（北京市）2025年通州區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月4日在通州區(qū)第七屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
通州區(qū)人民政府區(qū)長??鄭 ?皓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表通州區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，也是北京城市副中心加快打造中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中城市發(fā)展樣板的重要一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話和對(duì)城市副中心重要指示批示精神，立足京津冀協(xié)同發(fā)展大局和新時(shí)代首都發(fā)展全局，聚焦答好市委“二十年之問”，以“11311”工作體系為主抓手，全面落實(shí)區(qū)委七屆七次、八次全會(huì)安排部署，較好地完成了區(qū)七屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，一般公共預(yù)算收入完成95.3億元、增長1.2%，固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年超千億元，建安投資總量連續(xù)6年位居全市首位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
一年來，我們主要做了以下工作。
一、聚力走好樣板之路，城市功能更加完善
(一)深入實(shí)施副中心控規(guī)，承接疏解取得新成效。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，副中心控規(guī)實(shí)施第二階段96項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。行政辦公區(qū)二期正式投用，第二批市級(jí)機(jī)關(guān)完成搬遷，累計(jì)近3.3萬名工作人員遷入辦公。首家市屬國企總部北投大廈建成投用，第二批市屬國企搬遷方案基本確定。新落地央企、市屬國企子公司20家，累計(jì)達(dá)到171家。中國人民大學(xué)通州校區(qū)先期運(yùn)行，清華大學(xué)金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地主體結(jié)構(gòu)封頂，北京服裝學(xué)院完成選址。安貞醫(yī)院通州院區(qū)開診運(yùn)行。
(二)千億投資全面落地，重大項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)有力。謀劃儲(chǔ)備未來三年重大項(xiàng)目，435個(gè)年度項(xiàng)目有序?qū)嵤?，新開工房屋建筑工程418.6萬平方米。運(yùn)河商務(wù)區(qū)新增完工面積11.24萬平方米，華夏銀行總部地下結(jié)構(gòu)完工，運(yùn)河西岸提升工程啟動(dòng)建設(shè)。文化旅游區(qū)通馬路綜合交通樞紐、環(huán)球影城北綜合交通樞紐等主體結(jié)構(gòu)基本完工，首旅集團(tuán)總部外立面正式亮相，頂點(diǎn)公園、海昌海洋公園實(shí)現(xiàn)開工。六環(huán)高線公園啟動(dòng)建設(shè)，溫潮減河、軌道交通M101線一期、地鐵6號(hào)線南延等一批重大工程加快推進(jìn)，東六環(huán)入地改造項(xiàng)目完成施工，東夏園綜合交通樞紐建成投用，副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工，10片“京帆”屋蓋正式亮相。
(三)發(fā)展空間持續(xù)拓展，城市活力不斷增強(qiáng)。完善兩級(jí)三類國土空間規(guī)劃體系，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃正式獲批。編制《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)上樓?打造北京城市副中心高質(zhì)量新型產(chǎn)業(yè)空間的實(shí)施細(xì)則(試行)》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高效精準(zhǔn)落地。中關(guān)村科技園區(qū)通州園開啟新一輪空間優(yōu)化調(diào)整，入選第二批市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)，成功舉辦中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大賽，重點(diǎn)企業(yè)總收入、技術(shù)收入等指標(biāo)增速排名全市各園區(qū)第一。張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程全面啟動(dòng)，引入創(chuàng)新設(shè)計(jì)與城市科技類企業(yè)144家，北咨公司、北京建院總部主體結(jié)構(gòu)封頂。臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)圖書城提升改造項(xiàng)目基本完工，北京交響樂團(tuán)正式入駐，成功舉辦臺(tái)湖古典音樂節(jié)、爵士音樂節(jié)。宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)首開印象街改造提升項(xiàng)目開工建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施中國青年藝術(shù)家卓越培育計(jì)劃，成功舉辦第14屆中國·宋莊文化藝術(shù)節(jié)。
二、聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁
(一)著力提升產(chǎn)業(yè)組織功能，優(yōu)質(zhì)資源加速匯集。以政策創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》及其實(shí)施細(xì)則，形成“1+1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。全方位構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大工程”，制定全域場景創(chuàng)新之城建設(shè)工程、科技創(chuàng)新資源倍增工程、“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育工程實(shí)施方案。提升財(cái)源培育質(zhì)效，完善“四個(gè)一”招商和“服務(wù)包”等工作機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員。全面推行“一碼檢查”，9700余戶經(jīng)營主體納入“無事不擾”企業(yè)清單。全區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體同比增長54.9%，規(guī)模以上企業(yè)同比增長25.1%，大中型重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長40.2%，均居全市首位。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8家，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)突破1200家。
(二)全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，創(chuàng)新要素蓄力增效。金融業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)陽光數(shù)智等23個(gè)金融及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，國電投云鏈等3家企業(yè)入選中國數(shù)字金融獨(dú)角獸榜單，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)三年保持10%左右。先進(jìn)制造支撐有力，福元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基本建成，博格華納擴(kuò)產(chǎn)能項(xiàng)目滿產(chǎn)運(yùn)行，春立正達(dá)、通美晶體獲評(píng)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。小米汽車、中芯京城帶動(dòng)汽車制造、集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速居全市首位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能，規(guī)上核心產(chǎn)業(yè)收入超600億元，增速居全市前列。北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)新增數(shù)據(jù)要素企業(yè)55家，文旅數(shù)據(jù)專區(qū)十大應(yīng)用場景全部亮相。港京科技研究院實(shí)現(xiàn)落戶，京津冀信創(chuàng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)。現(xiàn)代種業(yè)加快發(fā)展，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗(yàn)收，農(nóng)作物育種加速器投入使用，國家農(nóng)業(yè)微生物研究中心實(shí)體入駐，國投種業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，成功舉辦第31屆中國北京種業(yè)大會(huì)。未來產(chǎn)業(yè)加速布局，成功納入市級(jí)醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，華融生物項(xiàng)目開工建設(shè)，醫(yī)產(chǎn)協(xié)同生態(tài)平臺(tái)上線運(yùn)行。中京烽火、鎵創(chuàng)科技完成落地，四代半導(dǎo)體主導(dǎo)材料趨于完備。萬勛科技等入駐發(fā)展，重點(diǎn)機(jī)器人企業(yè)累計(jì)達(dá)到27家。新源彩能、天海氫能擴(kuò)產(chǎn)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，京灣實(shí)驗(yàn)室投入使用。信通院國家ICT技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地啟動(dòng)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)黑馬建成全國首個(gè)數(shù)字孿生孵化器。
(三)深入推進(jìn)文旅體商融合，消費(fèi)場景豐富多元。成功入選2024年全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。北京(通州)大運(yùn)河5A級(jí)文化旅游景區(qū)正式揭牌，上榜國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。首開通州萬象匯正式開業(yè)。北京環(huán)球度假區(qū)推出系列季節(jié)活動(dòng)，年接待量突破千萬人次。城市綠心三大文化設(shè)施熱度持續(xù)升級(jí)，年接待游客700萬人次，北京城市圖書館榮獲全國首個(gè)國際圖聯(lián)公共圖書館獎(jiǎng)，北京藝術(shù)中心開展各類演出活動(dòng)近700場，北京大運(yùn)河博物館成功舉辦三星堆等展覽。開展各類文化惠民活動(dòng)2900余場。運(yùn)河潮流文化節(jié)精彩呈現(xiàn)，無限音樂節(jié)、大運(yùn)河音樂節(jié)等帶動(dòng)大型演藝市場蓬勃發(fā)展。副中心“雙馬”影響力持續(xù)擴(kuò)大，龍舟、帆船、滑板等賽事活動(dòng)出彩出新，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和活力加速釋放。
三、聚力深化綠色發(fā)展，生態(tài)本底更加穩(wěn)固
(一)全面推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型，國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁步起勢。《北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》獲國務(wù)院批復(fù)，制定實(shí)施《加快推進(jìn)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)?以厚植經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“含綠量”提升城市副中心高質(zhì)量發(fā)展“含金量”總體方案》。全市首個(gè)新型電力系統(tǒng)站點(diǎn)級(jí)零碳融合示范項(xiàng)目建成投用。北京環(huán)球度假區(qū)成為全球首家全綠電運(yùn)營的超大型主題公園。城市綠心綠色供用能和碳管理項(xiàng)目入選首批國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。新開工裝配式建筑262.8萬平方米。新增超低能耗建筑20.2萬平方米，居全市前列。新增、更新新能源公交車、出租車507輛。環(huán)衛(wèi)車輛新能源化率排名全市第一。試點(diǎn)投放共享電動(dòng)自行車3000輛，新建、升級(jí)電動(dòng)自行車充電接口3萬余個(gè)。構(gòu)建城市副中心老城慢行網(wǎng)絡(luò)，完成63條城市道路慢行系統(tǒng)改造。全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動(dòng)，試點(diǎn)碳配額成交均價(jià)居全國第一。啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易，完成平原森林增匯減排示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)。成功入選全國首批深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。初步建成氣候投融資項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目158個(gè)。協(xié)助市級(jí)部門編制全國首個(gè)ESG地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市企業(yè)ESG披露準(zhǔn)則》。百億規(guī)模綠色能源和低碳產(chǎn)業(yè)投資基金正式落地。全區(qū)綠色信貸余額超400億元。成功舉辦第五屆城市副中心綠色發(fā)展論壇。
(二)加速建設(shè)花園城市，增綠提質(zhì)縱深推進(jìn)。啟動(dòng)建設(shè)梨園云景東路花園式街區(qū)，實(shí)施北苑南路、玉帶河西街等10條城市畫廊，完成5座橋體綠化工程。編制完成《北京城市副中心公園活化利用工作方案》，大運(yùn)河森林公園拆除圍欄6千米，與城市街區(qū)實(shí)現(xiàn)無界融合。完成5萬平方米小微綠地主體栽植，建設(shè)18處村頭微型公園。綠色學(xué)校建設(shè)率達(dá)90.1%。實(shí)施“留白增綠”20公頃、“揭網(wǎng)見綠”19.6公頃，新增造林面積28公頃，國家森林城市建設(shè)成果不斷鞏固。
(三)精細(xì)開展污染治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入實(shí)施0.1微克攻堅(jiān)行動(dòng)，PM2.5累計(jì)濃度33.9微克/立方米，達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改善率排名全市前列。通惠河水環(huán)境綜合治理二期、城北水網(wǎng)一期、城南水網(wǎng)(漷牛片區(qū))等進(jìn)展順利，減河北綜合資源循環(huán)利用中心實(shí)現(xiàn)開工。有序推進(jìn)64座農(nóng)村污水處理廠站建設(shè)。8個(gè)國市控出境考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅳ類以上，其中6個(gè)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。生態(tài)補(bǔ)水1.16億立方米，有水河長新增280.4公里，地下水埋深同比回升1.06米。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重點(diǎn)建設(shè)用地、受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%。
四、聚力推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)作更加緊密
(一)持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同合作流暢高效。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)高效運(yùn)行。與武清區(qū)、廊坊市共同編制《“通武廊”一體化高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，38項(xiàng)年度任務(wù)全面完成。持續(xù)優(yōu)化進(jìn)京通勤機(jī)制，有序提升跨京通行效率。健全與雄安新區(qū)對(duì)接協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)錯(cuò)位承接，“兩翼”協(xié)同持續(xù)深化。
(二)招商扶商攜手發(fā)力，產(chǎn)業(yè)協(xié)作互促共贏。聯(lián)合印發(fā)《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》。銜接融入京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，編制完成通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)圖譜。北京城市副中心技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌，設(shè)立首支成果轉(zhuǎn)化基金。舉辦第六屆北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)，簽約合作項(xiàng)目80個(gè)，投資額331億元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，公共服務(wù)共建共享。廠通路及跨潮白河大橋建成通車，通清路與天津高王路實(shí)現(xiàn)貫通。軌道交通平谷線通州段車站建設(shè)進(jìn)度過半。京津城際鐵路亦莊站開通運(yùn)營。北三縣供水管線工程(北京段)開工建設(shè)。編制《潮白河國家森林公園控制性詳細(xì)規(guī)劃(2023-2035年)》，潮白植物園先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)完成，潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程全線開工。全區(qū)57所中小學(xué)幼兒園與天津市、河北省建立“手拉手”合作關(guān)系。搭建“通武廊”醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，潞河醫(yī)院香河醫(yī)康醫(yī)院開診運(yùn)行。在北三縣、武清區(qū)設(shè)立“北京城市副中心一體化政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”案例成功入選商務(wù)部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”。
五、聚力提高治理效能，城市環(huán)境更加宜居
(一)基層治理深入開展?！按龠M(jìn)基層治理年”26項(xiàng)任務(wù)全面完成。文景街道“網(wǎng)格+志愿”多元融合模式入選全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例。北苑街道“家力量”社會(huì)治理案例入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，“國企托底+數(shù)智”物業(yè)管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有序推廣，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到99.4%。在全市率先實(shí)行裝修垃圾數(shù)字化收運(yùn)，開展低值可回收物等“一袋式”上門回收，完成100個(gè)生活垃圾分類示范居住小區(qū)(村)創(chuàng)建工作。深化接訴即辦改革，建立“1+4+N”綜合調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)108項(xiàng)社會(huì)治理重難點(diǎn)問題逐步化解，完成126項(xiàng)小微項(xiàng)目惠民生工程。永樂店鎮(zhèn)啟動(dòng)主動(dòng)精準(zhǔn)治理類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。成功承辦接訴即辦改革論壇平行論壇。
(二)城市更新全面推進(jìn)。統(tǒng)籌實(shí)施173項(xiàng)城市更新任務(wù)。老城平房棚改冷凍機(jī)廠項(xiàng)目完成簽約騰退、實(shí)現(xiàn)搬遷入住。梁各莊棚改安置房竣工交付。馬駒橋鎮(zhèn)“南五村”搬遷騰退順利推進(jìn)。加快北苑等5個(gè)家園中心建設(shè)，北泡輕鋼地塊二期更新改造完工。完成21個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，加裝電梯36部。云景里老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目獲評(píng)北京市城市更新“最佳實(shí)踐”。編制實(shí)施《通州區(qū)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃》，宋莊鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)城中村改造全面啟動(dòng)。深入實(shí)施疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建設(shè)200萬平方米，騰退土地160公頃。八里橋市場平穩(wěn)征收閉市。完成87條背街小巷創(chuàng)建提升和22條架空線入地改造。老城西南片區(qū)環(huán)境綜合整治提升項(xiàng)目完工。更新改造老舊燃?xì)夤艿?.8公里，創(chuàng)意園、梨園220千伏變電站主體完工。在全市率先編制區(qū)級(jí)城市家具設(shè)置導(dǎo)則，規(guī)范治理各類設(shè)施4000余處。
(三)數(shù)智水平不斷提高。累計(jì)建成5G基站6969個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號(hào)深度覆蓋。完成175平方公里高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0擴(kuò)區(qū)任務(wù)，三大文化設(shè)施周邊開通自動(dòng)駕駛接駁服務(wù)。城市治理大腦五大應(yīng)用場景建設(shè)完成，經(jīng)濟(jì)大腦智招平臺(tái)投入使用，社會(huì)治理大腦實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)接。智慧政務(wù)37個(gè)信息化系統(tǒng)目錄上鏈。數(shù)字檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。智能建造公共服務(wù)平臺(tái)完成開發(fā)。智慧教室學(xué)校覆蓋率達(dá)50%。搭建智慧急救一體化信息平臺(tái)，數(shù)字醫(yī)療云影像上線運(yùn)行。
(四)交通環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施《城市副中心及周邊地區(qū)綜合交通一體化提升規(guī)劃實(shí)施方案》，102項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。完善骨干路網(wǎng)體系，國道230、漷臺(tái)路等建成通車，九德路、孔興路建設(shè)工程基本完工，春明路、姚家園路東延加快推進(jìn)。暢通道路“微循環(huán)”，北運(yùn)河?xùn)|濱河路二期建成通車，14條次支路開工建設(shè)。完成通濟(jì)路丁各莊橋下堵點(diǎn)改造、5處路口秩序化提升改造。新增錯(cuò)時(shí)共享停車位800個(gè)。持續(xù)鞏固違規(guī)電動(dòng)三四輪車治理成果。開行通學(xué)公交線路70條。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村路101公里，榮獲第二批國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣稱號(hào)。
六、聚力增進(jìn)人民福祉，民生保障更加堅(jiān)實(shí)
(一)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不斷加大。新增中小學(xué)學(xué)位9800余個(gè)。新開公辦幼兒園9所，增加學(xué)前學(xué)位3150個(gè)。玉橋小學(xué)改擴(kuò)建工程主體完工。實(shí)施城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)、一貫制培養(yǎng)，完成第四批教育集團(tuán)構(gòu)建。加強(qiáng)校園餐全鏈條管理，開展校園周邊環(huán)境秩序整治，全力保障校園安全。市疾控中心、首兒所通州院區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。新增3家?？菩歪t(yī)聯(lián)體，29個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專病特色科室開診，48家村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)。建立傳染病智能監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合處置能力不斷提升。區(qū)體育場升級(jí)改造工程主體結(jié)構(gòu)完工，潞城全民健身中心正式投用。連續(xù)四屆獲評(píng)全國雙擁模范城。民族、宗教、僑務(wù)、氣象、地方志、地震、國動(dòng)、紅十字、殘疾人、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
(二)社會(huì)保障體系持續(xù)完善。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬人，馬駒橋零工市場建成運(yùn)營。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，參保單位達(dá)7.58萬家，同比增長10%。新增養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2500張，區(qū)養(yǎng)老院投入使用。新建養(yǎng)老助餐點(diǎn)20個(gè)，首家“社區(qū)食堂”開業(yè)運(yùn)營。新增普惠托位1318個(gè)。籌建保障性住房超6000套，住有所居加快實(shí)現(xiàn)。
(三)鄉(xiāng)村全面振興成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“百千工程”，加快建設(shè)臺(tái)湖“環(huán)影宿游”示范片區(qū)，不斷拓展民宿露營、非遺體驗(yàn)等特色業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新模式初見規(guī)模。正式啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立區(qū)級(jí)平臺(tái)公司，實(shí)現(xiàn)4萬余畝耕地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營?！皟筛咭恢恰笔痉秴^(qū)建設(shè)完成，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.65萬畝，居全市第一。房地一體宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記有序推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村地籍調(diào)查初步完成。154個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)“一戶一表”計(jì)量收費(fèi)。拓展區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┣鍜弑嵰惑w化作業(yè)，道路塵土殘存量下降40%。
(四)社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。國務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組明察暗訪反饋32項(xiàng)問題、市委市政府安全生產(chǎn)督察反饋33項(xiàng)問題全部整改完成。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)116項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)以上獨(dú)立逃生通道”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建10座消防站點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全域推廣農(nóng)村宅基地經(jīng)營性自建房安全責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)布實(shí)施《北京城市副中心韌性提升規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃》，完成宋莊蓄滯洪區(qū)一二期連通工程。在汛期降雨較常年偏多九成的情況下，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)度汛。扎實(shí)推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，刑事、治安、秩序警情保持低位，矛盾糾紛源頭化解成效顯著提升，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
七、聚力全面深化改革，發(fā)展活力更加彰顯
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、加快打造中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中城市發(fā)展樣板的實(shí)施方案》123項(xiàng)改革任務(wù)。健全完善副中心投資保障機(jī)制，固定資產(chǎn)投資市級(jí)支持力度持續(xù)加大。啟動(dòng)實(shí)施國有“三資”運(yùn)作改革，制定總體實(shí)施、清查摸底方案，國有資源資產(chǎn)管理工作體系進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)零基預(yù)算和預(yù)算績效管理改革。與經(jīng)開區(qū)建立實(shí)體化聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，提升通亦協(xié)同工作效率。創(chuàng)新建立“大業(yè)主”模式，三大文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、高效運(yùn)營。建立“大文旅”發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌文旅資源開發(fā)利用。建立“大交通”管理模式，優(yōu)化交通體制機(jī)制，成立區(qū)交通委員會(huì)，推進(jìn)交通一體化統(tǒng)籌。實(shí)施運(yùn)河商務(wù)區(qū)城市管理服務(wù)體制機(jī)制改革，探索建立“物業(yè)城市”管理模式。
(二)土地利用模式創(chuàng)新取得新成效。研究制定《通州區(qū)“拿地即開工、交地即交證”試點(diǎn)方案(試行)》。創(chuàng)新開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，漷縣東方聯(lián)合醫(yī)療健康項(xiàng)目等地塊入市成交，宋莊青年藝術(shù)家工坊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地6小時(shí)開工。建立健全家園中心規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營體制機(jī)制，形成前期謀劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理等全生命周期管理新模式。盤活利用存量資源，開展建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，首個(gè)智能建造項(xiàng)目怡禾生物園區(qū)加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“虛擬環(huán)境先行開工，正式施工零變更、零延誤”。
(三)對(duì)外開放開創(chuàng)新局面。入選“兩區(qū)”國家級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例2項(xiàng)、市級(jí)改革案例4項(xiàng)?！皟蓞^(qū)”項(xiàng)目庫新增項(xiàng)目896個(gè)、落地595個(gè)。進(jìn)出口總額277.7億元人民幣，同比增長18.7%。新設(shè)新加坡、意大利國際招商聯(lián)絡(luò)站。完成中國國際友好大會(huì)、外國駐華記者新年招待會(huì)、第二屆通州·全球發(fā)展論壇等活動(dòng)服務(wù)保障。與日本東京都文京區(qū)、韓國首爾市九老區(qū)等友好城市關(guān)系鞏固拓展。
過去一年，我們堅(jiān)持推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)新形勢、新要求，深入貫徹黨中央及市委市政府、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，圓滿完成首都義務(wù)植樹等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，城市副中心政治生態(tài)持續(xù)向好，政府系統(tǒng)黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、工作能力不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市委巡視整改。全面落實(shí)為基層減負(fù)規(guī)定，統(tǒng)籌優(yōu)化督查考核事項(xiàng)，修訂完善發(fā)文辦會(huì)工作制度。進(jìn)一步鞏固全國法治政府建設(shè)示范區(qū)成果，全面做好文件和決策的合法性審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理市區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案287件，辦復(fù)率100%。
各位代表!一年來取得的成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是副中心黨工委管委會(huì)牽頭抓總、全面推動(dòng)的結(jié)果，是區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是各位代表和委員共同凝聚智慧、傾心建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體、駐通部隊(duì)、武警官兵、公安干警、駐通中央及市屬單位、兄弟區(qū)和津冀地區(qū)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表通州區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的干部職工、向所有關(guān)心支持參與副中心建設(shè)發(fā)展的各界人士和全區(qū)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)黨中央及市委市政府對(duì)城市副中心建設(shè)的高要求，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，政府工作還面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：一是副中心綜合承載力、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、城市吸引力、示范帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展能級(jí)和核心競爭力還需持續(xù)提升。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源布局不夠均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在不少短板，還需加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是精細(xì)化治理水平與群眾期待還有較大差距，部分區(qū)域存在交通擁堵，大氣、水污染防治還需持續(xù)發(fā)力、久久為功。四是面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，政府系統(tǒng)黨員干部改革創(chuàng)新的能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問題和不足，我們將高度重視，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。
