（天津市）2025年西青區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在天津市西青區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
西青區(qū)區(qū)長(zhǎng)??王志平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是西青發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義的一年。2月1日，習(xí)近平總書記來西青區(qū)看望慰問基層干部群眾，全區(qū)上下深受鼓舞、倍感振奮。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“三新”“三量”工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.1%，居民人均可支配收入達(dá)到51730元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市前列。
(一)產(chǎn)業(yè)煥新見行見效
先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到49.4%。能源礦產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)工業(yè)技改和設(shè)備更新，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備工器具更新1381臺(tái)(套)，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠5家、市級(jí)智能工廠12家、數(shù)字化車間11家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)4.1%，其中研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)9.4%、6%，偉測(cè)科技、航海動(dòng)力等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。開展了“假日西青”等百場(chǎng)系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼1000萬元，拉動(dòng)消費(fèi)8.9億元;發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼3309.8萬元，促進(jìn)商品房銷售84.2萬平方米。大力開展消費(fèi)品以舊換新，獲中央補(bǔ)貼資金5.5億元，拉動(dòng)銷售額50.1億元。引進(jìn)小米新能源汽車天津交付中心等19家市級(jí)首店，梅江天街開業(yè)運(yùn)營(yíng)，大型商業(yè)綜合體累計(jì)達(dá)到11個(gè)。
產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能提速。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資到位額達(dá)到122億元。創(chuàng)新招商模式，召開優(yōu)質(zhì)招商合作伙伴懇談會(huì)，開展新一輪百大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)、常態(tài)化拜訪企業(yè)總部行動(dòng)，赴京滬等地區(qū)舉辦招商推介活動(dòng)22場(chǎng)，引進(jìn)滬光汽車線束等重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資285億元，肯特新材料等39個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，樂凱薄膜等18個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。16個(gè)項(xiàng)目獲得增發(fā)國(guó)債和超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持。新增市場(chǎng)主體2萬戶、“四上”企業(yè)280家。
(二)科技創(chuàng)新見行見效
天開西青園加速聚能。實(shí)行“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+基金”引育模式，新增科技創(chuàng)新型企業(yè)314家，集聚科創(chuàng)、金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)13家，中科納美、泰瑞斯克等99個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地投產(chǎn)，南開大學(xué)鈉離子電池項(xiàng)目進(jìn)入中試生產(chǎn)?！拔饕斫鸱N子”計(jì)劃首批10個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)出“金苗子”，第二批51個(gè)項(xiàng)目完成篩選。新設(shè)4只專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)基金，推出“天開西翼科創(chuàng)寶”，多渠道為園區(qū)企業(yè)融資3.8億元。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，公開招募2家科技企業(yè)服務(wù)商。完善多元供給服務(wù)體系，啟用西翼人才公寓，建成全市首個(gè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。
創(chuàng)新主體加速聚力。一機(jī)床、善測(cè)科技被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，新麗華色材被認(rèn)定為市級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新增市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)46家、專精特新中小企業(yè)63家。雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)到448家、23家、23家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)分別累計(jì)達(dá)到4家、850家。設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目16項(xiàng)，新增授權(quán)發(fā)明專利1060件，完成技術(shù)合同交易額127.4億元。
創(chuàng)新人才加速聚集。開展“才聚西青·智創(chuàng)未來”等主題活動(dòng)，將5月15日設(shè)為“西青人才日”，引進(jìn)各類人才5573名。新增博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等創(chuàng)新平臺(tái)5家，為102名專家人才發(fā)放“青英人才服務(wù)卡”。舉辦首屆“運(yùn)河工匠”杯職業(yè)技能競(jìng)賽，開展“萬名學(xué)子強(qiáng)技能”行動(dòng)，新建8家企業(yè)技能培訓(xùn)中心。
(三)城市更新見行見效
城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步優(yōu)化。完成西青區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和大運(yùn)河文化帶等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。首個(gè)大片區(qū)城市更新項(xiàng)目卞興地鐵站周邊更新工程開工建設(shè)，東碾砣嘴村片區(qū)等2個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目加速推進(jìn)，趙苑西里等24個(gè)老舊小區(qū)完成改造。大力推進(jìn)供熱“冬病夏治”，完成3座供熱站、122公里管網(wǎng)、13.9萬平方米“一戶一環(huán)”改造提升，供熱服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。市域鐵路津靜線開通運(yùn)營(yíng)，沁楊道等3條道路建成通車。新增停車泊位4200個(gè)，建成8處大型停車設(shè)施。新建公共充電樁505臺(tái)，5G基站數(shù)量累計(jì)達(dá)到8112座。
盤活存量進(jìn)一步強(qiáng)化。修訂完善《西青區(qū)關(guān)于嚴(yán)格歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目消防安全監(jiān)管暫行辦法》。創(chuàng)新運(yùn)用EOD模式盤活“云立方”項(xiàng)目，依托華北石油轉(zhuǎn)運(yùn)站閑置場(chǎng)區(qū)建設(shè)天津國(guó)際陸港，立足中聯(lián)產(chǎn)業(yè)園閑置樓宇建成西青人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。全年盤活160處房產(chǎn)128萬平方米、15宗土地610畝、鋼鐵加工產(chǎn)能15萬噸，實(shí)現(xiàn)收入27.7億元。
生態(tài)空間進(jìn)一步美化。PM2.5年均濃度降至39.5微克/立方米，同比改善9.1%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到253天，同比增加30天。完成東西排總河等河道治理工程，清理雨水主管網(wǎng)62公里，整治入河排污口42個(gè)。新增“無廢細(xì)胞”92個(gè)，新建口袋公園5處。推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，750兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行。
(四)改革開放見行見效
京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。立足十周年新起點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)京招商，加大與駐京央企對(duì)接力度，新引進(jìn)北京企業(yè)投資項(xiàng)目108個(gè)，經(jīng)緯恒潤(rùn)天津新工廠投產(chǎn)。與豐臺(tái)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，匯心科技醫(yī)療等12個(gè)項(xiàng)目落地。與朝陽區(qū)、邢臺(tái)市等地開展多領(lǐng)域協(xié)作。天津南站前廣場(chǎng)改造完成，入市新通道瑞達(dá)路全線貫通，交通組織更加優(yōu)化。
改革攻堅(jiān)有力有效。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。醫(yī)保改革紅利不斷釋放，112家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、47家零售藥店實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，家庭醫(yī)生簽約按人頭打包付費(fèi)改革加快推進(jìn)。深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，強(qiáng)化村集體“三資”監(jiān)管。優(yōu)化調(diào)整突出貢獻(xiàn)企業(yè)員工遷津落戶政策。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施“上門環(huán)評(píng)”“樁基先行”等政務(wù)服務(wù)新模式，設(shè)立“新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目移動(dòng)服務(wù)站”，推出12個(gè)“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
對(duì)外開放向新向高。西青經(jīng)開區(qū)日本事務(wù)所設(shè)立運(yùn)營(yíng)，赴歐洲、日韓等地開展招商引資，新引進(jìn)美國(guó)捷溫科技、波蘭步銳汽車等45家外資企業(yè)，實(shí)際利用外資6177萬美元。支持外貿(mào)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額278億元。鵬瑞利醫(yī)院獲批全國(guó)首家外商獨(dú)資三級(jí)綜合醫(yī)院。王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城全國(guó)試點(diǎn)新增港口組貨地。
(五)鄉(xiāng)村振興見行見效
精品農(nóng)業(yè)取得新突破。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬畝，糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到3.9萬噸、33.3萬噸。重建維修設(shè)施農(nóng)業(yè)3945畝，修復(fù)水毀設(shè)施60處，東淀蓄滯洪區(qū)生產(chǎn)能力超過災(zāi)前水平。新增國(guó)家綠色食品認(rèn)證3個(gè)、“津農(nóng)精品”品牌2個(gè)，沙窩蘿卜入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。新增種業(yè)企業(yè)4家，開工建設(shè)綠亨種業(yè)科技園，完成小站稻育繁種及“三品一標(biāo)”基地提升改造。西青區(qū)獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，辛口鎮(zhèn)畢家村等4個(gè)村獲評(píng)天津市特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。
鄉(xiāng)村治理取得新成效。改造提升41座農(nóng)村公廁，農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放。打造第六埠村鄉(xiāng)村治理積分制樣板村，完成22個(gè)村清單制推廣運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范撤村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，持續(xù)扶持集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)公益金實(shí)施辛口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作，為甘肅麥積區(qū)、景泰縣和新疆于田縣實(shí)施幫扶項(xiàng)目58個(gè)。
(六)民生改善見行見效
高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)加快實(shí)施。全面完成年度20項(xiàng)民心工程。新辦6所普惠性幼兒園，與天津一中等4所市直屬學(xué)校開展合作辦學(xué)，張家窩鎮(zhèn)第一小學(xué)、赤龍中學(xué)投入使用，新增義務(wù)教育學(xué)位2280個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)空調(diào)全覆蓋。建成10家中醫(yī)館、49家中醫(yī)閣，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障藥品提升到5300余種。新建改造5個(gè)農(nóng)村幸福院，西青區(qū)第一養(yǎng)老院建成啟用。
高效能社會(huì)保障體系加快構(gòu)建。新增就業(yè)2.3萬人，完成各類技能培訓(xùn)1萬人次。全區(qū)基本醫(yī)保參保68.2萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到22.3萬人、20.4萬人、20.5萬人。推動(dòng)社會(huì)救助“一城通辦”改革，建立低收入人口線上監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)放助殘、助困等各類救助資金1億元。2個(gè)保交樓項(xiàng)目交付使用。3520戶9945名村民還遷新居。
高質(zhì)量文化供給能力加快提升。實(shí)施“運(yùn)河明珠·活力新城”文化旅游品質(zhì)提升年行動(dòng)，全年接待游客5400萬人次。高位推動(dòng)楊柳青古鎮(zhèn)資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)全部明晰，業(yè)態(tài)加快優(yōu)化，古鎮(zhèn)煥新取得明顯進(jìn)展。海河游船楊柳青專線正式通航，舉辦第27屆楊柳青國(guó)潮燈展、半程馬拉松賽等一批特色活動(dòng)，改造升級(jí)天津“一二·九”抗日救亡運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作受到全國(guó)表彰。
高水平安全風(fēng)險(xiǎn)防范加快推進(jìn)。提前實(shí)現(xiàn)財(cái)政暫付款清理和隱性債務(wù)化解“雙清零”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治重大安全隱患296處，生產(chǎn)安全事故死亡起數(shù)和人數(shù)分別同比下降64.3%、66.7%。持續(xù)鞏固食品安全監(jiān)管成效，深入開展重點(diǎn)地區(qū)治安整治。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，信訪工作法治化水平不斷提高。
2024年，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深化“三公”經(jīng)費(fèi)限額管理。大力度為基層減負(fù)，持續(xù)精文減會(huì)，大幅壓減考核指標(biāo)數(shù)量。大興調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾需求訴求，妥善辦理群眾來信、來電和網(wǎng)絡(luò)留言。主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)建議提案148件。主動(dòng)公開政府信息13532件，依申請(qǐng)公開827件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹實(shí)施，開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。民族、宗教、婦女、兒童、慈善、氣象、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表!過去一年的成績(jī)來之不易、令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界通力協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些不足，主要是：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換依然面臨較多困難，投資增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)薄弱，消費(fèi)不振問題依然存在，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化等資源還未充分釋放經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，社會(huì)潛在性風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，一些政府工作人員的專業(yè)能力、服務(wù)水平還不完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要等。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力有效的措施，切實(shí)加以解決。
