（河北?。?025年石家莊市正定縣人民政府政府工作報告
——2025年1月15日在正定縣第十七屆人民代表大會
第五次會議上
正定縣人民政府縣長 王立永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
2024年工作回顧
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是正定攻堅突破、穩(wěn)步發(fā)展的一年。面對超預期挑戰(zhàn)和變化，我們改革創(chuàng)新、銳意進取，全年經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進，上榜“全國最具投資潛力百強縣”第28位，入選全國質(zhì)量強縣培育建設(shè)城市，榮獲全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h等稱號。預計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右、7%左右。一般公共預算收入完成58.17億元。
一年來，我們加快文旅融合“聚人氣”。舉辦2024古城燈會、“一夢入紅樓”等文旅活動，多次被評為“全國熱門景點”，全年接待游客5790.76萬人次、同比增長277.59%，其中，京津游客占外地游客49.9%。外地游客感嘆“正定來了1億人”，本地人直呼“出不了門、回不了家”。承接京津冀三地首次聯(lián)動跨年倒計時活動，正在成為“這么近，那么美，周末到河北”首選地。
一年來，我們?nèi)嫔罨母铩皬妱恿Α薄？h國控集團國際信用評級BBBg，獲國家發(fā)改委批復發(fā)行3億美元境外債。探索注冊產(chǎn)業(yè)基金、城市更新基金，創(chuàng)新實踐“股權(quán)投資”，助力杭州晶馳機電半導體材料裝備研發(fā)生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，首次實現(xiàn)由“土地優(yōu)惠、稅收減免”向“資本運作、基金支持”轉(zhuǎn)變。
一年來，我們持續(xù)集中攻堅“補短板”。省政府批復《正定縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》，堅持盡力而為、量力而行的原則，加快推動鐵西片區(qū)、北部片區(qū)更新改造，打通京化路(107國道—城東街)、恒州北街(京化路—京五路)等“斷頭路”，華安路復興大街交口完成整治翻新，新建修建水電氣熱訊等市政管網(wǎng)64.1公里，城區(qū)排水能力提升3倍，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套日益完善，整理500余畝土地先行啟動片區(qū)更新。
一年來，我們堅持同心同力“促融合”。園區(qū)體制機制持續(xù)優(yōu)化，自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū)、正定新城、正定高新區(qū)“四區(qū)合一”邁出堅實步伐。“區(qū)港一體化”取得階段性成效，新安火車站鐵路物流綜合樞紐項目被中國國家鐵路集團列入全國152個重點城市鐵路規(guī)劃。
過去一年，我們主要做了以下工作。
(一)我們夯基壘臺、蓄勢聚能，高質(zhì)量發(fā)展提速增效。成功舉辦2024正定優(yōu)化營商環(huán)境暨招商大會等12次大型招商活動，全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供地917.291畝，累計簽約5000萬元以上項目64個、總投資155.82億元，其中，落地42個、投產(chǎn)7個。三年來，投資5000萬元以上、實現(xiàn)運營的94個項目年繳稅超3億元。全年固定資產(chǎn)投資增長9.27%，10個省、市重點項目完成投資23.6億元、占比121%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、國家高新技術(shù)企業(yè)52家，河北蘋樂面粉機械集團有限公司獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，33家中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型驗收，預計全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右。
(二)我們精挑細選、蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)能級增勢強勁。數(shù)實融合步伐加快。均和云谷·正定科技港一期竣備交付、二期主體封頂。1-11月，數(shù)字經(jīng)濟類企業(yè)營業(yè)收入25.47億元，實現(xiàn)翻兩番。高端裝備制造穩(wěn)中有進。德科諾集團高分子新材料生產(chǎn)基地項目設(shè)備到位70%。1-11月，高端技術(shù)裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.67億元、同比增長11.2%。生物醫(yī)藥更精更特?？底u醫(yī)療介入類醫(yī)用高值耗材產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。常山藥業(yè)低分子類肝素制劑銷量居全國首位、占比17%左右。1-11月，生物醫(yī)藥行業(yè)盈利2.14億元、同比增長61.37%?，F(xiàn)代物流持續(xù)壯大。深國際·正定智慧港物流園區(qū)投營面積7萬余平方米。1-11月，物流倉儲類項目營業(yè)收入28.99億元、同比增長26.66%?？偛拷?jīng)濟蓬勃發(fā)展。石雄鐵路運營公司、京石高速總部落戶正定，同福大健康產(chǎn)業(yè)園部分車間主體完工?？偛拷?jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新增簽約項目60余個、注冊入駐企業(yè)134家，預計年稅收1.5億元。板材家具支撐有力。玻晶科技、詠鵲智裝等6家高端工藝企業(yè)入駐現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化、智能化、綠色化家居產(chǎn)業(yè)初見成效。
(三)我們快馬揚鞭、創(chuàng)新場景，發(fā)展活力加速釋放。市場環(huán)境公平有序?！半p盲”評審在全省率先實現(xiàn)“同標不同室、同室不同標”。全年新登記經(jīng)營主體11963戶。萬人有效發(fā)明專利擁有量6.41件。政務(wù)環(huán)境高效便捷。13個“高效辦成一件事”上線省級政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理，設(shè)置AI自動智能預審，結(jié)果“立等可取”。入選河北省社會信用體系建設(shè)典型城市縣級合格試點。法治環(huán)境穩(wěn)定可靠。建立民營經(jīng)濟申訴案件線索快速評查機制，全年立案審查時長控制在2天之內(nèi)，審判類案件結(jié)案時長有效縮減，旅游警察成為一道靚麗風“警”線。金融環(huán)境多元覆蓋。建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，開展銀企對接1059次，累計發(fā)放貸款129.35億元。成立首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點，累計對接金額達9000萬元。消費環(huán)境優(yōu)質(zhì)豐富。爭取國家消費品以舊換新資金7600余萬元，全年限上單位消費品零售額增長10.8%。成功入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”國家級試點?！罢ü懦嵌鄻I(yè)態(tài)融合服務(wù)消費場景”被列為河北省重點打造的典型場景。外貿(mào)會展資源齊聚。本地企業(yè)走出國門，吉爾吉斯斯坦國家化肥廠(一期)成功落地。盤古跨境電商集聚區(qū)預計全年營業(yè)收入1.4億元?！扒昵Ю锛绞s”中國聯(lián)合航空正定號成功首航。舉辦各類會展活動180場，參觀觀眾125萬余人次。
(四)我們精益求精、常抓不懈，城市建設(shè)更加宜居。堅持精致建設(shè)。實施城市更新重點項目57個、完成投資51.5億元。開元寺歷史文化街區(qū)保護提升工程成功申報國家發(fā)改委、住建部“專精特新”項目。獲評全省燕趙宜居縣城建設(shè)綜合評估工作A類縣。堅持精細管理。提升供熱管網(wǎng)13公里，改造雨污管網(wǎng)約12.5公里。3座口袋公園完工，鎮(zhèn)州北街等19條“斷頭路”全線貫通。正定古城2023年精品街道及游園更新項目入選首屆河北省城市更新范例名單。入選全國第一批《城市兒童友好空間建設(shè)可復制經(jīng)驗清單》。堅持精美融合。《正定城墻保護規(guī)劃(2021-2035年)》經(jīng)省政府批準實施。新增4處縣級文物保護單位，縣博物館晉升國家二級博物館，正定連續(xù)第5年入選中國最美縣域榜單。堅持精心改善。全縣環(huán)保重點行業(yè)績效評級A級企業(yè)3家、引領(lǐng)性企業(yè)1家。城區(qū)實現(xiàn)垃圾運輸車輛新能源全替代。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.67;PM2.5平均濃度41微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)235天，同比增加21天;重污染天數(shù)6天，同比減少8天。
(五)我們強基增效、綜合施策，區(qū)域融合協(xié)調(diào)共進。自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)2024年制度創(chuàng)新成果20項，其中1項是河北自貿(mào)區(qū)2024年唯一通過國家有關(guān)部委審核的案例，正定片區(qū)國家級創(chuàng)新案例實現(xiàn)“零的突破”。國際郵件互換局、華源潤澤、口岸醫(yī)藥物流等項目均有實質(zhì)性進展。高新區(qū)營業(yè)收入規(guī)模和增速居省級開發(fā)區(qū)前三。正祥路和雙洋路竣工通車，退水管網(wǎng)項目全線完工。盛華集團、瑞蘭生物、正中科技等項目加緊推進。新城11條道路順利通車，市一中濱河校區(qū)等學校投用，省二院新城院區(qū)綜合樓、兒科醫(yī)療中心主體竣工。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)5.6千米供水管道項目已完工，均和云谷、聯(lián)東U谷、中南高科已入駐中小企業(yè)200余家。
(六)我們久久為功、因地制宜，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。新續(xù)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目34個，完成高標準農(nóng)田續(xù)建項目1.7萬畝，全年糧食總產(chǎn)5.8億斤?？h級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)34家，中央廚房(預制菜)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破30億元。成功承辦全國鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會，新增省級和美鄉(xiāng)村22個，41座農(nóng)村污水處理站實現(xiàn)市場化運營。入選“以電折水”區(qū)域特色試點，周漢河建設(shè)幸福河湖通過省級驗收。4條精品線路入選省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路，西里寨、邵同被評為“2024年河北省美麗休閑鄉(xiāng)村”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口人均年收入預計1.7萬元、同比增長10%。
(七)我們順應期盼、馳而不息，民生事業(yè)全面進步。省民生工程和市、縣民生實事全部按期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6905人。正定縣創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評2024年優(yōu)化升級省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。新改擴建里雙店小學教學樓、孔村學校教輔用房項目，縣第三中學、三里屯中學等46個維修改造提升項目竣工投用。塔元莊學校主體竣工。3家衛(wèi)生院獲評“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標準”。塔元莊村被評為全國老年友善型社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)X光機全覆蓋，村級衛(wèi)生室配齊遠程實時動態(tài)心電記錄儀，榮獲河北省健康縣、省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效綜合評價優(yōu)秀縣等稱號。完成5個老舊小區(qū)升級改造。7個保交樓和1個保交房項目均已交付。統(tǒng)籌防范化解房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風險，持續(xù)開展掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，廣大公安干警圓滿完成近千次群眾性活動安保，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，下大力辦好群眾身邊15件實事，政府治理效能實現(xiàn)新提升。加強法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，127件人大代表建議、126件政協(xié)提案全部如期辦復。國防動員和雙擁共建扎實開展，縣第九中學榮獲全國國防教育示范學校，順利通過新一屆“全國雙擁模范縣”復審，退役軍人服務(wù)保障體系更加完善。審計、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、人民防空、婦女兒童、氣象、工會、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)都有了新的進步。
各位代表!過去的一年，我們遇到的困難比預想的要多，經(jīng)受的壓力比預料的更大，同時抓住的機遇、獲得的支持也比預期的更足，我們拼出了精氣神，闖出了新天地。這些成績的取得都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引;得益于省委、省政府，市委、市政府和社會各界的大力支持;得益于縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想、奮發(fā)進取，推動正定高質(zhì)量發(fā)展的決心和干勁。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐正部隊、政法干警、消防救援大隊，向各金融單位、駐正單位，向老同志、新伙伴以及所有關(guān)心支持正定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在此，我還要特別感謝：感謝異地鄉(xiāng)友、招商顧問為我們提供了許多有價值的招商信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議!感謝廣大企業(yè)家、各類經(jīng)營主體顧大局、講誠信，對縣政府各項工作的支持和配合!感謝全縣人民對我們工作中依然存在的短板和問題給予最大的理解和包容!
當下的正定正處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇期、爬坡過坎的關(guān)鍵期，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)整體的支撐能力亟待提升，投資和消費潛力還未充分釋放，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，民生保障和公共服務(wù)均等化還存在短板，行政效能有待進一步增強，等等。我們將直面問題不回避，勇于擔當不退縮，堅定用發(fā)展來解決發(fā)展中存在的問題，在解決問題中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
