（河北?。?025年石家莊市趙縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
—— 2025年1月13日在趙縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
趙縣人民政府縣長 黃曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是承壓奮進、克難求成的一年。一年來，我們堅決貫徹黨中央、國務院和省、市一系列決策部署，在縣委的堅強領導下，積極應對經(jīng)濟下行的壓力和精準治污的嚴峻考驗，圍繞縣十七屆人大四次會議確定的任務目標，抓推進、促落實、求突破，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展。
一年來，我們堅持高效統(tǒng)籌，經(jīng)濟運行全面向好。我們頂住了經(jīng)濟下行壓力，各項經(jīng)濟指標呈現(xiàn)全面向好態(tài)勢。預計全縣生產總值同比增長5.5%，一般公共預算收入增長8.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，固定資產投資增長8.6%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.3%。一般公共預算收入增速全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持全市前列，主要經(jīng)濟指標增速基本保持在全市前十位。
一年來，我們堅持產研融合，創(chuàng)新能力不斷提高。深入實施科技創(chuàng)新躍升計劃，出臺了《支持生物醫(yī)藥產業(yè)率先突破的若干措施》，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金6700余萬元，撬動企業(yè)研發(fā)投入5.6億元。仁合益康獲評中國藥品研發(fā)綜合實力50強、中國化學藥品研發(fā)實力20強。全縣新增科技型中小企業(yè)122家、高新技術企業(yè)9家，吸納京津技術轉移成交額7353萬元，普力制藥研究院投入使用，連續(xù)2年保持全省縣域科技創(chuàng)新A類縣(市、區(qū))中上位次。深化產學研融合，先后與河北科技大學、河北經(jīng)貿大學等高校簽署合作協(xié)議，技術、人才支撐更加穩(wěn)固。
一年來，我們堅持引新培強，項目建設持續(xù)發(fā)力。全年共實施規(guī)模以上項目126個，總投資193億元。其中13個項目列入省市重點，總投資83.8億元。仁合益康匯澤藥業(yè)一期、普力制藥海興路廠區(qū)等總投資19.3億元的9個項目竣工投產，山姆士藥業(yè)、潤康藥業(yè)、科博新能源等重點項目進展順利。積極開展以商招商、產業(yè)鏈招商、招商推介活動，對接企業(yè)280余家，簽約項目38個，總投資64.2億元;3個項目已落地建設，總投資34.9億元，形成了“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批、達效一批”的梯次發(fā)展格局。
一年來，我們堅持降本增效，園區(qū)勢能日益凸顯。以降低企業(yè)成本為突破口，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，預計全年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入達到160億元，同比增長20%。采取量身定制、先租后購等方式配建設施，謀劃實施了總投資32.1億元的19個債券項目，西區(qū)綜合配套管網(wǎng)、東區(qū)中水回用等設施建成投用，碧水污水處理廠、東區(qū)高標準廠房等配套項目有序推進。生物產業(yè)園成功創(chuàng)建全國D級化工園區(qū)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥中央創(chuàng)新區(qū)由后備類進升為C類。完成了中科環(huán)保供熱配套項目，園區(qū)供汽實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)用汽價格降至每噸240元。衡昔高速保通段14.1公里建成通車，生物產業(yè)園出入口投用，開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、成本優(yōu)勢更加明顯，成為全市招商引資項目落地的重要目的地。
一年來，我們堅持夯基補鏈，產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。用足用好“省級原料藥集中生產基地”“省級化工園區(qū)”金字招牌，生物醫(yī)藥產業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭，全縣醫(yī)藥產業(yè)項目總投資超百億元，營業(yè)收入47.7億元，同比增長14.7%，主導產業(yè)地位日益凸顯。大力培育壯大實體經(jīng)濟，新增規(guī)上企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)7家，培育集群“領跑者”企業(yè)2家，金怡化纖成功認定國家級綠色工廠，萌幫水溶肥獲得省級制造業(yè)單項冠軍，形成了可持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，趙州一方城建成投用，趙州印象城即將完工，投資20億元的中盈集團趙州橋文化產業(yè)園區(qū)項目成功簽約。趙州橋景區(qū)運營能力持續(xù)提升，年接待游客193萬人次，同比增長近6倍;業(yè)態(tài)不斷豐富，新增非遺文創(chuàng)、網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)188家，營業(yè)額突破5000萬元。出臺《關于支持電子商務產業(yè)發(fā)展的若干措施》，全縣103家商貿企業(yè)參與“以舊換新”活動，全年限上企業(yè)零售額完成14億元，同比增長19.9%。
一年來，我們堅持改革賦能，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。縱深推進“放管服”改革，全力減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，全縣169項審批事項平均辦理時間壓縮88%，209項涉企服務事項實現(xiàn)“免證辦”。定期組織開展企業(yè)家座談會、政銀企對接會，為企業(yè)爭取貸款35.4億元，減免稅費2.8億元，爭取獎補資金2900萬元，為38家企業(yè)辦理了不動產登記，幫助企業(yè)盤活資產70多億元，廣大企業(yè)家和投資商在趙縣發(fā)展的信心倍增。全年征地組卷1600余畝，盤活低效用地276畝，43宗新供地實現(xiàn)了“交地即交證”。
一年來，我們堅持建管并重，縣城形象顯著提升?？朔恋?、資金等困難，啟動實施縣城建設重點項目36個，總投資76.8億元。其中，投資16億元的趙州銅鑼灣商業(yè)廣場、投資6.6億元的綜合職業(yè)教育園區(qū)、投資10億元的趙州禪悅度假酒店等10個城市更新項目穩(wěn)步推進，城市輻射帶動能力不斷增強。龍騰大街改造、升華街北延、梨香大街等道路工程順利完工，啟動了趙元路大修工程，石衡高速趙縣段出入口建成投用，群眾出行更加便捷。完成了3個高品質口袋公園和智慧停車場升級建設，繼續(xù)推進城區(qū)小街小巷整治提升，徹底解決了小南街積水等一批頑瘴痼疾。改造供熱管網(wǎng)6000米，新增空氣能備用熱源40臺，供熱保障能力有效提高。積極推進國家歷史文化名城申報工作，編制了《城隍廟歷史街區(qū)規(guī)劃》等3個專項規(guī)劃，完成了歷史建筑修繕及基礎設施改造，古城魅力日益彰顯。購置新能源環(huán)衛(wèi)保潔車輛45輛，主次街道實現(xiàn)水洗機掃全覆蓋。常態(tài)化整治出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，高標準開展城區(qū)綠化管護養(yǎng)護，城市環(huán)境更加潔凈、規(guī)范、有序。
一年來，我們堅持揚長補短，鄉(xiāng)村振興全面推進。堅決扛牢糧食安全責任，糧食總產量57萬噸，實現(xiàn)“二十一連豐”，總產、單產均保持全市第一。完成高標準農田1.6萬畝、“耕種管收”全環(huán)節(jié)托管42萬畝，打造了南正村模式、冀糧模式、光輝合作社模式三種規(guī)?；N植模式，農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、現(xiàn)代化取得新成效。依托樂土、眾人信、宏瑞等種業(yè)企業(yè)和成吉、雪香、玉橋等食品企業(yè)，糧食、梨果兩大產業(yè)實現(xiàn)全鏈條發(fā)展。成功舉辦第四屆趙州梨豐收節(jié)暨梨果產業(yè)發(fā)展推介會，趙縣雪花梨獲評全國名優(yōu)特新農產品、“中國果品區(qū)域公用品牌最具市場潛力獎20強”，品牌價值18.6億元，趙州梨果品牌影響力進一步提升。農村宅基地改革深入推進，探索建立了一村一策“宅改+N”改革模式，啟動了何莊、肖莊、范莊3個縣級試點村。謝莊鎮(zhèn)獲評市級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村11個，美麗庭院、精品庭院1萬余戶，高標準完成“四好農村路”27公里，硬化道路78萬平方米，村容村貌得到極大改善。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)力，生態(tài)治理更加精準。積極應對大氣污染防治極端異常形勢，科學精準抓好污染源管控，高標準完成194家涉VOCs企業(yè)整治、130家企業(yè)標準化改造、2家B級企業(yè)績效評級，對405家涉氣企業(yè)實施“以電控污”模式管控，全年二級以上優(yōu)良天數(shù)達到240天，同比增加12天。嚴格落實“河長制”，汪洋溝生態(tài)濕地項目順利推進，持續(xù)加大涉水企業(yè)和污水處理廠水質管控，河流水質穩(wěn)定達標。趙州橋景區(qū)成功創(chuàng)建省級水利風景名勝區(qū)。爭取各類資金1億元，實施水利工程13個，地下水位回升明顯，被水利部認定為第六批節(jié)水型社會建設達標縣。深入推進“林長制”，在全市率先建立了林草資源保護協(xié)作機制和森林資源網(wǎng)格化管理體系，完成撫育造林3000畝。東姚家莊村被評為省級森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們堅持心系民生，社會事業(yè)繁榮進步。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出31.6億元，占一般公共預算支出的87.4%。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3883人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)851人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到98.8%，提前完成“十四五”末目標任務?？h人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用，縣婦幼保健院獲評國家級“母嬰友好醫(yī)院”。我縣榮獲河北省基本公共衛(wèi)生服務高質量發(fā)展創(chuàng)新實踐案例、石家莊市國家基本公共衛(wèi)生服務績效評價考核第一名，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建以總分第一成績通過省級評估驗收。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，順利完成年度全民參保任務。慶陽綜合職業(yè)教育中心整體交付使用，趙縣中學教學樓改建開工建設，職教中心榮獲世界職業(yè)院校技能大賽團體銅獎，被評為首批河北省中小學科學教育實驗區(qū)。全力化解歷史遺留問題，群眾反映最集中、矛盾最突出的翡翠城等8個項目即將交房。組織開展文化惠民等展演活動500余場，惠及群眾20萬余人次。我縣運動員屈子墨在巴黎殘奧會、殘疾人羽毛球世錦賽斬獲5枚金牌，充分展示了趙州兒女頑強拼搏、為國爭光的風采。全面落實退役軍人各項保障政策，常態(tài)化開展掃黑除惡專項行動，安全生產、社會治安、風險排查化解深入有效推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅持久久為功抓作風，政府效能大幅提升。始終把政治建設擺在首位，持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作，扎實開展黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，狠剎違規(guī)吃喝歪風。深入推進法治政府建設，修訂完善《“三重一大”事項議事規(guī)則》和《重大行政決策程序實施細則》，順利通過省級法治政府建設示范縣復查。充分發(fā)揮12345政務服務熱線平臺作用，人民群眾對政府工作的滿意度明顯提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時辦復率和走訪率均達到100%。民族宗教、退役軍人、審計統(tǒng)計、氣象地震、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、青少年等各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展和進步。
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績來之不易!過去的一年，我們始終秉持“不服輸、敢爭先”的精氣神，苦干實干，承壓前行，干成了一批強基礎、增動能、利長遠的大事，解決了一批調結構、提質效、防風險的難事，辦成了一批順民意、得民心、惠民生的實事。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、掌舵領航，得益于省、市和縣委的正確領導、科學決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著各位代表、各位委員的辛勤汗水、智慧力量，歸功于全縣廣大干部群眾的奮勇拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持趙縣經(jīng)濟社會發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設者以及社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難?；仡欉^去一年的工作，雖然取得了一定成績，我們也清醒地認識到還面臨很多問題和挑戰(zhàn)：一是新質生產力發(fā)展還不夠快。支柱性產業(yè)項目較少，有效投資后勁不足，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐不快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐力還不夠，實體經(jīng)濟困難較多，經(jīng)濟持續(xù)向好的基本盤還需努力加固。二是生態(tài)建設任務還很艱巨。大氣污染防治和水污染治理任重道遠，人居環(huán)境改善難度較大，推動綠色低碳發(fā)展仍需久久為功。三是民生領域還有短板弱項。城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務水平需要進一步提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，還存在一定差距。四是營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化。一些政府部門和工作人員服務意識和創(chuàng)新意識不強，行政效能需要進一步提高，盡心謀事、盡力干事、盡責成事的精氣神還需充分調動。對此，我們將知難不避難，采取有效措施，切實加以解決，以實干實效回報全縣人民的新期待!
