（河北?。?025年秦皇島市青龍滿族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月17日在青龍滿族自治縣
第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 張義金
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“趕超跨越、全面振興”發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力謀發(fā)展、敢做善為抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。
這一年，我們以爭(zhēng)的意識(shí)超越自我，在趕超跨越中書寫了青龍答卷!搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、增發(fā)國(guó)債和地方債等資金創(chuàng)歷史最好水平。新注冊(cè)央企三級(jí)子公司3家，中材集團(tuán)科技開發(fā)中心有限公司實(shí)現(xiàn)整建制遷移，央企數(shù)量和落戶質(zhì)效實(shí)現(xiàn)“雙躍升”。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，突破150億元;預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.8%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25.6%。
這一年，我們以拼的姿態(tài)開拓向前，在真抓實(shí)干中凝聚了青龍力量!500千伏變電站項(xiàng)目獲國(guó)家能源局批復(fù)納規(guī)，冰溝抽水蓄能電站成為全省2024年首個(gè)核準(zhǔn)項(xiàng)目，創(chuàng)造了“冰溝速度”、“冰溝精神”。新型能源并網(wǎng)規(guī)模累計(jì)突破120萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量9.39億千瓦時(shí)、產(chǎn)值3.5億元，新能源產(chǎn)業(yè)正在加速成為支柱產(chǎn)業(yè)。入選第一批農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，是全國(guó)26個(gè)縣之一、河北省唯一入圍的縣。國(guó)家農(nóng)村電商帶頭人賽事總決賽落戶青龍，在鄉(xiāng)村代言人計(jì)劃精英培訓(xùn)暨2024年度決賽中獲團(tuán)體賽第一名。全年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到26.07億元，連續(xù)三年增速實(shí)現(xiàn)15%以上。
這一年，我們以沖的速度乘勢(shì)快上，在更高舞臺(tái)上發(fā)出了青龍聲音!“郵快合作”、深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等14項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家部委推廣，農(nóng)村垃圾治理模式、深化集體林權(quán)制度改革等38項(xiàng)做法被省直部門推廣。青龍板栗、青龍山楂、青龍香菇登上第三批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)“2024年世界品牌莫干山大會(huì)”，“土味”十足，熱度不凡。發(fā)布“新華·青龍”板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，“青龍板栗”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)通過(guò)初步審查、正在公告。舉辦板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、“中國(guó)·青龍板栗暨青龍農(nóng)產(chǎn)品武漢推介會(huì)”，簽約板栗國(guó)際采銷等項(xiàng)目，板栗食品走進(jìn)“熱干面之鄉(xiāng)”，驚艷了“朋友圈”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突破一體推進(jìn)，主要做了以下工作。
(一)聚合力、齊攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。項(xiàng)目招商量質(zhì)齊升。新增5000萬(wàn)元以上重大在談項(xiàng)目24個(gè)，簽約億元以上項(xiàng)目6個(gè)、協(xié)議總投資19.35億元，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、總投資40.69億元。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，完成投資26億元。廊天中銘豆制品加工等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。助企紓困務(wù)實(shí)高效。開展全流程領(lǐng)辦幫辦代辦服務(wù)，新增企業(yè)登記1049戶。6242戶市場(chǎng)主體入駐“信易貸”融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，授信金額2.55億元，增長(zhǎng)3%。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，新增企業(yè)貸款余額60.3億元?；萜笳咧边_(dá)盡享，6家企業(yè)享受加計(jì)扣除758萬(wàn)元。消費(fèi)潛能加速釋放。用好以舊換新政策，推動(dòng)汽車置換更新1588輛，家電以舊換新6655件，兌付補(bǔ)貼資金1425.6萬(wàn)元。
(二)優(yōu)存量、擴(kuò)增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提標(biāo)優(yōu)化。鋼鐵產(chǎn)業(yè)底盤更穩(wěn)。天興礦業(yè)、安勝礦業(yè)、廟溝鐵礦完成復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，發(fā)達(dá)礦業(yè)等3家企業(yè)獲批“三同時(shí)”建設(shè)，德龍鑄業(yè)煉鋼連鑄車間完工?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，投資2032萬(wàn)元，完成糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資5億元。新改建香菇標(biāo)準(zhǔn)化棚室15萬(wàn)平方米，新增肉雞養(yǎng)殖規(guī)模1200萬(wàn)只。新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)76個(gè)，雙合盛在旗品牌被評(píng)為河北省消費(fèi)名品。新型能源積厚成勢(shì)。華能風(fēng)電二期等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，聚興光伏等5個(gè)項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，新增并網(wǎng)規(guī)模55.9萬(wàn)千瓦。文旅產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)施祖山景區(qū)改造提升等4個(gè)項(xiàng)目，改建旅游風(fēng)景道13公里，開通旅游專線2條，打造長(zhǎng)城沿線最美村落4個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)。全年接待旅游人數(shù)329萬(wàn)人次。
(三)抓改革、促開放，發(fā)展活力提升賦能。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。爭(zhēng)取第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)6項(xiàng)，獲批省級(jí)改革試點(diǎn)21項(xiàng)，高質(zhì)量完成市定改革任務(wù)51項(xiàng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)發(fā)力。517項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。推進(jìn)13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審率100%。12345熱線回復(fù)率、處辦率、滿意率穩(wěn)定保持在99.96%以上?？萍紕?chuàng)新能力不斷躍升。吸納京津技術(shù)合同成交額1.1億元。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)5家，省級(jí)科技型中小企業(yè)29家，高新技術(shù)企業(yè)5家，創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，“專精特新”企業(yè)4家。同盛醫(yī)藥獲評(píng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。泰龍電子公司引進(jìn)2名日本質(zhì)量專家。園區(qū)平臺(tái)建設(shè)日臻完善。實(shí)施香菇產(chǎn)業(yè)園配套道路等6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深化“一區(qū)多園”管理，普查登記企業(yè)3042家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到208億元。數(shù)字電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛。都源湖電商物流產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)地倉(cāng)、共配倉(cāng)投入使用，建成“1+24+396”物流體系，1公斤以下快遞包裹資費(fèi)下降到2元左右，日出港量提到8000單以上。
(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌提檔升級(jí)。城市更新更具品質(zhì)。國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035)成功獲批。八旗街南延道路改造、東部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，都源街東側(cè)路提升改造工程即將竣工，南山森林體育公園主體完工。改造老舊小區(qū)32個(gè)，新增綠化面積2500平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)更富成效。寬青遷鐵路、秦皇島地方鐵路南延北擴(kuò)項(xiàng)目前期進(jìn)展順利，承秦高速?gòu)V茶山互通項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，龜孤線景杖子至土門子段主體完工。提升改造“四好農(nóng)村路”134公里，新改建橋梁32座。500千伏線路工程(青龍段)開工建設(shè)。改造農(nóng)村戶廁4000座，建成美麗庭院2760座。脫貧成果更加鞏固。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固提升“3+1”保障成果。安排財(cái)政銜接資金3.13億元，實(shí)施項(xiàng)目456個(gè)，制定落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、兜底保障擴(kuò)面提標(biāo)等5項(xiàng)增收舉措，脫貧人口人均增收740元。
(五)治污染、優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展提勁加力。生態(tài)名片越擦越亮。強(qiáng)化大氣污染防治，優(yōu)良天數(shù)比例提高到83.3%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市首位。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，縣域主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成農(nóng)村生活污水治理38個(gè)，治理水土流失面積10平方公里，南河(都陽(yáng)河)入選省級(jí)幸福河湖名單。綠色本底更加鮮明。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成人工造林4.15萬(wàn)畝、封山育林4萬(wàn)畝、營(yíng)林撫育5萬(wàn)畝、退化林修復(fù)2000畝。創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村5個(gè)、村莊綠化提升村12個(gè)。開展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修訂工作，廟溝鐵礦入選第一批省級(jí)綠色礦山名錄庫(kù)，德龍鑄業(yè)完成環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。生態(tài)價(jià)值逐步顯現(xiàn)。都山林場(chǎng)固碳生態(tài)產(chǎn)品成功摘牌，完成降碳交易230萬(wàn)元。
(六)辦實(shí)事、兜底線，民生福祉提優(yōu)向好。民生保障扎實(shí)有力。財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域占比85%，省市縣22項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)量完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8086人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5084人。解決“辦證難”1232戶。與京津5家單位達(dá)成養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作，安潤(rùn)康養(yǎng)服務(wù)中心開工建設(shè)，老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目竣工。推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助工作被省民政廳評(píng)為創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。與北京師范大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院簽訂教育領(lǐng)域合作協(xié)議。完成操場(chǎng)改造、校舍改建等項(xiàng)目54個(gè)，職教中心改擴(kuò)建項(xiàng)目主體竣工。完成國(guó)家級(jí)胸痛中心、省級(jí)創(chuàng)傷中心等5大中心建設(shè)，中醫(yī)院納入三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院管理范疇，3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗艦“國(guó)醫(yī)堂”達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。開展文化進(jìn)基層惠民演出300余場(chǎng)，在京津冀、江蘇六省市2次蹴球邀請(qǐng)賽中均獲第一名。醫(yī)保參保率102%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、社保待遇水平穩(wěn)步提高。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安體系防控，刑事案件發(fā)案率同比下降43.75%。全力抓好森林防滅火、防汛抗旱等工作，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、燃?xì)狻⑾?、旅游、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。意識(shí)形態(tài)、信訪穩(wěn)定、金融安全等“一排底線”更加牢固。
各位代表!過(guò)去一年，我們深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面抓好省委第四輪常規(guī)巡視、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視、生態(tài)環(huán)保督察、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和各類審計(jì)反饋問(wèn)題整改。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、史志檔案、氣象地震、新聞出版、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，走過(guò)的歷程極其難忘，取得的收獲極為不易。我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，在“既要、又要、還要”的目標(biāo)下苦干實(shí)干，在“兩難、三難、多難”的局面中攻堅(jiān)克難。我們聚力決勝大戰(zhàn)大考，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、耕地流出問(wèn)題整改、打擊非法采礦、防火防汛等重點(diǎn)工作中，盡銳出戰(zhàn)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，用心血和汗水詮釋了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引;離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全縣黨員干部的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與青龍發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照九屆人代會(huì)四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等部分指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。這其中，既有政策約束收緊、有效需求不足等因素影響，也暴露出一些困難和短板。主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需持續(xù)提速;部分企業(yè)發(fā)展困難較多，涉企服務(wù)、涉企改革仍需持續(xù)深化;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，公共服務(wù)水平仍需持續(xù)提高;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展、保民生仍需持續(xù)努力;少數(shù)干部作風(fēng)仍需持續(xù)加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。
