（河北省）2025年秦皇島市撫寧區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
秦皇島市撫寧區(qū)人民政府工作報(bào)告
2025年1月15日在秦皇島市撫寧區(qū)
第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
秦皇島市撫寧區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 郭繼東
各位代表：
下面，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是撫寧發(fā)展歷程中極不容易、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和諸多困難、挑戰(zhàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，負(fù)重前行、難中求成，推動(dòng)“七區(qū)三城”建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向上突圍的良好態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。緊緊扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成152.7億元，增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算收入完成8.86億元，增長(zhǎng)10.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，限上消費(fèi)品零售額完成3.9億元，增長(zhǎng)5.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;進(jìn)出口總額20.67億元，增長(zhǎng)19.9%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別完成48988元、23970元，增長(zhǎng)5.2%、6%。1-11月，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額401.15億元、283.14億元，分別增長(zhǎng)12.56%、11.57%。
一年來(lái)，我們抓投資、上項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能日益強(qiáng)勁。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，其中26個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資26.21億元、投資完成率107.24%，19個(gè)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目提前開(kāi)工納統(tǒng)14個(gè)、完成投資16.15億元。搶抓國(guó)家“兩新”“兩重”等政策機(jī)遇，實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目12個(gè)，完成投資8.12億元。其中，寺后頭、駙馬寨水庫(kù)完成投資5.1億元。為企業(yè)爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債設(shè)備更新資金3578萬(wàn)元。新能源資源總規(guī)模達(dá)1965MW，裝機(jī)并網(wǎng)160MW。獲批陸上風(fēng)電、光伏項(xiàng)目10個(gè)，總規(guī)模695MW。撫寧抽水蓄能電站累計(jì)完成投資25億元。金碳儲(chǔ)能項(xiàng)目6月試生產(chǎn)、8月批量生產(chǎn)?？偼顿Y24.36億元的新天綠能燃?xì)怆姀S項(xiàng)目正式開(kāi)工。高硼硅特種玻璃項(xiàng)目具備點(diǎn)火條件，完成投資4.1億元?？偼顿Y40.39億元的金風(fēng)、華能、志昂等10個(gè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目有序推進(jìn)?？偼顿Y48.1億元的14個(gè)項(xiàng)目簽約落地，電友電力等4個(gè)項(xiàng)目獲得準(zhǔn)入。成功引進(jìn)中電建華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院、華能電力、華能綠色能源3家央企子公司。
一年來(lái)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。驪驊淀粉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.07億元、同比增長(zhǎng)13.07%，外貿(mào)出口額完成18.16億元、同比增長(zhǎng)13.26%，麥芽糊精年產(chǎn)能提升至30萬(wàn)噸?？偼顿Y11.31億元的福澤、華云、宏嘉等8個(gè)現(xiàn)代紙業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。金茂源紙業(yè)12萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙技改項(xiàng)目試運(yùn)行，豐滿紙業(yè)一期基本完工。凡南紙業(yè)、芊瑞機(jī)械等5家企業(yè)獲評(píng)河北省“專精特新”中小企業(yè)。益爾生物被評(píng)為河北省特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑者企業(yè)，潤(rùn)地金屬獲評(píng)河北省創(chuàng)新型中小企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技型中小企業(yè)分別達(dá)到51家、196家。文旅產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，全區(qū)接待游客、門票收入分別增長(zhǎng)33.44%、32.52%。全市最高南娛摩天輪成為熱門打卡點(diǎn)。承辦市青少年游泳錦標(biāo)賽、省青少年田徑錦標(biāo)賽競(jìng)走項(xiàng)目。成功舉辦南娛沙灘體育文化嘉年華、撫寧區(qū)首屆楓林市集等文旅推介活動(dòng)。“滑石后村—南山村”入選全省2024年“夏納涼”系列休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游路線。茶棚鄉(xiāng)南山村獲評(píng)省級(jí)“美麗休閑鄉(xiāng)村”。撫寧“北方最美小城”美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加有力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城區(qū)排水、防澇設(shè)施改造等海綿城市建設(shè)。東斜街等5個(gè)路段通車。驪城御園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目北區(qū)交付使用，朱各莊、黃金莊、通用機(jī)械廠片區(qū)保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。新建精品口袋公園1座。建設(shè)配水主管網(wǎng)7.6公里，完成污水處理廠污泥脫水提升項(xiàng)目。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，推廣“玉米+小麥”“玉米+裸地菜”等兩茬輪作4萬(wàn)畝。科技型、農(nóng)旅融合標(biāo)志性項(xiàng)目玉茁農(nóng)科完成2萬(wàn)平方米智能溫室建設(shè)。從無(wú)到有打造8000畝中草藥種植基地。宏都集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.87億元、同比增長(zhǎng)23.03%。禾田牧業(yè)乳肉牛產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。小江蔬菜被選為環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地。改造提升農(nóng)村戶廁2830座、公廁49座。建設(shè)“四好農(nóng)村路”17.6公里。打造留守營(yíng)鎮(zhèn)新立莊村、墳坨鎮(zhèn)五各莊村等33個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村。
一年來(lái)，我們抓治理、保生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量切實(shí)改善。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)全區(qū)174家涉氣工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一企一策”差異化管控，污染物治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。深化VOCs企業(yè)末端治理，完成麗華包裝、滿億印刷等3家企業(yè)末端治理提升改造項(xiàng)目。實(shí)施麻河小流域綜合治理工程。戴河、洋河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成營(yíng)造林2.3萬(wàn)畝。建設(shè)11個(gè)村莊綠化提升村，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村1個(gè)。第三輪省生態(tài)環(huán)保督察整改問(wèn)題基本清零。
一年來(lái)，我們辦實(shí)事、解民憂，民生改善可感可及。財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域達(dá)86%以上。20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部提前1個(gè)月完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4840人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2985人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1800余萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率93.4%。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)助資金4000余萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。驪城一小改擴(kuò)建、全民健身中心工程取得新進(jìn)展?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)“日間病房”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，緊密型醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功應(yīng)對(duì)“8·20”有氣象記錄以來(lái)最大強(qiáng)降雨，與歷年相比城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)位最少、退水最快，最大程度守護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一年來(lái)，我們優(yōu)服務(wù)、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)持續(xù)向好。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議91件，政協(xié)提案122件，辦結(jié)率、滿意率100%。開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，成功創(chuàng)建“省級(jí)法治政府示范區(qū)”。常態(tài)化開(kāi)展“金融活水潤(rùn)驪城”等助企幫扶，累計(jì)授信8.3億元。承接省市改革事項(xiàng)53項(xiàng)，謀劃區(qū)級(jí)改革事項(xiàng)14項(xiàng)。創(chuàng)新“六即”審批、“雙盲”評(píng)審等改革，全年“六即”審批項(xiàng)目34個(gè)，“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目123個(gè)、交易額13.77億元。安全生產(chǎn)、森林防火、應(yīng)急救援等重點(diǎn)工作取得扎實(shí)成效，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
各位代表!艱難困苦，玉汝于成?；厥走^(guò)去一年，外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素增多，同時(shí)我們還遭遇了財(cái)政收支矛盾尖銳、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等疊加因素，但全區(qū)干部群眾始終以“三不兩爭(zhēng)”的決心和斗志，知難克難、實(shí)干奮進(jìn)，在搶抓國(guó)家重大政策機(jī)遇中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇往直前，在多重困難挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)突破，不斷創(chuàng)造了一流的速度、質(zhì)量和效益。全區(qū)一般公共預(yù)算收入增幅全市第2;城鄉(xiāng)居民可支配收入增幅分列全市第1、第2;驪驊淀粉麥芽糊精產(chǎn)能躍居全球前3;燕山板栗板栗仁加工產(chǎn)值全國(guó)第1;房地產(chǎn)銷售面積漲幅全市第1;刑事盜竊破案率全市第1;“春雷2024”專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)全市第1。我們爭(zhēng)取國(guó)債、政府專債資金同比增加10.9億元;在全市首創(chuàng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記制度;在全省人居環(huán)境抽查中評(píng)為優(yōu)秀縣區(qū);連續(xù)十七年被評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”;撫寧鼓吹樂(lè)作為全省唯一、參加全國(guó)第二屆民族器樂(lè)展演;大新寨鎮(zhèn)被評(píng)為河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，全市唯一。我們加力項(xiàng)目建設(shè)，寺后頭、駙馬寨水庫(kù)2個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)H用3個(gè)月實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到開(kāi)工;全省首個(gè)高端數(shù)智化零碳儲(chǔ)能工廠金碳儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)H用4個(gè)多月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元;全省第2個(gè)燃?xì)怆姀S項(xiàng)目新天綠能不到1年即將全面建設(shè);全市最大奶牛牧場(chǎng)禾田牧業(yè)產(chǎn)品正式下線;中建材集團(tuán)布局京津冀區(qū)域的高硼硅特種玻璃項(xiàng)目即將點(diǎn)火投產(chǎn);百潤(rùn)軍博園成為全省唯一的國(guó)防教育、休閑度假軍事體驗(yàn)園區(qū)。
各位代表!成績(jī)殊為不易，努力超乎尋常。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂和科學(xué)指引，在于上級(jí)黨委政府、區(qū)委總攬全局和正確領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持。這些成績(jī)凝聚著辛勤奮戰(zhàn)在一線同志們的拼搏和付出，傾注著全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與撫寧發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，撫寧發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。主要是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未完善;新質(zhì)生產(chǎn)力培育不快，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足;財(cái)政收支矛盾尖銳，穩(wěn)定可持續(xù)性稅源偏少;民生保障仍需加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有待提升;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等底線工作還需持續(xù)加力;部分干部在面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)能力還需進(jìn)一步提高;營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們將以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，直面問(wèn)題，不畏險(xiǎn)阻，久久為功，推動(dòng)撫寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
