（河北?。?025年唐山市遷安市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月24日在遷安市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
遷安市人民政府市長(zhǎng) 崔東鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遷安市第七屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是遷安發(fā)展歷程中極不平凡、極其難忘的一年。這一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面落實(shí)中央、省、唐山各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，交出了一份難中求成、鼓舞人心的厚重答卷。
(一)聚力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展質(zhì)效向上向好。堅(jiān)決扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任，綜合施策、承壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1344億元、同比增長(zhǎng)6.2%，總量穩(wěn)居全省縣域首位;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%，高于國(guó)家、省、唐山增速;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子增量政策等戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力對(duì)接爭(zhēng)跑，成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等各類(lèi)資金55.47億元，獲批地方政府化債限額130億元、占全省15%。41個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目通過(guò)工信部審核、數(shù)量居唐山首位，貸款需求93.2億元、列唐山第2位。獲批氫能重卡推廣中央補(bǔ)貼1.14億元、占全省23%。項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，新簽約億元以上項(xiàng)目62個(gè)、計(jì)劃總投資128億元。謀劃實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目272個(gè)，9個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、51個(gè)列入唐山市重點(diǎn)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)到167%、105%。消費(fèi)市場(chǎng)掀起新熱潮。扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新，鼓勵(lì)支持大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)、文旅消費(fèi)，全年舉辦促消費(fèi)活動(dòng)50余場(chǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)超4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元，入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。成功召開(kāi)京津冀體旅融合創(chuàng)新大會(huì)，新增國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1家，天元谷獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)，遷安榮膺中國(guó)文體旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范城市、中國(guó)研學(xué)旅行最佳目的地，躋身2024年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)。
(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐堅(jiān)實(shí)。提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯鏈成群，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位更加穩(wěn)固。智新電磁榮登中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)唐山唯一，新能源產(chǎn)品、取向薄規(guī)格產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)25%、45%，市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，獲評(píng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。九江線材、鑫達(dá)鋼鐵蟬聯(lián)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),燕陽(yáng)冷軋建成國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)首條1750mm酸連軋生產(chǎn)線，正大通用鋼管等3家企業(yè)獲評(píng)省特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”，全市精品鋼材比重提高至45%。河北太行鋼鐵大模型亮相2024中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、贏得與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓高度肯定，首鋼遷鋼“集約化數(shù)字化管控平臺(tái)應(yīng)用案例”、鋼谷物聯(lián)“中鑫聯(lián)云商平臺(tái)”入選2024年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。中溶科技天然氣制氫、九江煤炭制氫擴(kuò)容項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市制氫產(chǎn)能突破1.5萬(wàn)噸，成為京津冀最大制氫基地。3座加氫站建成投用，914輛氫能重卡梯次投放，“零碳運(yùn)輸”規(guī)模居全國(guó)縣級(jí)首位。銳唯新能源生產(chǎn)的氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)成功供貨一汽解放、徐州重工，御氫車(chē)載儲(chǔ)氫供氫系統(tǒng)生產(chǎn)線項(xiàng)目加快建設(shè)，東風(fēng)特汽新能源汽車(chē)項(xiàng)目順利落戶(hù)，氫能產(chǎn)業(yè)步入集群發(fā)展新階段。新興產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)更加蓬勃。恒茂光伏玻璃防霉新材料項(xiàng)目一期投產(chǎn)，成為全國(guó)最大光伏玻璃防霉墊紙生產(chǎn)基地。屋頂分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)320MW、超額完成試點(diǎn)任務(wù)，4個(gè)集中式光伏項(xiàng)目成功取得355MW容量指標(biāo)支持。新增國(guó)家級(jí)數(shù)字流通商貿(mào)龍頭企業(yè)1家、4A級(jí)物流企業(yè)2家。
(三)聚力抓改革強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。營(yíng)商環(huán)境多維優(yōu)化。8項(xiàng)國(guó)家級(jí)、20項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)落地落實(shí)，13項(xiàng)“高效辦成一件事”惠企便民，68項(xiàng)省級(jí)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”，106項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)京津冀“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%，榮膺全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣，列全國(guó)縣級(jí)信用城市排名第4位，躋身全省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市試點(diǎn)。市場(chǎng)主體更具活力。堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，深化“政策找企”，減稅降費(fèi)及退稅14.16億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，幫助14家礦山企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)、占唐山近五成。科技創(chuàng)新深化賦能。新培育國(guó)家科技型中小企業(yè)265家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家，引進(jìn)高層次人才112名，全社會(huì)研發(fā)投入超19億元，穩(wěn)居全省縣域科技創(chuàng)新能力A類(lèi)檔次。新增中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓次數(shù)增幅均列唐山第一，躋身國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、創(chuàng)唐山唯一。要素保障堅(jiān)實(shí)有力。助企新增貸款300余億元，全年新報(bào)批土地2760畝、供應(yīng)土地2969畝。經(jīng)開(kāi)區(qū)集中供水工程、變電站負(fù)荷調(diào)整等7個(gè)項(xiàng)目完工投用，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3100億元、同比增長(zhǎng)10%，物流片區(qū)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。
(四)聚力優(yōu)功能增品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合縱深推進(jìn)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縣城建設(shè)考核實(shí)現(xiàn)“七連冠”，獲評(píng)省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。城市功能不斷完善。排水管網(wǎng)提升改造等25個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，集中供熱擴(kuò)容19萬(wàn)平方米，新增城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?1.2公里，籌建保障性住房144套，4個(gè)“口袋公園”、6座標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、四實(shí)小過(guò)街天橋等建成投用，新建社區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電接口1.46萬(wàn)個(gè)，整治架空線纜1萬(wàn)余米，城市規(guī)劃展館煥新升級(jí)，興安大街綜合改造入選全省城市更新典型范例。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。堅(jiān)決扛穩(wěn)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食播種面積51.97萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量3.82億斤，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收。創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村40個(gè)，新改建農(nóng)村廁所612座，改造農(nóng)村公路74條100公里，全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣實(shí)現(xiàn)“八連冠”。燕云湖鄉(xiāng)村振興綜合體、黃臺(tái)湖大水面生態(tài)漁業(yè)等項(xiàng)目拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路徑，正農(nóng)鵝養(yǎng)殖獲評(píng)省“十佳”農(nóng)民合作社，數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲評(píng)人民網(wǎng)“2024年鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。生態(tài)底色持續(xù)擦亮。PM2.5年均濃度33微克/立方米、連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)同比增加24天。圓滿(mǎn)完成煤炭消費(fèi)總量削減和粗鋼產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)。2家企業(yè)完成創(chuàng)A、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流程鋼鐵和焦化企業(yè)全覆蓋，國(guó)家級(jí)綠色工廠增至15家、列唐山首位，首鋼遷鋼完成全國(guó)鋼鐵業(yè)碳排放權(quán)首單交易，九江線材、松汀鋼鐵入選中鋼協(xié)“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”培育名單。新水源地保護(hù)區(qū)獲省政府批復(fù)，治理水土流失面積20平方公里，西沙河入選水利部首批幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，冷口沙河獲評(píng)省五星級(jí)幸福河湖，首鋼遷鋼入選工信部工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例。
(五)聚力惠民生保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持民有所盼、政有所為，民生投入占財(cái)政支出比重超80%，22項(xiàng)民生工程全部高標(biāo)準(zhǔn)完成。社會(huì)保障兜牢底線。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.62億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9192人。農(nóng)村低保、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困群體年救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高1056元、1368元，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助資金9458萬(wàn)元。完成農(nóng)房安全鑒定7218戶(hù)、適老化改造240戶(hù)，13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)省星級(jí)評(píng)定。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。五實(shí)小教學(xué)樓擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目建成投用，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職教中心“興業(yè)富民”典型案例獲教育部推廣。成功舉辦京津冀第二屆基層醫(yī)療發(fā)展大會(huì)，與29家京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，在全省率先建成智慧急救平臺(tái)體系，中醫(yī)院2個(gè)專(zhuān)科入選國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。開(kāi)展文化進(jìn)基層惠民演出300余場(chǎng)，打造城市書(shū)房11個(gè)，市博物館躋身國(guó)家級(jí)博物館，遷安書(shū)畫(huà)紙配方及生產(chǎn)工藝被列入24項(xiàng)中國(guó)禁止出口技術(shù)目錄。圓滿(mǎn)承辦灤河橫渡挑戰(zhàn)賽、全國(guó)柔道錦標(biāo)賽等大型賽事50余場(chǎng)，灤河左岸體育公園獲評(píng)省體育公園示范工程，九江體育中心獲評(píng)省體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位。平安根基穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)縱深推進(jìn)，非煤礦山、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和區(qū)域性食品安全事件。深化“依法治市、平安遷安”建設(shè)，抓實(shí)“八五”普法，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，積極化解金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，獲評(píng)法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程優(yōu)秀縣。
(六)聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)形象，自身建設(shè)全面提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、唐山?jīng)Q策部署和市委工作安排，不折不扣抓好各級(jí)巡視、巡察、督查、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦各級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案275件，按時(shí)辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。優(yōu)化財(cái)政資金管理使用，審計(jì)核減財(cái)政投資7500萬(wàn)元，公共資源交易節(jié)約資金5300萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治違規(guī)吃喝歪風(fēng)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)牢正確政績(jī)觀，一心一意做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，辦暖民心、解民憂(yōu)的好事實(shí)事，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、對(duì)口支援、方志、支重、氣象、慈善等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去一年的奮斗充滿(mǎn)艱辛，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)航定向，得益于省、唐山和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)實(shí)干、傾力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向駐遷人民解放軍、武警官兵和所有關(guān)心、支持遷安發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐;礦產(chǎn)資源等部分領(lǐng)域監(jiān)管效能還需進(jìn)一步提升，基層社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
