（河北省）2025年唐山市遷安市人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月24日在遷安市第七屆人民代表大會第五次會議上
遷安市人民政府市長 崔東鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遷安市第七屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是黨的二十屆三中全會勝利召開之年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是遷安發(fā)展歷程中極不平凡、極其難忘的一年。這一年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實中央、省、唐山各項決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進取、真抓實干，較好地完成了全年目標任務，交出了一份難中求成、鼓舞人心的厚重答卷。
(一)聚力拼經(jīng)濟穩(wěn)運行，發(fā)展質(zhì)效向上向好。堅決扛穩(wěn)經(jīng)濟大市責任，綜合施策、承壓奮進，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)。綜合實力邁上新臺階。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1344億元、同比增長6.2%，總量穩(wěn)居全省縣域首位;固定資產(chǎn)投資增長12.5%，高于國家、省、唐山增速;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7%。爭資爭項實現(xiàn)新突破。搶抓國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子增量政策等戰(zhàn)略機遇，強化項目儲備，全力對接爭跑，成功爭取中央預算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項債等各類資金55.47億元，獲批地方政府化債限額130億元、占全省15%。41個設備更新項目通過工信部審核、數(shù)量居唐山首位，貸款需求93.2億元、列唐山第2位。獲批氫能重卡推廣中央補貼1.14億元、占全省23%。項目建設取得新成效。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，大力開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，新簽約億元以上項目62個、計劃總投資128億元。謀劃實施本級重點項目272個，9個項目列入省重點、51個列入唐山市重點，省市重點項目投資完成率分別達到167%、105%。消費市場掀起新熱潮。扎實開展消費品以舊換新，鼓勵支持大宗消費、新型消費、文旅消費，全年舉辦促消費活動50余場、拉動消費超4億元，社會消費品零售總額突破300億元，入選全國縣域商業(yè)“領跑縣”。成功召開京津冀體旅融合創(chuàng)新大會，新增國家3A級景區(qū)1家，天元谷獲評省級旅游休閑街區(qū)，遷安榮膺中國文體旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范城市、中國研學旅行最佳目的地，躋身2024年全國縣域旅游綜合實力百強。
(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級步伐堅實。提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)壯鏈成群，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。鋼鐵產(chǎn)業(yè)領軍地位更加穩(wěn)固。智新電磁榮登中國獨角獸企業(yè)百強、創(chuàng)唐山唯一，新能源產(chǎn)品、取向薄規(guī)格產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長25%、45%，市場占有率全國第一，獲評質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)。九江線材、鑫達鋼鐵蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強,燕陽冷軋建成國內(nèi)民營企業(yè)首條1750mm酸連軋生產(chǎn)線，正大通用鋼管等3家企業(yè)獲評省特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”，全市精品鋼材比重提高至45%。河北太行鋼鐵大模型亮相2024中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、贏得與會領導嘉賓高度肯定，首鋼遷鋼“集約化數(shù)字化管控平臺應用案例”、鋼谷物聯(lián)“中鑫聯(lián)云商平臺”入選2024年鋼鐵行業(yè)重點場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢更加凸顯。中溶科技天然氣制氫、九江煤炭制氫擴容項目竣工投產(chǎn)，全市制氫產(chǎn)能突破1.5萬噸，成為京津冀最大制氫基地。3座加氫站建成投用，914輛氫能重卡梯次投放，“零碳運輸”規(guī)模居全國縣級首位。銳唯新能源生產(chǎn)的氫燃料電池發(fā)動機成功供貨一汽解放、徐州重工，御氫車載儲氫供氫系統(tǒng)生產(chǎn)線項目加快建設，東風特汽新能源汽車項目順利落戶，氫能產(chǎn)業(yè)步入集群發(fā)展新階段。新興產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢更加蓬勃。恒茂光伏玻璃防霉新材料項目一期投產(chǎn)，成為全國最大光伏玻璃防霉墊紙生產(chǎn)基地。屋頂分布式光伏裝機容量達320MW、超額完成試點任務，4個集中式光伏項目成功取得355MW容量指標支持。新增國家級數(shù)字流通商貿(mào)龍頭企業(yè)1家、4A級物流企業(yè)2家。
(三)聚力抓改革強創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。營商環(huán)境多維優(yōu)化。8項國家級、20項省級改革試點落地落實，13項“高效辦成一件事”惠企便民，68項省級服務事項實現(xiàn)“就近辦”，106項涉企服務事項實現(xiàn)京津冀“跨省通辦”，政務服務網(wǎng)上可辦率100%，榮膺全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣，列全國縣級信用城市排名第4位，躋身全省社會信用體系建設典型城市試點。市場主體更具活力。堅持“無事不擾、有求必應”，深化“政策找企”，減稅降費及退稅14.16億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、服務業(yè)企業(yè)7家，幫助14家礦山企業(yè)順利復工復產(chǎn)、占唐山近五成。科技創(chuàng)新深化賦能。新培育國家科技型中小企業(yè)265家、省級“專精特新”企業(yè)6家，引進高層次人才112名，全社會研發(fā)投入超19億元，穩(wěn)居全省縣域科技創(chuàng)新能力A類檔次。新增中國專利優(yōu)秀獎1項，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利轉(zhuǎn)讓次數(shù)增幅均列唐山第一，躋身國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點縣、創(chuàng)唐山唯一。要素保障堅實有力。助企新增貸款300余億元，全年新報批土地2760畝、供應土地2969畝。經(jīng)開區(qū)集中供水工程、變電站負荷調(diào)整等7個項目完工投用，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入3100億元、同比增長10%，物流片區(qū)獲評全國優(yōu)秀物流園區(qū)。
(四)聚力優(yōu)功能增品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合縱深推進。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縣城建設考核實現(xiàn)“七連冠”，獲評省人居環(huán)境進步獎。城市功能不斷完善。排水管網(wǎng)提升改造等25個重點城建項目扎實推進，集中供熱擴容19萬平方米，新增城鎮(zhèn)燃氣管道11.2公里，籌建保障性住房144套，4個“口袋公園”、6座標準籃球場、四實小過街天橋等建成投用，新建社區(qū)電動自行車充電接口1.46萬個，整治架空線纜1萬余米，城市規(guī)劃展館煥新升級，興安大街綜合改造入選全省城市更新典型范例。鄉(xiāng)村振興全面推進。堅決扛穩(wěn)耕地保護和糧食安全責任，新建高標準農(nóng)田1.5萬畝，糧食播種面積51.97萬畝、糧食產(chǎn)量3.82億斤，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧戶、監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村40個，新改建農(nóng)村廁所612座，改造農(nóng)村公路74條100公里，全國“四好農(nóng)村路”示范縣實現(xiàn)“八連冠”。燕云湖鄉(xiāng)村振興綜合體、黃臺湖大水面生態(tài)漁業(yè)等項目拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路徑，正農(nóng)鵝養(yǎng)殖獲評省“十佳”農(nóng)民合作社，數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺獲評人民網(wǎng)“2024年鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。生態(tài)底色持續(xù)擦亮。PM2.5年均濃度33微克/立方米、連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家二級標準，優(yōu)良天數(shù)同比增加24天。圓滿完成煤炭消費總量削減和粗鋼產(chǎn)量調(diào)控任務。2家企業(yè)完成創(chuàng)A、實現(xiàn)長流程鋼鐵和焦化企業(yè)全覆蓋，國家級綠色工廠增至15家、列唐山首位，首鋼遷鋼完成全國鋼鐵業(yè)碳排放權(quán)首單交易，九江線材、松汀鋼鐵入選中鋼協(xié)“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育名單。新水源地保護區(qū)獲省政府批復，治理水土流失面積20平方公里，西沙河入選水利部首批幸福河湖建設試點，冷口沙河獲評省五星級幸福河湖，首鋼遷鋼入選工信部工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例。
(五)聚力惠民生保平安，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持民有所盼、政有所為，民生投入占財政支出比重超80%，22項民生工程全部高標準完成。社會保障兜牢底線。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.62億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9192人。農(nóng)村低保、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困群體年救助標準分別提高1056元、1368元，累計發(fā)放各類救助資金9458萬元。完成農(nóng)房安全鑒定7218戶、適老化改造240戶，13家養(yǎng)老機構(gòu)通過省星級評定。公共服務優(yōu)質(zhì)均衡。五實小教學樓擴建等3個項目建成投用，義務教育學校課后服務實現(xiàn)全覆蓋，職教中心“興業(yè)富民”典型案例獲教育部推廣。成功舉辦京津冀第二屆基層醫(yī)療發(fā)展大會，與29家京津醫(yī)療機構(gòu)達成合作，在全省率先建成智慧急救平臺體系，中醫(yī)院2個?？迫脒x國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO項目。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。開展文化進基層惠民演出300余場，打造城市書房11個，市博物館躋身國家級博物館，遷安書畫紙配方及生產(chǎn)工藝被列入24項中國禁止出口技術(shù)目錄。圓滿承辦灤河橫渡挑戰(zhàn)賽、全國柔道錦標賽等大型賽事50余場，灤河左岸體育公園獲評省體育公園示范工程，九江體育中心獲評省體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀單位。平安根基穩(wěn)固堅實。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動縱深推進，非煤礦山、冶金工貿(mào)等重點領域本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和區(qū)域性食品安全事件。深化“依法治市、平安遷安”建設，抓實“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡，積極化解金融等重點領域風險，獲評法律援助擴面提質(zhì)工程優(yōu)秀縣。
(六)聚力轉(zhuǎn)作風優(yōu)形象，自身建設全面提升。始終把政治建設擺在首位，強化意識形態(tài)工作責任制，以實際行動忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行中央、省、唐山?jīng)Q策部署和市委工作安排，不折不扣抓好各級巡視、巡察、督查、審計反饋問題整改。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦各級人大代表建議和政協(xié)提案275件，按時辦結(jié)率、滿意率均達100%。優(yōu)化財政資金管理使用，審計核減財政投資7500萬元，公共資源交易節(jié)約資金5300萬元。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實開展黨紀學習教育，集中整治違規(guī)吃喝歪風、群眾身邊不正之風和腐敗問題，持之以恒改進作風、樹牢正確政績觀，一心一意做打基礎、利長遠的大事要事，辦暖民心、解民憂的好事實事，著力營造良好政治生態(tài)。同時，高標準完成了第五次全國經(jīng)濟普查、機構(gòu)改革等重點任務，國防動員、雙擁共建、婦女兒童、統(tǒng)計、審計、對口支援、方志、支重、氣象、慈善等工作也都取得了新成績。
各位代表!過去一年的奮斗充滿艱辛，取得的成績實屬不易。這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的領航定向，得益于省、唐山和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民的團結(jié)實干、傾力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向駐遷人民解放軍、武警官兵和所有關(guān)心、支持遷安發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不牢固，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐;礦產(chǎn)資源等部分領域監(jiān)管效能還需進一步提升，基層社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，政府自身建設還需加強。對此，我們一定高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認真加以解決。
