（河北?。?025年保定市易縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月14日在易縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
易縣人民政府代縣長 丁 磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表易縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
二〇二四年工作回顧
過去的一年，是易縣發(fā)展歷程中極其重要、極不平凡的一年，也是我們堅定信心、砥礪奮進的一年。一年來，全縣政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在河北、在保定考察時的重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，創(chuàng)新突破、求是進取，較好完成了各項目標任務。初步預計，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.4%;固定資產(chǎn)投資同比增長25%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.5%;社會消費品零售總額同比增長6.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長6%、7.2%;一般公共預算收入完成9.24億元;進出口總值完成1.56億元。
這是發(fā)展活力充分迸發(fā)的一年。項目建設(shè)有力有序，爭取增發(fā)國債項目38個、資金20.43億元，提前完成省市建設(shè)進度要求，完工率達到92.1%，防災減災能力進一步提升。26個省市重點項目投資完成34.67億元，完成率達到146.6%。招商引資“雙千工程”[1]項目認定37項，資金到位13.1億元。承接京津轉(zhuǎn)移項目43項，項目數(shù)量同比增長26.47%。總投資20億元的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施(一期、二期)提升工程，17條主次干路鋪設(shè)完成，園區(qū)承載能力明顯增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新建政務服務中心，535項應進必進事項集中進駐，實現(xiàn)“進一扇門、辦多件事”，全年新增市場主體6694戶。實現(xiàn)“雙盲”評審[2]項目251個，成交金額30.4億元。減免各項稅費1.06億元，研發(fā)費用加計扣除[3]政策享受戶數(shù)與金額，分別增長21.43%和42.68%。順利通過省級社會信用體系建設(shè)典型城市驗收。消費活力持續(xù)釋放，開展消費幫扶產(chǎn)銷對接系列活動，組織28家企業(yè)入駐“832平臺”[4]，上架產(chǎn)品近1000款，銷售額達1.4億元，成功入選全國消費幫扶助力鄉(xiāng)村振興典型案例?！皟尚隆盵5]工作取得實效，儲備設(shè)備更新項目7個，消費品以舊換新累計使用資金2904萬元。創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，爭取國家級改革試點4項，省級改革試點13項。成功認定高新技術(shù)企業(yè)13家，國家級科技型中小企業(yè)31家，省級科技型中小企業(yè)102家，省級創(chuàng)新型中小企業(yè)4家，專精特新[6]企業(yè)5家。省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成功備案1家，實現(xiàn)“從無到有”的突破。
這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯提速的一年。堅持構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。文旅康養(yǎng)蓬勃發(fā)展，全年累計接待游客1529萬人次，實現(xiàn)綜合效益157.8億元，分別同比增長36%、37%。清西陵、狼牙山、易水湖三個景區(qū)入選河北省“十條精品研學線路”。燕下都國家考古遺址公園項目列入國家文化傳承保護利用項目庫。全市唯一國家級“四季村晚”示范展示活動在狼牙山舉辦。中國·保定鄉(xiāng)村音樂大會“康養(yǎng)篇”在太行水鎮(zhèn)拍攝。我縣成功入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣，列入河北省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)名單。與北京康養(yǎng)集團、北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會、天津養(yǎng)老促進協(xié)會緊密對接，京津來易康養(yǎng)人數(shù)達到12357人次，銀發(fā)文旅迎來強力增長點。都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，成功列入國家三產(chǎn)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。糧食播種面積51.11萬畝，總產(chǎn)量19.34萬噸。新建高標準農(nóng)田11.14萬畝。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積2681.97畝。易縣粉條、易縣花生等5個農(nóng)產(chǎn)品納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。臺底村納入“保定金蘋果”首批試點基地。易縣磨盤柿被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為特質(zhì)農(nóng)品，“保定冰柿”火爆出圈。支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大，40家礦山企業(yè)列入復工復產(chǎn)計劃，紫荊關(guān)鑫源福晟礦業(yè)在全市率先實現(xiàn)“橫切”式開采方式轉(zhuǎn)變，順利達到復工條件。華北地區(qū)年單產(chǎn)能力最大的圣霖刨花板項目提前半年建設(shè)完成并試運行。綠色建材產(chǎn)業(yè)集群成功晉升為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，抽水蓄能電站上水庫主體工程提前半年建設(shè)完工，達到蓄水驗收條件。全省首家、京南地區(qū)最大的綠電制氫項目開工建設(shè)。京能200兆瓦光伏發(fā)電項目升壓站、外送線路全部完成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。
這是城鄉(xiāng)融合開創(chuàng)新篇的一年。城市建設(shè)擴容提質(zhì)，建成占地3100平米的高品質(zhì)口袋公園忠義園。完成經(jīng)一街基礎(chǔ)設(shè)施重建、同興路內(nèi)澇改造等4個災后重建項目。改造提升8條小街小巷、28公里地下管網(wǎng)、2.6公里城市道路。184個增發(fā)國債水毀公路工程全部竣工并通車，被交通運輸部評為交通強國建設(shè)防災減災能力提升試點縣。鄉(xiāng)村振興走深走實，整合銜接資金1.35億元，建成127條農(nóng)村道路、6座農(nóng)村橋梁。成功創(chuàng)建16個省級和美鄉(xiāng)村，2個省級和美鄉(xiāng)村示范村。新建農(nóng)村公廁20座，完成農(nóng)村戶廁改造任務3000座。常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測幫扶，持續(xù)落實教育資助、醫(yī)療救助、住房保障、飲水安全等政策，群眾生活品質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效。
這是民生福祉更加殷實的一年。堅持人民至上，保障水平持續(xù)提升，完成民生領(lǐng)域財政支出45.14億元，占公共預算支出的91.26%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3710人，超額完成市定任務。“燕都銅雕工匠”被評為市級勞務品牌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到98.85%，醫(yī)療保險參保率達到95.3%。醫(yī)療改革不斷深化，連續(xù)兩年被評為緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)省級示范縣，連續(xù)五年被評為市級醫(yī)改工作先進縣。列入全省緊密型縣域醫(yī)共體基本醫(yī)療保險基金總額付費試點縣。中醫(yī)文化創(chuàng)新傳承，張伯禮院士出席第五屆易水學派傳承創(chuàng)新發(fā)展大會。易水學派博物館如期開館。深入開展易水學派臨床人才研修培訓班及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓班，易水學派深入人心，人才輩出。教育事業(yè)不斷發(fā)展，深入實施“1530”工程[7]，加強與成都七中等名校對接。幼兒園普惠率達到95.1 %，中小學生“德智體美勞”全面發(fā)展，綜合素質(zhì)顯著提升。2024年高考再獲新突破，考取雙一流大學156人。教育改革聯(lián)合體辦學模式受到省市肯定，教育部副部長王嘉毅作出批示，推廣學習。社會治理不斷完善，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強極端天氣應急防范。成功化解一批金融、房地產(chǎn)、地方政府性債務等重點領(lǐng)域的潛在風險，為縣域穩(wěn)定發(fā)展筑牢根基。
這是生態(tài)底色更加靚麗的一年。堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)良天數(shù)累計247天，重污染天氣減少8天，“藍天白云”成為常態(tài)。全面落實“河長制”[8]，持續(xù)開展河湖“清四亂”[9]，6條入淀河流水質(zhì)均達到Ⅲ類及以上。23個地表水國省市考斷面水質(zhì)全部達標。北易水被評為五星級幸福河湖。順利通過“縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)”省級復核。完成77處白洋淀生態(tài)修復示范項目。全縣受污染耕地安全利用率、污染地塊再開發(fā)安全利用率均達100%。深入開展小流域綜合治理工程，有效治理水土流失面積49平方公里，在全國率先實現(xiàn)整村、整溝、整鄉(xiāng)治理。海河流域首單生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易在我縣落地。太行和益、粵豐環(huán)保在全市率先完成環(huán)?？冃?chuàng)A工作，綠色成為易縣最亮的底色。
這是自身建設(shè)不斷夯實的一年。深入開展群眾身邊不正之風與腐敗問題集中整治行動，從嚴從實抓好“2+4+2”重點問題整治[10]與15件群眾身邊實事[11]，切實正風肅紀。全面履行審計職責，強化審計監(jiān)督效能。精細管理財政資金，嚴控一般性支出，確保資金使用合規(guī)、高效。持續(xù)鞏固“省級法治政府建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果，嚴格遵循“三重一大”[12]事項集體決策制度，推進政務公開透明。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案182件，辦結(jié)率、走訪率、滿意率均為100%。全年累計化解矛盾糾紛2491件，全年受理“12345熱線”3.1萬件，按時簽收率、回復率均為100%，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。
與此同時，統(tǒng)計、審計、國防動員、氣象、民族宗教、檔案史志、工會等工作，都取得了新進展。
各位代表，過去一年成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆歷任領(lǐng)導同志持續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐易部隊、政法干警、消防救援人員，向廣大企業(yè)家和各行各業(yè)的勞動者，向所有關(guān)心支持易縣發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力偏弱，科技創(chuàng)新動力不足，鏈條韌性不強，優(yōu)勢潛力挖掘不夠;企業(yè)經(jīng)營壓力多變，助企紓困不夠精準;開發(fā)區(qū)載體作用不突出，集聚效應還未充分發(fā)揮;公共服務供給仍有短板弱項，與群眾期盼還有一定差距。對此，我們將保持清醒和堅定，進一步加大工作力度，直面問題挑戰(zhàn)，持續(xù)攻堅克難。
