（河北?。?025年邢臺(tái)市橋東區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2025年2月11日在邢臺(tái)市襄都區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
邢臺(tái)市襄都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 尚小云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開之年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“首善之區(qū)、科創(chuàng)新城、文化名城”目標(biāo)定位，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，較好完成了區(qū)二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
過(guò)去一年，我們多項(xiàng)工作取得突破。東汪、火炬恢復(fù)管轄，拓展了發(fā)展空間;旭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，新增產(chǎn)業(yè)用地4000余畝;邢州古城、百泉鴛水、邢襄生態(tài)園三大文旅片區(qū)基本形成，構(gòu)筑起全域旅游新格局;央企引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破，北大荒集團(tuán)二級(jí)子公司成功落戶我區(qū)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成227.7億元，增長(zhǎng)4.6%，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.6%，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)13.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，我區(qū)昂首闊步邁入“百泉復(fù)涌”歷史新階段。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上突圍
貫徹落實(shí)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。項(xiàng)目建設(shè)全面提速。始終把項(xiàng)目擺在突出位置，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，新開工項(xiàng)目68個(gè)，增長(zhǎng)74.4%，在庫(kù)項(xiàng)目210個(gè)，完成投資89.3億元，爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，投資完成率126.5%。推動(dòng)“兩重”政策落地落實(shí)，申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債、政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取政策資金12億元。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮旭陽(yáng)集團(tuán)引領(lǐng)作用，緊盯新能源、新材料產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)百億項(xiàng)目。完成技改投資3.75億元，增長(zhǎng)56.7%。結(jié)合園區(qū)托管推動(dòng)5個(gè)“園中園”建設(shè)，“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，旭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者園區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入2.9億元，增長(zhǎng)287%，研發(fā)投入強(qiáng)度1.89%，增長(zhǎng)339%，均為全市第一。入庫(kù)國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)65家，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到11家，縣域科技創(chuàng)新成功躍A?？偛拷?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引進(jìn)總部企業(yè)251家，培育納稅2000萬(wàn)樓宇10棟，北關(guān)易購(gòu)、萬(wàn)泉匯等綜合體項(xiàng)目建成投用，國(guó)煜千年等3個(gè)項(xiàng)目主體完工，麗楓、凱里亞德等一批酒店項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)。
(二)聚焦文旅融合促消費(fèi)，文化名城煥發(fā)活力
貫徹落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)文商旅融合發(fā)展，泉城特色旅游休閑城市建設(shè)強(qiáng)勢(shì)開局。景區(qū)建設(shè)初見成效。以申報(bào)國(guó)家歷史文化名城為契機(jī)，推進(jìn)邢州古城保護(hù)利用，完成府前街-清風(fēng)樓-南北長(zhǎng)街提升，天寧寺文化園建成開園，西大街片區(qū)有序推進(jìn)，“好南關(guān)”火爆開街并獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。圍繞百泉鴛水旅游度假區(qū)，串聯(lián)“泉”文化資源，打造了“泉”“城”相融的城市會(huì)客廳。邢襄生態(tài)園整合森林、水系和動(dòng)植物資源，為市民提供了一個(gè)郊野休閑的好去處。1979邢襄創(chuàng)意小鎮(zhèn)、“冀E985”藝術(shù)街區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，探索了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用新模式。文化活動(dòng)精彩上演。打造了古城游、泉水游、生態(tài)游3條精品線路，推出了“邢州宴”餐飲品牌，文旅活動(dòng)出彩出圈，人民日?qǐng)?bào)、新華社等央媒高頻刊發(fā)，全網(wǎng)總瀏覽量突破6000萬(wàn)。在進(jìn)博會(huì)上我區(qū)作了“這有泉”主題演講，向國(guó)際舞臺(tái)展示“泉城”魅力。消費(fèi)活力加速釋放。高效落實(shí)“兩新”政策，以舊換新銷售額2.59億元，全市第一。落實(shí)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)政策，全國(guó)“百城千企”商品房促銷活動(dòng)(邢臺(tái)站)、全國(guó)“好房子·智慧交易平臺(tái)”交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)舉行。天一梧桐街、世貿(mào)天街等7個(gè)商圈和步行街獲評(píng)河北省夜經(jīng)濟(jì)標(biāo)志打卡地。
(三)聚焦改革開放優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能蓄勢(shì)升級(jí)
用好改革開放關(guān)鍵一招，以改革舉措破難題、提效能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)動(dòng)改革蹄疾步穩(wěn)。按照市委突出開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)聯(lián)動(dòng)改革部署，東汪、火炬恢復(fù)管轄平穩(wěn)過(guò)渡，承接高新區(qū)教育園區(qū)并納入三中教育集團(tuán)。開放招商成效突出。依托龍工場(chǎng)平臺(tái)，招引培育外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10.3%。圍繞文旅產(chǎn)業(yè)專題招商，清河羊絨、寧晉童泰、平鄉(xiāng)好孩子等一大批邢臺(tái)知名特色品牌入駐。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，家樂(lè)園集團(tuán)引進(jìn)餐飲首店、服裝首店11家。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)審批制度改革、承諾制改革，創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制省級(jí)試點(diǎn)、個(gè)體工商戶注銷省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)“雙盲”評(píng)審，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目127個(gè)。落實(shí)助企政策，幫助企業(yè)解決各類問(wèn)題1300余件。市場(chǎng)活力有效激發(fā)，經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到8萬(wàn)戶。
(四)聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展提品質(zhì)，美麗襄都更加宜居
持續(xù)推進(jìn)城市更新和環(huán)境治理，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造更高品質(zhì)宜居城區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施加快提升。新華路北延、新興大街東延等4條道路建成通車，龍崗大街東延等6條道路有序推進(jìn)。啟動(dòng)白馬河襄都區(qū)段河道治理工程，引朱濟(jì)襄工程進(jìn)場(chǎng)施工。居住環(huán)境不斷優(yōu)化。完成62個(gè)老舊小區(qū)改造提升和56個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，為108個(gè)小區(qū)增加電動(dòng)車充電端口。為13個(gè)“白名單”項(xiàng)目申請(qǐng)資金額度7.39億元，放款2.07億元，國(guó)定保交房任務(wù)全面完成。推動(dòng)城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字城管工作全市第一。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造5個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村。在全省率先推出“三圖一冊(cè)”助力鄉(xiāng)村振興模式，完成1.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)林長(zhǎng)制，完成森林撫育5000畝，晏家屯村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.554，下降3.7%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)236天。淺層超采區(qū)地下水位連續(xù)42個(gè)月回升，華莊泉、飛龍泉等16處泉眼陸續(xù)復(fù)涌、持續(xù)噴涌，是國(guó)內(nèi)罕見、省內(nèi)唯一的城市泉水景觀。5個(gè)市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，牛尾河獲評(píng)省五星級(jí)幸福河湖。農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
(五)聚焦社會(huì)事業(yè)強(qiáng)保障，民生答卷彰顯溫度
積極回應(yīng)群眾關(guān)切，始終將80%以上財(cái)力用于保障和改善民生，民生工程和民生實(shí)事完成年度任務(wù)。保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5072人，失業(yè)人員再就業(yè)3032人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。為困難群眾發(fā)放各類救助資金1723萬(wàn)元，超額完成養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新改擴(kuò)建學(xué)校4所，新增學(xué)位3300個(gè)，我區(qū)獲評(píng)河北省首批數(shù)字校園建設(shè)示范區(qū)，全省非學(xué)科類課后服務(wù)觀摩在我區(qū)舉行。市第六醫(yī)院二期和區(qū)發(fā)熱門診病房樓投用，中醫(yī)院住院樓主體封頂，建成旗艦國(guó)醫(yī)堂、泉城扁鵲堂8家，新增嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)3家，職業(yè)健康經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化開展掃黑除惡，治安系統(tǒng)“六類案件”下降率全市第一，“邢襄義警”成為守護(hù)安全新力量。意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效，基層治理不斷提升，龍泉社區(qū)列入全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入實(shí)施，排查整治安全生產(chǎn)、食品安全、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患成效明顯，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
同時(shí)，民兵建設(shè)、征兵工作、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫全面加強(qiáng)，青年發(fā)展友好型城市建設(shè)持續(xù)深化，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)圓滿完成。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民宗、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、郵政、人防、保密、檔案、關(guān)心下一代等工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改，在全區(qū)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，順利通過(guò)法治政府建設(shè)示范區(qū)復(fù)查，12345熱線辦結(jié)各類訴求5.1萬(wàn)件，152件人大代表建議、222件政協(xié)提案及時(shí)辦復(fù)。
各位代表!回望過(guò)去一年，全區(qū)上下把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，各項(xiàng)事業(yè)難中求成，取得令人振奮的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向市屬駐區(qū)單位、公安干警、消防救援隊(duì)伍、軍人軍屬、民兵、預(yù)備役，向廣大企業(yè)家以及關(guān)心支持襄都發(fā)展的各界人士表示衷心感謝!
同時(shí)，我們也清醒看到存在的差距和不足，主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快、新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，一些企業(yè)的投資信心還未恢復(fù)，立區(qū)興區(qū)的大項(xiàng)目少。房地產(chǎn)領(lǐng)域存在不少遺留問(wèn)題，信訪矛盾隱患仍然較大。營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，民生事業(yè)還有短板。我們將直面問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，千方百計(jì)加以解決。
