（內(nèi)蒙古）2025年包頭市固陽縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月23日在固陽縣第十八屆人民代表大會
第五次會議上
固陽縣人民政府縣長 侯永峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和包頭市決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了縣十八屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年每年增長30億元以上，增加值增長13.5%;固定資產(chǎn)投資完成96.9億元，保持正增長;社會消費(fèi)品零售總額增長2.1%;一般公共預(yù)算收入完成10.75億元，歷史首次突破10億元大關(guān)，增長13.16%，連續(xù)三年增幅超13個百分點(diǎn);全體居民人均可支配收入增長5%，增速居全市第二。
一年來，我們聚焦聚力動能轉(zhuǎn)換、量效并增，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級。組織實(shí)施重大項(xiàng)目50個，投資116.6億元，完成投資率116%。新增“四上企業(yè)”43家達(dá)到117家。金山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評自治區(qū)科技創(chuàng)新強(qiáng)園區(qū)，產(chǎn)值達(dá)到280.2億元，連續(xù)兩年突破240億元，增長6.8%。爭取到位資金20.64億元;積極開展“找礦行動”，成功爭取基金項(xiàng)目2個;在精誠共治工作機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)增收1.91億元。大工業(yè)用電112.95億千瓦時，增長28.45%。推動蒙西新能源39萬千瓦綠電項(xiàng)目順利開工。全市第一家跟蹤式光伏支架項(xiàng)目落地。成功建成中航一期鋰電池Pack。首家新興產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)鴻雁戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心正式揭牌成立。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家，制造業(yè)產(chǎn)值增長2.5倍。新增自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)22家。R&D投入增長25%。
一年來，我們聚焦聚力特色培育、品牌打造，持續(xù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)增量。黃芪從種源到精深加工鏈條基本形成，種植面積達(dá)到14.4萬畝，產(chǎn)值突破10億元。君康芪業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國家級黃芪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目相繼落地開工。固陽黃芪入選2024中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名單。2家企業(yè)獲得“蒙”字標(biāo)認(rèn)證證書，實(shí)現(xiàn)全縣“蒙”字標(biāo)認(rèn)證零的突破?？萍夹≡簲?shù)量躍居全市第一。草原百盈成為包頭首家“自治區(qū)級種羊核心育種場”。全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品新增5件達(dá)到14件，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到82件。
一年來，我們聚焦聚力內(nèi)部提升、對外開放，持續(xù)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)國內(nèi)知名連鎖酒店錦江之星，引進(jìn)趙一鳴、好想來等全國知名美食品牌，新建物豐價廉宜園生活超市。通過國際性全國性展銷活動、峰會論壇，帶動消費(fèi)1.42億元。金融服務(wù)累計發(fā)放“助農(nóng)貸”2980萬元。懷朔芪林雞及黃芪燒麥等成為首屆國際藥膳食養(yǎng)大會鉑金合作單位?！?1°固陽獻(xiàn)”與胡潤百富、環(huán)球首發(fā)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，被授予內(nèi)蒙古知名區(qū)域公用品牌，價值達(dá)213.79億元。新增外貿(mào)企業(yè)、跨境電商4家，引進(jìn)斯維貿(mào)易公司打破近十年無外資企業(yè)落戶的局面。外貿(mào)出口總額達(dá)到351.7萬元，增長22.6%。全國首家秦長城主題國家文化公園盛大開園，央視新聞直播間等平臺宣傳秦長城1500余次?！段覀兪枪鈽s的文旅人》在全國主題活動中成為自治區(qū)唯一獲獎歌曲。馬鞍嶺生態(tài)旅游區(qū)被評定為4A級旅游景區(qū)。全縣旅游接待105萬人次、增長59.5%，實(shí)現(xiàn)收入2.1億元、增長84.2%。
一年來，我們聚焦聚力生態(tài)保護(hù)、防治結(jié)合，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境改善提升。舉一反三整改生態(tài)領(lǐng)域、自然資源領(lǐng)域問題681項(xiàng)，圖斑銷號93個、圖斑縮小91個。入選中華環(huán)保聯(lián)合會《美麗中國建設(shè)實(shí)踐案例》。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，草畜平衡區(qū)超載率控制在9%。完成海明、新吉宇鋼鐵行業(yè)超低排放改造，新恒豐等企業(yè)年節(jié)省標(biāo)煤7.4萬噸。全縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)到88.5%，排名全市第三。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及礦山企業(yè)用水全部實(shí)現(xiàn)在線計量監(jiān)測。治理河湖“四亂”問題19處，整改河湖遙感圖斑問題349個。爭取1.24億元修復(fù)森林草原，完成率居全市之首。江美環(huán)保、偉杰新材料年綜合利用固廢87萬噸。實(shí)施自治區(qū)體量最大的土地增減掛鉤項(xiàng)目收益1.33億元。
一年來，我們聚焦聚力發(fā)展為民、實(shí)事惠民，持續(xù)推動民生福祉可感可及。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3961萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)927人。引進(jìn)優(yōu)秀教師81人，全縣中考最高分進(jìn)入全市前十名。固陽一中增值評價位列全市第一，獲得全市“優(yōu)秀人才培養(yǎng)學(xué)?！钡?個獎項(xiàng)，本科率創(chuàng)歷史新高。職教中心本科上線率連續(xù)14年在全市同類職業(yè)學(xué)校排名第一。招引醫(yī)學(xué)人才77人，特邀32名市級醫(yī)療專家常態(tài)化坐診。推行“6S管理”，建成遠(yuǎn)程心電影像平臺和中蒙醫(yī)院“兩專科一中心”。率先在全市實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室醫(yī)保定點(diǎn)結(jié)算全覆蓋，本地患者住院率提升5個百分點(diǎn)。爭取各類救助金9199萬元惠及1.4萬人。開辦“為老餐廳”16個，殘疾人托養(yǎng)中心、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)示范中心建成投用，殯儀館具備使用條件。幫助金山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小微企業(yè)申請貸款1.03億元，解決企業(yè)訂單893兆瓦，累計為企業(yè)減免稅費(fèi)4200萬元。高效辦成一件事管理創(chuàng)新案例成功入選2024年中國第七屆政務(wù)服務(wù)博覽會創(chuàng)新優(yōu)秀案例庫。
一年來，我們聚焦聚力城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)推動城鄉(xiāng)事業(yè)共同發(fā)展。為民解憂辦理分戶產(chǎn)權(quán)1.6萬戶，受到市委市政府肯定表揚(yáng)。穩(wěn)妥化解阿塔山水庫驗(yàn)收和鳳凰城危樓“入住難”問題。人才公寓建成投用。啟動環(huán)衛(wèi)市政園林一體市場化改革。實(shí)施溫暖工程惠及居民10300戶，讓城市更有溫度。爭取到位鄉(xiāng)村振興銜接資金1.4億元實(shí)施項(xiàng)目51個。村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益增長30%，“雙包聯(lián)”消費(fèi)幫扶超300萬元。全市首座光伏幫扶電站-紅慶德站建成并網(wǎng)。存萬壕戶用光伏，“蒙興電”充電站，西斗鋪、銀號“年豬節(jié)”帶動收益316萬元。金山鐵路專用線接軌意見獲批，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸達(dá)5A級水平。
一年來，我們聚焦聚力擔(dān)當(dāng)作為、防范風(fēng)險，持續(xù)推動社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)雙下降，高懸冰錐次生災(zāi)害成功避險和過水路面管控成功避災(zāi)2個案例獲應(yīng)急管理部表揚(yáng)。刑事立案數(shù)下降32.5%，破案數(shù)提升2.7%;電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)和案損數(shù)下降20.9%、62.4%。信訪“三率”和12345熱線“四率”排名全市前列。多措并舉推動到期債務(wù)本息全部償還。實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋，成為包頭唯一爭取到司法部“1+1”法律援助的地區(qū)。持續(xù)為基層減負(fù)，發(fā)文減少44%。高效辦理人大代表建議86件、政協(xié)提案77件，辦復(fù)率100%。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持固陽縣發(fā)展的參與者、奉獻(xiàn)者、支持者，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒認(rèn)識到，晶硅產(chǎn)品價格倒掛，鋁產(chǎn)業(yè)效益嚴(yán)重下滑，經(jīng)濟(jì)增長面臨需求不足、原材料價格上漲等多重壓力;工農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴傳統(tǒng)路徑，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游;有效投資體量不大，重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用不足;開發(fā)區(qū)可用空間少、發(fā)展受限;公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;政府化債壓力較大;歷史遺留問題多、治理體量大，生態(tài)保護(hù)治理任重道遠(yuǎn)等等。對此，我們將緊盯不放，認(rèn)真加以解決。
