（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在赤峰市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng)?欒天猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄力突破的奮進(jìn)之年。一年來，在市委帶領(lǐng)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，錨定自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神辦好兩件大事、抓好“六個(gè)工程”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成效。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7.5%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.6%。
——令人振奮和鼓舞的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量成為全區(qū)第四個(gè)突破2000億元大關(guān)的地區(qū)，工業(yè)投資增長(zhǎng)30%、領(lǐng)跑全區(qū)。招商引資簽約項(xiàng)目數(shù)量全區(qū)第一。新能源裝機(jī)規(guī)模突破1000萬千瓦，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。外貿(mào)進(jìn)出口總額增速、保稅物流中心進(jìn)出口額再創(chuàng)歷史新高，躍居全區(qū)首位。
——令人欣喜和激動(dòng)的是，全市人民期盼多年的赤大鐵路客運(yùn)正式通車，結(jié)束了境內(nèi)南北不通客運(yùn)火車的歷史。赤峰國際陸港至天津港、大連港“公轉(zhuǎn)鐵”鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列和赤峰至莫斯科的跨境公路運(yùn)輸(TIR)成功開行，打通了蒙東地區(qū)海上、陸路進(jìn)出口新通道，實(shí)現(xiàn)航空、海運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸模式全覆蓋。玉龍機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破200萬大關(guān)。東北電網(wǎng)“十四五”期間投資最大的單體項(xiàng)目巴林—奈曼—阜新500千伏輸變電工程竣工投運(yùn)。5個(gè)園區(qū)成功認(rèn)定自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)，數(shù)量居全區(qū)第一。紅山產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。全市第二個(gè)院士工作站全面建成，科技創(chuàng)新按下“快進(jìn)鍵”。
——令人驕傲和自豪的是，高水平承辦全國林草生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域以工代賑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、紅山文化命名70周年研討會(huì)、第十四屆全國冬運(yùn)會(huì)和國際雪聯(lián)單板滑雪平行大回轉(zhuǎn)比賽等重量級(jí)賽事會(huì)議，巴黎奧運(yùn)會(huì)上赤峰籍運(yùn)動(dòng)健兒取得一枚銀牌的歷史最好成績(jī)。“龍年游龍鄉(xiāng)”等系列文旅活動(dòng)持續(xù)火爆，登上央媒240余次。紅山文化考古取得重大突破，遼上京皇城南部建筑遺址獲評(píng)“2023年中國考古新發(fā)現(xiàn)”。烏白路榮登“全國十大最美農(nóng)村路”榜首，玉龍故里實(shí)力圈粉，多彩赤峰強(qiáng)勢(shì)出圈。
回顧過去一年，重點(diǎn)做了以下工作：
一年來，我們扭住關(guān)鍵、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。開工建設(shè)711個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資突破1300億元、同比增長(zhǎng)24.4%。政策落地工程見實(shí)見效，爭(zhēng)取各類政策性資金198億元。設(shè)立長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)招商組，招商引資到位資金580億元。組織消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)1500場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)50億元。新增經(jīng)營(yíng)主體6.5萬戶，落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼8.3億元，累計(jì)為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)21億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)7.5%和8.6%。
一年來，我們聚力攻堅(jiān)、延鏈成群，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。新型工業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，五條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條加快構(gòu)建，雙氟磺酰亞胺鋰鹽、氣凝膠產(chǎn)業(yè)基地、儲(chǔ)能PACK系統(tǒng)、30萬噸陰極銅擴(kuò)產(chǎn)能等一批工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵冷軋帶鋼、富邦銅業(yè)技改擴(kuò)能等22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。26個(gè)新能源項(xiàng)目加快建設(shè)，新增裝機(jī)規(guī)模260萬千瓦。全球首個(gè)綠色氫氨聯(lián)產(chǎn)—遠(yuǎn)景零碳?xì)浒币惑w化項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行，全國首個(gè)陸地高海拔地區(qū)大兆瓦機(jī)型—興龍20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)，蒙東首個(gè)自治區(qū)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目—大唐康家營(yíng)儲(chǔ)能電站建成投運(yùn)。搶抓新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)有利機(jī)遇，實(shí)施礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目25個(gè)，出讓探礦權(quán)16宗，23個(gè)探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目獲得采礦許可。投資25億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目65個(gè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，成功獲批國家一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市。寶馬汽車、吉利銀河等18家首店、旗艦店落戶開業(yè)。第二屆電商直播節(jié)1400余場(chǎng)活動(dòng)圓滿收官，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品零售額突破55億元。成功打通天津空港國際快件進(jìn)口通道。全面優(yōu)化“鐵路快速通關(guān)”模式，開行中歐班列30列。進(jìn)出口總額突破300億元、同比增長(zhǎng)30%以上。建昌營(yíng)“民BA”、全國越野人的達(dá)里湖冬捕季、香港少年兒童玉龍故里跨年文化交流等活動(dòng)引爆文旅熱點(diǎn)，全年接待游客超2700萬人次、實(shí)現(xiàn)收入320億元，同比分別增長(zhǎng)17%和13%。
一年來，我們與時(shí)俱進(jìn)、深化改革，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁?？萍肌巴粐惫こ坛尚э@著，科技成果登記185項(xiàng)、發(fā)布73項(xiàng)、轉(zhuǎn)化26項(xiàng)。新增高新技術(shù)企業(yè)12家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)21家。蒙東地區(qū)首個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院實(shí)體化運(yùn)行，京蒙(亦莊·赤峰)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園晉升自治區(qū)級(jí)園區(qū)。大興安嶺地區(qū)重大地質(zhì)事件與錫多金屬成礦國家重大科技項(xiàng)目成功落地。舉辦“院士赤峰行”活動(dòng)，柔性引進(jìn)院士5名、科研人員1178名、高層次緊缺人才679名。國企改革深化提升行動(dòng)扎實(shí)開展，市直7戶集團(tuán)公司利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)30%。取消下放市級(jí)審批事項(xiàng)212項(xiàng)，市域內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”事項(xiàng)達(dá)到1552項(xiàng)，1.2萬個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。推出“信用容缺辦”事項(xiàng)565項(xiàng)，選樹誠信典型企業(yè)2.8萬家，全面打響“誠在龍鄉(xiāng)、信在赤峰”誠信品牌。
一年來，我們強(qiáng)基固本、富民增收，鄉(xiāng)村振興步伐更加穩(wěn)健。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田126.4萬畝，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)21.8萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到136億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。牲畜存欄2379萬頭只，實(shí)現(xiàn)“十八連穩(wěn)”。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)39家，認(rèn)定國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、自治區(qū)級(jí)2個(gè)。第二屆“赤峰好物進(jìn)北京”活動(dòng)成功舉辦，“赤誠峰味”品牌聯(lián)盟價(jià)值達(dá)到894億元，躍居內(nèi)蒙古榜首。投入銜接資金25.9億元，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目629個(gè)，1.4萬未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫”。建成農(nóng)村牧區(qū)集中供水、分散式供水工程130處，新建衛(wèi)生戶廁1.9萬個(gè)，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、生活污水治理率分別達(dá)到95%和23.9%。
一年來，我們系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全市首部“多規(guī)合一”國土空間總體規(guī)劃正式獲批。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，8個(gè)口袋公園、2200個(gè)充電樁、5900個(gè)停車位向市民建成開放。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)222個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房886套，修復(fù)破損道路26萬平方米。62個(gè)“溫暖工程”項(xiàng)目建成投用，新建改造熱源2座、換熱站351處、供熱管網(wǎng)1100公里。G1611經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)段高速公路、G508小城子至平泉段公路全線開通，G233經(jīng)棚至樺木溝段公路開工建設(shè)，S28烏丹至天山、G111小卡拉至赤峰等7條公路加快推進(jìn)。集通鐵路電氣化改造工程開通運(yùn)營(yíng)，錦州港—赤峰—珠恩嘎達(dá)布其口岸海鐵聯(lián)運(yùn)通道赤峰境內(nèi)段全面建成。巴林左旗通用機(jī)場(chǎng)竣工驗(yàn)收。完成大中型灌區(qū)、防洪工程等水利項(xiàng)目120個(gè)。新建5G基站553座。
一年來，我們突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境底色更加靚麗?？茽柷吆蜏喩七_(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)加快推進(jìn)，總裝機(jī)120萬千瓦防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程全面開工，完成防沙治沙252.2萬畝。中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到349天，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到78.3%，城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率保持100%。封閉非法取水井4700余眼，地下水超采區(qū)水位得到有效控制。農(nóng)藥和化肥施用量保持零增長(zhǎng)，廢舊地膜回收率達(dá)到85%以上。實(shí)施工業(yè)節(jié)能節(jié)水技改項(xiàng)目30個(gè)，改造超低排放燃煤鍋爐63臺(tái)。完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理8平方公里。
一年來，我們用心用情、兜牢底線，民生服務(wù)保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)68萬人。15所學(xué)?？⒐ね队?，新增學(xué)位6060個(gè)。依托京蒙協(xié)作開展聯(lián)強(qiáng)幫扶辦學(xué)，試點(diǎn)推行基礎(chǔ)教育“1+3”貫通式一體化培養(yǎng)，22所學(xué)校實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)。29處鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、497處村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、58處互助幸福院建成投用。累計(jì)為困難群眾發(fā)放救助資金21億元。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，圓滿完成DIP支付改革三年行動(dòng)。國家區(qū)域醫(yī)療中心首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院掛牌運(yùn)營(yíng)，市中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院成功晉升三甲醫(yī)院。有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨過程，及時(shí)有力處置老哈河流域汛情。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降52%。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，排查化解基層矛盾糾紛7.6萬件，市公共法律服務(wù)中心被列為國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。代辦群眾信訪及民生事項(xiàng)9282件，信訪量下降59%。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、多發(fā)侵財(cái)?shù)雀黝愡`法犯罪活動(dòng)，群眾安全感持續(xù)提升。鞏固拓展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，培育各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃試點(diǎn)12處，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展氛圍日益濃厚。
各位代表!一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)“思想大解放、工作大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”專題討論活動(dòng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)、治理能力全面提升。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表建議299件、政協(xié)委員提案288件。馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深化解決“三多三少三慢”和“慢粗虛”問題，市政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”，督查檢查事項(xiàng)整合精簡(jiǎn)20%，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。人民武裝、國防動(dòng)員、退役軍人、雙擁工作取得新成績(jī)，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、史志檔案、地震氣象等工作得到新提升，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、科協(xié)、紅十字、慈善、助殘扶殘等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!回顧一年來取得的各項(xiàng)成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下群策群力、務(wù)實(shí)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心和支持赤峰發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)牧業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;工業(yè)初級(jí)化特征明顯、產(chǎn)業(yè)集中度不夠;服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較小，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足。受債務(wù)化解、“三?！眲傂灾С鲈黾拥榷嘀匾蛩赜绊?，財(cái)政運(yùn)行始終處于“緊平衡”狀態(tài)?？萍紕?chuàng)新、民生保障、城市建管等領(lǐng)域還有不少短板需要補(bǔ)齊。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
