（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市元寶山區(qū)人民政府政府工作報告
十屆人大四次
會議文件(10)
政 府 工 作 報 告
——2025年1月19日在赤峰市元寶山區(qū)
第十屆人民代表大會第四次會議上
赤峰市元寶山區(qū)人民政府區(qū)長 張志偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)全力突破困局、加快跨越崛起的奮進(jìn)之年。在區(qū)委帶領(lǐng)下，我們深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，以改革創(chuàng)新精神辦好兩件大事、抓好“六個工程”，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、提效能，多措并舉促創(chuàng)新、育新質(zhì)、釋動能，現(xiàn)代化元寶山建設(shè)邁出新的堅實步伐。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，增長5%;固定資產(chǎn)投資完成92.1億元，增長13.3%;社會消費品零售總額完成45億元，增長5.4%;一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)18.1億元，增長4.4%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到47200元和31500元，分別增長4%和7%。
一年來，我們堅持項目為王、發(fā)展為要，綜合實力穩(wěn)步攀升。項目建設(shè)支撐有力，壓茬推進(jìn)重點項目83個，投資突破86億元，增長13.4%。政策落地成效明顯，爭取各類政策性資金16億元。新增儲備項目106個，形成項目滾動接續(xù)良好態(tài)勢。招商引資成果豐碩，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈群，精準(zhǔn)實施“鏈?zhǔn)?”“基金+”招商，與中安芯界、玄武芯材等頭部企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，順收凈通、中科潤資等42個項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，中秦鋁業(yè)、通瑞能源等23個項目建成投產(chǎn)。招引重大項目54個，到位資金85.7億元，增長24.8%，連續(xù)七年領(lǐng)跑全市。
一年來，我們堅持發(fā)揮優(yōu)勢、做強(qiáng)特色，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步履堅實。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓奮進(jìn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增4家，總產(chǎn)值實現(xiàn)238億元，增加值增速8.5%。硫磷鈦鐵鋰綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大地遠(yuǎn)通3052、順收凈通銅冶煉渣等項目開工建設(shè)，大地云天硫鈦磷項目主體完工。新能源帶動新工業(yè)，遠(yuǎn)景零碳?xì)浒盤0期成功出氫產(chǎn)氨，全球首家實現(xiàn)綠色氫氨聯(lián)產(chǎn)，P1、P2期穩(wěn)步建設(shè);中能建、國誠綠能等一批新能源項目穩(wěn)步推進(jìn)。引培“專精特新”企業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，中科潤資氣凝膠中國北方生產(chǎn)基地項目即將投產(chǎn)，慕帆能源國內(nèi)首套氫氨燃?xì)廨啓C(jī)試運行，利安隆光穩(wěn)定劑項目一期建成投產(chǎn)。三方科技硫酸鉀、金旭藥業(yè)醫(yī)藥中間體等8個項目運營投產(chǎn)。投資9500萬元，實施園區(qū)“水、電、氣、路”基礎(chǔ)配套提升工程，元寶山產(chǎn)業(yè)園建成蒙東地區(qū)首個D級化工園區(qū)。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展成勢見效，投資1.2億元，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，“五良”融合現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成投用，興隆坡西瓜種植示范園四期、葉酸富硒蛋雞養(yǎng)殖基地等18個項目高效推進(jìn)。奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項目通過驗收，旺牛乳業(yè)建成投產(chǎn)。種苗特色小鎮(zhèn)育苗4億株。授權(quán)使用“赤誠峰味”企業(yè)8家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個，綠水清山公司獲評全市首家國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好追溯監(jiān)測點，木頭溝黃瓜、小五家百花蜜獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)3家。打造一刻鐘便民生活圈2個、夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)4個。開展促消活動60余次，帶動消費1.5億元。草原匯香、維聰乳業(yè)打響網(wǎng)紅產(chǎn)品。成功舉辦好物進(jìn)北京、電商節(jié)等系列活動，拉動本土產(chǎn)品銷售突破3億元。建昌營“民BA”火爆出圈，推出“追憶煤電春秋 探秘工業(yè)旅游”觀光游線，錦繡山兒童樂園、小五家慢生活體驗區(qū)、極酷游樂園叫響“活力元寶山 精致休閑地”。巧牧阿媽蒙古奶茶獲自治區(qū)唯一中國特色旅游商品大賽金獎，和潤、靈山蘊獲評自治區(qū)級研學(xué)旅游基地。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，各項貸款余額232億元，存貸比66.8%。
一年來，我們堅持建管并舉、提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)。城市功能日趨完善，投資8.6億元，改造提升8個老舊小區(qū)，建成投用惠寧B區(qū)(續(xù)建)，金河麗景主體完工，惠及居民5000余戶;扎實推進(jìn)東城區(qū)排水防澇、林苗一體化工程，更新改造道路及管網(wǎng)5.4公里;強(qiáng)力推進(jìn)“溫暖工程”，完成御金灣、銀河A區(qū)、幸福家園等9個小區(qū)供熱管網(wǎng)更新改造，惠及居民6080戶。新建5G基站25座、公共充電樁40個，城市品質(zhì)不斷提升。鄉(xiāng)村建設(shè)更加和美，常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，行政村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，打造綠化美化示范村5個。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)37公里。建設(shè)農(nóng)村供水保障工程11處，受益人口5100人?！叭灰惑w”綜合合作組織體系全域建成，元寶山鎮(zhèn)供銷社被列為全國“千縣千社質(zhì)量提升行動”建設(shè)試點。實施建制村通雙車道聯(lián)網(wǎng)路、農(nóng)牧場道路硬化等鄉(xiāng)村公路項目25個、44.4公里，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
一年來，我們堅持深化改革、擴(kuò)大開放，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。改革開放提優(yōu)賦能，政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，改革創(chuàng)新發(fā)展94項重點任務(wù)取得明顯成效。供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”22宗、3750畝，為民營企業(yè)提供擔(dān)保貸款16.9億元?！案咝мk成一件事”辦理環(huán)節(jié)、申請材料、跑動次數(shù)、辦理時限大幅壓減?？缇畴娚探灰最~突破2億元，進(jìn)出口總額達(dá)80億元，對外貿(mào)易全市領(lǐng)先。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，樹立講誠信、守信用正面形象，擦亮“元”滿服務(wù)、寶山速度金招牌，政務(wù)服務(wù)考評進(jìn)入自治區(qū)“第一方陣”。新增市場主體3333戶。助企投放信貸資金10.6億元，減稅降費5億元，惠及企業(yè)3057戶。12345熱線訴求辦結(jié)率達(dá)95%以上，便民惠企更“盡心”，營商環(huán)境更溫馨。創(chuàng)新動能有力釋放，財政科技支出增長20%，爭取上級科技資金986.5萬元。新增專精特新中小企業(yè)2家、創(chuàng)新型中小企業(yè)6家，打造自治區(qū)研究開發(fā)中心4個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)66%。招引高層次人才團(tuán)隊8個、高層次人才130余名。元寶山產(chǎn)業(yè)園精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為自治區(qū)級精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群，和潤農(nóng)業(yè)設(shè)施茄果蔬菜關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用入選自治區(qū)科技突圍重大專項名錄。
一年來，我們堅持協(xié)同發(fā)力、久久為功，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。綠色底蘊更加深厚，林長制、河長制常態(tài)長效落實，三北工程林草濕荒一體化項目和河湖庫“清四亂”有力推進(jìn)，核查處置林草、耕地圖斑370個，完成退化林修復(fù)5200畝。建筑垃圾臨時消納場建成投用。存量采礦用地復(fù)墾利用和在期礦山地質(zhì)環(huán)境、煤礦閉坑等治理面積1.4萬畝，縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)通過驗收。污染防治縱深推進(jìn)，狠抓中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達(dá)319天、優(yōu)良率達(dá)92.8%，創(chuàng)歷史新高。入河排污口常態(tài)化監(jiān)管，地表水國控斷面、水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。建立固廢利用處置協(xié)同機(jī)制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，投資1730萬元，實施伊品自備電廠節(jié)能改造、大地云天空壓站優(yōu)化等7個節(jié)能技改項目，單位GDP能耗穩(wěn)步下降，完成能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)。煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，可再生能源裝機(jī)規(guī)模超18萬千瓦，綠電占比近10%。利安隆新材料、普力泰、華琨生物、草原福美獲評自治區(qū)級綠色工廠。
一年來，我們堅持?jǐn)U面提標(biāo)、普惠共享，民生福祉日益增進(jìn)。民生保障堅實有力，民生支出27.7億元，占一般公共預(yù)算支出的81%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)20448人?；攫B(yǎng)老保險擴(kuò)面221%，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)98.8%。建成村級養(yǎng)老服務(wù)站19個、老年助餐點22個，完成適老化改造217戶。城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步提標(biāo)，發(fā)放各類救助資金8172萬元，困有所助不落一人。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，下大力氣推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投資近2.5億元，實施東城初中、第九幼兒園、區(qū)一中和平煤高中綜合樓、智慧化教育平臺建設(shè)等項目，實驗小學(xué)教學(xué)樓、平煤高中風(fēng)雨操場建成投用，中高考成績位居全市前列。緊密型醫(yī)共體信息化聯(lián)通上下醫(yī)療資源，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。舉辦文化藝術(shù)旅游節(jié)、“四省一市”氣排球賽、全民閱讀等群眾性文體活動40余場，氣排球、乒乓球、廣場舞等競技體育屢獲全國、自治區(qū)獎項。建成鑄牢中華民族共同體意識主題公園和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大道，各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的氛圍更加濃厚。
一年來，我們堅持防范風(fēng)險、防微杜漸，社會大局總體平穩(wěn)。社會治理提效促穩(wěn)，高效推進(jìn)信訪工作法治化，有力推行信訪代辦制，化解各類矛盾糾紛6637件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，深化命案積案攻堅，全社會安全感持續(xù)提升。安全防線筑牢筑實，統(tǒng)籌化解政府債務(wù)、地方法人銀行機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，排查整改礦山、?；贰⒔ㄖ┕さ戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全隱患5062項。推進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，智慧安監(jiān)平臺實現(xiàn)全區(qū)重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測全覆蓋。深入落實食品安全“兩個責(zé)任”和藥品安全監(jiān)管責(zé)任。有效應(yīng)對近30年來老哈河流域最大洪峰，守護(hù)了群眾的生命財產(chǎn)安全。
一年來，我們堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全力推動實現(xiàn)思想大解放、工作大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，縱深開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，扎實推進(jìn)各級巡視、督察、審計等反饋問題整改和成果運用。制定《關(guān)于規(guī)范政府投資項目管理的意見》，審減節(jié)約資金6278萬元。自覺接受各方面監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議159件、政協(xié)委員提案202件。人民武裝、國防動員、退役軍人、雙擁共建取得新成績，統(tǒng)計調(diào)查、外事僑務(wù)、史志檔案等工作得到新提升，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、科協(xié)、紅十字、慈善、扶殘助殘等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!回顧過去這一年，盡管面臨的困難比年初預(yù)料的多、挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但是我們與廣大干部群眾一道，風(fēng)雨兼程從未停歇、披荊斬棘從未懈怠，破解了一批制約發(fā)展的難事，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，落實了一批惠企利民的實事，交出了一份殊為不易、厚重提氣的精彩答卷。這是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)各族群眾牢記囑托、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心和支持元寶山發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，高端化、智能化、綠色化做得還不夠，無論是工業(yè)還是農(nóng)牧業(yè)，產(chǎn)品主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中上游，新興產(chǎn)業(yè)雖然增長較快但占比小。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，受債務(wù)化解、“三?！眲傂灾С鲈黾拥榷嘀匾蛩赜绊懀斦\行始終處于“緊平衡”狀態(tài)。從自身建設(shè)看，有的干部報賬意識、交卷意識、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新精神不夠，面對困難挑戰(zhàn)信心不足、行動不力。我們必須直面問題、靶向發(fā)力，加壓奮進(jìn)、破浪前行。
