（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市松山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月24日在赤峰市松山區(qū)十屆人大五次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??鐘青松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄力突破的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委政府各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推動(dòng)深化改革，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，全力辦好兩件大事，加快實(shí)施“六個(gè)工程”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)336.1億元;一般公共預(yù)算收入完成14.7億元;固定資產(chǎn)投資完成68.2億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)115.7億元;全體居民人均可支配收入達(dá)到34812元。
一年來(lái)，我們?nèi)屪C(jī)遇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。項(xiàng)目建設(shè)縱深推進(jìn)。82個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)復(fù)工，國(guó)電投機(jī)組適應(yīng)性改造、柴礦尾礦庫(kù)等13個(gè)項(xiàng)目建成投用，完成投資128.8億元。政策落地推動(dòng)見(jiàn)效。積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目42個(gè)，審核通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目17個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)資金22億元。招商引資成效顯著。圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力以赴拓存量、創(chuàng)增量，新簽約項(xiàng)目29個(gè)、總投資257.3億元，天閏牧場(chǎng)等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，健奕宏低聚木糖等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資167億元的9個(gè)項(xiàng)目即將落地。消費(fèi)潛力逐步釋放。發(fā)放政府電子消費(fèi)券1800萬(wàn)元，發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)帶動(dòng)消費(fèi)1.5億元。成功開(kāi)展首屆松山區(qū)電商節(jié)，高質(zhì)量舉辦第二屆中國(guó)北方農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，交易額達(dá)6.8億元。8個(gè)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)日均人流量超萬(wàn)人，總銷(xiāo)售額破億元，夜經(jīng)濟(jì)與商圈發(fā)展實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。
一年來(lái)，我們厚植發(fā)展根基，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換擋提速。工業(yè)振興加快推進(jìn)。34家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破50億元。認(rèn)定備案“國(guó)高新”“國(guó)科小”企業(yè)71家，完成技改升級(jí)、擴(kuò)能增效企業(yè)3家。松山產(chǎn)業(yè)園發(fā)展取得新成績(jī)，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)40億元，新引進(jìn)企業(yè)15家，通盛能源、康顯電子等14個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，天義路、天義橋通車(chē)在即，輻射帶動(dòng)效應(yīng)即將凸顯。夏家店中小企業(yè)園歷史遺留問(wèn)題妥善解決。礦業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)破題，新設(shè)老爺廟南梁等采礦權(quán)3宗，出讓探礦權(quán)2宗、采礦權(quán)1宗，總價(jià)3.2億元。找礦行動(dòng)取得新進(jìn)展，探明晶質(zhì)石墨礦物量18萬(wàn)噸、遠(yuǎn)景估算儲(chǔ)量82萬(wàn)噸。柴胡欄子金礦完成礦權(quán)整合13宗，產(chǎn)值提升8%，稅收提升3%。森宏鉛鋅銀礦、碾子溝鉬礦等6家礦企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，12GW風(fēng)光資源蓄勢(shì)待發(fā)，“馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目即將獲批，天合光能年產(chǎn)50萬(wàn)噸綠色氫醇、寧保冶金源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)，金麒麟增量配電網(wǎng)項(xiàng)目即將完工，新城熱電靈活性改造、農(nóng)村電采暖項(xiàng)目投入使用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，推廣密植高產(chǎn)20萬(wàn)畝，打造千畝高效增糧示范區(qū)1處，建設(shè)玉米、大豆綠色高產(chǎn)“萬(wàn)畝川”“千畝田”“百畝園”27處，畝均增產(chǎn)10%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)3.78萬(wàn)畝，打造千畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園1處，發(fā)展更新經(jīng)濟(jì)林1.4萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地12個(gè)，肉牛、肉羊存欄22.8萬(wàn)頭、65萬(wàn)只，生豬出欄112萬(wàn)口。擴(kuò)大制種基地至10.2萬(wàn)畝，發(fā)展藜麥10萬(wàn)畝、雜糧雜豆70萬(wàn)畝，旱作谷子入選國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。新培育限上貿(mào)易企業(yè)7家，線(xiàn)上商品交易總額達(dá)3730萬(wàn)元。商貿(mào)物流城通過(guò)自治區(qū)級(jí)物流樞紐認(rèn)定，物資儲(chǔ)備中心、云坊一期等項(xiàng)目主體完工，入駐企業(yè)321家，產(chǎn)值突破16億元，城中有產(chǎn)、人城和諧的產(chǎn)城融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。萬(wàn)達(dá)、眾聯(lián)等核心商圈全面升級(jí)，樂(lè)尚金街及時(shí)光里商業(yè)集群即將全面運(yùn)營(yíng)，打造10個(gè)一刻鐘便民生活圈，社區(qū)“幸福感”和商圈“煙火氣”同步升溫。多元旅游亮點(diǎn)紛呈，老府鎮(zhèn)獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)接待游客263萬(wàn)人次，旅游收入41億元。
一年來(lái)，我們持續(xù)解放思想，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。一體推進(jìn)“改錯(cuò)、改機(jī)制、改布局、改作風(fēng)”，落實(shí)改革任務(wù)132項(xiàng)，破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。加快科技“突圍”工程步伐，實(shí)施技改升級(jí)項(xiàng)目3個(gè)，科技型中小企業(yè)達(dá)50家，占全市1/5，中普檢測(cè)和北方時(shí)代數(shù)字被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。主動(dòng)推進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，謀劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總投資60億元，培育跨境電商6家，進(jìn)出口貿(mào)易額完成3500萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程，上報(bào)拖欠中小企業(yè)賬款78.5億元，評(píng)選誠(chéng)信示范企業(yè)12家，創(chuàng)新開(kāi)展“預(yù)約辦、延時(shí)辦、園區(qū)辦、幫代辦”等特色服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)內(nèi)，673個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，149個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，153個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)容缺受理、即時(shí)辦理，市場(chǎng)主體登記實(shí)現(xiàn)全程電子化，暢通涉企案件綠色通道，審結(jié)涉企糾紛案件1227件。
一年來(lái)，我們錨定基礎(chǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市建設(shè)塑造新形象。打通百柳路、烏良蘇街等斷頭路6條，新增道路2.5公里，建設(shè)玖璽臺(tái)、石博園等防災(zāi)避險(xiǎn)綠地13處，松州公園、松州路北通項(xiàng)目即將投用。持續(xù)開(kāi)展城市更新，改造老舊小區(qū)29個(gè)54.7萬(wàn)平方米，舊小區(qū)品質(zhì)提升9個(gè)5.4萬(wàn)平方米，完成13個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿兰袄吓f設(shè)施更新。扎實(shí)推進(jìn)溫暖工程，改造完成一、二級(jí)管網(wǎng)和庭院管道140公里，惠及居民5.6萬(wàn)戶(hù)。多渠道改善群眾住房條件，金泰隆棠回遷小區(qū)交付使用，地質(zhì)二中家屬樓危房改造加快推進(jìn)，存量平房“以舊換新”創(chuàng)新推動(dòng)。深入落實(shí)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)政策，出讓土地22塊，財(cái)政收入7.86億元，沄錦明珠、澤信云尚等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，瑞和園等4個(gè)小區(qū)主體封頂，恒大珺庭、東方盛景等8個(gè)小區(qū)如期交工。深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理提升行動(dòng)，治理店外經(jīng)營(yíng)1.65萬(wàn)件，規(guī)范便民市場(chǎng)秩序，城市環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)向好。鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏值。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，投入銜接資金1.97億元，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，91戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，新建橋梁5座，實(shí)施農(nóng)村道路安全生命防護(hù)工程69.7公里、農(nóng)村公路硬化工程48.6公里、養(yǎng)護(hù)工程50公里，改造危橋5座，硬化通組路19.6公里。完成農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)50處、水質(zhì)提升20處。持續(xù)完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，人居環(huán)境有效改善。生態(tài)環(huán)境厚植新底色。統(tǒng)籌推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，協(xié)同開(kāi)展“兩大沙地殲滅戰(zhàn)”，實(shí)施森林撫育1.9萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造3.5萬(wàn)畝，綜合治理沙地4700畝，改造灌區(qū)31.5公里。全面落實(shí)林草長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，完成河道清淤疏浚31公里，推廣節(jié)水灌溉85萬(wàn)畝、以電折水128萬(wàn)畝。白龍溝、獅子溝、英金河灌渠等5個(gè)水利項(xiàng)目全面竣工，綜合治理水土流失133平方公里。廢舊地膜回收率85%，秸稈綜合利用率90%，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率96.9%，國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率100%，中心城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，民生保障更有溫度。全年民生支出40.6億元，占一般公共預(yù)算支出的76.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，困難人員就業(yè)2100人，失業(yè)人員再就業(yè)829人，安置公益性崗位就業(yè)434人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬(wàn)人次?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.9%，實(shí)現(xiàn)困難群體參保全覆蓋。累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助津貼2.29億元，救助81.7萬(wàn)人次。優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。九中初中部擴(kuò)建項(xiàng)目竣工交付，松山八中、二十八小等11個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，高考本科上線(xiàn)率位居自治區(qū)前列、全市第一。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。疾控中心新址和中蒙醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，居民健康檔案建檔率100%，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)步伐持續(xù)加快。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策，發(fā)放優(yōu)撫資金5160萬(wàn)元，安置軍轉(zhuǎn)干部、退役軍士15名。開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)260場(chǎng)、體育賽事235次。改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)中心、站所79個(gè)，建成老年助餐場(chǎng)所40處，成立全市首家適老化產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心，養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升。民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、外事、檔案和地方志等工作有序開(kāi)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
一年來(lái)，我們勇于擔(dān)當(dāng)作為，風(fēng)險(xiǎn)化解成效顯著。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。壓減一般性支出2.8億元，化解政府債務(wù)10.47億元，市級(jí)欠款全部?jī)斍?，?zhēng)取債務(wù)置換額度47.7億元，完成債務(wù)置換12億元，農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作高效推進(jìn)。平安松山扎實(shí)建設(shè)。深入開(kāi)展“昆侖”“命案攻堅(jiān)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打黃賭毒、電詐等違法犯罪行為，治安形勢(shì)持續(xù)向好。深入排查化解道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患，檢查重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)1.06萬(wàn)次，全年未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。交房交證暖心為民?；I措資金5300余萬(wàn)元，盤(pán)活松山萬(wàn)達(dá)、碧桂園星鉆等12個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，受益群眾9175戶(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證2981宗，2990戶(hù)“入住難”成功交付，3403戶(hù)“辦證難”首次登記得以解決，高質(zhì)量承辦自治區(qū)保交樓現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。社會(huì)治理多元共治。構(gòu)建“四所一庭”矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解體系，化解重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)12件，調(diào)解民間糾紛5511件，成功率99%以上，依法打擊違法信訪(fǎng)行為29人次，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表!一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、巡視反饋意見(jiàn)整改4項(xiàng)工作，一體化提振精神、服務(wù)群眾，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案147件。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，保持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，聚焦安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深入解決“三多三少三慢”問(wèn)題，積極推進(jìn)“規(guī)范、精減、提速”，各項(xiàng)工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)前所未有的財(cái)政收支矛盾，全區(qū)上下凝心聚力、共克時(shí)艱;面對(duì)多年不遇的河道潰口險(xiǎn)情，廣大干部群眾聞汛而動(dòng)、向險(xiǎn)而行;面對(duì)群眾急難愁盼的歷史遺留問(wèn)題，我們迎難而上、破難而進(jìn)。這一年，我們?cè)诎盐沾髣?shì)、搶抓機(jī)遇中開(kāi)拓創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)作為，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，做成了一批穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的實(shí)事，辦成了一批順民意、暖民心的好事。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，飽含著市委、市政府的高度重視和深切關(guān)懷，彰顯著區(qū)委的統(tǒng)籌安排和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)著區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的依法監(jiān)督和鼎力支持，凝聚著全區(qū)干部群眾的辛勤付出和不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和幫助松山發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展道路上還存在一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量增速緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)集中度不夠;農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低;商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)不夠豐富，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給不足;項(xiàng)目投資對(duì)房地產(chǎn)依賴(lài)較大，大項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng);城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作與群眾期待還有差距;營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)先進(jìn)還需再優(yōu)化，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)定信心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待!
