（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市松山區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月24日在赤峰市松山區(qū)十屆人大五次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長??鐘青松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展蓄力突破的攻堅之年。一年來，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央和上級黨委政府各項決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面推動深化改革，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力辦好兩件大事，加快實施“六個工程”，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作取得新進展、新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)336.1億元;一般公共預(yù)算收入完成14.7億元;固定資產(chǎn)投資完成68.2億元;社會消費品零售總額實現(xiàn)115.7億元;全體居民人均可支配收入達到34812元。
一年來，我們?nèi)屪C遇，經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。項目建設(shè)縱深推進。82個5000萬元以上重點項目如期開復(fù)工，國電投機組適應(yīng)性改造、柴礦尾礦庫等13個項目建成投用，完成投資128.8億元。政策落地推動見效。積極跑部進廳，爭取上級資金項目42個，審核通過中央預(yù)算內(nèi)投資項目17個，爭取各類資金22億元。招商引資成效顯著。圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力以赴拓存量、創(chuàng)增量，新簽約項目29個、總投資257.3億元，天閏牧場等6個項目建成投產(chǎn)，健奕宏低聚木糖等10個項目開工建設(shè)，總投資167億元的9個項目即將落地。消費潛力逐步釋放。發(fā)放政府電子消費券1800萬元，發(fā)票抽獎活動帶動消費1.5億元。成功開展首屆松山區(qū)電商節(jié)，高質(zhì)量舉辦第二屆中國北方農(nóng)業(yè)博覽會，交易額達6.8億元。8個夜經(jīng)濟集聚區(qū)日均人流量超萬人，總銷售額破億元，夜經(jīng)濟與商圈發(fā)展實現(xiàn)互促共進。
一年來，我們厚植發(fā)展根基，產(chǎn)業(yè)升級換擋提速。工業(yè)振興加快推進。34家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破50億元。認定備案“國高新”“國科小”企業(yè)71家，完成技改升級、擴能增效企業(yè)3家。松山產(chǎn)業(yè)園發(fā)展取得新成績，年產(chǎn)值實現(xiàn)40億元，新引進企業(yè)15家，通盛能源、康顯電子等14個項目投產(chǎn)達效，天義路、天義橋通車在即，輻射帶動效應(yīng)即將凸顯。夏家店中小企業(yè)園歷史遺留問題妥善解決。礦業(yè)發(fā)展實現(xiàn)破題，新設(shè)老爺廟南梁等采礦權(quán)3宗，出讓探礦權(quán)2宗、采礦權(quán)1宗，總價3.2億元。找礦行動取得新進展，探明晶質(zhì)石墨礦物量18萬噸、遠景估算儲量82萬噸。柴胡欄子金礦完成礦權(quán)整合13宗，產(chǎn)值提升8%，稅收提升3%。森宏鉛鋅銀礦、碾子溝鉬礦等6家礦企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)取得新進展，12GW風(fēng)光資源蓄勢待發(fā)，“馭風(fēng)行動”試點項目即將獲批，天合光能年產(chǎn)50萬噸綠色氫醇、寧保冶金源網(wǎng)荷儲一體化項目有序推進，金麒麟增量配電網(wǎng)項目即將完工，新城熱電靈活性改造、農(nóng)村電采暖項目投入使用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，推廣密植高產(chǎn)20萬畝，打造千畝高效增糧示范區(qū)1處，建設(shè)玉米、大豆綠色高產(chǎn)“萬畝川”“千畝田”“百畝園”27處，畝均增產(chǎn)10%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。新改建設(shè)施農(nóng)業(yè)3.78萬畝，打造千畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園1處，發(fā)展更新經(jīng)濟林1.4萬畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地12個，肉牛、肉羊存欄22.8萬頭、65萬只，生豬出欄112萬口。擴大制種基地至10.2萬畝，發(fā)展藜麥10萬畝、雜糧雜豆70萬畝，旱作谷子入選國家級特色產(chǎn)業(yè)集群項目。商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。新培育限上貿(mào)易企業(yè)7家，線上商品交易總額達3730萬元。商貿(mào)物流城通過自治區(qū)級物流樞紐認定，物資儲備中心、云坊一期等項目主體完工，入駐企業(yè)321家，產(chǎn)值突破16億元，城中有產(chǎn)、人城和諧的產(chǎn)城融合發(fā)展勢頭強勁。萬達、眾聯(lián)等核心商圈全面升級，樂尚金街及時光里商業(yè)集群即將全面運營，打造10個一刻鐘便民生活圈，社區(qū)“幸福感”和商圈“煙火氣”同步升溫。多元旅游亮點紛呈，老府鎮(zhèn)獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，全區(qū)接待游客263萬人次，旅游收入41億元。
一年來，我們持續(xù)解放思想，發(fā)展動能不斷增強。一體推進“改錯、改機制、改布局、改作風(fēng)”，落實改革任務(wù)132項，破解制約經(jīng)濟發(fā)展的重大問題、關(guān)鍵問題。加快科技“突圍”工程步伐，實施技改升級項目3個，科技型中小企業(yè)達50家，占全市1/5，中普檢測和北方時代數(shù)字被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。主動推進服務(wù)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，謀劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)項目40個、總投資60億元，培育跨境電商6家，進出口貿(mào)易額完成3500萬元。扎實開展誠信建設(shè)工程，上報拖欠中小企業(yè)賬款78.5億元，評選誠信示范企業(yè)12家，創(chuàng)新開展“預(yù)約辦、延時辦、園區(qū)辦、幫代辦”等特色服務(wù)，企業(yè)開辦時間壓縮至4小時內(nèi)，673個事項實現(xiàn)“免證辦”，149個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，153個事項實現(xiàn)容缺受理、即時辦理，市場主體登記實現(xiàn)全程電子化，暢通涉企案件綠色通道，審結(jié)涉企糾紛案件1227件。
一年來，我們錨定基礎(chǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市建設(shè)塑造新形象。打通百柳路、烏良蘇街等斷頭路6條，新增道路2.5公里，建設(shè)玖璽臺、石博園等防災(zāi)避險綠地13處，松州公園、松州路北通項目即將投用。持續(xù)開展城市更新，改造老舊小區(qū)29個54.7萬平方米，舊小區(qū)品質(zhì)提升9個5.4萬平方米，完成13個小區(qū)燃氣管道及老舊設(shè)施更新。扎實推進溫暖工程，改造完成一、二級管網(wǎng)和庭院管道140公里，惠及居民5.6萬戶。多渠道改善群眾住房條件，金泰隆棠回遷小區(qū)交付使用，地質(zhì)二中家屬樓危房改造加快推進，存量平房“以舊換新”創(chuàng)新推動。深入落實房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)政策，出讓土地22塊，財政收入7.86億元，沄錦明珠、澤信云尚等5個項目開工建設(shè)，瑞和園等4個小區(qū)主體封頂，恒大珺庭、東方盛景等8個小區(qū)如期交工。深入推進城市精細化管理提升行動，治理店外經(jīng)營1.65萬件，規(guī)范便民市場秩序，城市環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)向好。鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏值。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，投入銜接資金1.97億元，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目46個，91戶動態(tài)監(jiān)測戶實現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”?；A(chǔ)設(shè)施日益完備，新建橋梁5座，實施農(nóng)村道路安全生命防護工程69.7公里、農(nóng)村公路硬化工程48.6公里、養(yǎng)護工程50公里，改造危橋5座，硬化通組路19.6公里。完成農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護50處、水質(zhì)提升20處。持續(xù)完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系，人居環(huán)境有效改善。生態(tài)環(huán)境厚植新底色。統(tǒng)籌推進防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，協(xié)同開展“兩大沙地殲滅戰(zhàn)”，實施森林撫育1.9萬畝，補植補造3.5萬畝，綜合治理沙地4700畝，改造灌區(qū)31.5公里。全面落實林草長制、河長制，完成河道清淤疏浚31公里，推廣節(jié)水灌溉85萬畝、以電折水128萬畝。白龍溝、獅子溝、英金河灌渠等5個水利項目全面竣工，綜合治理水土流失133平方公里。廢舊地膜回收率85%，秸稈綜合利用率90%，中心城區(qū)空氣優(yōu)良率96.9%，國省考斷面水質(zhì)達標(biāo)率、優(yōu)良率100%，中心城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。
一年來，我們堅持人民至上，民生保障更有溫度。全年民生支出40.6億元，占一般公共預(yù)算支出的76.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，困難人員就業(yè)2100人，失業(yè)人員再就業(yè)829人，安置公益性崗位就業(yè)434人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人次?；踞t(yī)療保險參保率達96.9%，實現(xiàn)困難群體參保全覆蓋。累計發(fā)放各類救助津貼2.29億元，救助81.7萬人次。優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。九中初中部擴建項目竣工交付，松山八中、二十八小等11個項目有序推進，高考本科上線率位居自治區(qū)前列、全市第一。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。疾控中心新址和中蒙醫(yī)院擴建項目投入使用，婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心項目開工建設(shè)，居民健康檔案建檔率100%，緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)步伐持續(xù)加快。社會事業(yè)全面進步。嚴(yán)格落實優(yōu)撫安置政策，發(fā)放優(yōu)撫資金5160萬元，安置軍轉(zhuǎn)干部、退役軍士15名。開展各類文化活動260場、體育賽事235次。改擴建養(yǎng)老服務(wù)中心、站所79個，建成老年助餐場所40處，成立全市首家適老化產(chǎn)品展示體驗中心，養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升。民族團結(jié)、國防動員、機關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計、氣象、外事、檔案和地方志等工作有序開展，工會、共青團、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人等事業(yè)取得新成績。
一年來，我們勇于擔(dān)當(dāng)作為，風(fēng)險化解成效顯著。金融風(fēng)險有效防范。壓減一般性支出2.8億元，化解政府債務(wù)10.47億元，市級欠款全部償清，爭取債務(wù)置換額度47.7億元，完成債務(wù)置換12億元，農(nóng)信機構(gòu)改革化險工作高效推進。平安松山扎實建設(shè)。深入開展“昆侖”“命案攻堅”等專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打黃賭毒、電詐等違法犯罪行為，治安形勢持續(xù)向好。深入排查化解道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患，檢查重點部位、環(huán)節(jié)1.06萬次，全年未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。交房交證暖心為民。籌措資金5300余萬元，盤活松山萬達、碧桂園星鉆等12個房地產(chǎn)項目，受益群眾9175戶。不動產(chǎn)登記發(fā)證2981宗，2990戶“入住難”成功交付，3403戶“辦證難”首次登記得以解決，高質(zhì)量承辦自治區(qū)保交樓現(xiàn)場會。社會治理多元共治。構(gòu)建“四所一庭”矛盾糾紛聯(lián)動化解體系，化解重大疑難信訪事項12件，調(diào)解民間糾紛5511件，成功率99%以上，依法打擊違法信訪行為29人次，有效維護社會穩(wěn)定。
各位代表!一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、巡視反饋意見整改4項工作，一體化提振精神、服務(wù)群眾，政府自身建設(shè)全面加強。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案147件。不斷強化作風(fēng)建設(shè)，保持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，聚焦安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等領(lǐng)域開展專項整治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深入解決“三多三少三慢”問題，積極推進“規(guī)范、精減、提速”，各項工作質(zhì)效進一步提升。
各位代表!過去的一年，面對前所未有的財政收支矛盾，全區(qū)上下凝心聚力、共克時艱;面對多年不遇的河道潰口險情，廣大干部群眾聞汛而動、向險而行;面對群眾急難愁盼的歷史遺留問題，我們迎難而上、破難而進。這一年，我們在把握大勢、搶抓機遇中開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險中擔(dān)當(dāng)作為，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事，做成了一批穩(wěn)增長、促發(fā)展的實事，辦成了一批順民意、暖民心的好事。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，飽含著市委、市政府的高度重視和深切關(guān)懷，彰顯著區(qū)委的統(tǒng)籌安排和堅強領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)著區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的依法監(jiān)督和鼎力支持，凝聚著全區(qū)干部群眾的辛勤付出和不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向所有關(guān)心、支持和幫助松山發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展道路上還存在一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量增速緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)集中度不夠;農(nóng)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低;商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)不夠豐富，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給不足;項目投資對房地產(chǎn)依賴較大，大項目支撐能力不強;城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作與群眾期待還有差距;營商環(huán)境對標(biāo)先進還需再優(yōu)化，政府自身建設(shè)還需進一步加強，等等。對此，我們將堅定信心，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期待!
