（內(nèi)蒙古）2025年烏蘭察布市察哈爾右翼前旗人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月9日在察右前旗第十六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
旗長 班 秀 萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表察右前旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，凝心聚力辦好“兩件大事”，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)工程”，現(xiàn)代化察右前旗建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——發(fā)展態(tài)勢回升向好。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成111.16億元，增長7.5%，在突破百億基礎(chǔ)上再上10億元臺(tái)階;規(guī)上工業(yè)增加值增速11%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，總產(chǎn)值216.12億元，同比增長3.2%;固定資產(chǎn)投資完成57.1億元;一般公共預(yù)算收入完成6.5億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.18億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，充分彰顯了全旗經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和活力。
——發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。全旗26個(gè)重大項(xiàng)目年內(nèi)完成投資58.9億元，總量連續(xù)三年位居全市前三，新能源項(xiàng)目投資占比29.5%、算力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比38.3%，億元以上工業(yè)項(xiàng)目固投貢獻(xiàn)率近八成。綠色鐵合金產(chǎn)量同比增長19%;新實(shí)施新能源項(xiàng)目9個(gè)、新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到過去15年總量的4倍;新簽約算力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，完成投資4.4億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用不斷夯實(shí)。
——發(fā)展活力不斷釋放。全年舉辦促消費(fèi)活動(dòng)6場，促進(jìn)消費(fèi)1.7億元。新簽約項(xiàng)目90個(gè)，到位資金45.89億元?！皟纱逡灰埂逼迫Τ霾?，累計(jì)吸引游客550萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)近2億元，周邊新增酒店、民宿、餐飲等經(jīng)營主體57家?！盀跆m察布之夜”入選自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)，“北京向西一步，就是烏蘭察布，四季旅游好去處”品牌效應(yīng)更具影響力。
這一年，我們牢記囑托，全力辦好“兩件大事”，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。“兩個(gè)屏障”更加牢固。落實(shí)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成林草生態(tài)建設(shè)修復(fù)22.18萬畝，有害生物防治26萬畝，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8.1億元。黃旗海自然保護(hù)區(qū)治理成果持續(xù)鞏固，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)修復(fù)成效顯著。全旗空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率93.9%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、危廢安全處置率保持100%。騰飛鐵合金獲評國家級綠色工廠，自治區(qū)級以上綠色工廠累計(jì)達(dá)12家。牧泉元興獲評自治區(qū)節(jié)水型企業(yè)，土貴烏拉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，北疆生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。3年累計(jì)化解隱性債務(wù)11.45億元，債務(wù)增量與存量“雙下降”。農(nóng)信社改革穩(wěn)步推進(jìn)，不良資產(chǎn)處置率超額完成11個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降40%。常態(tài)化開展掃黑除惡。命案積案在逃人員全部清零。信訪工作“五個(gè)法治化”全面推進(jìn)，108件幫辦代辦信訪事項(xiàng)全部如期辦結(jié)，社會(huì)大局長期穩(wěn)中向好，北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固?！皟蓚€(gè)基地”提質(zhì)轉(zhuǎn)型。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05萬畝、累計(jì)建成25.72萬畝，糧食播種面積50.01萬畝、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積866.6畝，果蔬、馬鈴薯、肉類、生乳產(chǎn)量分別突破27萬噸、12萬噸、3.1萬噸和12萬噸?！霸稙跆m察布”品牌企業(yè)26家、品牌農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)，察右前旗“沙棘”“牛肉”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，全年累計(jì)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品10億元，量大質(zhì)優(yōu)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)揚(yáng)、香飄萬里。搶抓自治區(qū)支持鐵合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展窗口期，持續(xù)推進(jìn)“五化改造”，裕興碳素、海倫博瑞6臺(tái)新上礦熱爐項(xiàng)目開工建設(shè)，旭峰、多蒙德連續(xù)9年入選內(nèi)蒙古民營企業(yè)百強(qiáng)榜。加快新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展步伐，蒙能50萬千瓦風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)送電，中節(jié)能50萬千瓦工業(yè)園區(qū)綠色供電等9個(gè)項(xiàng)目完成投資14億元，總發(fā)電量超13億千瓦時(shí)，碳排放減少78萬噸，用能成本減少1.04億元，產(chǎn)業(yè)“含綠量”逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地勢強(qiáng)勁足?！耙粋€(gè)橋頭堡”作用充分彰顯。嘉澤木業(yè)、薯都凱達(dá)數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)出口量達(dá)3.9億元，鴻特新材料等7家外貿(mào)企業(yè)全年進(jìn)出口總額完成8.4億元，漲幅連續(xù)3年超過30%。全方位建設(shè)模范自治區(qū)見行見效。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“28條具體措施”，將貫徹工作主線作為全旗規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目實(shí)施、資金安排等重大事項(xiàng)前置審核條件，融入全旗各項(xiàng)工作之中，成為干部群眾的行為準(zhǔn)則和日常習(xí)慣。意識(shí)形態(tài)陣地更加牢固，“北疆文化”品牌全面唱響，創(chuàng)新推出《金雕飛起的烏蘭察布》大型情景歌舞劇，成功入選自治區(qū)重點(diǎn)培育旅游演藝精品項(xiàng)目。成功承辦“草原杯”國際青少年足球賽，南村獲評自治區(qū)中華詩詞采風(fēng)創(chuàng)作基地。三科統(tǒng)編教材中考“一張?jiān)嚲怼比蝿?wù)順利完成，國家通用語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率100%，廣泛凝聚起各族群眾“三個(gè)離不開”“四個(gè)共同”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”的思想共識(shí)。
這一年，我們夯基蓄能，高效實(shí)施“六個(gè)工程”，“進(jìn)”的步伐更為穩(wěn)健。政策紅利加速轉(zhuǎn)化。搶抓國務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備政策落地項(xiàng)目43個(gè)，全年?duì)幦∩霞夘A(yù)算、債券資金9.6億元，政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)效益?？萍紕?chuàng)新助企升級。夏江環(huán)保等22家企業(yè)爭取高新技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)資金749萬元，普析通用儀器、薯都裕農(nóng)等4家企業(yè)成功申報(bào)市級研發(fā)中心，星華源等2家企業(yè)成功申報(bào)市級牛羊肉品預(yù)制菜研究院和肉牛研究院，蒙發(fā)鐵合金聯(lián)合北科大成功建立研究開發(fā)中心，瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲“十佳助農(nóng)”科技小院，建成自治區(qū)級馬鈴薯“看禾選種”平臺(tái)。守信踐諾蔚然成風(fēng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)誠信建設(shè)”提升行動(dòng)，田牧乳業(yè)、眾康醫(yī)藥等8家企業(yè)獲評自治區(qū)誠信示范企業(yè)，京西農(nóng)牧業(yè)、博海礦業(yè)等超千家企業(yè)入選自治區(qū)誠信達(dá)標(biāo)企業(yè)，“烏蘭察布之夜”入選自治區(qū)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，守信踐諾成為各行各業(yè)的立命之本。溫暖工程深入民心。累計(jì)投資1.03億元，在全市率先完成換熱站改造、二次管網(wǎng)改造等8個(gè)項(xiàng)目。清潔取暖改造惠及1.79萬戶、既有建筑節(jié)能改造12.18萬平方米，“供暖熱度”持續(xù)提升“民生溫度”。自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)躍升。97個(gè)品種50萬株歐洲芍藥原種落戶延彩花卉，察右前旗草莓驚艷亮相中東市場，澳豐新材料、普析通用儀器走進(jìn)廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中國服貿(mào)會(huì)，自由貿(mào)易“擦亮”高水平對外開放新底色。
這一年，我們砥礪前行，著力全面深化改革，“闖”的紅利加速釋放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。傾力打造“前優(yōu)高效”營商環(huán)境品牌，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評估綜合縣域第一。27個(gè)部門708項(xiàng)事項(xiàng)全面進(jìn)駐“綜窗”系統(tǒng)，審批時(shí)限平均壓減38%以上，57類高頻事項(xiàng)電子簽章率達(dá)100%，281項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全區(qū)通辦”，155項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)0.47億元，有力提振企業(yè)發(fā)展信心。區(qū)域協(xié)作不斷深化。認(rèn)真落實(shí)京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”和“四項(xiàng)行動(dòng)”，投入資金5802萬元實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售額達(dá)8.87億元。扎實(shí)推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作，中央彩票公益金項(xiàng)目在財(cái)政部驗(yàn)收考核中取得A+的好成績并追加獎(jiǎng)勵(lì)1590萬元。要素保障明顯增強(qiáng)。深入開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，消化處置批而未供、閑置土地2750畝，重大項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”節(jié)余指標(biāo)跨省交易247畝，帶動(dòng)財(cái)政增收0.7億元，資源節(jié)約集約利用效率進(jìn)一步提升。
這一年，我們精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，“美”的顏值充分彰顯?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施老舊管網(wǎng)改造39.5公里，維修更換給排水設(shè)施626套，補(bǔ)修城區(qū)隱患路面506平方米，建設(shè)農(nóng)村公路40.2公里、養(yǎng)護(hù)64.8公里，改造危舊橋6座。新建5G網(wǎng)絡(luò)基站50個(gè)。為43個(gè)居民小區(qū)增設(shè)電動(dòng)自行車充電樁，布局新能源汽車充電設(shè)施24處、充電樁112臺(tái)。城市品質(zhì)持續(xù)提升。奧特萊斯購物廣場開業(yè)運(yùn)營，商品房逆勢銷售2883套、成交面積38.81萬平方米，占地220畝體育公園項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，全旗綠化覆蓋率和人均公園綠地面積達(dá)到了38.2%和19.46平方米/人，市容市貌管理更趨精細(xì)化、常態(tài)化。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。脫貧人口人均純收入達(dá)到19380元，同比增長13.63%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。
累計(jì)改造農(nóng)村危房1.74萬戶，建成水廁3379座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)34.6%，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。宏福農(nóng)業(yè)入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地，薯都凱達(dá)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，京西農(nóng)牧業(yè)公司入選全國“萬企興萬村”行動(dòng)優(yōu)秀案例，平地泉鎮(zhèn)八印灘村榮獲“自治區(qū)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，老圈溝鄉(xiāng)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，圓滿承辦全區(qū)農(nóng)文旅融合現(xiàn)場會(huì)，成功入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，“國字號”再添新榮譽(yù)。
這一年，我們?nèi)Χ鵀?，不斷增進(jìn)民生福祉，“惠”的力度持續(xù)加大。民生保障扎實(shí)有力。舉辦招聘會(huì)16場，提供就業(yè)崗位近0.9萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)499人。撥付各類救助和福利資金2.35億元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高4.7%。房地產(chǎn)“入住難”歷史遺留問題動(dòng)態(tài)清零，3633套“保交樓”任務(wù)全部完成。扎實(shí)推進(jìn)幸福院“三改三修”，累計(jì)實(shí)施適老化改造1478戶、煤改電3383戶，累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心8處、改造提升農(nóng)村互助幸福院10處、村級養(yǎng)老服務(wù)站23處，引進(jìn)民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，圓滿承辦全市幸福院管理現(xiàn)場會(huì)。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。新區(qū)幼兒園、黃旗海高級中學(xué)建設(shè)有序推進(jìn)，普惠性幼兒園覆蓋率89.2%，北京八中烏蘭察布分校入選教育部中小學(xué)人工智能教育基地，黃旗海學(xué)?；瘜W(xué)和生物學(xué)科獲全區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試第三名好成績。中小學(xué)在校人數(shù)同比增長40%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。內(nèi)蒙古新能源職業(yè)學(xué)院開工建設(shè)，圓滿承辦第十五屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽，產(chǎn)訓(xùn)融合邁出新步伐。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，建成3個(gè)旗級重點(diǎn)?？?，獨(dú)立完成首例急性心肌梗死急診冠脈支架植入手術(shù)，醫(yī)療救治技術(shù)取得新突破，年內(nèi)旗總醫(yī)院診療12.8萬人次，增幅達(dá)21.3%。年內(nèi)新增嬰幼兒托位60個(gè)、累計(jì)475個(gè)。新建旅游公廁6座，開展大型文化活動(dòng)、惠民演出近160余場。平地泉鎮(zhèn)南村獲評首屆內(nèi)蒙古“時(shí)代風(fēng)尚”學(xué)雷鋒文藝志愿服務(wù)先進(jìn)單位。
這一年，我們持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議96件、政協(xié)委員提案71件。11件民生實(shí)事達(dá)到序時(shí)進(jìn)度、全部兌現(xiàn)，9900余件12345政務(wù)服務(wù)熱線工單“接訴即辦”。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央和自治區(qū)環(huán)保督察、國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防安全考核巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改和成果應(yīng)用，代表全區(qū)接受鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家綜合核查組實(shí)地評估。我們始終堅(jiān)持依法行政，規(guī)范議事決策程序，政府決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)政府“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減2.3%。與此同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人、人民防空、關(guān)心下一代等工作都有新成績，民族宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、檔案保密、防災(zāi)減災(zāi)、氣象消防等事業(yè)都有新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體都有新氣象。
各位代表!奮斗飽含艱辛，成績來之不易。我們深刻體會(huì)到，過去一年取得的每一個(gè)新進(jìn)步、發(fā)生的每一次新變化，最堅(jiān)強(qiáng)的保證是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們也深刻地感受到，過去一年取得的每一項(xiàng)突破、實(shí)現(xiàn)的每一步跨越，靠的是旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的大力支持，離不開全旗廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民和所有關(guān)心、支持察右前旗高質(zhì)量發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
各位代表!居安不忘思危，知憂方能克難。我們也清醒地看到，當(dāng)前察右前旗的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，智算產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段;財(cái)政收支矛盾相對突出;民生工作還有不少短板;營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，等等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，努力把政府工作做得更實(shí)、干得更好。
