（內蒙古）2025年烏蘭察布市察哈爾右翼前旗人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月9日在察右前旗第十六屆
人民代表大會第四次會議上
旗長 班 秀 萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表察右前旗人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求，在旗委的堅強領導下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，緊緊圍繞高質量發(fā)展這一首要任務，凝心聚力辦好“兩件大事”，扎實推進“六個工程”，現(xiàn)代化察右前旗建設邁出堅實步伐。
——發(fā)展態(tài)勢回升向好。全旗地區(qū)生產總值預計完成111.16億元，增長7.5%，在突破百億基礎上再上10億元臺階;規(guī)上工業(yè)增加值增速11%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，總產值216.12億元，同比增長3.2%;固定資產投資完成57.1億元;一般公共預算收入完成6.5億元;社會消費品零售總額完成20.18億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步。頂住了經濟下行壓力，充分彰顯了全旗經濟的強大韌性和活力。
——發(fā)展質效穩(wěn)步提升。全旗26個重大項目年內完成投資58.9億元，總量連續(xù)三年位居全市前三，新能源項目投資占比29.5%、算力產業(yè)項目投資占比38.3%，億元以上工業(yè)項目固投貢獻率近八成。綠色鐵合金產量同比增長19%;新實施新能源項目9個、新增裝機規(guī)模達到過去15年總量的4倍;新簽約算力產業(yè)項目4個，完成投資4.4億元，產業(yè)轉型升級蹄疾步穩(wěn)，工業(yè)經濟的壓艙石作用不斷夯實。
——發(fā)展活力不斷釋放。全年舉辦促消費活動6場，促進消費1.7億元。新簽約項目90個，到位資金45.89億元。“兩村一夜”破圈出彩，累計吸引游客550萬人次，拉動消費近2億元，周邊新增酒店、民宿、餐飲等經營主體57家?！盀跆m察布之夜”入選自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)，“北京向西一步，就是烏蘭察布，四季旅游好去處”品牌效應更具影響力。
這一年，我們牢記囑托，全力辦好“兩件大事”，“穩(wěn)”的基礎不斷鞏固?！皟蓚€屏障”更加牢固。落實“三北”工程攻堅戰(zhàn)，完成林草生態(tài)建設修復22.18萬畝，有害生物防治26萬畝，林草產業(yè)總產值突破8.1億元。黃旗海自然保護區(qū)治理成果持續(xù)鞏固，生態(tài)建設與保護修復成效顯著。全旗空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率93.9%，集中式飲用水水源地水質達標率、危廢安全處置率保持100%。騰飛鐵合金獲評國家級綠色工廠，自治區(qū)級以上綠色工廠累計達12家。牧泉元興獲評自治區(qū)節(jié)水型企業(yè)，土貴烏拉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，北疆生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。3年累計化解隱性債務11.45億元，債務增量與存量“雙下降”。農信社改革穩(wěn)步推進，不良資產處置率超額完成11個百分點。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降40%。常態(tài)化開展掃黑除惡。命案積案在逃人員全部清零。信訪工作“五個法治化”全面推進，108件幫辦代辦信訪事項全部如期辦結，社會大局長期穩(wěn)中向好，北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固?！皟蓚€基地”提質轉型。新增高標準農田1.05萬畝、累計建成25.72萬畝，糧食播種面積50.01萬畝、產量實現(xiàn)“十七連豐”。新增設施農業(yè)面積866.6畝，果蔬、馬鈴薯、肉類、生乳產量分別突破27萬噸、12萬噸、3.1萬噸和12萬噸?！霸稙跆m察布”品牌企業(yè)26家、品牌農產品65個，察右前旗“沙棘”“牛肉”入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，全年累計銷售各類農產品10億元，量大質優(yōu)的綠色農畜產品聲名遠揚、香飄萬里。搶抓自治區(qū)支持鐵合金產業(yè)高質量發(fā)展窗口期，持續(xù)推進“五化改造”，裕興碳素、海倫博瑞6臺新上礦熱爐項目開工建設，旭峰、多蒙德連續(xù)9年入選內蒙古民營企業(yè)百強榜。加快新能源高質量躍升發(fā)展步伐，蒙能50萬千瓦風光發(fā)電項目全容量并網送電，中節(jié)能50萬千瓦工業(yè)園區(qū)綠色供電等9個項目完成投資14億元，總發(fā)電量超13億千瓦時，碳排放減少78萬噸，用能成本減少1.04億元，產業(yè)“含綠量”逐步轉化為發(fā)展“含金量”，國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地勢強勁足?！耙粋€橋頭堡”作用充分彰顯。嘉澤木業(yè)、薯都凱達數(shù)字化貿易平臺出口量達3.9億元，鴻特新材料等7家外貿企業(yè)全年進出口總額完成8.4億元，漲幅連續(xù)3年超過30%。全方位建設模范自治區(qū)見行見效。認真落實自治區(qū)黨委“28條具體措施”，將貫徹工作主線作為全旗規(guī)劃編制、政策制定、項目實施、資金安排等重大事項前置審核條件，融入全旗各項工作之中，成為干部群眾的行為準則和日常習慣。意識形態(tài)陣地更加牢固，“北疆文化”品牌全面唱響，創(chuàng)新推出《金雕飛起的烏蘭察布》大型情景歌舞劇，成功入選自治區(qū)重點培育旅游演藝精品項目。成功承辦“草原杯”國際青少年足球賽，南村獲評自治區(qū)中華詩詞采風創(chuàng)作基地。三科統(tǒng)編教材中考“一張試卷”任務順利完成，國家通用語言文字規(guī)范化達標創(chuàng)建率100%，廣泛凝聚起各族群眾“三個離不開”“四個共同”“四個與共”“五個認同”的思想共識。
這一年，我們夯基蓄能，高效實施“六個工程”，“進”的步伐更為穩(wěn)健。政策紅利加速轉化。搶抓國務院支持內蒙古高質量發(fā)展機遇，謀劃儲備政策落地項目43個，全年爭取上級預算、債券資金9.6億元，政策紅利切實轉變?yōu)榘l(fā)展動力和經濟效益?？萍紕?chuàng)新助企升級。夏江環(huán)保等22家企業(yè)爭取高新技術創(chuàng)新引導資金749萬元，普析通用儀器、薯都裕農等4家企業(yè)成功申報市級研發(fā)中心，星華源等2家企業(yè)成功申報市級牛羊肉品預制菜研究院和肉牛研究院，蒙發(fā)鐵合金聯(lián)合北科大成功建立研究開發(fā)中心，瑞田現(xiàn)代農業(yè)獲“十佳助農”科技小院，建成自治區(qū)級馬鈴薯“看禾選種”平臺。守信踐諾蔚然成風。統(tǒng)籌推進“四個誠信建設”提升行動，田牧乳業(yè)、眾康醫(yī)藥等8家企業(yè)獲評自治區(qū)誠信示范企業(yè)，京西農牧業(yè)、博海礦業(yè)等超千家企業(yè)入選自治區(qū)誠信達標企業(yè)，“烏蘭察布之夜”入選自治區(qū)夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，守信踐諾成為各行各業(yè)的立命之本。溫暖工程深入民心。累計投資1.03億元，在全市率先完成換熱站改造、二次管網改造等8個項目。清潔取暖改造惠及1.79萬戶、既有建筑節(jié)能改造12.18萬平方米，“供暖熱度”持續(xù)提升“民生溫度”。自貿區(qū)創(chuàng)建提質躍升。97個品種50萬株歐洲芍藥原種落戶延彩花卉，察右前旗草莓驚艷亮相中東市場，澳豐新材料、普析通用儀器走進廣交會、進博會、中國服貿會，自由貿易“擦亮”高水平對外開放新底色。
這一年，我們砥礪前行，著力全面深化改革，“闖”的紅利加速釋放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。傾力打造“前優(yōu)高效”營商環(huán)境品牌，政務服務指標連續(xù)兩年位列全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評估綜合縣域第一。27個部門708項事項全面進駐“綜窗”系統(tǒng)，審批時限平均壓減38%以上，57類高頻事項電子簽章率達100%，281項政務服務事項實現(xiàn)“全區(qū)通辦”，155項實現(xiàn)“跨省通辦”。新增減稅降費及退稅緩費0.47億元，有力提振企業(yè)發(fā)展信心。區(qū)域協(xié)作不斷深化。認真落實京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”和“四項行動”，投入資金5802萬元實施項目10個，推動消費幫扶成效顯著，農產品進京銷售額達8.87億元。扎實推進全國人大機關定點幫扶工作，中央彩票公益金項目在財政部驗收考核中取得A+的好成績并追加獎勵1590萬元。要素保障明顯增強。深入開展“五個大起底”行動，消化處置批而未供、閑置土地2750畝，重大項目用地實現(xiàn)應保盡保。完成城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”節(jié)余指標跨省交易247畝，帶動財政增收0.7億元，資源節(jié)約集約利用效率進一步提升。
這一年，我們精準施策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，“美”的顏值充分彰顯。基礎設施不斷完善。實施老舊管網改造39.5公里，維修更換給排水設施626套，補修城區(qū)隱患路面506平方米，建設農村公路40.2公里、養(yǎng)護64.8公里，改造危舊橋6座。新建5G網絡基站50個。為43個居民小區(qū)增設電動自行車充電樁，布局新能源汽車充電設施24處、充電樁112臺。城市品質持續(xù)提升。奧特萊斯購物廣場開業(yè)運營，商品房逆勢銷售2883套、成交面積38.81萬平方米，占地220畝體育公園項目啟動實施，全旗綠化覆蓋率和人均公園綠地面積達到了38.2%和19.46平方米/人，市容市貌管理更趨精細化、常態(tài)化。鄉(xiāng)村振興深入推進。脫貧人口人均純收入達到19380元，同比增長13.63%，實現(xiàn)“兩個高于”目標。
累計改造農村危房1.74萬戶，建成水廁3379座，農村衛(wèi)生廁所普及率達34.6%，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。宏福農業(yè)入選全國現(xiàn)代設施農業(yè)創(chuàng)新引領基地，薯都凱達獲評農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，京西農牧業(yè)公司入選全國“萬企興萬村”行動優(yōu)秀案例，平地泉鎮(zhèn)八印灘村榮獲“自治區(qū)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，老圈溝鄉(xiāng)入選農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，圓滿承辦全區(qū)農文旅融合現(xiàn)場會，成功入選全國休閑農業(yè)重點縣，“國字號”再添新榮譽。
這一年，我們全力而為，不斷增進民生福祉，“惠”的力度持續(xù)加大。民生保障扎實有力。舉辦招聘會16場，提供就業(yè)崗位近0.9萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)499人。撥付各類救助和福利資金2.35億元，農村低保保障標準提高4.7%。房地產“入住難”歷史遺留問題動態(tài)清零，3633套“保交樓”任務全部完成。扎實推進幸福院“三改三修”，累計實施適老化改造1478戶、煤改電3383戶，累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心8處、改造提升農村互助幸福院10處、村級養(yǎng)老服務站23處，引進民營養(yǎng)老服務機構2家，圓滿承辦全市幸福院管理現(xiàn)場會。公共服務擴容提質。新區(qū)幼兒園、黃旗海高級中學建設有序推進，普惠性幼兒園覆蓋率89.2%，北京八中烏蘭察布分校入選教育部中小學人工智能教育基地，黃旗海學?；瘜W和生物學科獲全區(qū)普通高中學業(yè)水平考試第三名好成績。中小學在校人數(shù)同比增長40%，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。內蒙古新能源職業(yè)學院開工建設，圓滿承辦第十五屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽，產訓融合邁出新步伐。緊密型縣域醫(yī)共體建設加快推進，建成3個旗級重點?？疲毩⑼瓿墒桌毙孕募」Ｋ兰痹\冠脈支架植入手術，醫(yī)療救治技術取得新突破，年內旗總醫(yī)院診療12.8萬人次，增幅達21.3%。年內新增嬰幼兒托位60個、累計475個。新建旅游公廁6座，開展大型文化活動、惠民演出近160余場。平地泉鎮(zhèn)南村獲評首屆內蒙古“時代風尚”學雷鋒文藝志愿服務先進單位。
這一年，我們持續(xù)推進轉作風提效能，政府自身建設不斷加強。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，高質量辦結人大代表建議96件、政協(xié)委員提案71件。11件民生實事達到序時進度、全部兌現(xiàn)，9900余件12345政務服務熱線工單“接訴即辦”。壓緊壓實全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作責任制要求，落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，扎實推進第二輪中央和自治區(qū)環(huán)保督察、國務院安全生產和消防安全考核巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改和成果應用，代表全區(qū)接受鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家綜合核查組實地評估。我們始終堅持依法行政，規(guī)范議事決策程序，政府決策更加科學、民主、規(guī)范。嚴格落實政府“過緊日子”要求，“三公”經費壓減2.3%。與此同時，國防動員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人、人民防空、關心下一代等工作都有新成績，民族宗教、外事、統(tǒng)計、檔案保密、防災減災、氣象消防等事業(yè)都有新成效，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等團體都有新氣象。
各位代表!奮斗飽含艱辛，成績來之不易。我們深刻體會到，過去一年取得的每一個新進步、發(fā)生的每一次新變化，最堅強的保證是習近平總書記掌舵領航和黨中央堅強領導，最根本的遵循是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們也深刻地感受到，過去一年取得的每一項突破、實現(xiàn)的每一步跨越，靠的是旗委的正確領導，得益于旗人大、政協(xié)的大力支持，離不開全旗廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民和所有關心、支持察右前旗高質量發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
各位代表!居安不忘思危，知憂方能克難。我們也清醒地看到，當前察右前旗的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。產業(yè)結構還不夠優(yōu)化，智算產業(yè)、新能源產業(yè)仍處于起步階段;財政收支矛盾相對突出;民生工作還有不少短板;營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化;安全穩(wěn)定風險不容忽視，等等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，努力把政府工作做得更實、干得更好。
