（內(nèi)蒙古）2025年巴彥淖爾市烏拉特后旗人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月4日在烏拉特后旗
第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
烏拉特后旗人民政府旗長(zhǎng) 毅 恒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是我旗砥礪前行的奮進(jìn)之年。在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)，全力辦好兩件大事，落實(shí)落細(xì)“六個(gè)工程”，聚焦“建成一個(gè)新后旗”奮斗目標(biāo)，勠力同心、奮勇?tīng)?zhēng)先，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%;一般公共預(yù)算收入完成13.4億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8.5%;招商引資到位資金64億元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。成功挺進(jìn)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣中游，綜合實(shí)力從第87位躍升至第65位。
(一)“六個(gè)工程”穩(wěn)步推進(jìn)。政策落地工程成果豐碩，謀劃重大項(xiàng)目54個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)資金28.7億元。華能44萬(wàn)千瓦光伏治沙一體化工程全面開(kāi)工，異地生態(tài)治理6.4萬(wàn)畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。“城建一號(hào)工程”完成熱源首站增容100萬(wàn)平方米，改造供熱管網(wǎng)19.3公里，新改建換熱站5座，讓8892戶(hù)居民暖身又暖心。積極兌現(xiàn)招商引資承諾，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)減稅降費(fèi)及退稅12.3億元，守信踐諾成為“厚道烏后旗”的嶄新名片。全年辦理12345工單1927件全部清零，響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%，平均辦理時(shí)長(zhǎng)全市最短。引進(jìn)科技“突圍”關(guān)鍵技術(shù)12項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破12項(xiàng)，西部銅業(yè)、聚力爆破2家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。主動(dòng)融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，完成進(jìn)出口貨物28.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額36億元。中歐班列“烏拉特號(hào)”累計(jì)到發(fā)48列，貿(mào)易額突破6.2億元，“東聯(lián)西引、北融南拓”的區(qū)域合作格局初步形成。
(二)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈?？咐慰笇?shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，完成糧食種植12.1萬(wàn)畝。“農(nóng)業(yè)一號(hào)工程”國(guó)際農(nóng)博園二期建成投用，設(shè)施農(nóng)業(yè)突破3萬(wàn)畝。“烏后麒麟西瓜”喜獲豐收，畝均產(chǎn)值突破3萬(wàn)元，不僅“產(chǎn)得優(yōu)”，而且“賣(mài)得好”。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝，推廣水肥一體化6.7萬(wàn)畝，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋13.9萬(wàn)畝，“三個(gè)全覆蓋”為農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代高效發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?！澳翗I(yè)一號(hào)工程”潮格溫都爾托駝所高效運(yùn)行，24個(gè)托養(yǎng)所示范引領(lǐng)成效明顯，英格蘇、金草原等龍頭企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收1155萬(wàn)元。9000頭純種安格斯牛在烏蓋萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)“安家落戶(hù)”，成為全市最大的純種肉牛繁育基地。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶(hù)，總數(shù)達(dá)到58戶(hù)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值256億元。三年磨一劍，太陽(yáng)溝抽水蓄能電站作為全市首個(gè)抽蓄項(xiàng)目完成調(diào)規(guī)核準(zhǔn)，“工業(yè)一號(hào)工程”蓄勢(shì)待發(fā)。蒙能100萬(wàn)千瓦、博眾5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)送電，全旗新能源裝機(jī)容量達(dá)到328.6萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量突破56億度，減少二氧化碳排放466萬(wàn)噸。西部銅業(yè)150萬(wàn)噸多金屬選礦技改項(xiàng)目當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)下了行業(yè)新紀(jì)錄。雙利鐵礦340萬(wàn)噸露轉(zhuǎn)采項(xiàng)目加快推進(jìn)，紫金礦業(yè)、東升廟礦業(yè)等企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，全旗礦山采選能力達(dá)到1733萬(wàn)噸。黑貓10萬(wàn)噸LNG、國(guó)城20萬(wàn)噸鈦白粉項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)，循能固危廢資源綜合利用、金貓?zhí)亢?、科馳農(nóng)藥中間體項(xiàng)目加快建設(shè)?？偼顿Y4.5億元的龍騰智能光伏支架項(xiàng)目成功落地，實(shí)現(xiàn)了鋅精深加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)的“零突破”。
(四)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。“文旅一號(hào)工程”溫泉小鎮(zhèn)破土動(dòng)工，蒙醫(yī)康養(yǎng)中心掛牌自治區(qū)康養(yǎng)旅游示范基地?！稙趵鼗槎Y》公開(kāi)展演，“龍龘飛躍·福耀后旗”系列活動(dòng)異彩紛呈，“渡·陰山-探秘烏拉特后旗”入選中國(guó)汽車(chē)十大自駕旅游線(xiàn)路。團(tuán)結(jié)民宿把田園變成游園，“烏蓋蒙餐”把游客變成饕客，“渡·陰山”把車(chē)友變成親友，“康旅新后旗”招牌越擦越亮。全年累計(jì)接待游客186.8萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到8.7億元。用足用好“兩新”政策紅利，開(kāi)展消費(fèi)提振促銷(xiāo)活動(dòng)18場(chǎng)，拉動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)2.4億元，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。
(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。陰山一線(xiàn)、莫林河流域、本巴圖沙漠、中蒙邊境4個(gè)“三北”六期生態(tài)綜合治理項(xiàng)目以及林草濕荒一體保護(hù)與修復(fù)，防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程加快實(shí)施，全年完成生態(tài)治理面積451.8萬(wàn)畝。我們以沙為卷、以綠為筆，建旗以來(lái)“最大手筆”的生態(tài)綜合治理工筆畫(huà)卷全面展開(kāi)。“生態(tài)一號(hào)工程”百萬(wàn)畝防沙治沙示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，西補(bǔ)隆林場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)防沙治沙示范林場(chǎng)。統(tǒng)籌各類(lèi)資金7000萬(wàn)元提高補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，新增轉(zhuǎn)簽禁牧226戶(hù)，4個(gè)嘎查入選自治區(qū)邊境干旱牧區(qū)整建制禁牧試點(diǎn)，全年減畜20.8萬(wàn)個(gè)羊單位，草畜平衡和禁牧休牧工作取得階段性成效。編制完成“水利一號(hào)工程”全旗水資源綜合利用項(xiàng)目規(guī)劃，新增工業(yè)供水能力1060萬(wàn)立方米，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水能力400萬(wàn)立方米，水資源保障能力得到進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)面源污染治理持續(xù)推進(jìn)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到93.5%。中央、自治區(qū)環(huán)保督察和國(guó)家黃河流域警示片反饋問(wèn)題完成年度整改任務(wù)。
(六)民生保障更有溫度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)428人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，投資6880萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18個(gè)，帶動(dòng)833名脫貧人口穩(wěn)定增收?！包S岡教育”合作辦學(xué)成效凸顯，在校生源突破1500人，本科上線(xiàn)率連續(xù)3年顯著提升。第三幼兒園、二完小體育館、黃岡實(shí)驗(yàn)樓順利完工。醫(yī)療綜合園區(qū)正式啟用，緊密型醫(yī)共體信息化平臺(tái)建設(shè)，助力旗域醫(yī)療信息互聯(lián)互通、遠(yuǎn)程協(xié)同診療，成功開(kāi)展自治區(qū)首例膝關(guān)節(jié)軟骨支架手術(shù)，申報(bào)1項(xiàng)自治區(qū)級(jí)專(zhuān)利寶日達(dá)日蘇科研項(xiàng)目。巴彥淖爾市醫(yī)院專(zhuān)家坐診295次接診5534人次，讓后旗老百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。第十二次全旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)隆重舉辦，“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”主題“十個(gè)一”工程全面實(shí)施，寶音德力格爾同志獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”。旗駝球隊(duì)代表自治區(qū)獲得第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)表演競(jìng)技一等獎(jiǎng)。發(fā)放救助補(bǔ)助資金3767.9萬(wàn)元，惠及特殊困難群體2.7萬(wàn)人次，兜牢社會(huì)保障網(wǎng)底。改造老舊小區(qū)3個(gè)，全力解決“兩難”問(wèn)題住房576套。實(shí)施排水防澇工程，翻新修復(fù)市政道路16.5萬(wàn)平方米，城市道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資2900萬(wàn)元新建養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路110公里，投資783.6萬(wàn)元新增和改造交通安全設(shè)施600余處，獲評(píng)全區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平5A級(jí)旗縣，群眾出行更便捷、更安全。
(七)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，非煤礦山、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管社會(huì)化服務(wù)有效覆蓋，化工集中區(qū)安全管理能力持續(xù)提升。消防、燃?xì)?、電?dòng)自行車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有力開(kāi)展，安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。代辦群眾信訪(fǎng)及民生事項(xiàng)558件，矛盾糾紛源頭治理持續(xù)加強(qiáng)。構(gòu)建立體化信息化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊食品“兩超一非”、電信詐騙、校園暴力等違法行為。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)和諧、邊疆安寧的良好局面進(jìn)一步鞏固。
(八)自身建設(shè)全面加強(qiáng)。鞏固拓展“四個(gè)以學(xué)”成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真整改審計(jì)督查、巡視巡察等各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。堅(jiān)持政府帶頭“過(guò)緊日子”“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)下降。深入推進(jìn)依法行政，深化落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“八五”普法深入實(shí)施。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議93件、政協(xié)委員提案96件，滿(mǎn)意率均為100%。持續(xù)深化旗屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到4.7億元，增長(zhǎng)105.5%。經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制領(lǐng)域35項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有序推進(jìn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，政府效能進(jìn)一步提升。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有關(guān)心和支持烏拉特后旗發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我旗仍處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工不足，工業(yè)總量小、鏈條短，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。二是頂天立地的大項(xiàng)目少、綠電耦合項(xiàng)目落地不足，化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)企業(yè)能力有待提升。三是民生事業(yè)亟待加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)還有短板弱項(xiàng)。財(cái)政收支矛盾突出，“三保障”能力仍需增強(qiáng)。四是個(gè)別干部創(chuàng)新思維、能力水平有待提升，盯工作、抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，“慢粗虛”的問(wèn)題仍不同程度存在。對(duì)此，我們一定要直面問(wèn)題，用改革的思維、創(chuàng)新的舉措，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全旗人民的期待和重托!
