（遼寧?。?025年沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月11日在皇姑區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
皇姑區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)????牛群
各位代表：
現(xiàn)在，我代表皇姑區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民以超常舉措承壓而上、逆勢(shì)而進(jìn)、難中求成，錨定“打造宜居宜業(yè)創(chuàng)新型城區(qū)，奮力進(jìn)入東北數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，以滿(mǎn)懷激情的工作熱忱和躬身入局的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)了皇姑新氣象，在全年發(fā)展目標(biāo)的接續(xù)實(shí)現(xiàn)中邁出了鏗鏘有力的堅(jiān)實(shí)步伐，完成了區(qū)十九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力完善新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持穩(wěn)向好，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到784.3億元，同比增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成27.4億元，同比增長(zhǎng)5%;服務(wù)業(yè)增加值完成643.5億元，同比增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資完成113.5億元，同比增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入完成42.1億元，同比增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成310.2億元，同比增長(zhǎng)8%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。
一年來(lái)，我們務(wù)實(shí)前行，克難攻堅(jiān)，經(jīng)受了復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，扛住了多重挑戰(zhàn)疊加的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，以爭(zhēng)先之志拼經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新之策破難題、以務(wù)實(shí)之舉惠民生，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批順民意、暖民心的實(shí)事，“兩區(qū)”目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好、活力越來(lái)越強(qiáng)、勁頭越來(lái)越足。
—— 一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯提升
項(xiàng)目建設(shè)積能成勢(shì)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，圍繞“兩重”“兩新”重點(diǎn)領(lǐng)域，梯次實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沈陽(yáng)利星行廣場(chǎng)二期等總投資642.5億元的200個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，推動(dòng)總投資83.3億元的60個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新落地億元以上項(xiàng)目82個(gè)，總投資達(dá)256億元。華潤(rùn)北站北商業(yè)綜合體項(xiàng)目成功盤(pán)活，著力打造串聯(lián)北站交通樞紐的國(guó)際化商業(yè)場(chǎng)景。中鐵相府等續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，沈陽(yáng)智能計(jì)算中心新基建項(xiàng)目即將開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷釋放。
招商引資提質(zhì)增效。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略，赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地及海外招商，開(kāi)展招商活動(dòng)106次，新簽約億元以上項(xiàng)目150個(gè)，計(jì)劃總投資額486億元。抖音人工智能產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)，泡泡瑪特東北區(qū)域總部項(xiàng)目正式落戶(hù)皇姑，中韓國(guó)際經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，吸引韓國(guó)IBK企業(yè)銀行沈陽(yáng)分行等一大批韓國(guó)重點(diǎn)企業(yè)成功入駐。預(yù)計(jì)全年，實(shí)際到位內(nèi)資完成151.3億元，同比增長(zhǎng)24%，實(shí)際利用外資689萬(wàn)美元，形成“山海關(guān)不住，投資到皇姑”的廣泛共識(shí)。
消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。堅(jiān)持完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，釋放內(nèi)需潛力。持續(xù)開(kāi)展“皇姑有禮”系列活動(dòng)，全力實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等舉措，以“真金白銀”補(bǔ)貼促進(jìn)消費(fèi)，舉辦嗨購(gòu)節(jié)、購(gòu)車(chē)有禮等多場(chǎng)消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，拉動(dòng)直接消費(fèi)超3.2億元。持續(xù)激發(fā)以“煙火氣”為主導(dǎo)的城市夜經(jīng)濟(jì)活力，打造叁三里、18號(hào)口袋公園等夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)，舉辦“醉美皇姑、嗨啤一夏”啤酒節(jié)活動(dòng)，借力煥新“美時(shí)渡”“煙火里”“老北行夜市”等夜消費(fèi)場(chǎng)景，城市夜經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。
—— 一年來(lái)，我們不遺余力興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展提速升級(jí)
科技強(qiáng)區(qū)融鏈發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)梯度培育鏈條，搭建皇姑區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，各級(jí)各類(lèi)雙創(chuàng)載體數(shù)量達(dá)到70家，總面積突破100萬(wàn)平方米?？萍夹椭行∑髽I(yè)總數(shù)達(dá)到3030家，新增高新技術(shù)企業(yè)286家，培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)9家。航盛科技等3家企業(yè)的質(zhì)量典型經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)定為2024遼寧省質(zhì)量標(biāo)桿。中科寶鹿進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。沈陽(yáng)騰鷹科技數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈、沈陽(yáng)科技創(chuàng)新中心(新址)、皇姑區(qū)數(shù)字教育培訓(xùn)基地相繼開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，沈陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大廈提質(zhì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、沈陽(yáng)智能計(jì)算中心新基建項(xiàng)目入選中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先鋒案例，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。
新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)推進(jìn)。緊抓沈陽(yáng)入選北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，推動(dòng)北斗應(yīng)用領(lǐng)域在我區(qū)加速發(fā)展。航天星谷科技產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，吸引星垣-商業(yè)航天宇航產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)區(qū)等航空產(chǎn)業(yè)延鏈項(xiàng)目入駐皇姑。聚焦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，依托沈飛、601所等重點(diǎn)企業(yè)，與北斗伏羲合作推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“底座”，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)加速推進(jìn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚。圍繞沈陽(yáng)獲批國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地有利契機(jī)，推進(jìn)“一中心、四基地”建設(shè)，推動(dòng)遼沈首個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園落地。依托金蝶蒼穹數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，吸引中軟國(guó)際等629家企業(yè)入駐，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量突破6300家。全面建設(shè)數(shù)字政府，豐富數(shù)字社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布44項(xiàng)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景清單，覆蓋10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效凸顯。
文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)賦能。聚焦“以文塑旅、以旅彰文”發(fā)展理念，打造2024如意皇姑碧塘春燈會(huì)活動(dòng)，圓滿(mǎn)舉辦第二屆皇姑半程馬拉松、向上雙電音樂(lè)派對(duì)、全國(guó)籃球U15比賽等活動(dòng)，皇姑文旅品牌效應(yīng)持續(xù)做強(qiáng)。推進(jìn)舍利塔文化片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等總投資15億元的11個(gè)在建文旅項(xiàng)目，推選遼寧愛(ài)德文化出版等9家園區(qū)為市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，積極對(duì)接中交產(chǎn)業(yè)和曲江文化產(chǎn)業(yè)孵化園，打造“文商旅+資本”的新型產(chǎn)融雙擎平臺(tái)。
—— 一年來(lái)，我們厚積薄發(fā)促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。發(fā)揮省、市政務(wù)服務(wù)“揭榜掛帥”創(chuàng)新試點(diǎn)五級(jí)政務(wù)“一體辦”體系平臺(tái)作用，織密覆蓋135個(gè)社區(qū)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化“只提交一次材料”改革，推動(dòng)25項(xiàng)“高效辦成一件事”，梳理“免申即享”及“直達(dá)快享”9項(xiàng)政策措施，優(yōu)化調(diào)整347項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)。建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)+協(xié)同聯(lián)辦處置機(jī)制，在全市率先打造“小娜幫辦團(tuán)”服務(wù)品牌團(tuán)隊(duì)，累計(jì)為企業(yè)和群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)222件。組織開(kāi)展“親清會(huì)客廳”活動(dòng)29次，解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題78個(gè)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，處理一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)事項(xiàng)2602項(xiàng)。“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到700戶(hù)。
要素保障齊整完備。舉辦第二屆“企業(yè)家日·人才日”活動(dòng)。積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，組織政銀企對(duì)接30場(chǎng)，推動(dòng)遼寧國(guó)調(diào)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金落地。成功申請(qǐng)中央預(yù)算資金、超長(zhǎng)期國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債等資金支持2.1億元，累計(jì)儲(chǔ)備爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目74個(gè)。加大土地供給力度，推動(dòng)雅馨苑北-1地塊、北陵農(nóng)場(chǎng)一期等5宗土地掛牌成交，總出讓面積達(dá)13.41萬(wàn)平方米，要素保障取得階段性成效。
國(guó)企改革穩(wěn)步有進(jìn)。深化國(guó)企質(zhì)效提升行動(dòng)，全力做好降本增效、重組整合。完成對(duì)區(qū)屬49戶(hù)企業(yè)的清產(chǎn)核資、盡職調(diào)查和分類(lèi)處置，實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。圍繞“三步走”戰(zhàn)略方針，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，全面提升市場(chǎng)化水平。完成誠(chéng)信發(fā)展集團(tuán)搭建，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3500萬(wàn)元，努力達(dá)到AA級(jí)以上主體信用評(píng)級(jí)，國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)的態(tài)勢(shì)逐步凸顯。
—— 一年來(lái)，我們蹄疾步穩(wěn)抓首府，發(fā)展空間持續(xù)釋放
扎實(shí)做好首府經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目招引。著力推進(jìn)首府經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)、新型工業(yè)化引領(lǐng)區(qū)，持續(xù)深化“區(qū)政合一”的管理體制，在85家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核排名中躍升至第17位。構(gòu)建首府核心片區(qū)“一軸、一帶、三節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展格局，完善首府招商網(wǎng)絡(luò)，赴長(zhǎng)三角、珠三角等重要城市群舉辦“首府核心片區(qū)投資促進(jìn)推介會(huì)”，簽約總額512.7億元。深度參與“沈陽(yáng)AI科技智核高峰論壇”“百度云智大會(huì)”等行業(yè)高端論壇活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)及行業(yè)專(zhuān)家等合作伙伴，不斷擴(kuò)大跨區(qū)招商“朋友圈”。預(yù)計(jì)各類(lèi)投資同比增長(zhǎng)15%以上。
高效推動(dòng)首府經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)底座，海天數(shù)智、翼方健數(shù)等新一代信息技術(shù)企業(yè)集聚簽約落地。建強(qiáng)能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)支柱，以中化環(huán)境、遼寧省環(huán)保集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，建設(shè)沈陽(yáng)新能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。依托中國(guó)科學(xué)院微生物研究所科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)中科鈞喆等環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)落地，打造完整的能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“國(guó)字號(hào)”品牌，圍繞國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項(xiàng)目，逐步推動(dòng)地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。
持續(xù)做優(yōu)首府經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)放合作。著力推動(dòng)以央地合作為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放合作，加快引育龍頭企業(yè)，構(gòu)建央地合作跨越發(fā)展新格局。吸引中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新等一批央企子公司落戶(hù)皇姑。著力推進(jìn)中化、中鐵等在談央地合作項(xiàng)目，全力推進(jìn)鞍鋼三峽項(xiàng)目等7個(gè)央地合作項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)總投資487.1億元的18個(gè)央地合作項(xiàng)目，謀劃數(shù)量位居全市前列，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)。
—— 一年來(lái)，我們綱舉目張?zhí)崞焚|(zhì)，人居環(huán)境持續(xù)改善
著力打造宜居城區(qū)。扎實(shí)推動(dòng)總投資17.9億元的78個(gè)城建計(jì)劃實(shí)施，加速推進(jìn)北陵大街等12個(gè)重要點(diǎn)位的綠化養(yǎng)護(hù)和綠植擺放工作，不斷提升皇姑生態(tài)品質(zhì)。完成黃河大街示范路、梅江街南段街路更新工程以及15條背街小巷主體工程建設(shè)，做好34條主要街路大中修、排水改造工程，提升皇姑城市功能品質(zhì)。完成35個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民10302戶(hù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“保交樓”工作，百姓居住條件進(jìn)一步改善。傾力實(shí)施城中村改造工程，暢通改造款項(xiàng)獲得渠道，做好回遷房安置建設(shè)，完成文官村923戶(hù)居民騰退工作，地區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
著力加強(qiáng)城市管理。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)等“四根管”項(xiàng)目建設(shè)，高效實(shí)施老舊排水管網(wǎng)改造工程、汾河街等5條街路的老舊管網(wǎng)修復(fù)工程，清掃疏通排水管線(xiàn)1150公里。精準(zhǔn)實(shí)施綠化工程，新建8處口袋公園，完成28處口袋公園品質(zhì)提升，百姓娛樂(lè)活動(dòng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。在24個(gè)重要節(jié)點(diǎn)創(chuàng)意性實(shí)施亮化工程，彰顯皇姑人文情懷。認(rèn)真踐行“用腳步丈量城市”理念，持續(xù)開(kāi)展街路“十亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，城市精細(xì)化管理全市排名第一，市容環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。
著力促進(jìn)綠色發(fā)展。全面打造城市園林綠化景觀，切實(shí)提升市民對(duì)園林綠化的滿(mǎn)意度，常態(tài)化、精細(xì)化開(kāi)展園林綠化養(yǎng)護(hù)工作。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)大氣污染攻堅(jiān)特別管控行動(dòng)，優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)266天，優(yōu)良率達(dá)到84.4%。持續(xù)推進(jìn)燃煤污染治理及清潔供暖改造，完成5臺(tái)共計(jì)520噸燃煤鍋爐超低排放改造，實(shí)現(xiàn)了冬季供暖清潔安全。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察整改工作，集中力量“清舊賬”“理新賬”，完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察7項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)備案，全面啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)?；使谜饾u成為人與自然和諧共生的綠色城區(qū)。
—— 一年來(lái)，我們靶向施策惠民生，事業(yè)保障更有溫度
社會(huì)保障更加扎實(shí)。全年投入財(cái)政資金38.4億元用于改善民生，占一般公共預(yù)算支出83.8%。做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，全年新增就業(yè)1.19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制在0.9萬(wàn)人以下。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度兜底功能，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)保障金6543.9萬(wàn)元。深耕細(xì)作“品質(zhì)養(yǎng)老”工程，完成188戶(hù)困難老年人家庭適老化改造，完成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體25個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站135個(gè)，小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)143個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)提效工作體系不斷完善。
教育改革更加深入。實(shí)施“教育體制改革”工程，完成了區(qū)屬小學(xué)和十所區(qū)屬公辦初中的教育集團(tuán)整合。實(shí)施“數(shù)字教育賦能”工程，創(chuàng)建“智慧作業(yè)”“學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”等全域教育數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，投入5000萬(wàn)元升級(jí)智慧教育設(shè)備系統(tǒng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡供給，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)“各類(lèi)教育共進(jìn)”工程，新建2所公辦幼兒園，增加普惠性學(xué)位530個(gè)，持續(xù)做好“雙減”達(dá)標(biāo)考核工作。深入開(kāi)展國(guó)家、省、市勞動(dòng)與科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校、實(shí)踐基地培育工作，形成了一批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)先進(jìn)成果，優(yōu)質(zhì)教育氛圍進(jìn)一步濃厚。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。穩(wěn)步推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制改革，累計(jì)服務(wù)居民75萬(wàn)余人次。推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體工作提質(zhì)擴(kuò)面，深入開(kāi)展與解放軍北部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作。首創(chuàng)“醫(yī)育合作”項(xiàng)目，與沈陽(yáng)市兒童醫(yī)院合作，整體提升幼兒園保健水平。推動(dòng)5個(gè)“省名中醫(yī)流動(dòng)工作站”落戶(hù)皇姑區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全面建成全民健康信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)扶助各類(lèi)對(duì)象5703人，兌現(xiàn)扶助資金4378萬(wàn)元。提升改造城市書(shū)房3個(gè)、城市書(shū)屋12個(gè)，百姓的業(yè)余文化生活進(jìn)一步豐富。完成婚姻登記處主陣地建設(shè)，打造“甜蜜經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)婚俗改革成果全方位轉(zhuǎn)化。
安全底線(xiàn)更加牢固。深刻汲取各類(lèi)事故教訓(xùn)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升基層應(yīng)急管理能力，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。實(shí)施“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益一體化保障機(jī)制”升級(jí)行動(dòng)，首創(chuàng)“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”案件調(diào)解模式在全市推廣。錨定食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好建立“三方責(zé)任”閉環(huán)工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)食藥安全監(jiān)管工作在全市示范領(lǐng)跑。信訪積案化解成效顯著，426件“萬(wàn)件化訪”積案已全部化解，化解率達(dá)100%。社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好，掃黑除惡成果突出，刑事警情同比下降28.3%，平安皇姑建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)做好國(guó)防動(dòng)員和退役軍人服務(wù)保障工作，工會(huì)、民族宗教、共青團(tuán)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志、慈善、殘疾人、社科、婦女兒童、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)固自身建設(shè)，政府效能不斷攀升。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議141件、政協(xié)提案205件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意率實(shí)現(xiàn)100%。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，壓減一般性支出10.6%，把更多財(cái)政資源用于改善民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。
各街道辦事處充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)振興，在樹(shù)牢導(dǎo)向中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，千方百計(jì)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦招商引資、項(xiàng)目落地、優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由量變向質(zhì)變躍升的過(guò)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。統(tǒng)籌抓好基層黨建、社會(huì)治理、民生福祉等各項(xiàng)工作，在抓安全中防微杜漸，在惠民生中服務(wù)大局，順應(yīng)人民之所盼，在踐行宗旨中增進(jìn)擔(dān)當(dāng)之為。
各位代表，回望過(guò)去一年，我們一道克難奮進(jìn)、砥礪前行，這一年來(lái)的成績(jī)彌足珍貴，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)，離不開(kāi)沈陽(yáng)市委、市政府和皇姑區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各位人大代表、政協(xié)委員的有力監(jiān)督和支持，離不開(kāi)全區(qū)人民的積極參與和團(tuán)結(jié)奮斗。一己之為,或成一時(shí);眾人共為,方成千秋。我們每個(gè)人都在為皇姑的發(fā)展建設(shè)拼盡全力、灑盡汗水，每個(gè)人都了不起!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持皇姑發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體量小、重大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)底子薄，缺乏持久穩(wěn)健支撐;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，消費(fèi)潛力仍未充分釋放;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還需加大力度，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生保障還有短板，還不能很好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求;城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平仍需進(jìn)一步提升，政府服務(wù)管理效能有待提高等等。我們必須直面問(wèn)題，采取更有力措施加以解決。
