（遼寧?。?025年丹東市振安區(qū)人民政府政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見和建議。
一、2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，聚力“八大攻堅”，全力實施振安全面振興新突破三年行動。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成59億元，同比增長6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長7.1%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成21.3億元，同比增長6%;社會消費品零售總額預(yù)計同比增長12%;一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成4.4億元，同比增長3.1%;進(jìn)出口總額預(yù)計完成6.8億元，同比增長15.2%。
一年來，我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、內(nèi)生動力顯著增強、高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速跑贏省市平均水平，三年行動攻堅之戰(zhàn)實現(xiàn)告捷。
主要做了以下6個方面的工作：
(一)全力以赴興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)效明顯提升
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黑土地保護(hù)性耕作超2萬畝，糧食播種面積達(dá)9.75萬畝，產(chǎn)量3.85萬噸，實現(xiàn)糧食“雙穩(wěn)”目標(biāo)。小漿果產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，藍(lán)莓、草莓、軟棗獼猴桃等種植總面積達(dá)2萬畝，同比增長3%，產(chǎn)量預(yù)計達(dá)1.9萬噸?！安嘶@子”“肉盤子”穩(wěn)定供給，蔬菜產(chǎn)量超8萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)2.9萬噸，全年預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.9億元，同比增長14.4%。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增省級“專精特新”企業(yè)3戶，認(rèn)定數(shù)量位列全市第1位;新增“小升規(guī)”企業(yè)6戶;成功入選6個省級工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、7個省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目?！鞍倨蟀賰|”技改提升行動扎實開展，開復(fù)工率達(dá)到100%，總投資超1.8億元。新一輪設(shè)備更新走深走實，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投入持續(xù)提高，謀劃推動“兩新”領(lǐng)域工業(yè)項目27個，總投資10.7億元。園區(qū)經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)值預(yù)計突破68億元，稅收預(yù)計完成3.4億元，園區(qū)發(fā)展在省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合評定考核中排名第30位，向上提升8位次，綜合承載能力進(jìn)一步增強。
服務(wù)業(yè)釋放新活力。文旅項目成果喜人，鴨綠江浮橋遺址保護(hù)利用項目已通過省文物局審批備案，亭宇民俗文化中心等新建項目持續(xù)推進(jìn)，丹東市鎮(zhèn)東山體育公園、楠大溝風(fēng)景旅游區(qū)等項目開工建設(shè)，易湯溫泉度假酒店、九連城古鎮(zhèn)民宿等項目竣工運營，全域旅游基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。文旅融合發(fā)展步伐加快，成功舉辦“魅力振安·金秋相約”“冰雪溫泉莓好歡樂季”等系列文旅活動;結(jié)合旅游“后備箱”工程、年貨節(jié)等載體，制定“溫泉+冰雪”“溫泉+美食”等多條旅游路線;打造春游踏青、夏游溝域、秋游采摘、冬游冰雪的“四季游”新格局，旅游收入實現(xiàn)倍增。注重“納限入統(tǒng)”培育工作，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)3家，社零額增幅領(lǐng)跑全市。
(二)凝心聚力抓項目，發(fā)展支撐不斷夯實
項目謀劃更加優(yōu)質(zhì)。不斷加強政策研究，準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，編制完成“4+1”圖譜，同中國國際工程咨詢有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;謀劃包裝市政及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后重建等項目89個，項目總投資65.6億元。不斷加大爭取力度，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資和省級財政資金投向，全年爭取資金超過1.2億元。
項目招引更加精準(zhǔn)。積極推進(jìn)招商引資，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，赴深圳市召開粵港澳大灣區(qū)招商推介會，赴京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)參加招商活動，全年開展“走請”活動43次，對接企業(yè)55家，洽談項目42個，簽約2000萬元以上項目20個。積極推動央地合作，成功招引兩家中鐵集團子公司注冊落戶并開展多領(lǐng)域經(jīng)營。積極盤活閑置資產(chǎn)，充分利用“存量”土地廠房，成功盤活仟宇電力等13處優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。全年引進(jìn)內(nèi)資到位資金28.1億元，同比增長13.9%。
項目建設(shè)更加扎實。有效投資持續(xù)擴大，金山熱電二期、通達(dá)交通拌合站等10個項目進(jìn)展順利;天皓凈化二期、紅升包裝擴建等54個項目開工建設(shè);億豐生物、依璐服飾等4個億元項目主體竣工;日邦納米，蘭光服裝二期等7個產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，全年累計實現(xiàn)開復(fù)工投資500萬元以上項目100個，其中投資5000萬元以上項目39個。
(三)堅定不移推改革，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
營商環(huán)境釋放活力。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，依申請類政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到100%。常態(tài)化開展“萬件清理”專項行動，高質(zhì)量辦結(jié)上級交辦投訴件26個。扎實推進(jìn)綜合窗口改革，積極推進(jìn)“無差別”“一件事一次辦”等綜合性服務(wù)窗口建設(shè)，整合進(jìn)駐服務(wù)事項483項。落實落細(xì)助企惠企政策，為全區(qū)49戶企業(yè)提供各類專項資金414萬元，為5000余商戶提供減免緩征各類稅收超1億元，為130戶企業(yè)辦理退稅4300余萬元。全年新增企業(yè)377戶，個體工商戶1414戶。
重點改革激發(fā)潛力。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，依托五道溝林場成立丹東森茂林業(yè)發(fā)展有限公司，更好發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用。不斷深化集團化辦學(xué)改革，開展集團內(nèi)部教學(xué)教研活動100余次，全區(qū)基礎(chǔ)教育整體質(zhì)量穩(wěn)步提升。著重深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果鞏固提升，提前開展第二輪土地承包到期后再延長30年工作。“五經(jīng)普”工作取得階段性成效，為推動全面深化改革科學(xué)決策提供有力支撐。
對外開放精準(zhǔn)發(fā)力。對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，組織宏德蠟燭等11家企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會等重點展會，助力企業(yè)開拓國際市場;指導(dǎo)華洋紡織等13家企業(yè)，申報6項外經(jīng)貿(mào)項目，補貼資金總計1100余萬元，為企業(yè)注入發(fā)展動力。深化與揚州市江都區(qū)互動交流，邀請江都區(qū)政府代表團到我區(qū)考察，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。年內(nèi)新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)6家，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長15.2%。
科技創(chuàng)新增強動力。企業(yè)創(chuàng)新人才群體不斷壯大，協(xié)調(diào)遼東學(xué)院為宏碩種業(yè)、華星紡織等6戶企業(yè)提供科技特派員，有效解決10項技術(shù)難題。“產(chǎn)學(xué)研用”實現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新，推動全區(qū)9戶科技型企業(yè)與高等院校、科研院所組建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，恒星化工“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟同上下游企業(yè)合作，聯(lián)合申請發(fā)明專利10項，獲得授權(quán)專利6項、省部級科技進(jìn)步獎2項。
(四)精雕細(xì)琢抓治理，人居環(huán)境加快改善
城區(qū)建設(shè)不斷加強。改造完成18個老舊小區(qū)、15.5公里供水管網(wǎng)、6公里排水管網(wǎng)，3.5公里燃?xì)饫吓f管網(wǎng)，超額完成市級各項改造任務(wù)，群眾居住條件得到改善。對浮橋遺址等4處區(qū)管5.5萬平綠地進(jìn)行日常管護(hù)，城區(qū)綠化景觀效果得到切實提升。設(shè)置公益類廣告160余處、增設(shè)電動車充電端口21個、整改公共綠地問題61處，轄區(qū)內(nèi)物業(yè)園區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。拆除私搭亂建28處，規(guī)范廣告牌100余處，清理占道攤點200余處，維修破損路面、步道方磚等3000余平方米，推進(jìn)城市精細(xì)化管理走深走實。
農(nóng)村環(huán)境顯著改善。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動，聚焦垃圾治理、河污清淤、村容村貌整治等方面，清運垃圾7萬余噸，清理“三堆”700余處，治理河道8公里，維修改造農(nóng)村公路38.6公里、危橋改造橋梁3座，美化農(nóng)村公路新植灌木500余墩、喬木800余棵，創(chuàng)建省級美麗宜居鄉(xiāng)村5個，鄉(xiāng)村面貌大為改觀。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)質(zhì)量逐步提高，中央及省級環(huán)保督察群眾信訪案件全部辦結(jié)，綜合施策做好大氣污染防控，嚴(yán)格落實秸稈焚燒管控，我區(qū)優(yōu)良天氣指數(shù)始終位居全省前列。生態(tài)底色持續(xù)擦亮，深入推進(jìn)“林長制”，全年義務(wù)植樹25萬株，人工造林1000畝，生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏新突破;全面落實“河長制”，各級河長開展巡河3000余次，發(fā)現(xiàn)問題170余條，已全部整改完成;穩(wěn)步實施振安區(qū)東北黑土地治理工程，治理侵蝕溝26條，有效保障2300余畝土地土壤肥力，控制水土流失，土地生產(chǎn)力得到進(jìn)一步提升。
(五)聚焦民生補短板，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
社會保障堅強有力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1210人，失業(yè)人員再就業(yè)1230人，舉辦線上線下招聘會52場，提供就業(yè)崗位7905個，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。鄉(xiāng)村振興成效顯著，實施龍湖村溫室大棚、榆樹林村庭院經(jīng)濟等項目，脫貧人口收入穩(wěn)步提升，村集體經(jīng)濟不斷壯大。兜底保障更加有力，落實低保、殘疾人、居民養(yǎng)老、優(yōu)撫對象、特困家庭等補助全面提標(biāo)，合計發(fā)放各類補助8300余萬元。養(yǎng)老服務(wù)不斷提升，實施特殊困難老人家庭適老化改造230戶，養(yǎng)老機構(gòu)新增床位554張，建成3個街道級長者食堂，3個社區(qū)級助餐點。我區(qū)首家精神障礙康復(fù)服務(wù)站在珍珠街道成立，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心順利完工進(jìn)入運營準(zhǔn)備階段。
社會事業(yè)升溫提質(zhì)。教育資源不斷優(yōu)化，投入3000余萬元改善辦學(xué)條件，十二中塑膠操場、五龍背小學(xué)異地新建等項目順利完工;嚴(yán)格落實“雙減”政策，注重培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，1人被評為“全國優(yōu)秀教師”。醫(yī)療保障不斷提升，投資6487萬元的振安區(qū)醫(yī)院分院新建及發(fā)熱門診改造提升項目已經(jīng)完工;全區(qū)5家衛(wèi)生院、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)中醫(yī)館，醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善。落實“免申即享”“兩城一家”和“直接結(jié)算”等便民措施，異地就醫(yī)服務(wù)能力不斷提高。
社會環(huán)境平穩(wěn)有序。信訪維穩(wěn)措施得力，實行“一案一策一專班”工作模式，“進(jìn)京訪”登記量同比下降64.2%，“萬件化訪”臺賬案件化解率達(dá)94.6%，高于全市平均水平，實現(xiàn)減存控增總體目標(biāo)。社會綜合治理成效明顯，堅持“打、防、管、治、宣”一體化維持社會秩序，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，防范化解各類矛盾風(fēng)險，全面強化公共安全治理，重點領(lǐng)域隱患動態(tài)清零。
(六)多措并舉守底線，社會大局和諧穩(wěn)定
防汛救災(zāi)效果明顯。面對“7.28”洪災(zāi)，全區(qū)上下堅定信心、眾志成城，全力抵御鴨綠江30年一遇特大洪水，累計動員黨員干部1萬余人次、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾2266人，直接投入救災(zāi)資金300余萬元，組織機關(guān)干部捐款26.7萬元，幫助受災(zāi)群眾在金融機構(gòu)貸款100余萬元，實現(xiàn)人員“零傷亡”，有效恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，打贏了一場防洪救災(zāi)“阻擊戰(zhàn)”。
安全形勢平穩(wěn)向好。治本攻堅三年行動持續(xù)開展，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”要求，企業(yè)主體責(zé)任得到壓實，借力“專家會診”入企“把脈”，排查隱患876處、整改率達(dá)100%，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。應(yīng)急處置體系建立健全，完善各類應(yīng)急預(yù)案，開展井下窒息、化學(xué)品泄漏等10次應(yīng)急演練，應(yīng)急反應(yīng)和救援能力進(jìn)一步提高。全面守住食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量“四大安全”底線。著力抓好各階段森林防火安全，強化監(jiān)測預(yù)警、值班值守，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
風(fēng)險防范更加有力。政府債務(wù)控增化存，樹牢“過緊日子”思想，壓縮非急需非剛性支出，壓減比例達(dá)17%，償還政府債務(wù)本息預(yù)計2.4億元，全年基層“三?！敝С?.6億元，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。金融領(lǐng)域風(fēng)險可控，強化金融穩(wěn)定類信息輿情管控，開展非法集資領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測排查，有效防范金融領(lǐng)域流動性風(fēng)險。
一年來，我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，自覺把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重大政治責(zé)任，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。我們加強法治政府建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開和信息公開，自覺接受區(qū)人大常委會法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，49件代表建議、94件委員提案全部辦復(fù)。我們持續(xù)錘煉工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持眼睛向下、腳步向下，對重大部署、重要工作全程跟蹤督辦，如期辦成10件重點民生實事。
過去的一年，各鎮(zhèn)政府和街道辦事處在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用;檔案、僑務(wù)、工會、共青團、紅十字、供銷社、婦女兒童、民族宗教、退役軍人事務(wù)等各項事業(yè)也都取得新進(jìn)展，公安、消防、稅務(wù)、供水供電等單位積極參與全區(qū)各項建設(shè)，為區(qū)政府工作提供了有力支持和保障。
各位代表，成績來之不易，更當(dāng)倍加珍惜。回首2024年，全區(qū)干部群眾敢闖敢試、敢為人先的精神在迸發(fā)，不甘落后、唯旗是奪的斗志在增強，直面矛盾、破解難題的本領(lǐng)在提升。取得這些成績是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)人民團結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向所有關(guān)心和支持振安高質(zhì)量發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在著一些問題和不足：經(jīng)濟下行壓力加大，市場主體活力不足;有效投資規(guī)模偏小，重大項目儲備不多;傳統(tǒng)工企占比較高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;文體旅融合發(fā)展任重道遠(yuǎn);財政收支矛盾依然突出;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強;民生領(lǐng)域仍存在短板;一些干部能力、素質(zhì)、視野與新時代、新形勢不相適應(yīng)。對于這些問題，我們將高度重視，采取務(wù)實管用措施，在今后的工作中，全力以赴加以解決。
