（遼寧?。?025年錦州市太和區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
──2024年12月19日在錦州市太和區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 郭鵬宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在真抓實(shí)干中主動(dòng)作為，在轉(zhuǎn)型實(shí)踐中守正創(chuàng)新，在振興發(fā)展中奮力攻堅(jiān)，全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，太和振興發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。
預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)30.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金增長(zhǎng)18.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.9%和6.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
(一)凝心聚力抓項(xiàng)目促投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
項(xiàng)目建設(shè)提速擴(kuò)量。建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制及“雙高”推進(jìn)機(jī)制，全年開(復(fù))工項(xiàng)目128個(gè)，總投資287.5億元。豪潤(rùn)達(dá)年產(chǎn)10萬(wàn)噸潤(rùn)滑油添加劑、宏拓科技7000噸鉬制品深加工等39個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，澤康新材料年產(chǎn)2000噸核級(jí)海綿鋯、大唐錦州綠色甲醇一體化等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，有力推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。
招商引資再掀熱潮。拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、政企聯(lián)合招商新路徑，開辟六條招商賽道，全年“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”381次，成功舉辦主題招商活動(dòng)4次，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)509家，華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、金堆城高純鉬粉等60個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約，蘭麒化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸己二腈、金祺鐵合金年產(chǎn)3萬(wàn)噸鈦鐵等40個(gè)項(xiàng)目落地，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新生動(dòng)力。
園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。發(fā)揮“管委會(huì)+公司”優(yōu)勢(shì)，華鈦能源熱源廠項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，湯鈦公司年產(chǎn)值破億元。“12275”園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系全面達(dá)標(biāo)，污水處理廠、66KV變電站等項(xiàng)目投入使用，化工園區(qū)順利通過(guò)應(yīng)急部及省應(yīng)急廳三輪安全驗(yàn)收。太和區(qū)特種合金產(chǎn)業(yè)集群成功獲批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核排名第16位，連續(xù)三年晉檔升位。
“三爭(zhēng)”工作卓有成效。聚焦“兩重”“兩新”領(lǐng)域及區(qū)域中心城市建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目54個(gè)。推進(jìn)央地合作項(xiàng)目9個(gè)，總投資85.5億元，中信金屬新材料戰(zhàn)略平臺(tái)、大唐分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目全速推進(jìn)。儲(chǔ)備3萬(wàn)噸氧化鉻氯及10萬(wàn)噸鉻鐵、改性甲醇調(diào)配劑等“十五大”工程項(xiàng)目230個(gè)，總投資達(dá)390億元，帶動(dòng)更多有效社會(huì)投資。
(二)持之以恒育產(chǎn)業(yè)增效益，經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)增強(qiáng)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。升級(jí)“13512”工業(yè)發(fā)展矩陣，神工半導(dǎo)體、宏拓新材料等47戶企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30.4%。全年實(shí)施技改及擴(kuò)能項(xiàng)目33個(gè)，集信實(shí)業(yè)金屬鉻擴(kuò)能改造、寶鈦華神年產(chǎn)12萬(wàn)噸四氯化鈦等項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)值1.9億元。全年凈增規(guī)模以上企業(yè)6戶，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)10戶、“專精特新”企業(yè)8戶、小巨人企業(yè)1戶，有力助推工業(yè)倍增。
第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。新增限額以上企業(yè)22家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位居全市首位。實(shí)施城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，惠及居民1.35萬(wàn)人。完善物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，物流港項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。五錦池電商平臺(tái)年銷售額達(dá)3000萬(wàn)元，盛世二手車市場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)電商基地。全面啟動(dòng)以舊換新，舉辦遼西國(guó)際車博會(huì)等4場(chǎng)車展活動(dòng)，銷售額達(dá)1.23億元，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)更加穩(wěn)固。
農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，糧食播種面積穩(wěn)定在8.23萬(wàn)畝。凌西農(nóng)副產(chǎn)品物流園投入使用，有效保障群眾“菜籃子”。推廣“休閑農(nóng)業(yè)+”模式，提升金玲大棗、早金酥梨等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，促進(jìn)采摘經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。審核發(fā)放個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1226.7萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)全力以赴優(yōu)服務(wù)重創(chuàng)新，振興活力不斷釋放
營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。落實(shí)“禮遇便利”服務(wù)舉措13條，完成政務(wù)服務(wù)窗口“實(shí)體化”綜合改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”擴(kuò)面，全市首家“一站式園區(qū)服務(wù)中心”正式運(yùn)行，全力打造“123456”營(yíng)商品牌。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。全年新注冊(cè)企業(yè)558戶、個(gè)體工商戶2523戶。開展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)，解決問(wèn)題24件，有效提升企業(yè)、群眾滿意度。
深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，政府部門調(diào)整到23個(gè)。持續(xù)推進(jìn)湯河子開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，積極構(gòu)建“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”格局。更好發(fā)揮改革牽引作用，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入實(shí)施，7戶國(guó)企破產(chǎn)終結(jié)工作即將收尾，財(cái)政體制改革有效調(diào)動(dòng)區(qū)、街(開發(fā)區(qū))發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源積極性，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
科技創(chuàng)新步伐加快。成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極搭建企業(yè)與東北大學(xué)、中科院等高校及科研院所合作平臺(tái)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)11.8%。全年新注冊(cè)科技型中小企業(yè)150家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家、雛鷹瞪羚企業(yè)7家、“爆雙深”企業(yè)1家，排名均位居全市前列。入選省、市科技攻關(guān)項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)新要素加快向企業(yè)集聚。
“兩翼”賦能助力發(fā)展。聚焦“一體兩翼”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化金融支撐，幫助10家企業(yè)融資4500萬(wàn)元。全面開展“四找”活動(dòng)，幫助61家企業(yè)新增營(yíng)業(yè)收入9.67億元。迭代升級(jí)“人才興太”行動(dòng)8條措施，引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)15個(gè)，位居全市首位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)博士對(duì)接全覆蓋。來(lái)太留太高校畢業(yè)生達(dá)1500人，發(fā)放高校畢業(yè)生生活居住補(bǔ)貼40.7萬(wàn)元。
(四)多措并舉強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，城區(qū)面貌穩(wěn)步改善
城市建管精細(xì)發(fā)力。成功化解天賜良園小區(qū)辦證難問(wèn)題，2個(gè)老舊小區(qū)改造工程如期完工。拆除小扒溝沿線違建3000余平方米，全面完成機(jī)場(chǎng)路征拆。長(zhǎng)春街建成通車，天成雅典小區(qū)并入市熱力管網(wǎng)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決。落實(shí)街(路)長(zhǎng)制，開展鐵北地區(qū)精細(xì)化管理專項(xiàng)整治，成功打造錦義街太和示范路。建設(shè)口袋公園2個(gè)，西湖公園正式對(duì)外開放。
人居環(huán)境明顯改觀。新建維修農(nóng)村公路20.32公里、“一事一議”村內(nèi)道路80公里，危橋改造1座。持續(xù)推進(jìn)“四季風(fēng)”提升行動(dòng)，推廣“12345”工作法，清除農(nóng)村“三堆”、河道“四亂”等各類垃圾6500余噸，建設(shè)美麗宜居村8個(gè)。農(nóng)村生活垃圾日中轉(zhuǎn)能力達(dá)到220噸，城區(qū)生活垃圾分類考核繼續(xù)名列前茅，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核連續(xù)十期排名全市第一。
生態(tài)治理成效顯著。全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”22個(gè)，三谷農(nóng)業(yè)有機(jī)肥(一期)、新蘇環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電(二期)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)2627套清潔取暖設(shè)施改造，建設(shè)空氣質(zhì)量微子站14個(gè)，PM2.5濃度同比改善12%，創(chuàng)歷史最佳。積極開展北鋪河加密監(jiān)測(cè)和女兒河污染防治，王胡臺(tái)村等10個(gè)村屯生活污水治理工程全面完工。加快推動(dòng)廢棄礦山修復(fù)，有效提升生態(tài)修復(fù)成果。
(五)統(tǒng)籌兼顧保安全謀幸福，民生保障更有溫度
社會(huì)保障扎實(shí)有力。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1752人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人71人。城鄉(xiāng)低保和特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。創(chuàng)立全市首家省級(jí)“向陽(yáng)花”社會(huì)救助品牌，為經(jīng)濟(jì)困難失能及部分失能老年人建設(shè)“家庭床位”300張，慈善事業(yè)惠及低保戶及貧困戶220戶。全面完成困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造，0-7歲殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。退役士兵移交安置穩(wěn)步推進(jìn)，撫恤優(yōu)待政策全部落實(shí)到位，雙擁共建工作取得顯著成效。
社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。持續(xù)抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，太和區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建項(xiàng)目積極推進(jìn)，學(xué)前教育“雙率”達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施衛(wèi)生健康“強(qiáng)基行動(dòng)”，基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，太和醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科被評(píng)為市重點(diǎn)建設(shè)?？?。謀劃“12316”文體旅融合發(fā)展體系，成功舉辦遼西高蹺秧歌節(jié)、全民讀書節(jié)等文化活動(dòng)，有效提升人民群眾獲得感和幸福感。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。積極開展矛盾糾紛隱患排查，有效破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題。發(fā)揮科技賦能作用，全省首創(chuàng)“一標(biāo)四實(shí)”信息采集，建成盛世前端聯(lián)勤警務(wù)室，建設(shè)無(wú)人機(jī)自飛系統(tǒng)及“千里眼”視頻平臺(tái)，刑事案件破案率提升10.6%?；馐〗晦k“萬(wàn)件化訪”案件222件，化解率97.4%。初信初訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%。建立食品生產(chǎn)企業(yè)抽查考核機(jī)制，連續(xù)五年市考核獲評(píng)A級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)防汛抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)工作。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域，排查整治安全隱患2994處，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)政府系統(tǒng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，時(shí)刻守牢意識(shí)形態(tài)主陣地，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好。
依法行政縱深推進(jìn)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全力實(shí)施“府院聯(lián)動(dòng)”，行政案件得到有效化解。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議38件，政協(xié)委員提案99件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)到100%。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，政府公信力不斷提升。
作風(fēng)建設(shè)務(wù)實(shí)高效。全力推行“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，“雙高”強(qiáng)力推進(jìn)，定期調(diào)度、閉環(huán)管理，政府系統(tǒng)抓落實(shí)能力持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。全年辦理12345平臺(tái)群眾訴求事項(xiàng)6521件，辦結(jié)率全市領(lǐng)先。開展政府工作督查督辦事項(xiàng)27項(xiàng)，下發(fā)督查專報(bào)22期，真督實(shí)考實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。
廉政建設(shè)更加嚴(yán)明。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”工作要求，積極抓好“群腐”集中整治，立案58件，結(jié)案54件，處分48人，挽回經(jīng)濟(jì)損失485.95萬(wàn)元。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，壓減非急需、非剛性支出1714萬(wàn)元。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推進(jìn)審計(jì)問(wèn)題全面整改。累計(jì)化解政府債務(wù)2.54億元，清理拖欠企業(yè)賬款4.99億元。
同時(shí)，區(qū)總工會(huì)主動(dòng)扶危濟(jì)困送溫暖，團(tuán)區(qū)委順利完成少代會(huì)及團(tuán)代會(huì)換屆，區(qū)婦聯(lián)有效保障婦女兒童權(quán)益，區(qū)紅十字會(huì)人道救助成效顯著，區(qū)檔案數(shù)字化率達(dá)到100%，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、保密等工作均取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們以全面振興新突破三年行動(dòng)為主線，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、提前布局謀項(xiàng)目、千方百計(jì)化債務(wù)、竭盡全力保民生，在攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)中拼出了血性、打出了氣勢(shì)、提升了振興發(fā)展的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，極大增強(qiáng)了區(qū)域中心城市現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的必勝信心、堅(jiān)定決心。成績(jī)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向中省直駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持太和發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，重大項(xiàng)目支撐不足，招商引資質(zhì)效仍需提升;二是新興產(chǎn)業(yè)培育不到位，動(dòng)能集聚、制度創(chuàng)新還不充分;三是安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全;四是基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾需求仍有差距;五是個(gè)別干部斗爭(zhēng)精神不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)和工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此我們將增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
