（遼寧?。?025年?duì)I口市站前區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月27日在站前區(qū)
第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 張 楊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是深入推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，聚焦三年行動(dòng)，錨定“六區(qū)”目標(biāo)，頂住壓力、沉著應(yīng)變、克難而上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，全面振興新突破邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)2024年完成地區(qū)生產(chǎn)總值175.1億元，增長(zhǎng)6.5%;固定資產(chǎn)投資38.6億元，增長(zhǎng)10.6%;一般公共預(yù)算收入18.2億元，其中稅收收入15.3億元，財(cái)稅收入增速下行趨勢(shì)大幅收窄;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成4.03億元，增速8%。站前區(qū)10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有7項(xiàng)排名全市靠前，地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值始終以較大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全市，榮登全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展類榜單前十名，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。
(一)堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展上聚力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期國(guó)債、“兩重”“兩新”政策爭(zhēng)取攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)落地。全年開(kāi)復(fù)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目81個(gè)，超額完成全年計(jì)劃10%。引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金45.47億元，同比增長(zhǎng)30%。有效投資持續(xù)擴(kuò)大，投資4.4億元的中國(guó)鐵塔5G基站建設(shè)等9個(gè)央地合作項(xiàng)目全部開(kāi)工，銀珠化紡尼龍66切片項(xiàng)目順利完成試生產(chǎn)，企業(yè)重整有序推進(jìn)。4610萬(wàn)元國(guó)省資金和地方債券落地，全年“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”54次，簽約項(xiàng)目117個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。消費(fèi)拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。開(kāi)展區(qū)級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)7次，組織發(fā)放消費(fèi)券6000余張，引導(dǎo)各類商貿(mào)企業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)90余次，拉動(dòng)消費(fèi)4000余萬(wàn)元。緊跟消費(fèi)趨勢(shì)，拓展新興消費(fèi)市場(chǎng)。培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)35戶，限額以上商貿(mào)企業(yè)45戶，限上批零住餐銷售額增速均在18%以上。高質(zhì)量投資落地增效，中天希爾頓花園酒店改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，萬(wàn)好·鑫融城建設(shè)項(xiàng)目順利竣工?！斑|河盛宴”餐飲項(xiàng)目被列為省盤活存量資產(chǎn)典型成功案例，全年接待游客超百萬(wàn)人次。新型工業(yè)化質(zhì)效齊升。深化拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，3戶企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)。堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，營(yíng)創(chuàng)三征鈉離子電池正極材料項(xiàng)目順利推進(jìn)，固體氰化鈉結(jié)晶顆粒工藝進(jìn)一步優(yōu)化提升。老字號(hào)向新圖強(qiáng)，營(yíng)口卷煙廠智慧工廠全面建成，新興模具、電力設(shè)備技改項(xiàng)目順利實(shí)施，優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育體系初見(jiàn)成效?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食耕種面積達(dá)到6.62萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量8400萬(wàn)斤，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1091.41萬(wàn)元。鵬昊米業(yè)市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。以遼寧北方田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為牽引，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前邁進(jìn)。
(二)堅(jiān)持在改革創(chuàng)新上聚力攻堅(jiān)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)升級(jí)。出臺(tái)科技創(chuàng)新助企政策實(shí)施辦法，扶持引導(dǎo)企業(yè)科技攻關(guān)。全年完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5項(xiàng)，申報(bào)科普基地1個(gè)，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)27戶，培育高新技術(shù)企業(yè)3戶，雛鷹企業(yè)1戶，年度科研投入增速5%，技術(shù)市場(chǎng)累計(jì)登記成交額達(dá)1.29億元。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，全年開(kāi)工數(shù)字化賦能項(xiàng)目8個(gè)，完成投資7.56億元，具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新區(qū)風(fēng)貌初成。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)企現(xiàn)代管理制度，優(yōu)化國(guó)資結(jié)構(gòu)布局。推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，申報(bào)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域資金75.87萬(wàn)元。79戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作卓有成效。實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體3.54萬(wàn)戶，同比穩(wěn)中有升。高效開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，把脈經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加速實(shí)施。主動(dòng)融入營(yíng)口“兩核兩帶”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園培育、孵化、交易功能作用，促進(jìn)行業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以遼河文化產(chǎn)業(yè)帶東段建設(shè)為牽引，大力促進(jìn)城區(qū)休閑文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。核翼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)破局起勢(shì)，中儲(chǔ)糧智慧糧倉(cāng)項(xiàng)目加快建設(shè)，菱云凱爾特飲品項(xiàng)目正式簽約，食品飲品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)初見(jiàn)成效。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)有力，營(yíng)商環(huán)境“萬(wàn)件清理”案件全部辦結(jié)，滿意度達(dá)到100%。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，45個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。開(kāi)展“營(yíng)商下午茶”入企座談會(huì)142次，收集解決問(wèn)題148個(gè)。大力開(kāi)展助企紓困，送達(dá)惠企資金555.8萬(wàn)元。人才支撐日益堅(jiān)實(shí)有力。落實(shí)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放高校畢業(yè)生補(bǔ)貼356.6萬(wàn)元。積極參與第二批“營(yíng)口英才計(jì)劃”遴選，扎實(shí)推進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，3名企業(yè)人才在職稱評(píng)審“直通車”活動(dòng)中取得相應(yīng)資格。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)科技特派行動(dòng)，全年引進(jìn)博士團(tuán)隊(duì)6個(gè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
(三)堅(jiān)持在建管并重上聚力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)環(huán)境煥新升級(jí)。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。對(duì)38個(gè)小區(qū)進(jìn)行冬季清潔取暖既有建筑節(jié)能改造，全區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)用戶端改造工程順利招標(biāo)。以創(chuàng)城推動(dòng)城市更新，重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、環(huán)境衛(wèi)生整治、占道經(jīng)營(yíng)整頓等工作，推廣綠地認(rèn)養(yǎng)“升級(jí)版”，種植花卉8.9萬(wàn)株，覆蓋面積6800平方米。大遼河營(yíng)口市城區(qū)護(hù)岸治理工程全部竣工。完善小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提升物業(yè)管理服務(wù)水平。鄉(xiāng)村人居環(huán)境更加舒適。持續(xù)推進(jìn)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金440余萬(wàn)元補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，維修改造農(nóng)村道路2.81公里，實(shí)施村莊綠化美化亮化凈化改造，打造宜居宜業(yè)的站前城區(qū)后花園。生態(tài)環(huán)保成效更加凸顯。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，完成8項(xiàng)中央環(huán)保督察任務(wù)、4項(xiàng)省級(jí)環(huán)保督察任務(wù)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85.1%，同比改善3.6%，光明村946戶清潔能源改造完成。開(kāi)展“清河凈灘”行動(dòng)，全年河長(zhǎng)巡河480余次，7處重點(diǎn)入河排污口水體質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，農(nóng)用地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
(四)堅(jiān)持在為民惠民上聚力攻堅(jiān)，保障水平穩(wěn)步提升。辦好人民滿意教育。深化“雙減”實(shí)踐，開(kāi)展暑假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“五育并舉”，全方位促進(jìn)教育教學(xué)多元發(fā)展。推行新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“名師工程”“青藍(lán)工程”“新銳領(lǐng)跑工程”系列活動(dòng)，79節(jié)名師精品課獲得省級(jí)榮譽(yù)，連續(xù)三年在全市名列前茅。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上。公共服務(wù)日趨完善。鞏固國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。新設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，確立老年友善醫(yī)療試點(diǎn)機(jī)構(gòu)1家。持續(xù)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系和助老食堂建設(shè)，特困老人養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。全面落實(shí)三孩生育政策，托育機(jī)構(gòu)備案托位數(shù)達(dá)到1090個(gè)，為“一老一小”提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)保障。民生福祉提檔升級(jí)。全年民生投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)85%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人，解決就業(yè)3萬(wàn)人次，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。離校大學(xué)生就業(yè)率持續(xù)達(dá)到90%以上。加大社會(huì)保障力度，累計(jì)發(fā)放低保、高齡等各類救助補(bǔ)貼資金5222萬(wàn)元。全域推進(jìn)雙擁創(chuàng)建，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫資金1900余萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全區(qū)持證殘疾人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。慈善事業(yè)健康發(fā)展，全年開(kāi)展救助和公益活動(dòng)300余次，支出善款105.36萬(wàn)元。
(五)堅(jiān)持在維穩(wěn)強(qiáng)基上聚力攻堅(jiān)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，償還政府債務(wù)5186萬(wàn)元。加大防范非法集資工作力度，農(nóng)商行清收挽損2.25億元，超額完成序時(shí)進(jìn)度。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，解決矛盾糾紛609件，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。守穩(wěn)筑牢安全紅線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，打好安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加強(qiáng)“食安遼寧”一體化智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和省特種設(shè)備追溯管理平臺(tái)推廣應(yīng)用，提高智慧監(jiān)管水平。全力開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)。及時(shí)啟動(dòng)城市防汛應(yīng)急響應(yīng)，24小時(shí)巡堤查險(xiǎn)，高效處理勞動(dòng)河漫灌險(xiǎn)情，妥善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾1038人，災(zāi)后修復(fù)工程有序推進(jìn)，生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)正常。社會(huì)治理成效顯著。堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防強(qiáng)主業(yè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展夜查行動(dòng)，全區(qū)刑事、治安警情同比下降36.4%和36.1%?！皹情L(zhǎng)制”入戶走訪覆蓋率超過(guò)98.3%，居民區(qū)電詐發(fā)案率逐年下降，切實(shí)守衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。聚焦信訪攻堅(jiān)化解，“進(jìn)京訪”屬事屬地案件分別同比下降63.2%和66.9%。
此外，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、消防救援、審計(jì)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)，我們把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，持續(xù)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心頭，一般性公共預(yù)算支出壓減10%，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”，用心用情用力推動(dòng)5件民生實(shí)事高質(zhì)量落實(shí)落地。我們嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)馳而不息。我們堅(jiān)持法治政府建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理區(qū)人大代表建議47件、政協(xié)提案52件，見(jiàn)面率和辦結(jié)率均為100%。
各位代表!過(guò)去的一年，全區(qū)上下同心同向，埋頭苦干，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。面對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定信念，奮勇突圍，砥礪前行，用堅(jiān)實(shí)行動(dòng)書寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。這一年成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向披荊斬棘、拼搏在各領(lǐng)域的廣大干部，向積極建言獻(xiàn)策、悉心監(jiān)督支持的各位代表、委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的所有工作者，向始終心系站前、為區(qū)域發(fā)展助力前行的社會(huì)各界人士致以崇高敬意和誠(chéng)摯感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠突出，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)，民生服務(wù)保障與群眾期望相比還存在差距。對(duì)此，我們將切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
