（遼寧?。?025年營口市站前區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年12月27日在站前區(qū)
第十七屆人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長 張 楊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，是深入推進全面振興新突破三年行動的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，聚焦三年行動，錨定“六區(qū)”目標，頂住壓力、沉著應變、克難而上，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，全面振興新突破邁出堅實步伐。
預計2024年完成地區(qū)生產總值175.1億元，增長6.5%;固定資產投資38.6億元，增長10.6%;一般公共預算收入18.2億元，其中稅收收入15.3億元，財稅收入增速下行趨勢大幅收窄;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%;社會消費品零售總額增長8%;貨物貿易進出口總額完成4.03億元，增速8%。站前區(qū)10項主要經(jīng)濟指標有7項排名全市靠前，地區(qū)生產總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值始終以較大優(yōu)勢領跑全市，榮登全省經(jīng)濟發(fā)展類榜單前十名，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭。
(一)堅持在高質量發(fā)展上聚力攻堅，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。項目投資穩(wěn)步推進。深入開展中央預算內投資、專項債券、超長期國債、“兩重”“兩新”政策爭取攻堅行動，統(tǒng)籌推進國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落實落地。全年開復工千萬元以上項目81個，超額完成全年計劃10%。引進國內實際到位資金45.47億元，同比增長30%。有效投資持續(xù)擴大，投資4.4億元的中國鐵塔5G基站建設等9個央地合作項目全部開工，銀珠化紡尼龍66切片項目順利完成試生產，企業(yè)重整有序推進。4610萬元國省資金和地方債券落地，全年“走出去、請進來”54次，簽約項目117個，其中億元以上項目14個，發(fā)展后勁持續(xù)增強。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。消費拉動作用逐步增強。開展區(qū)級促消費活動7次，組織發(fā)放消費券6000余張，引導各類商貿企業(yè)促消費活動90余次，拉動消費4000余萬元。緊跟消費趨勢，拓展新興消費市場。培育規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)35戶，限額以上商貿企業(yè)45戶，限上批零住餐銷售額增速均在18%以上。高質量投資落地增效，中天希爾頓花園酒店改造項目正式啟動，萬好·鑫融城建設項目順利竣工。“遼河盛宴”餐飲項目被列為省盤活存量資產典型成功案例，全年接待游客超百萬人次。新型工業(yè)化質效齊升。深化拓展優(yōu)勢產業(yè)，3戶企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)。堅持推進產業(yè)轉型升級，積極引導企業(yè)實施技術改造，營創(chuàng)三征鈉離子電池正極材料項目順利推進，固體氰化鈉結晶顆粒工藝進一步優(yōu)化提升。老字號向新圖強，營口卷煙廠智慧工廠全面建成，新興模具、電力設備技改項目順利實施，優(yōu)質企業(yè)梯隊培育體系初見成效?，F(xiàn)代化農業(yè)扎實推進。糧食耕種面積達到6.62萬畝，糧食產量8400萬斤，發(fā)放各類惠農補貼1091.41萬元。鵬昊米業(yè)市場占有率穩(wěn)步提高。以遼寧北方田園農業(yè)發(fā)展有限公司為牽引，新型農村集體經(jīng)濟穩(wěn)步向前邁進。
(二)堅持在改革創(chuàng)新上聚力攻堅，發(fā)展活力持續(xù)增強。創(chuàng)新驅動提質升級。出臺科技創(chuàng)新助企政策實施辦法，扶持引導企業(yè)科技攻關。全年完成科技成果轉化項目5項，申報科普基地1個，新增注冊科技型中小企業(yè)27戶，培育高新技術企業(yè)3戶，雛鷹企業(yè)1戶，年度科研投入增速5%，技術市場累計登記成交額達1.29億元。扎實推進數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，全年開工數(shù)字化賦能項目8個，完成投資7.56億元，具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新區(qū)風貌初成。重點領域改革成效顯著。深化國有企業(yè)改革，完善國企現(xiàn)代管理制度，優(yōu)化國資結構布局。推動外貿進出口保穩(wěn)提質，申報外經(jīng)貿領域資金75.87萬元。79戶個體工商戶成功轉型升級，“個轉企”工作卓有成效。實有經(jīng)營主體3.54萬戶，同比穩(wěn)中有升。高效開展第五次全國經(jīng)濟普查登記工作，把脈經(jīng)濟實力，為高質量發(fā)展添磚加瓦。區(qū)域協(xié)調發(fā)展加速實施。主動融入營口“兩核兩帶”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮省級人力資源服務產業(yè)園培育、孵化、交易功能作用，促進行業(yè)集聚發(fā)展和產業(yè)鏈延伸。以遼河文化產業(yè)帶東段建設為牽引，大力促進城區(qū)休閑文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。核翼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)破局起勢，中儲糧智慧糧倉項目加快建設，菱云凱爾特飲品項目正式簽約，食品飲品產業(yè)鏈建設初見成效。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。省委營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改落實有力，營商環(huán)境“萬件清理”案件全部辦結，滿意度達到100%。政務服務提質增效，45個重點事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。開展“營商下午茶”入企座談會142次，收集解決問題148個。大力開展助企紓困，送達惠企資金555.8萬元。人才支撐日益堅實有力。落實人才獎補政策，發(fā)放高校畢業(yè)生補貼356.6萬元。積極參與第二批“營口英才計劃”遴選，扎實推進高層次人才評價認定工作，3名企業(yè)人才在職稱評審“直通車”活動中取得相應資格。持續(xù)開展企業(yè)科技特派行動，全年引進博士團隊6個，為企業(yè)高質量發(fā)展蓄勢賦能。
(三)堅持在建管并重上聚力攻堅，城鄉(xiāng)環(huán)境煥新升級。城區(qū)基礎設施更加完善。對38個小區(qū)進行冬季清潔取暖既有建筑節(jié)能改造，全區(qū)燃氣管網(wǎng)用戶端改造工程順利招標。以創(chuàng)城推動城市更新，重點推進老舊小區(qū)改造、環(huán)境衛(wèi)生整治、占道經(jīng)營整頓等工作，推廣綠地認養(yǎng)“升級版”，種植花卉8.9萬株，覆蓋面積6800平方米。大遼河營口市城區(qū)護岸治理工程全部竣工。完善小區(qū)物業(yè)長效管理機制，鞏固提升物業(yè)管理服務水平。鄉(xiāng)村人居環(huán)境更加舒適。持續(xù)推進“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村建設，投入資金440余萬元補齊農村基礎設施短板，維修改造農村道路2.81公里，實施村莊綠化美化亮化凈化改造，打造宜居宜業(yè)的站前城區(qū)后花園。生態(tài)環(huán)保成效更加凸顯。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，完成8項中央環(huán)保督察任務、4項省級環(huán)保督察任務。空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到85.1%，同比改善3.6%，光明村946戶清潔能源改造完成。開展“清河凈灘”行動，全年河長巡河480余次，7處重點入河排污口水體質量全部達標。啟動“無廢城市”建設，強化土壤污染源頭管控，農用地、重點建設用地安全利用率達到100%。
(四)堅持在為民惠民上聚力攻堅，保障水平穩(wěn)步提升。辦好人民滿意教育。深化“雙減”實踐，開展暑假校外培訓機構治理專項行動。堅持“五育并舉”，全方位促進教育教學多元發(fā)展。推行新時代基礎教育強師計劃，持續(xù)開展“名師工程”“青藍工程”“新銳領跑工程”系列活動，79節(jié)名師精品課獲得省級榮譽，連續(xù)三年在全市名列前茅。推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上。公共服務日趨完善。鞏固國家級健康促進區(qū)、省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。新設置醫(yī)療機構28家，確立老年友善醫(yī)療試點機構1家。持續(xù)推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系和助老食堂建設，特困老人養(yǎng)老服務覆蓋率達到100%。全面落實三孩生育政策，托育機構備案托位數(shù)達到1090個，為“一老一小”提供更加優(yōu)質的公共服務保障。民生福祉提檔升級。全年民生投入占一般公共預算支出比重達85%。落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人，解決就業(yè)3萬人次，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。離校大學生就業(yè)率持續(xù)達到90%以上。加大社會保障力度，累計發(fā)放低保、高齡等各類救助補貼資金5222萬元。全域推進雙擁創(chuàng)建，累計發(fā)放優(yōu)撫資金1900余萬元。實現(xiàn)全區(qū)持證殘疾人意外傷害保險全覆蓋。慈善事業(yè)健康發(fā)展，全年開展救助和公益活動300余次，支出善款105.36萬元。
(五)堅持在維穩(wěn)強基上聚力攻堅，社會大局和諧穩(wěn)定。防范化解各類風險。落實意識形態(tài)工作責任制，定期分析研判意識形態(tài)領域情況。穩(wěn)妥化解債務存量，償還政府債務5186萬元。加大防范非法集資工作力度，農商行清收挽損2.25億元，超額完成序時進度。健全矛盾糾紛多元化解機制，解決矛盾糾紛609件，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。守穩(wěn)筑牢安全紅線。堅持人民至上、生命至上，狠抓重點行業(yè)領域安全整治，打好安全生產“百日攻堅戰(zhàn)”。加強“食安遼寧”一體化智慧監(jiān)管服務平臺和省特種設備追溯管理平臺推廣應用，提高智慧監(jiān)管水平。全力開展防汛搶險。及時啟動城市防汛應急響應，24小時巡堤查險，高效處理勞動河漫灌險情，妥善轉移避險群眾1038人，災后修復工程有序推進，生產生活秩序迅速恢復正常。社會治理成效顯著。堅持嚴打嚴防強主業(yè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展夜查行動，全區(qū)刑事、治安警情同比下降36.4%和36.1%?！皹情L制”入戶走訪覆蓋率超過98.3%，居民區(qū)電詐發(fā)案率逐年下降，切實守衛(wèi)人民群眾生命財產安全。聚焦信訪攻堅化解，“進京訪”屬事屬地案件分別同比下降63.2%和66.9%。
此外，國防動員、民族宗教、消防救援、審計等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表，一年來，我們把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作的全過程、各領域，深入開展黨紀學習教育，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，持續(xù)把黨紀學習教育成果轉化為推動高質量發(fā)展的強大動力。我們時刻把群眾安危冷暖放在心頭，一般性公共預算支出壓減10%，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”，用心用情用力推動5件民生實事高質量落實落地。我們嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，糾“四風”樹新風馳而不息。我們堅持法治政府建設，深化政務公開，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理區(qū)人大代表建議47件、政協(xié)提案52件，見面率和辦結率均為100%。
各位代表!過去的一年，全區(qū)上下同心同向，埋頭苦干，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。面對紛繁復雜的內外部形勢和各種風險挑戰(zhàn)，我們堅定信念，奮勇突圍，砥礪前行，用堅實行動書寫了高質量發(fā)展新篇章。這一年成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是上級黨委、政府和區(qū)委堅強領導、科學部署的結果，是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結果!在此，我謹代表區(qū)政府，向披荊斬棘、拼搏在各領域的廣大干部，向積極建言獻策、悉心監(jiān)督支持的各位代表、委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的所有工作者，向始終心系站前、為區(qū)域發(fā)展助力前行的社會各界人士致以崇高敬意和誠摯感謝!
總結成績的同時，我們也清醒認識到，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠突出，高質量發(fā)展的基礎還不夠牢固，服務業(yè)的拉動力還不夠強，民生服務保障與群眾期望相比還存在差距。對此，我們將切實采取有力措施，認真加以解決。
