（遼寧?。?025年阜新市人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在阜新市第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 周鵬舉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)，錨定打造“兩市四區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)，深入實(shí)施“十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，搶機(jī)遇、攻難關(guān)、求突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增速低于去年;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)取得豐碩成果!
(一)聚焦做大總量謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行蓄勢(shì)向好。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，按照市委統(tǒng)一部署,深入落實(shí)國(guó)家“兩重”“兩新”和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，在全省率先出臺(tái)支持新型工業(yè)化66條政策舉措和市級(jí)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新配套政策，為符合政策的466戶企業(yè)兌現(xiàn)政策資金1.1億元;精準(zhǔn)落實(shí)省穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金666萬(wàn)元，發(fā)放市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金332萬(wàn)元，直接獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人163戶次;對(duì)升規(guī)企業(yè)每戶追加市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元，規(guī)上企業(yè)數(shù)量連年增加，突破300家。堅(jiān)決把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，德施普新材料等10個(gè)納入省級(jí)重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資51億元、增長(zhǎng)54.5%;總投資85億元的國(guó)家電投阜新風(fēng)火儲(chǔ)熱融合基地、總投資20億元的國(guó)核碳纖維等290個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資億元以上制造業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)11%;聯(lián)勝鑄造、中孚制動(dòng)鉗等295個(gè)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，天源氮化硅球、中天金屬制品等200個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);爭(zhēng)取各類政策資金149.4億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破?；钴S消費(fèi)場(chǎng)景，成功舉辦大型促消費(fèi)活動(dòng)14場(chǎng)，精準(zhǔn)發(fā)放各類消費(fèi)券和汽車家電以舊換新補(bǔ)貼1億元;抖音瑪瑙等11個(gè)電商直播基地銷售額達(dá)16億元、增長(zhǎng)14%;全年接待游客增長(zhǎng)81.2%，旅游收入增長(zhǎng)55.7%，旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆。實(shí)際利用外資總額2842萬(wàn)美元，創(chuàng)“十四五”期間新高，躋身全省前列。中俄(遼寧阜新)商品貿(mào)易中心項(xiàng)目成功簽約。華潤(rùn)風(fēng)電首獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)外商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。盤活閑置產(chǎn)業(yè)用地44.6公頃、處置批而未供產(chǎn)業(yè)用地81.9公頃;盤活閑置廠房22.2萬(wàn)平方米，實(shí)施項(xiàng)目29個(gè)，存量資產(chǎn)價(jià)值持續(xù)釋放。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)促提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴壯總量、抓龍頭、延鏈條，扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”?！袄稀钡臐撃苡辛ぐl(fā)。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè)，完成投資25.2億元。德爾股份、億金電子等企業(yè)4個(gè)產(chǎn)品成功入選省首臺(tái)套，入選數(shù)量排名全省前列。排山樓智能管控平臺(tái)入選國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。牧原農(nóng)牧智能生產(chǎn)應(yīng)用獲評(píng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到90戶、增長(zhǎng)50%。力達(dá)鑄造、春潮汽車零部件等9戶企業(yè)獲評(píng)省“綠色工廠”，創(chuàng)歷年之最。“原”的價(jià)值有效提升?，旇Мa(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元、增長(zhǎng)16.7%。以氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為代表的“多評(píng)合一”壓縮審批時(shí)間40%，評(píng)估費(fèi)用節(jié)省30%;眾輝、金凱等一批企業(yè)與世界500強(qiáng)深度合作，引領(lǐng)國(guó)際化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速升級(jí)，6個(gè)精細(xì)化工類單品全國(guó)市場(chǎng)份額超過(guò)50%。4家硅砂探礦權(quán)成功轉(zhuǎn)采，長(zhǎng)江礦業(yè)實(shí)現(xiàn)全系列硅砂綜合利用，硅砂產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值發(fā)展。皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，開辟棒球產(chǎn)業(yè)新賽道。“新”的活力持續(xù)釋放。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增長(zhǎng)32.7%。精心培育細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品31個(gè)。新增專精特新中小企業(yè)7家、“小巨人”企業(yè)2家，萬(wàn)達(dá)鑄業(yè)首獲重點(diǎn)“小巨人”稱號(hào)。低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，奧瑞思智能低速靶機(jī)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過(guò)60%。25個(gè)數(shù)字政府項(xiàng)目初見成效，為實(shí)現(xiàn)高效智慧便捷公共服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)聚焦能源優(yōu)勢(shì)求突破，創(chuàng)新實(shí)踐成果豐碩。堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家能源安全政治責(zé)任，全力推動(dòng)傳統(tǒng)能源向新能源迭代升級(jí)，加快建設(shè)新型能源體系，能源綜合創(chuàng)新示范市建設(shè)不斷取得新成效。風(fēng)光資源實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開發(fā)，240萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)施、50萬(wàn)千瓦光伏治沙示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到530萬(wàn)千瓦、發(fā)電量110億千瓦時(shí)。新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，特變電工電氣設(shè)備制造、恒久安泰全釩液流電池、三一風(fēng)電智能制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，阜新作為全省布局的陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。巴奈阜500千伏輸變電工程竣工投產(chǎn)，豐田500千伏升壓工程全速推進(jìn)，輸配電能力有效提升。出臺(tái)新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目容量租賃指導(dǎo)意見，華能聯(lián)手市能投公司啟動(dòng)共享儲(chǔ)能電站建設(shè)。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓改革，發(fā)展動(dòng)能有效釋放。深化綜合窗口改革，完成“高效辦成一件事”改革場(chǎng)景48個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施“政策找企”，“阜吉享”正式上線運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)四級(jí)網(wǎng)辦模式?！懊馍昙聪怼⒅边_(dá)快享”改革案例獲首屆中國(guó)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)。數(shù)據(jù)核驗(yàn)90歲以上高齡老人津貼精準(zhǔn)發(fā)放，在海州區(qū)成功試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)市委要求，持續(xù)放大“營(yíng)商會(huì)客廳”品牌效應(yīng)，解決企業(yè)訴求135個(gè)。公平競(jìng)爭(zhēng)審查創(chuàng)新做法在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推介。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)近7.6億元，惠及市場(chǎng)主體5.1萬(wàn)戶。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.6億元，增長(zhǎng)15.4%。創(chuàng)新央地合作保障機(jī)制，9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38億元。下放城區(qū)用地審批權(quán)限，賦予新邱區(qū)、高新區(qū)更多自主權(quán)。氟產(chǎn)業(yè)、新型材料、皮革開發(fā)區(qū)為企業(yè)降低綜合成本2500余萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融示范區(qū)建設(shè)，普惠貸款余額增速高于全市貸款余額增速14.5個(gè)百分點(diǎn);創(chuàng)新推出“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押”產(chǎn)品，為13戶企業(yè)授信7700萬(wàn)元。充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，投入市本級(jí)科技專項(xiàng)資金1895萬(wàn)元，支持科研項(xiàng)目32個(gè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)、雛鷹、瞪羚企業(yè)分別增長(zhǎng)25.3%、9.2%、13.5%、38.5%。瑞麟氫能首獲全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟30個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果45項(xiàng)，登記技術(shù)合同成交額11.6億元、增長(zhǎng)22%。預(yù)算安排2000萬(wàn)元支持遼工程“雙一流”建設(shè)。持續(xù)開展“百名博士進(jìn)百企”等柔性引才活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)54個(gè)?！皫烈浦病币邔哟稳瞬?36人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)23個(gè)，高水平人才加快集聚。
(五)聚焦對(duì)外開放增活力，合作深度廣度不斷拓展。深入落實(shí)市委改革部署，創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，成立市招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，實(shí)施招商引資七條新機(jī)制，構(gòu)建市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)招商格局。優(yōu)化調(diào)整招商小分隊(duì)79個(gè)，開展專業(yè)化招商隊(duì)伍培訓(xùn)6次。赴日本、新加坡等地推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目6個(gè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主體作用，依托夏季達(dá)沃斯論壇、遼洽會(huì)等平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，簽約項(xiàng)目202個(gè)，新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目突破50%。招商引資到位資金303.8億元，增長(zhǎng)20%。主動(dòng)融入“一圈一區(qū)”建設(shè)，引進(jìn)京津冀地區(qū)項(xiàng)目資金113億元，直供果蔬總量增長(zhǎng)20%以上;新阜高速開工建設(shè)，推出沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈城市精品旅游路線、打卡點(diǎn)位10個(gè)以上，通辦事項(xiàng)拓展至200項(xiàng)。與鹽城、石河子等地在產(chǎn)業(yè)、文化、人才等方面交流更深入、聯(lián)系更緊密、合作更務(wù)實(shí)。
(六)聚焦三農(nóng)工作譜新篇，鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)。始終把保障國(guó)家糧食安全作為首要擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食總產(chǎn)量達(dá)到54.1億斤，連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高。實(shí)施玉米、大豆單產(chǎn)提升工程109.4萬(wàn)畝，畝均分別增產(chǎn)500斤、150斤。成功承辦全國(guó)玉米單產(chǎn)提升工程推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“五良”“三主”做法獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定、經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。實(shí)施保護(hù)性耕作342.7萬(wàn)畝，排名全省第一，全國(guó)保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿舉行。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè)。彰武天豐公司成為全國(guó)50個(gè)種羊核心育種場(chǎng)之一。阜新蒙古族自治縣被列為國(guó)家肉牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)縣。清河門牲畜交易市場(chǎng)日益繁榮。新增國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)?！靶』ㄉ龀纱螽a(chǎn)業(yè)”入選國(guó)家“三品一標(biāo)”典型案例，是全省僅有的兩個(gè)典型案例之一。建設(shè)改造農(nóng)村公路455.1公里，彰武縣路長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)家“四好農(nóng)村路”典型案例。鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)142公里，惠及群眾6.1萬(wàn)人。官營(yíng)子村“黨支部+合作社”發(fā)展模式帶動(dòng)人均增收1萬(wàn)元，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供借鑒。集體收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)到139個(gè)。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)170家。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶3條、美麗宜居村62個(gè)。1232戶、2383名監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(七)聚焦生態(tài)優(yōu)先利長(zhǎng)遠(yuǎn)，綠色低碳發(fā)展底色更濃。毫不動(dòng)搖踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進(jìn)美麗阜新建設(shè)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察年度整改任務(wù)高質(zhì)量完成。聚焦打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，森林資源保護(hù)發(fā)展水平有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科爾沁沙地南緣綜合治理、“三北”工程林草濕荒一體化、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目等重點(diǎn)工程，完成營(yíng)造林21.9萬(wàn)畝、草原有害生物防治13萬(wàn)畝。森林草原防火應(yīng)急道路在全省率先建成通車。高質(zhì)量承辦全省春季義務(wù)植樹活動(dòng)。高水平推進(jìn)海州露天礦生態(tài)治理和地災(zāi)修復(fù)，綜合治理規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，北幫地質(zhì)災(zāi)害得到根本性綜合治理。深入推進(jìn)廢棄礦山復(fù)綠行動(dòng)，完成礦山復(fù)綠2.4萬(wàn)畝?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度降至26.9微克每立方米，改善幅度排名全省第一;優(yōu)良天數(shù)比例89.6%。清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)通過(guò)國(guó)家考核。阜新縣佛寺鎮(zhèn)被授予中國(guó)特色氣候小鎮(zhèn)?！叭蚝＞d化·水潤(rùn)阜新”建設(shè)、“三河源”治理扎實(shí)推進(jìn)，伊嗎圖河、東沙河等5條中小河流治理項(xiàng)目完工，完成河道治理166公里、小流域綜合治理49.5平方公里，8處國(guó)考斷面全部達(dá)到優(yōu)良斷面，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全省第一。河湖長(zhǎng)制嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖3條。繞陽(yáng)河清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)松遼流域首單交易。重點(diǎn)建設(shè)用地和污染地塊安全利用率保持100%。在全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中榮獲“五連優(yōu)”。碳達(dá)峰方案印發(fā)實(shí)施，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，10個(gè)年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)管。阜新發(fā)電公司等4家火電企業(yè)被納入全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，完成碳配額履約436.9萬(wàn)噸。綠色信貸余額91.2億元、增長(zhǎng)7.5%，國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)城市建設(shè)取得扎實(shí)成效。
(八)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)提品質(zhì)，城市整體功能大幅改善。堅(jiān)持從大處著眼、小處入手，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓城市更有溫度、市民更覺溫暖。市、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全面實(shí)施。改造老舊小區(qū)35.6萬(wàn)平方米，惠及居民4559戶。改造燃?xì)?、排水、供水管網(wǎng)289.7公里，城市供水漏損率降至7.2%以下、排名全省前列;2000年以前建設(shè)的燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)更新率98.7%;主城區(qū)雨污分流率提升至43%。城鄉(xiāng)供暖改造攻堅(jiān)成效顯著，改造老舊供熱管網(wǎng)128公里，供熱訴求下降57%，是全省唯一連續(xù)兩年供熱訴求降幅過(guò)半的城市。持續(xù)開展“全域苗圃化·綠美阜新”建設(shè)，完成綠化面積180.4萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到12.5平方米。月亮灣廣場(chǎng)完成修復(fù)，煥發(fā)新活力。建成口袋公園10個(gè)。高質(zhì)量完成物業(yè)管理三年行動(dòng)，物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(九)聚焦民生事業(yè)增福祉，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。始終把人民過(guò)上好日子作為奮斗目標(biāo)，帶著感情帶著責(zé)任解決群眾急難愁盼問(wèn)題。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)你”民生改革，惠及各類幫扶救助群體10萬(wàn)余人，成功入選中國(guó)2024年地方全面深化改革典型案例。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“假日招聘”服務(wù)品牌，創(chuàng)新“技能夜校”培訓(xùn)模式，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.2%、9.8%，提標(biāo)幅度均排名全省第一?；踞t(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。職工醫(yī)保個(gè)人賬戶實(shí)現(xiàn)省內(nèi)家庭共濟(jì)。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到91.6%。新邱區(qū)通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。市十六中學(xué)、中華路小學(xué)獲評(píng)國(guó)家級(jí)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校。職業(yè)教育改革取得積極進(jìn)展，在“一帶一路”暨金磚國(guó)家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽中首次獲獎(jiǎng)。阜新高專招生人數(shù)和生源質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。市中心醫(yī)院遼西腫瘤診療中心正式啟用，市中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工。緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)、縣域醫(yī)共體建設(shè)在全國(guó)會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流。阜新蒙古族自治縣蒙醫(yī)醫(yī)院血液病科、腦病科入選國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。積極打造“樂(lè)養(yǎng)無(wú)憂”養(yǎng)老品牌，為1040戶社區(qū)特困老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，全市第2家醫(yī)康養(yǎng)示范中心建成投用。在全省率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。兒童友好城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，6家重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2個(gè)公園和5個(gè)街區(qū)游園完成適兒化改造。國(guó)家新生兒安全項(xiàng)目落地實(shí)施，是全省僅有的兩個(gè)項(xiàng)目之一。阜新蒙古族自治縣成為全省唯一困境兒童關(guān)愛服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)。持續(xù)完善殘疾人社會(huì)保障體系，精準(zhǔn)為3.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”4412萬(wàn)元。遼寧省智慧助殘養(yǎng)老輔助器具產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)輔助性就業(yè)示范機(jī)構(gòu)暨幫扶性就業(yè)示范基地落戶阜新?！恫楹＿z址保護(hù)規(guī)劃》公布實(shí)施，完成查海國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)申報(bào)，“中華第一龍”登上央視，全網(wǎng)瀏覽量超6億次。查海遺址入選中國(guó)福利彩票票面圖案，全省發(fā)行2000萬(wàn)元。高質(zhì)量開展第四次全國(guó)文物普查。中國(guó)影協(xié)“電影人公益示范行”走進(jìn)阜新，架起文化交流“連心橋”，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)，為文化藝術(shù)領(lǐng)域深度合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！按竽跣摹奔o(jì)錄片獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。三溝酒業(yè)入選省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)。寶地斯帕溫泉小鎮(zhèn)獲評(píng)全省首批旅游科技示范園區(qū)。高水平舉辦第十九屆瑪瑙文化旅游節(jié)。瑪瑙作品奪得天工玉石雕刻作品大賽金獎(jiǎng)。與中寶協(xié)簽署瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，推動(dòng)瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新階段。開展公益惠民演出162場(chǎng)，打造群眾家門口的文化盛宴。德力格爾景區(qū)成功創(chuàng)建省內(nèi)首個(gè)國(guó)家5C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地。德力格爾、烏蘭木圖山晉級(jí)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量品質(zhì)雙提升。黃家溝溫泉滑雪之旅成為全省唯一入選國(guó)家體育旅游精品線路?！稖厝糜稳|(zhì)分類》獲文旅部審批立項(xiàng)，成為省內(nèi)首個(gè)承接國(guó)家溫泉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的城市。在全省青少年比賽中，摔跤、田徑項(xiàng)目獲歷史最好成績(jī)，女籃奪得亞軍。開展體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈活動(dòng)24場(chǎng)，承辦省級(jí)以上賽事11項(xiàng)，舉辦體育賽事200余場(chǎng)，參與人次超過(guò)70萬(wàn)，群眾體育賽事正在多起來(lái)、熱起來(lái)。
(十)聚焦發(fā)展安全防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。緊盯老百姓身邊安全，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，系統(tǒng)性研究礦山、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、電?dòng)自行車、小飯班等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全鏈條開展隱患排查，起底式消除重大事故隱患174項(xiàng)，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。有效應(yīng)對(duì)8輪強(qiáng)降雨過(guò)程，洪澇災(zāi)害防御取得全面勝利。農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，中小銀行清收挽損走在全省前列。開展政府隱性債務(wù)“大起底”式核查，精準(zhǔn)落實(shí)隱性債務(wù)置換政策，積極清償拖欠企業(yè)賬款，全市債務(wù)保持綠色水平。全力以赴“保交樓”“保交房”，不遺余力化解“問(wèn)題樓盤”，解決1400余戶群眾辦證難、入住難問(wèn)題。著力推進(jìn)信訪工作法治化，信訪登記總量和進(jìn)京訪分別下降12.1%、34.4%。深入開展“夏季治安”打擊整治行動(dòng)和“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打嚴(yán)治各類突出違法犯罪，治安、刑事案件數(shù)分別下降19.6%和30.2%。扎實(shí)開展“掃樓+敲門”行動(dòng)，電詐刑事發(fā)案下降49.2%，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。開展醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保和違法違規(guī)行為，有效降低醫(yī)?；疬\(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)首家市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)退役軍人服務(wù)驛站掛牌成立，我市成功入圍全國(guó)雙擁模范城推薦名單。深入開展食品藥品安全三年攻堅(jiān)行動(dòng)，特殊食品監(jiān)管網(wǎng)格化經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，守護(hù)群眾健康安全。
各位代表，一年來(lái)，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。按時(shí)辦結(jié)人大代表建議146件、政協(xié)提案155件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)案4件。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境“五項(xiàng)工程”，扎實(shí)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍“大整訓(xùn)、重統(tǒng)籌、強(qiáng)優(yōu)化”行動(dòng)。堅(jiān)持高質(zhì)量過(guò)緊日子，壓減財(cái)政一般性支出15%，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。按照國(guó)家預(yù)算編制要求，高質(zhì)量完成預(yù)算編制工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，形成干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、公積金、貿(mào)易促進(jìn)、水文氣象、郵政通信、銀行、保險(xiǎn)、電力、稅務(wù)、海關(guān)、石油、煙草等工作取得了新成效，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得了新進(jìn)步。
各位代表!這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市干部群眾勠力同心、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐阜中省直單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心和支持阜新高質(zhì)量發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu);“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”支撐作用不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，制造業(yè)項(xiàng)目占比不高，龍頭企業(yè)較少;開發(fā)區(qū)的主力軍作用沒有充分發(fā)揮，招商引資轉(zhuǎn)化率偏低;營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化還需加力，要素成本仍然偏高;財(cái)政收支矛盾依然較為突出，基層“三?！倍档纂y度加大;民生領(lǐng)域尚有不少短板和欠賬，群眾就業(yè)增收面臨壓力;政府系統(tǒng)個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不足等等。我們將直面這些問(wèn)題，靶向發(fā)力，勇于擔(dān)當(dāng)，以更大決心和有力舉措，切實(shí)加以解決。
