（遼寧?。?025年阜新市人民政府政府工作報告
——2025年1月8日在阜新市第十七屆
人民代表大會第四次會議上
市長 周鵬舉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全面振興新突破三年行動，錨定打造“兩市四區(qū)”、實現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)，深入實施“十項攻堅行動”，搶機遇、攻難關(guān)、求突破，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%;一般公共預(yù)算收入增長6.9%;社會消費品零售總額增長7%;固定資產(chǎn)投資增速低于去年;居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平，攻堅之年攻堅之戰(zhàn)取得豐碩成果!
(一)聚焦做大總量謀發(fā)展，經(jīng)濟運行蓄勢向好。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，按照市委統(tǒng)一部署,深入落實國家“兩重”“兩新”和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，在全省率先出臺支持新型工業(yè)化66條政策舉措和市級工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新配套政策，為符合政策的466戶企業(yè)兌現(xiàn)政策資金1.1億元;精準(zhǔn)落實省穩(wěn)增長獎勵資金666萬元，發(fā)放市級獎勵資金332萬元，直接獎勵企業(yè)負責(zé)人163戶次;對升規(guī)企業(yè)每戶追加市級獎勵資金5萬元，規(guī)上企業(yè)數(shù)量連年增加，突破300家。堅決把擴大有效投資作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，深入開展“項目攻堅年”，德施普新材料等10個納入省級重大工程項目實現(xiàn)投資51億元、增長54.5%;總投資85億元的國家電投阜新風(fēng)火儲熱融合基地、總投資20億元的國核碳纖維等290個項目開工建設(shè)，投資億元以上制造業(yè)項目增長11%;聯(lián)勝鑄造、中孚制動鉗等295個項目復(fù)工建設(shè)，天源氮化硅球、中天金屬制品等200個項目竣工投產(chǎn);爭取各類政策資金149.4億元，實現(xiàn)歷史性突破?；钴S消費場景，成功舉辦大型促消費活動14場，精準(zhǔn)發(fā)放各類消費券和汽車家電以舊換新補貼1億元;抖音瑪瑙等11個電商直播基地銷售額達16億元、增長14%;全年接待游客增長81.2%，旅游收入增長55.7%，旅游市場持續(xù)火爆。實際利用外資總額2842萬美元，創(chuàng)“十四五”期間新高，躋身全省前列。中俄(遼寧阜新)商品貿(mào)易中心項目成功簽約。華潤風(fēng)電首獲省級優(yōu)質(zhì)外商項目獎勵。盤活閑置產(chǎn)業(yè)用地44.6公頃、處置批而未供產(chǎn)業(yè)用地81.9公頃;盤活閑置廠房22.2萬平方米，實施項目29個，存量資產(chǎn)價值持續(xù)釋放。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級促提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴壯總量、抓龍頭、延鏈條，扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”?！袄稀钡臐撃苡辛ぐl(fā)。實施工業(yè)技改項目100個，完成投資25.2億元。德爾股份、億金電子等企業(yè)4個產(chǎn)品成功入選省首臺套，入選數(shù)量排名全省前列。排山樓智能管控平臺入選國家級示范項目。牧原農(nóng)牧智能生產(chǎn)應(yīng)用獲評國家級創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點平臺注冊企業(yè)達到90戶、增長50%。力達鑄造、春潮汽車零部件等9戶企業(yè)獲評省“綠色工廠”，創(chuàng)歷年之最?！霸钡膬r值有效提升。瑪瑙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21億元、增長16.7%。以氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為代表的“多評合一”壓縮審批時間40%，評估費用節(jié)省30%;眾輝、金凱等一批企業(yè)與世界500強深度合作，引領(lǐng)國際化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速升級，6個精細化工類單品全國市場份額超過50%。4家硅砂探礦權(quán)成功轉(zhuǎn)采，長江礦業(yè)實現(xiàn)全系列硅砂綜合利用，硅砂產(chǎn)業(yè)向深加工、高附加值發(fā)展。皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)臺商產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，開辟棒球產(chǎn)業(yè)新賽道。“新”的活力持續(xù)釋放。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增長32.7%。精心培育細分領(lǐng)域國內(nèi)國際技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品31個。新增專精特新中小企業(yè)7家、“小巨人”企業(yè)2家，萬達鑄業(yè)首獲重點“小巨人”稱號。低空經(jīng)濟快速發(fā)展，奧瑞思智能低速靶機占國內(nèi)市場份額超過60%。25個數(shù)字政府項目初見成效，為實現(xiàn)高效智慧便捷公共服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)聚焦能源優(yōu)勢求突破，創(chuàng)新實踐成果豐碩。堅決扛起維護國家能源安全政治責(zé)任，全力推動傳統(tǒng)能源向新能源迭代升級，加快建設(shè)新型能源體系，能源綜合創(chuàng)新示范市建設(shè)不斷取得新成效。風(fēng)光資源實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開發(fā)，240萬千瓦風(fēng)電項目全面實施、50萬千瓦光伏治沙示范項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機規(guī)模達到530萬千瓦、發(fā)電量110億千瓦時。新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，特變電工電氣設(shè)備制造、恒久安泰全釩液流電池、三一風(fēng)電智能制造等重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，阜新作為全省布局的陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。巴奈阜500千伏輸變電工程竣工投產(chǎn)，豐田500千伏升壓工程全速推進，輸配電能力有效提升。出臺新型儲能電站項目容量租賃指導(dǎo)意見，華能聯(lián)手市能投公司啟動共享儲能電站建設(shè)。
(四)聚焦重點領(lǐng)域抓改革，發(fā)展動能有效釋放。深化綜合窗口改革，完成“高效辦成一件事”改革場景48個。創(chuàng)新實施“政策找企”，“阜吉享”正式上線運行，在全省率先實現(xiàn)四級網(wǎng)辦模式。“免申即享、直達快享”改革案例獲首屆中國營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽二等獎。數(shù)據(jù)核驗90歲以上高齡老人津貼精準(zhǔn)發(fā)放，在海州區(qū)成功試點。認真落實市委要求，持續(xù)放大“營商會客廳”品牌效應(yīng)，解決企業(yè)訴求135個。公平競爭審查創(chuàng)新做法在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)推介。新增減稅降費及退稅緩費近7.6億元，惠及市場主體5.1萬戶。穩(wěn)步實施國有企業(yè)改革深化提升行動，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入24.6億元，增長15.4%。創(chuàng)新央地合作保障機制，9個省級重點項目完成投資38億元。下放城區(qū)用地審批權(quán)限，賦予新邱區(qū)、高新區(qū)更多自主權(quán)。氟產(chǎn)業(yè)、新型材料、皮革開發(fā)區(qū)為企業(yè)降低綜合成本2500余萬元。扎實推進普惠金融示范區(qū)建設(shè)，普惠貸款余額增速高于全市貸款余額增速14.5個百分點;創(chuàng)新推出“動產(chǎn)質(zhì)押”產(chǎn)品，為13戶企業(yè)授信7700萬元。充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，投入市本級科技專項資金1895萬元，支持科研項目32個?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術(shù)、雛鷹、瞪羚企業(yè)分別增長25.3%、9.2%、13.5%、38.5%。瑞麟氫能首獲全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎。組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟30個，轉(zhuǎn)化科技成果45項，登記技術(shù)合同成交額11.6億元、增長22%。預(yù)算安排2000萬元支持遼工程“雙一流”建設(shè)。持續(xù)開展“百名博士進百企”等柔性引才活動，推動項目建設(shè)54個。“帶土移植”引育高層次人才236人、創(chuàng)新團隊23個，高水平人才加快集聚。
(五)聚焦對外開放增活力，合作深度廣度不斷拓展。深入落實市委改革部署，創(chuàng)新招商引資體制機制，成立市招商引資攻堅行動指揮部，實施招商引資七條新機制，構(gòu)建市、縣區(qū)聯(lián)動招商格局。優(yōu)化調(diào)整招商小分隊79個，開展專業(yè)化招商隊伍培訓(xùn)6次。赴日本、新加坡等地推進經(jīng)貿(mào)合作項目6個。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商主體作用，依托夏季達沃斯論壇、遼洽會等平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，簽約項目202個，新質(zhì)生產(chǎn)力項目突破50%。招商引資到位資金303.8億元，增長20%。主動融入“一圈一區(qū)”建設(shè)，引進京津冀地區(qū)項目資金113億元，直供果蔬總量增長20%以上;新阜高速開工建設(shè)，推出沈陽現(xiàn)代化都市圈城市精品旅游路線、打卡點位10個以上，通辦事項拓展至200項。與鹽城、石河子等地在產(chǎn)業(yè)、文化、人才等方面交流更深入、聯(lián)系更緊密、合作更務(wù)實。
(六)聚焦三農(nóng)工作譜新篇，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進。始終把保障國家糧食安全作為首要擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地保護紅線，糧食總產(chǎn)量達到54.1億斤，連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高。實施玉米、大豆單產(chǎn)提升工程109.4萬畝，畝均分別增產(chǎn)500斤、150斤。成功承辦全國玉米單產(chǎn)提升工程推進現(xiàn)場會，“五良”“三主”做法獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定、經(jīng)驗在全國推廣。實施保護性耕作342.7萬畝，排名全省第一，全國保護性耕作現(xiàn)場會在我市圓滿舉行。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場32個。彰武天豐公司成為全國50個種羊核心育種場之一。阜新蒙古族自治縣被列為國家肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)縣。清河門牲畜交易市場日益繁榮。新增國家級綠色食品認證產(chǎn)品和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個?！靶』ㄉ龀纱螽a(chǎn)業(yè)”入選國家“三品一標(biāo)”典型案例，是全省僅有的兩個典型案例之一。建設(shè)改造農(nóng)村公路455.1公里，彰武縣路長制經(jīng)驗做法入選國家“四好農(nóng)村路”典型案例。鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)142公里，惠及群眾6.1萬人。官營子村“黨支部+合作社”發(fā)展模式帶動人均增收1萬元，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供借鑒。集體收入50萬元以上的村達到139個。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、家庭農(nóng)場170家。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范帶3條、美麗宜居村62個。1232戶、2383名監(jiān)測對象消除返貧風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(七)聚焦生態(tài)優(yōu)先利長遠，綠色低碳發(fā)展底色更濃。毫不動搖踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進美麗阜新建設(shè)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察年度整改任務(wù)高質(zhì)量完成。聚焦打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，全面落實林長制，森林資源保護發(fā)展水平有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進科爾沁沙地南緣綜合治理、“三北”工程林草濕荒一體化、國土綠化試點示范項目等重點工程，完成營造林21.9萬畝、草原有害生物防治13萬畝。森林草原防火應(yīng)急道路在全省率先建成通車。高質(zhì)量承辦全省春季義務(wù)植樹活動。高水平推進海州露天礦生態(tài)治理和地災(zāi)修復(fù)，綜合治理規(guī)劃通過評審，北幫地質(zhì)災(zāi)害得到根本性綜合治理。深入推進廢棄礦山復(fù)綠行動，完成礦山復(fù)綠2.4萬畝?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度降至26.9微克每立方米，改善幅度排名全省第一;優(yōu)良天數(shù)比例89.6%。清潔取暖項目績效自評通過國家考核。阜新縣佛寺鎮(zhèn)被授予中國特色氣候小鎮(zhèn)。“全域海綿化·水潤阜新”建設(shè)、“三河源”治理扎實推進，伊嗎圖河、東沙河等5條中小河流治理項目完工，完成河道治理166公里、小流域綜合治理49.5平方公里，8處國考斷面全部達到優(yōu)良斷面，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全省第一。河湖長制嚴(yán)格落實，創(chuàng)建省級幸福河湖3條。繞陽河清潔小流域生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)松遼流域首單交易。重點建設(shè)用地和污染地塊安全利用率保持100%。在全省污染防治攻堅戰(zhàn)考核中榮獲“五連優(yōu)”。碳達峰方案印發(fā)實施，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，10個年綜合能耗1萬噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)全部納入重點監(jiān)管。阜新發(fā)電公司等4家火電企業(yè)被納入全國碳排放權(quán)市場化交易，完成碳配額履約436.9萬噸。綠色信貸余額91.2億元、增長7.5%，國家氣候投融資試點城市建設(shè)取得扎實成效。
(八)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)提品質(zhì)，城市整體功能大幅改善。堅持從大處著眼、小處入手，注重補短板、強弱項，讓城市更有溫度、市民更覺溫暖。市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃全面實施。改造老舊小區(qū)35.6萬平方米，惠及居民4559戶。改造燃氣、排水、供水管網(wǎng)289.7公里，城市供水漏損率降至7.2%以下、排名全省前列;2000年以前建設(shè)的燃氣地下管網(wǎng)更新率98.7%;主城區(qū)雨污分流率提升至43%。城鄉(xiāng)供暖改造攻堅成效顯著，改造老舊供熱管網(wǎng)128公里，供熱訴求下降57%，是全省唯一連續(xù)兩年供熱訴求降幅過半的城市。持續(xù)開展“全域苗圃化·綠美阜新”建設(shè)，完成綠化面積180.4萬平方米，人均公共綠地面積達到12.5平方米。月亮灣廣場完成修復(fù)，煥發(fā)新活力。建成口袋公園10個。高質(zhì)量完成物業(yè)管理三年行動，物業(yè)管理實現(xiàn)全覆蓋。
(九)聚焦民生事業(yè)增福祉，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。始終把人民過上好日子作為奮斗目標(biāo)，帶著感情帶著責(zé)任解決群眾急難愁盼問題。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新實施“六個你”民生改革，惠及各類幫扶救助群體10萬余人，成功入選中國2024年地方全面深化改革典型案例。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“假日招聘”服務(wù)品牌，創(chuàng)新“技能夜?！迸嘤?xùn)模式，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人。零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.2%、9.8%，提標(biāo)幅度均排名全省第一。基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌穩(wěn)步推進。職工醫(yī)保個人賬戶實現(xiàn)省內(nèi)家庭共濟。普惠性幼兒園覆蓋率達到91.6%。新邱區(qū)通過省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收。市十六中學(xué)、中華路小學(xué)獲評國家級科學(xué)教育實驗校。職業(yè)教育改革取得積極進展，在“一帶一路”暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽中首次獲獎。阜新高專招生人數(shù)和生源質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。市中心醫(yī)院遼西腫瘤診療中心正式啟用，市中醫(yī)醫(yī)院新建項目主體結(jié)構(gòu)完工。緊密型城市醫(yī)療集團試點、縣域醫(yī)共體建設(shè)在全國會議作經(jīng)驗交流。阜新蒙古族自治縣蒙醫(yī)醫(yī)院血液病科、腦病科入選國家中醫(yī)優(yōu)勢專科。積極打造“樂養(yǎng)無憂”養(yǎng)老品牌，為1040戶社區(qū)特困老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，全市第2家醫(yī)康養(yǎng)示范中心建成投用。在全省率先實現(xiàn)公立醫(yī)院老年友善醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。兒童友好城市建設(shè)扎實推進，6家重點醫(yī)療機構(gòu)、2個公園和5個街區(qū)游園完成適兒化改造。國家新生兒安全項目落地實施，是全省僅有的兩個項目之一。阜新蒙古族自治縣成為全省唯一困境兒童關(guān)愛服務(wù)國家試點。持續(xù)完善殘疾人社會保障體系，精準(zhǔn)為3.2萬殘疾人發(fā)放“兩項補貼”4412萬元。遼寧省智慧助殘養(yǎng)老輔助器具產(chǎn)業(yè)基地、省級輔助性就業(yè)示范機構(gòu)暨幫扶性就業(yè)示范基地落戶阜新?！恫楹＿z址保護規(guī)劃》公布實施，完成查海國家考古遺址公園立項申報，“中華第一龍”登上央視，全網(wǎng)瀏覽量超6億次。查海遺址入選中國福利彩票票面圖案，全省發(fā)行2000萬元。高質(zhì)量開展第四次全國文物普查。中國影協(xié)“電影人公益示范行”走進阜新，架起文化交流“連心橋”，受到社會廣泛贊譽，為文化藝術(shù)領(lǐng)域深度合作奠定堅實基礎(chǔ)。“大漠初心”紀(jì)錄片獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。三溝酒業(yè)入選省級工業(yè)遺產(chǎn)。寶地斯帕溫泉小鎮(zhèn)獲評全省首批旅游科技示范園區(qū)。高水平舉辦第十九屆瑪瑙文化旅游節(jié)?，旇ё髌穵Z得天工玉石雕刻作品大賽金獎。與中寶協(xié)簽署瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，推動瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新階段。開展公益惠民演出162場，打造群眾家門口的文化盛宴。德力格爾景區(qū)成功創(chuàng)建省內(nèi)首個國家5C級自駕車旅居車營地。德力格爾、烏蘭木圖山晉級國家AAAA級旅游景區(qū)，實現(xiàn)數(shù)量品質(zhì)雙提升。黃家溝溫泉滑雪之旅成為全省唯一入選國家體育旅游精品線路?！稖厝糜稳|(zhì)分類》獲文旅部審批立項，成為省內(nèi)首個承接國家溫泉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的城市。在全省青少年比賽中，摔跤、田徑項目獲歷史最好成績，女籃奪得亞軍。開展體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈活動24場，承辦省級以上賽事11項，舉辦體育賽事200余場，參與人次超過70萬，群眾體育賽事正在多起來、熱起來。
(十)聚焦發(fā)展安全防風(fēng)險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。緊盯老百姓身邊安全，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，系統(tǒng)性研究礦山、?；?、城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車、小飯班等重點領(lǐng)域風(fēng)險，全鏈條開展隱患排查，起底式消除重大事故隱患174項，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項目啟動實施。有效應(yīng)對8輪強降雨過程，洪澇災(zāi)害防御取得全面勝利。農(nóng)信機構(gòu)改革任務(wù)全面完成，中小銀行清收挽損走在全省前列。開展政府隱性債務(wù)“大起底”式核查，精準(zhǔn)落實隱性債務(wù)置換政策，積極清償拖欠企業(yè)賬款，全市債務(wù)保持綠色水平。全力以赴“保交樓”“保交房”，不遺余力化解“問題樓盤”，解決1400余戶群眾辦證難、入住難問題。著力推進信訪工作法治化，信訪登記總量和進京訪分別下降12.1%、34.4%。深入開展“夏季治安”打擊整治行動和“平安護航”專項行動，嚴(yán)打嚴(yán)治各類突出違法犯罪，治安、刑事案件數(shù)分別下降19.6%和30.2%。扎實開展“掃樓+敲門”行動，電詐刑事發(fā)案下降49.2%，挽回經(jīng)濟損失1.9億元。開展醫(yī)?；饘ｍ椪涡袆樱瑖?yán)厲打擊欺詐騙保和違法違規(guī)行為，有效降低醫(yī)保基金運行風(fēng)險。全國首家市級社會保險退役軍人服務(wù)驛站掛牌成立，我市成功入圍全國雙擁模范城推薦名單。深入開展食品藥品安全三年攻堅行動，特殊食品監(jiān)管網(wǎng)格化經(jīng)驗在全省推廣，守護群眾健康安全。
各位代表，一年來，我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。按時辦結(jié)人大代表建議146件、政協(xié)提案155件。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)案4件。切實加強法治政府建設(shè)，認真落實持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境“五項工程”，扎實開展行政執(zhí)法隊伍“大整訓(xùn)、重統(tǒng)籌、強優(yōu)化”行動。堅持高質(zhì)量過緊日子，壓減財政一般性支出15%，兜牢兜實“三保”底線。按照國家預(yù)算編制要求，高質(zhì)量完成預(yù)算編制工作。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。認真落實“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，形成干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的強大合力。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。國防動員、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、公積金、貿(mào)易促進、水文氣象、郵政通信、銀行、保險、電力、稅務(wù)、海關(guān)、石油、煙草等工作取得了新成效，工會、青少年、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得了新進步。
各位代表!這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市干部群眾勠力同心、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐阜中省直單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心和支持阜新高質(zhì)量發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
各位代表，在看到成績的同時，我們也深刻認識到，推動高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu);“四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”支撐作用不強，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，制造業(yè)項目占比不高，龍頭企業(yè)較少;開發(fā)區(qū)的主力軍作用沒有充分發(fā)揮，招商引資轉(zhuǎn)化率偏低;營商環(huán)境優(yōu)化還需加力，要素成本仍然偏高;財政收支矛盾依然較為突出，基層“三?！倍档纂y度加大;民生領(lǐng)域尚有不少短板和欠賬，群眾就業(yè)增收面臨壓力;政府系統(tǒng)個別干部服務(wù)意識、專業(yè)素養(yǎng)、斗爭本領(lǐng)不足等等。我們將直面這些問題，靶向發(fā)力，勇于擔(dān)當(dāng)，以更大決心和有力舉措，切實加以解決。
