（遼寧省）2025年阜新市新邱區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月26日在新邱區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
新邱區(qū)人民政府區(qū)長 白福良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、堅(jiān)定實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，錨定“兩區(qū)五地”和“雙百雙翻番”目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成21.8億元，增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資完成13.49億元，增長15.4%;一般公共預(yù)算收入完成1.6億元，增長2.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.46億元，增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長高于全市平均水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)增幅全年處于領(lǐng)跑位次。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作。
(一)蓄勢賦能、提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級明顯加快
工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，續(xù)寫“老原新”精彩篇章。做優(yōu)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯“老”優(yōu)勢。全產(chǎn)業(yè)鏈全年完成固投1.6億元，同比增長16.8%，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)紙制品營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)6500萬元。玖峰宏泰磚紙一體化一期項(xiàng)目已完成隧道窯主體建設(shè)，設(shè)備正在安裝;源木紙業(yè)生活用紙一期項(xiàng)目竣工，二期第三條生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試;浩博紙業(yè)濕巾項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，產(chǎn)品即產(chǎn)即銷;昕利紙業(yè)、中富紙業(yè)技改升級，昕利果蔬包裝紙產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)造紙差異化、多元化發(fā)展。各類生活用紙產(chǎn)品在東方甄選、抖音、拼多多等線上平臺及線下商超上架銷售，實(shí)現(xiàn)銷售額510萬元，同比增長34.2%，“北方紙都”稱號持續(xù)叫響。做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，提升“原”價(jià)值。大唐煤制天然氣項(xiàng)目明確盤活新思路。盛澤、昊瑞兩戶化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。盛澤催化劑公司與中科院過程研究所實(shí)現(xiàn)全面合作，3條順酐催化劑生產(chǎn)線全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.4億元，增加值率達(dá)56%，有效拉動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%，打破國外市場壟斷。澤程化工與中北大學(xué)合作的電子新材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，成功研發(fā)電子芯片清洗液產(chǎn)品。瑞辰氘氣完成設(shè)備調(diào)試具備試生產(chǎn)條件;百特潤滑油添加劑項(xiàng)目正在辦理工程前期手續(xù);合潤調(diào)和油新廠區(qū)規(guī)劃已完成;恒久安泰全釩液流電池項(xiàng)目開工建設(shè);亞凱醫(yī)藥中間體項(xiàng)目落地新邱完成項(xiàng)目備案。做大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)“新”動(dòng)能。大金重工繼續(xù)發(fā)揮中流砥柱作用，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元。總投資20.1億元的特變電工逆變器制造項(xiàng)目廠房主體工程完工，正在進(jìn)行設(shè)備采購安裝，預(yù)計(jì)2025年一季度投產(chǎn)，產(chǎn)品填補(bǔ)遼寧空白;柔性直流輸變電、無功補(bǔ)償器項(xiàng)目順利開工?？偼顿Y20億元的三一(阜新)風(fēng)電智能制造產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地開工，主體廠房正在建設(shè)，發(fā)電機(jī)等風(fēng)電核心部件在遼寧地區(qū)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。未來，新能源板塊大金、特變電工、三一重能“三駕馬車”將齊頭并進(jìn)，積蓄發(fā)展動(dòng)能。做足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展功課，釋放“老原新”產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)各1個(gè)，為企業(yè)引進(jìn)留用各領(lǐng)域人才77人，其中，具有博士學(xué)位和副高以上專業(yè)技術(shù)職稱高層次人才7名、碩士學(xué)位人才5名。新增高新技術(shù)企業(yè)2戶、“雛鷹”企業(yè)1戶、科技型中小企業(yè)6戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)1戶、專精特新企業(yè)1戶、科技成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)、技術(shù)成交額6000萬元?？萍紕?chuàng)新“關(guān)鍵變量”正在成為新邱工業(yè)強(qiáng)區(qū)的“最大增量”。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)效能持續(xù)放大?！缎虑窠?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃》獲市批復(fù)，明確經(jīng)開區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化工園區(qū)復(fù)核認(rèn)定穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施短板得到有效彌補(bǔ)。新能源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、化工企業(yè)雙電源工程、三一重能和特變電工用電改造工程全部竣工。投資3032萬元的風(fēng)光大道全線通車。投資5100萬元的精細(xì)化工園基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目二期工程有序推進(jìn);園區(qū)工業(yè)供水管線鋪設(shè)完畢實(shí)現(xiàn)貫通。智慧化工園區(qū)項(xiàng)目和安環(huán)檢查站試運(yùn)行，智慧化工園區(qū)項(xiàng)目作為我市唯一項(xiàng)目，成功入選2024年遼寧省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)試點(diǎn)。助企服務(wù)取得實(shí)效，為企業(yè)項(xiàng)目解決排水管網(wǎng)等實(shí)際問題88個(gè)，幫助大金重工完成采購訂單8000萬元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助盛澤催化劑公司獲阜新銀行貸款2400萬元，浩博紙業(yè)獲工商銀行貸款438萬元，澤程化工獲阜新農(nóng)商銀行貸款160萬元。體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，率先于全市落實(shí)省市關(guān)于創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制改革部署，實(shí)施經(jīng)開區(qū)攻堅(jiān)之年考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全面調(diào)動(dòng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)干事的積極性。
農(nóng)業(yè)發(fā)展向新而行?？咐渭Z食安全責(zé)任。糧食播種面積4.08萬畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量0.28億斤，蔬菜、肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)0.46萬噸、0.36萬噸、0.14萬噸、0.07萬噸。實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8658.94畝，完成173%，全市各區(qū)僅在新邱安排了此項(xiàng)目，額外爭取補(bǔ)貼金額30.5萬元?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)平穩(wěn)起步。央企進(jìn)新邱，由航天君熹投資、中建一局承建的投資5.62億元的數(shù)字化智能溫室示范基地項(xiàng)目成為央企和村集體合作新典范。投資5061萬元的三木味香園調(diào)味品項(xiàng)目主體工程完工，完成投資1544萬元，項(xiàng)目建成后進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工縱深發(fā)展。以數(shù)字化智能溫室示范基地、三木調(diào)味品、歐李鈣果加工、金米貿(mào)易等為抓手，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)一產(chǎn)“接二連三”首尾相連發(fā)展初見端倪。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，“新邱肉驢”獲“全國名特優(yōu)新·最受歡迎產(chǎn)品”殊榮。臺頭皋、阿金歹林下養(yǎng)殖肉雞投放市場，金家洼子甘薯種植試驗(yàn)田喜獲成功，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新“薯”光。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)取得新突破?！奥返V一體”戰(zhàn)略重組取得突破性進(jìn)展，明年將為新邱持續(xù)帶來發(fā)展紅利?！陡沸率行虑駞^(qū)物流工業(yè)園總體規(guī)劃》編制完成。巴新鐵路實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量203萬噸，收入1.3億元。金德利鐵路實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量15萬噸，金德利物流園與錦州港、雙匯集團(tuán)、中鐵特貨等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，貨運(yùn)種類和貨運(yùn)量節(jié)節(jié)攀升。興聯(lián)物流煤炭倉儲(chǔ)集散中心項(xiàng)目正在與沈陽鐵路局溝通協(xié)調(diào)接軌方案，打造集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸于一體的自動(dòng)化配送系統(tǒng)，運(yùn)輸鐵路線穿廠而過直通封閉裝填車間，煤炭裝運(yùn)實(shí)現(xiàn)“綠色出行”，開啟新邱物流產(chǎn)業(yè)新篇章。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。遼西大宗交易平臺4家企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)銷售額50億元。遼寧可億數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目簽約落地，填補(bǔ)全區(qū)電商銷售平臺空白。消費(fèi)場景多元拓展。開展“游購新邱、惠享金秋”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，為企業(yè)和消費(fèi)者搭建供需平臺，激發(fā)消費(fèi)潛能，成功培育明興新材料、萬福超市、和泰同達(dá)汽車達(dá)限入統(tǒng)，累計(jì)新增批發(fā)業(yè)銷售額2.3億元、零售業(yè)銷售額2000萬元，為區(qū)域發(fā)展注入新活力，全年注冊批發(fā)零售類企業(yè)34戶。新邱老街、文化一條街繁榮興旺，消費(fèi)活力提升。搶抓文旅產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，丁香、一方露營地強(qiáng)勢引流，成功舉辦丁香搖滾音樂節(jié)，打造城市休閑后花園;發(fā)揮賽道城場景優(yōu)勢，舉辦東北大聯(lián)盟越野體驗(yàn)賽，首次成為微短劇拍攝取景地，“賽事經(jīng)濟(jì)+紅色文化+工業(yè)遺存+自然生態(tài)”四位一體特色文體旅融合品牌底色更足。
(二)狠抓投資、招大引強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活力逐步釋放
項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。全年完成新開工項(xiàng)目14個(gè)(其中億元以上項(xiàng)目5個(gè));續(xù)建復(fù)工項(xiàng)目14個(gè)，復(fù)工率達(dá)100%;竣工項(xiàng)目完成8個(gè);謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。向上爭取工作穩(wěn)步推進(jìn)，圍繞中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債等各類資金政策重點(diǎn)投資支持方向，謀劃包裝向上爭取項(xiàng)目22個(gè)。精細(xì)化工園配套基礎(chǔ)設(shè)施二期工程、特變電工電氣設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)—遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略資金支持，已通過專家評審。新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智慧化工園區(qū)項(xiàng)目作為全省唯一支持的智慧園區(qū)項(xiàng)目，申報(bào)省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)接續(xù)替代平臺資金支持，已完成省專家評審待批復(fù)。
開放合作成效顯著。高效統(tǒng)籌全區(qū)招商引資工作，創(chuàng)建“新邱區(qū)雙招雙引工作平臺”，成立招商引資工作專班和10支招商小分隊(duì)開展精準(zhǔn)招商，全年累計(jì)“走請”178次。在廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、遼洽會(huì)、俄交會(huì)等展會(huì)充分宣傳推介新邱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和地工產(chǎn)品。參加日本、新加坡經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、長三角招商引資促進(jìn)周、阜新—大連招商引資項(xiàng)目洽談會(huì)，并取得實(shí)質(zhì)性成果，成功承辦阜新市新能源產(chǎn)業(yè)鏈合作推介會(huì)，籌辦阜新市釩電池產(chǎn)業(yè)鏈合作推介會(huì)。成功簽約三一(阜新)智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字化智能溫室示范基地等27個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，協(xié)議投資總額215.61億元。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)招商引資到位額38億元，完成市任務(wù)的108.6%。實(shí)際利用外資59萬美元，增長490%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)913.6萬元，是去年的9.3倍。
營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)化升級。創(chuàng)新完善政企溝通交流機(jī)制，“營商會(huì)客廳”協(xié)調(diào)解決合潤化工與隆興電力公司的工程合作等5個(gè)具體問題。響應(yīng)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”要求，全區(qū)110名干部走進(jìn)經(jīng)營主體，宣傳惠企政策，解決難點(diǎn)問題182件。充分激發(fā)經(jīng)開區(qū)改革活力，賦權(quán)事項(xiàng)增至24項(xiàng)，提升辦事服務(wù)效能。“高效辦成一件事”自8月以來完成辦理43件，“義務(wù)教育入學(xué)一件事”實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、零跑動(dòng)、一次辦”。推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，深化“綜合窗口”改革，共設(shè)置綜合窗口47個(gè)，政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)等7個(gè)綜合窗口獲評“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”稱號。盤活飼草種植、華龍百貨、長長禮賓城、物爾美超市等5處閑置資產(chǎn)、地產(chǎn)，切實(shí)解決萬福超市、哆美食品、金米貿(mào)易等企業(yè)生產(chǎn)、辦公難題，讓“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。
(三)內(nèi)外兼修、建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市功能日臻完善。城市本質(zhì)安全水平有效提升，投入資金120萬元，徹底解決陽光小區(qū)臨時(shí)用電問題，保障472戶居民用上“放心”電;投入170萬元安裝新式充電樁121套，實(shí)現(xiàn)全區(qū)16個(gè)居民小區(qū)全覆蓋，實(shí)施全市最低充電價(jià)格讓利于民，有效解決電動(dòng)車用電安全隱患。穩(wěn)步實(shí)施城市更新工程，投入22.5萬元實(shí)施供暖提升改造;增設(shè)晾衣架48套，方便居民日常使用;修復(fù)破損路面3370平方米，更換路邊石1300米，維修清掏下水井1420座次;更換路燈28盞，鋪設(shè)電纜1700米，保障照明系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)全域苗圃化，完成南外環(huán)灌連工程16公里，阜錦線灌連工程5.9公里，綠化面積15萬平方米。新建河匯小區(qū)口袋公園一處。開展“全民清掃日”活動(dòng)12次，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。對主要街路和廣場實(shí)施全時(shí)段、全方位，全天候保潔。持續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，整治占道經(jīng)營，與沿街1132家門店及企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，整治公共停車泊位642處。我區(qū)榮獲2021—2023年省級文明城區(qū)標(biāo)兵稱號。
鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，全年新開工項(xiàng)目15個(gè)，完成投資2.12億元，項(xiàng)目開工率100%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，長營子鎮(zhèn)各村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性收入10萬元以上全覆蓋，阿金歹村、趙家溝村進(jìn)入村集體收入“百萬強(qiáng)村”行列。鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，深入實(shí)施環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，開展鐵路、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、“全民清掃日”等行動(dòng)，清理生活垃圾1.3萬噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物425噸，清理規(guī)整“三堆”976個(gè)。鋪設(shè)“一事一議”道路7公里、維修改造“四好農(nóng)村路”9.5公里，新建路燈449盞，危房維修改造23戶，適老化改造26戶。長營子鎮(zhèn)榮獲省級文明鎮(zhèn)稱號，趙家溝村獲省級文明村稱號，阿金歹村順利通過2023年度美麗宜居村省級驗(yàn)收。
生態(tài)底色更加鮮明。對中央環(huán)保督察案件全面復(fù)核。成功破解煤矸石權(quán)屬問題，完成20家涉煤企業(yè)煤矸石確權(quán)。2023、2024年分別完成廢棄礦山生態(tài)治理修復(fù)2100畝和1921畝。制定《新邱區(qū)固體廢棄物綜合利用實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)煤矸石運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作，圓滿完成1543戶清潔取暖安裝任務(wù)，環(huán)保禁燃區(qū)內(nèi)散煤點(diǎn)全部取締。全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例85.59%，較去年同期提高8.6%;PM2.5濃度30微克/立方米，較去年下降3微克/立方米。河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水環(huán)境綜合指數(shù)穩(wěn)居全市前列。趙家溝等4個(gè)村通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治省級認(rèn)定和國家成效評估，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到62.5%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
(四)固優(yōu)補(bǔ)短、致力普惠，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)610人，困難人員就業(yè)1440人，失業(yè)轉(zhuǎn)就業(yè)561人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1004人，舉辦“援企穩(wěn)崗、服務(wù)千企”各類招聘會(huì)5場，吸納求職人員350人。公開招聘事業(yè)單位工作人員36名。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率逐年提高，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。全力破解難點(diǎn)欠薪案件25起，追繳薪金317.6萬元，推動(dòng)“一金三制”全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.2%和9.8%。及時(shí)足額發(fā)放各類社會(huì)救助資金3980萬元。發(fā)放特困供養(yǎng)金153萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”242萬元、退役軍人各類優(yōu)撫金140萬元。完成180戶特殊困難老年人家庭適老化改造。引入國內(nèi)康養(yǎng)龍頭企業(yè)德亨仁厚集團(tuán)助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1+3”模式，推進(jìn)區(qū)養(yǎng)老院、3處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心一體化委托運(yùn)營，集“社區(qū)食堂+中醫(yī)康養(yǎng)+文化娛樂”于一體的街基街道示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心正式運(yùn)營。為2502名全體機(jī)關(guān)工作和退休人員健康體檢，各項(xiàng)福利待遇足額按時(shí)兌現(xiàn)。落實(shí)村“兩委”班子成員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與村集體經(jīng)濟(jì)收入掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
公共服務(wù)均衡可及。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，“省級健康區(qū)”創(chuàng)建成功;新邱醫(yī)院改制完成并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡;建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、街道覆蓋率100%。提前完成“強(qiáng)基行動(dòng)”任務(wù)，建強(qiáng)10家村衛(wèi)生室，完成率100%。優(yōu)質(zhì)均衡教育有序推進(jìn)。新邱區(qū)成為全市乃至遼西地區(qū)首個(gè)通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級驗(yàn)收的縣區(qū)，全年投入資金3422萬元，于全市首家實(shí)現(xiàn)智慧黑板、護(hù)眼燈、錄播教室、學(xué)生飲用水、心理測評、校園硬化六個(gè)全覆蓋工程，校園環(huán)境和文化煥然一新。及時(shí)足額落實(shí)教育生均公用經(jīng)費(fèi)418萬元。改善教師結(jié)構(gòu)性缺編，公開招聘教師12人，2024年初中畢業(yè)生及格率位居全市五區(qū)第三名，小升初入學(xué)人數(shù)同比2023年提高10.3%。在全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建教育服務(wù)體系、開展勞動(dòng)教育、心理健康教育、教育信息技術(shù)發(fā)展、教學(xué)環(huán)境改善方面實(shí)現(xiàn)全市“六個(gè)率先”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦“書香新邱全民閱讀”活動(dòng)，將5.3萬冊電子圖書送至全區(qū)干部群眾“移動(dòng)手機(jī)端”。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化，完成第四次全國文物普查第二階段實(shí)地普查工作，新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物12處，為阜新歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
此外，區(qū)政府克服財(cái)政壓力，高質(zhì)量完成第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議票決的農(nóng)村供水保障、農(nóng)村新建道路和橋梁、小區(qū)景觀提升、七家子河五家子段河道治理景觀綠化等10件民生實(shí)事，兌現(xiàn)了年初承諾。同時(shí)，熱切回應(yīng)群眾關(guān)切，完成工人文化宮修繕、露天籃球場和水沖廁所等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題58件，得到群眾認(rèn)可和好評。
(五)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
安全防線持續(xù)筑牢。落實(shí)國安委15條措施和省50項(xiàng)具體措施，嚴(yán)守消防、危化、道路交通等9個(gè)領(lǐng)域安全工作防線。持續(xù)開展“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，落實(shí)93個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位責(zé)任包保。提升應(yīng)急處置能力，籌建新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)，配備專職消防員10名。進(jìn)一步筑牢開發(fā)區(qū)和南部山區(qū)安全屏障。全面完成電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，“小飯班”燃?xì)獍踩巍皻飧碾姟?6戶。投入18萬元完成學(xué)校、政務(wù)服務(wù)中心、露天市場、活動(dòng)廣場等人員密集場所的安全整治。查處食品安全違法案件38件，保障人民群眾“舌尖上的安全”?！昂娱L制”“林長制”融合發(fā)力，森林草原防滅火實(shí)現(xiàn)全年“零火情”。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
基層社會(huì)治理穩(wěn)妥有序。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾糾紛406件，成功率98.5%。暢通12345市民熱線、阜政通、領(lǐng)導(dǎo)信箱、互聯(lián)網(wǎng)+督查等訴求渠道，累計(jì)解決2390件人民群眾的“難心事”。國家信訪局交辦的“7505”臺賬涉及我區(qū)12件全部完成上報(bào)并審核通過，省交辦的“萬件化訪”23件積案難案清倉見底，重點(diǎn)信訪案件全部落實(shí)縣級干部包保、臺賬化管理，逐案攻堅(jiān)。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用，化解“骨頭案、釘子案”21案。對328名“六失一偏”人員建檔立冊，實(shí)施全覆蓋網(wǎng)格包保。開展“無詐社區(qū)”活動(dòng)，提高群眾反詐意識，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。全年?duì)幦∩霞夀D(zhuǎn)移支付資金3.77億元。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢基本養(yǎng)老、醫(yī)療、“三保”等底線。償還政府債務(wù)4877.59萬元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級為綠色平穩(wěn)可控。完善債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)債務(wù)數(shù)據(jù)可追溯、可分析。強(qiáng)化區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)管，確保融資擔(dān)保和借款行為合法規(guī)范，防范出現(xiàn)重大投資風(fēng)險(xiǎn)。加大二級以下國有企業(yè)清理力度，注銷5家國有企業(yè)。高質(zhì)量過好緊日子，通過環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍改革、精簡臨聘人員、科學(xué)統(tǒng)籌通勤車輛等，年節(jié)約財(cái)政資金500萬元以上。有序推進(jìn)遼寧“陽光國企”平臺建設(shè)，平臺活躍度排名全市第一。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，確保黨中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見效。堅(jiān)持把“講政治”作為第一標(biāo)準(zhǔn)貫穿政府各項(xiàng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者，“兩個(gè)維護(hù)”忠實(shí)踐行者。
法治建設(shè)不斷深化。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)法治政府建設(shè)，全年合法性審核文件、合同、協(xié)議710件，為政府重大決策保駕護(hù)航。自覺接受區(qū)人大常委會(huì)依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，39件人大代表建議和69件政協(xié)委員提案全部完成。依法依規(guī)公開政務(wù)信息855條，報(bào)送政務(wù)信息360條。順利完成新邱區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，深化開展“八五”普法，成功申報(bào)省級普法示范點(diǎn)3個(gè)，打造法治文化公園1處，長營子鎮(zhèn)司法所獲全市法治建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)。
作風(fēng)建設(shè)高效務(wù)實(shí)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，一般性支出壓減15%。全面審計(jì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、項(xiàng)目投資等七項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展賽道城審計(jì)專項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)”部署，文山會(huì)海持續(xù)降低。整治慵懶散慢，倡導(dǎo)拼搶爭實(shí)，發(fā)揚(yáng)“斗爭精神”，政府執(zhí)行力和行政效能不斷提升。
此外，人民武裝、國防動(dòng)員、消防救援、民族宗教、稅務(wù)、水務(wù)、電力、通信、銀行、高級路面等工作取得新成效，社會(huì)工作、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、檔案、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!回顧過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中奮力開拓，在困境中砥礪前行。取得的每一點(diǎn)成績、每一分收獲，無不得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，無不得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，更凝聚著全區(qū)廣大人民群眾、社會(huì)各界的辛勤汗水和智慧力量。成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表區(qū)人民政府向一直以來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，和所有關(guān)心支持參與新邱轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，新邱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)?；ぎa(chǎn)業(yè)體量較小，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場占有率不高，龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用仍需時(shí)日，提升市場活躍度、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興招法不多，財(cái)政收支矛盾日益加劇。二是深化改革還需用力。改革推進(jìn)和政策落實(shí)力度不夠，對政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，研究不多，理論指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)仍需加強(qiáng)。三是民生保障有待提升。年輕人口流失嚴(yán)重、人口老齡化逐年加劇，養(yǎng)老服務(wù)體系、醫(yī)療體系不健全。四是干部作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。部分干部爭先創(chuàng)優(yōu)、唯旗是奪意識不強(qiáng)，抓落實(shí)能力不足。對此，我們要高度重視，切實(shí)扛起責(zé)任，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。
