（遼寧省）2025年鐵嶺市西豐縣人民政府政府工作報告
西豐縣十九屆人大
六次會議文件(01)
政 府 工 作 報 告
——2024年12月29日在西豐縣第十九屆
人民代表大會第六次會議上
縣長 李子驥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，也是全面振興新突破三年行動攻堅之年。一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，錨定西豐“新五地”目標(biāo)定位，聚焦“三帶五新五化”發(fā)展格局，鉚足干勁、持續(xù)加力，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)62.1億元，增長3.5%。一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)2.9億元，增長7%。固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)9.45億元。社會消費品零售總額實現(xiàn)8.6億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)2.2億元。農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)20010元，增長8%。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)動能集聚，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
有效投資支撐有力。堅持“項目為王”，全年爭取超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)項目9個、資金7.96億元。實現(xiàn)500萬元以上開(復(fù))工項目70個，總投資58.9億元，其中投資億元以上項目17個。
招商引資扎實推進(jìn)。積極開展招商活動，新簽約項目60個，簽約額88.2億元，到位資金25.2億元。創(chuàng)新區(qū)域合作模式，聯(lián)手央視，與全國20余座城市組建“鹿城聯(lián)盟”。東阿阿膠鹿產(chǎn)業(yè)合作項目成功簽約，華潤東阿春天藥業(yè)項目順利重啟。新魯元食品、昊軍食品二期擴(kuò)建項目有序推進(jìn)。晟馳鹿業(yè)、眾源飲用水項目成功簽約。成功盤活閑置資產(chǎn)5處。
科技賦能成果初顯。簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議5項。新注冊科技型中小企業(yè)2戶。遼寧眾源通過“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定，遼寧逃鹿谷獲評“遼寧省雛鷹企業(yè)”。梅花鹿產(chǎn)業(yè)研究院被評為“鐵嶺市專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”，鹿食品專家工作站正式獲批并申報專利3項，與大連化物所合作項目獲批2024年“遼寧省重點研發(fā)項目”。遼寧鹿源鹿胎沖劑及其制備方法獲評“遼寧省科技進(jìn)步三等獎”。省級檢驗檢測認(rèn)證中心完成升級改造。西豐縣成功被納入全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫，并成為首批入選單位。
市場主體活力保持韌性。榮獲全市唯一一家省級工業(yè)單項冠軍種子縣，獲獎補(bǔ)資金1000萬元。遼寧鹿源獲評全市唯一一家“中華老字號”企業(yè)。金丹藥業(yè)、皇家一品成功獲評省“專精特新”中小企業(yè)。培育小升規(guī)企業(yè)3家、規(guī)升巨企業(yè)1家。民和鹿業(yè)、晟一堂等規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值提升20%以上。福順堂藥業(yè)完成技改升級，產(chǎn)能大幅提升。
(二)“兩山”實踐根基夯實，生態(tài)底蘊(yùn)更加厚重
污染防治效果顯著。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題扎實推進(jìn)。實施寇河水質(zhì)提升、試點工程，寇河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類考核目標(biāo)。誠信水庫飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率88%。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好，土地安全利用率100%。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好?！熬G滿西豐”行動完成國土綠化4.5萬畝。森林病蟲害防治率91%。創(chuàng)建綠色礦山1處，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)124.59畝、復(fù)綠681.49畝。治理寇河河道24公里，修復(fù)生態(tài)緩沖帶53.7公里。治理侵蝕溝263條。查處“三盜”案件143起。
綠色轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新。開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，2023年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)593.2億元。編制EOD項目建議書，包裝籽粒莧生物發(fā)酵等項目4個，完成“兩山”基地建設(shè)重點工程14個。持續(xù)推進(jìn)國家儲備林建設(shè)項目，流轉(zhuǎn)林地3萬畝，實施紅松中幼林嫁接改培工程3363畝。新建光伏項目19個，榮晟、遠(yuǎn)晟風(fēng)電產(chǎn)值增量5888萬元。
(三)振興發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)升級縱深推進(jìn)
糧食安全保障有力。完成糧食播種76.5萬畝，產(chǎn)糧8.1億斤。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.7萬畝。實施玉米高產(chǎn)高效及保護(hù)性耕作15.2萬畝、糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升4.6萬畝、耕地輪作1.5萬畝，實施黑土地保護(hù)37萬畝。后備資源開發(fā)獲國家獎勵資金417萬元。強(qiáng)化“三農(nóng)”金融供給，發(fā)放助農(nóng)貸款21.4億元、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。出臺鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鹿養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值不斷提升。鹿業(yè)公共服務(wù)平臺主體建成。完成遼寧省特色農(nóng)業(yè)縣(鹿業(yè))申報。成立柞蠶產(chǎn)業(yè)工作專班，進(jìn)一步推廣蒿柳養(yǎng)蠶模式，成功盤活采逸野蠶絲廠區(qū)。新發(fā)展果樹3100畝，開發(fā)食用菌1570萬袋，種植中藥材6700畝，栽培山野菜1000畝。黃牛存欄3.6萬頭，遼北黃牛交易市場交易額突破50億元。實施梅花鹿養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目48個。
文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國家級“避暑旅游目的地”正式授牌，與“中國天然氧吧”形成國家級氣候生態(tài)品牌“雙名片”。攜手貴州茅臺、華潤東阿，在沈陽舉辦首屆“皇家圍場1619”文化周，參加城市20個、展出產(chǎn)品200余種，文化展演全網(wǎng)直播，引客入豐3萬人次。“兩大八小三市場”初見成效，旅游收入2200萬元。舉辦河畔夜市、鹿家橋市場促消費活動，河畔夜市獲評省級夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)。引入益順達(dá)公司，升級改造驛站40家，物流配送體系逐步完善。東北土特產(chǎn)品交易中心加速煥彩，與京東合作，入駐商戶17家。鹿產(chǎn)品旗艦店完成設(shè)計。鹿鄉(xiāng)綠港帶動本地企業(yè)30家、聯(lián)合全國優(yōu)質(zhì)企業(yè)70家，形成產(chǎn)銷鏈條，年線上銷售額3200萬元。
(四)城鄉(xiāng)面貌優(yōu)化升級，城市鄉(xiāng)村協(xié)同建設(shè)
城市建設(shè)不斷提升。城區(qū)栽植樹木、花卉34.4萬株，新建口袋公園2處。修繕人行路面1100平方米。完成園區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)及輝山大道、鑫鹿街、豐鹿街路面鋪設(shè)。凈水廠水質(zhì)提標(biāo)改造項目試運行。城區(qū)雨污分流改造、燃?xì)飧脑?、供熱管網(wǎng)改造、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)等項目序時推進(jìn)，旭日立交橋項目完成簽約。開展市容市貌專項整治、城鄉(xiāng)公路沿途廣告專項清理行動，拆除違法建筑9處，規(guī)范流動攤點、店外經(jīng)營4350處，清除燈桿廣告309塊、沿街小廣告2360處。城區(qū)垃圾綜合服務(wù)體系運行良好，環(huán)境衛(wèi)生工作全市名列前茅。
鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。實施鄉(xiāng)村振興示范帶重點項目20個。2023年度鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作被評為“好”檔次。建設(shè)美麗宜居村18個、和美鄉(xiāng)村提升村20個、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村4個、鄉(xiāng)村建設(shè)典型村26個。農(nóng)村垃圾分類有序推進(jìn)，糞污治理初見成效，建設(shè)堆糞場10座，改造沿河直排戶廁302座，清理農(nóng)村垃圾3.4萬噸，農(nóng)村人居環(huán)境考核名列全省前位。新改建干線公路49公里、農(nóng)村公路90公里，修建橋梁13座、涵洞15道，完善安全生命防護(hù)工程1492米。公路養(yǎng)護(hù)工作連續(xù)三年全省第一。
(五)聚焦群眾所想所盼，民生福祉持續(xù)改善
民生保障更加完善。2024年民生實事清單化序時推進(jìn)。盛豐供熱成功轉(zhuǎn)制，供暖水平穩(wěn)步提升，投訴率同比下降50%。建立城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理機(jī)制，動態(tài)調(diào)整8687人。防返貧工作新識別監(jiān)測對象192人，風(fēng)險消除322人。改造農(nóng)村危房187戶。發(fā)放涉軍撫恤資金1508萬元。取締不合規(guī)養(yǎng)老場所2家。漸進(jìn)式延遲退休社保改革平穩(wěn)推進(jìn)。企業(yè)職工斷保補(bǔ)繳261人。城居保提標(biāo)工作圓滿完成。挖掘就業(yè)崗位2830個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)759人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1023人。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人56人，帶動就業(yè)270人。招聘事業(yè)編29人、教師21人。受理農(nóng)民工工資投訴案件33起，追繳工資160萬元?！懊馍昙聪怼惫ぷ鳙@評省年度“十佳案例”。2023年度水利移民扶持資金績效評價為“優(yōu)”?？h退役軍人事務(wù)服務(wù)中心獲評省級優(yōu)秀服務(wù)中心。
教育資源更加均衡。二高中通過省級特色高中驗收。優(yōu)化教育布局，撤并50人以下村小5個?？h幼分園投入使用。小升初及幼升小“陽光分班”廣受好評。鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)教師雙向交流22人。整治教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管服務(wù)場所56家，取締無證無照托管班2家。13所中小學(xué)薄改與能力提升項目、西豐高中改善辦學(xué)條件項目全部完工。
醫(yī)療服務(wù)更加健全。省級健康縣順利通過驗收。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，歷經(jīng)3年，投資2.25億元的西豐縣第一醫(yī)院綜合門診樓正式啟用，推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，解決了基層群眾看病就醫(yī)難題。房木、振興中心衛(wèi)生院能力提升工程完工。整合醫(yī)療資源，撤并村衛(wèi)生室16家。檢查定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)158家次，追繳拒付、違規(guī)使用醫(yī)?；?72萬元。異地就醫(yī)結(jié)算率85%以上。
群眾文化更加豐富。舉辦“我們的中國夢—文化進(jìn)萬家”系列廣場演出30場，開展送戲下鄉(xiāng)活動7次。舉辦“茅鹿源杯”籃球賽、籠式足球賽等賽事活動。城鄉(xiāng)群眾文化活動場所功能日趨完善，滿族高蹺秧歌、廣場舞等群眾自發(fā)文體活動豐富多彩。舉辦“鹿鄉(xiāng)之韻”書畫藝術(shù)作品展。創(chuàng)作《呦呦》《鹿城之光》等歌曲。開設(shè)非遺夜校，邀請非遺傳承人授課8場。
(六)守住安全發(fā)展底線，社會大局和諧穩(wěn)定
安全基礎(chǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年無較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、燃?xì)獍踩珜ｍ椪螐?fù)盤行動，排查整改隱患問題5616項。出動警力300人次，交通秩序更加順暢，交通亡人事故同比下降32%?？瓢?、順安瓶裝液化氣充裝企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo)。持續(xù)抓好防火、防汛網(wǎng)格化管理，森林防火應(yīng)急道路、冰砬山天氣雷達(dá)站項目主體完工。連續(xù)41年無較大森林火災(zāi)發(fā)生。消除防汛隱患100余處，實現(xiàn)安全度汛。
金融風(fēng)險防線進(jìn)一步織牢?；獾胤秸畟鶆?wù)本息1.46億元，債務(wù)率控制在綠色區(qū)間。完成農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革化險工作，清收不良貸款8647萬元。持續(xù)開展反詐宣傳，發(fā)布預(yù)警信息14萬條，發(fā)案率下降44%，發(fā)案率全市最低，預(yù)警成效得到公安部、省公安廳賀電表揚。
社會治理效能進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)“萬件化訪”，化解案件45件，化解率97.8%，實現(xiàn)全國“兩會”期間“四個零”目標(biāo)。排查化解矛盾糾紛1183起。開展各類普法活動210次，發(fā)放宣傳資料3萬份。打擊違法犯罪活動，刑事、治安案件發(fā)案率分別下降27%、12%。
一年來，我們始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯“四大考場”及四大班子聯(lián)席會議重點工作任務(wù)，認(rèn)真落實縣委決策部署。樹牢過緊日子思想，壓減一般性支出10%。切實抓好巡視、巡察反饋問題整改，持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”，解決百姓急難愁盼問題1301件。嚴(yán)格依法行政，自覺接受監(jiān)督，辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案78件。壓減會議10%。統(tǒng)計、審計、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員等工作取得積極進(jìn)展。工會、婦聯(lián)、科協(xié)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在助力振興發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表，過去一年是不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們迎難而上、積極面對，兜住了“三?！钡拙€。我們承壓出圈，成功承辦了首屆遼寧省氣象旅游發(fā)展大會、全省縣域文化和旅游消費季主場活動，鹿鄉(xiāng)綠港在中國(遼寧)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)活動周上作為唯一企業(yè)代表交流推介，進(jìn)一步提升西豐知名度。發(fā)起組建“鹿城聯(lián)盟”，搭建城市外宣和招商引資共享平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大了西豐的朋友圈。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會及沖刺四季度打贏攻堅戰(zhàn)動員部署會上嘉許西豐、支持西豐，給出有為政府評價。
這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想生動實踐的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，也是全縣干部群眾不懈努力的成果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向武警官兵、政法干警，以及所有關(guān)心、支持西豐振興發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)增長和新舊動能轉(zhuǎn)換尚需加力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目儲備不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大;區(qū)域吸引力弱，項目簽約落地難，龍頭拉動作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈條仍不完整;資源資產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)揮不充分，稅源培植、政府化債仍處在攻堅期，財政收支矛盾依然突出;少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)、工作方法仍需提升改進(jìn)等。對此，我們將直面問題，發(fā)揚斗爭精神，采取有效措施加以解決。
