（遼寧?。?025年葫蘆島市人民政府政府工作報告
市政府2025年工作報告
——2025年1月7日在葫蘆島市 第七屆人民代表大會第五次會議上
市長 何志勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年極不尋常、極其難忘。在市委的正確領導下，在市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，以全面振興新突破三年行動為總牽引，認真履行維護國家“五大安全”政治使命，頂住巨大壓力，克服重重困難，扎實推進“一通道六基地”和“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設，統(tǒng)籌抓好災后恢復重建、高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，改革開放深化拓展，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，振興發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，突破千億大關;規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2%;固定資產(chǎn)投資338.5億元，增長13.2%;社會消費品零售總額305.6億元，增長6.7%;一般公共預算收入75.2億元，增長10.3%;招商引資實際到位資金298.3億元，增長12.5%;進出口總額53億元，下降9.9%;城鄉(xiāng)居民“兩個收入”增速與經(jīng)濟增長基本同步。
一年來，我們主要抓了十個方面工作：
(一)眾志成城抵御洪災，恢復重建有力有效。2024年，我市遭遇歷史罕見暴雨洪災，在黨中央國務院和省委、省政府的堅強領導下，我們聞汛而動、超前部署，迅速啟動應急響應，擴面轉(zhuǎn)移群眾54611人，科學處置水庫險情，最大限度維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全;我們爭分奪秒、向險而行，央地協(xié)同、軍地攜手、市縣聯(lián)動，10余萬人投身搶險救災，僅用一周搶通通信、電力、道路“生命線”，全力以赴救援受困群眾;我們集中攻堅、加快重建，堅持領導小組周調(diào)度、工作專班日調(diào)度，2.3萬施工人員日夜奮戰(zhàn)，12697戶維修重建住房入冬前全部完工，受災群眾及時住進新房、溫暖過冬。160所學校、77家醫(yī)療機構全部完成修繕，公路橋梁、水利設施、損毀農(nóng)田等修復工程加快推進，受災地區(qū)恢復正常生產(chǎn)生活秩序，完成了省定“三步走”任務的第一步;我們系統(tǒng)謀劃、全面提升，申報重建項目256個，總投資近200億元，其中67個項目在建、19個項目竣工，防災減災能力不斷提升，抗洪搶險和災后重建取得階段性重大成果，我們在這場蕩氣回腸的大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗。
面對風雨來襲，張國清副總理帶來了習近平總書記、李強總理的深切關愛，并對災后重建工作給予充分肯定，讓我們更加深刻感受到，習近平總書記始終是我們最可靠的主心骨。面對洪水肆虐，郝鵬書記、李樂成省長多次親赴一線指揮，國家部委、省直廳局鼎力支持，各方緊急馳援，各界捐款捐物，書寫了洪水無情人有情的人間大愛。面對重重困境，救援隊伍逆行沖鋒，黨員干部堅守一線，施工人員晝夜奮戰(zhàn)，受災群眾守望相助，特別是李清學同志為救群眾英勇犧牲，匯聚成戰(zhàn)勝一切艱難險阻的葫蘆島抗洪精神。只要我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，團結奮斗、砥礪前行，就一定能夠奪取災后重建的全面勝利!
(二)扎實推進項目建設，發(fā)展根基持續(xù)夯實。堅持“項目為王”不動搖，推進項目“四個一批”滾動實施，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。
項目建設成果豐碩。實施重點項目605個，總投資2554.5億元，開復工563個，開復工率93%，項目數(shù)量、開復工率再創(chuàng)新高。持續(xù)開展“百日攻堅”，172個項目搶先辦完前期手續(xù)，65個項目實現(xiàn)開春即開工。深化央地合作，謀劃實施重點項目70個，總投資5716.8億元，其中百億級項目14個，拉動投資兩位數(shù)增長。
重點項目進展順利。徐大堡核電2號機組盛大開工，4臺機組同步建設，年內(nèi)投資超過百億元;中國原子能科學研究院葫蘆島基地建設正式啟動;遼寧優(yōu)創(chuàng)一期一階段、心連心百萬噸生態(tài)肥一期等項目投產(chǎn);維多新材料等項目開工建設，興城抽水蓄能電站、建昌玄武巖纖維制品等項目加快建設，有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
招商引資成效明顯。黨政領導帶頭走出去，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務業(yè)、科技創(chuàng)新等發(fā)展短板，系統(tǒng)精準組織招商活動。全年新簽約項目312個，增長21%;落地159個，增長12.3%?？偼顿Y5.5億元的隆東萬豪五星級酒店等項目實現(xiàn)當年簽約、當年落地。
(三)協(xié)同推進三次產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，穩(wěn)住一產(chǎn)、挺住二產(chǎn)、發(fā)力三產(chǎn)，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進。堅決保障糧食安全，實施糧食產(chǎn)能提升行動，超額完成播種任務。發(fā)放惠農(nóng)補貼4億元，完成糧油生產(chǎn)項目34.7萬畝。全力開展抗洪自救、減災復產(chǎn)和“蟲口奪糧”，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興城花生小鎮(zhèn)等項目加快建設，格蘭登堡二期等項目竣工，綏中白梨、龍回頭啤酒獲評省級品牌。鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目146個，脫貧人口收入“四連漲”，綏中縣3鎮(zhèn)18村連線發(fā)展，獲批省級鄉(xiāng)村振興示范帶。
工業(yè)承壓前行。推行“基點”管理，精準幫扶84戶重點企業(yè)，積極化解錦西石化、宏躍北銅減產(chǎn)影響，實施遼沈集團火工區(qū)等項目164個，推動投資大幅增長，工業(yè)經(jīng)濟止跌回穩(wěn)。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，25戶企業(yè)獲批省級“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)，孚迪斯獲得全省質(zhì)量標桿稱號，錦化研究院榮獲省級制造業(yè)單項冠軍稱號，全年新增規(guī)上企業(yè)80戶，創(chuàng)歷史新高。14個大規(guī)模設備更新項目獲得省支持，5戶企業(yè)創(chuàng)建省級數(shù)字化車間，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用先導區(qū)。
服務業(yè)加速發(fā)展。推動消費升級，實施宏運金座商業(yè)綜合體等項目93個，全年新增限上企業(yè)120家，增長2.6倍。組織促銷活動360場次，打造夜經(jīng)濟消費集聚區(qū)6個，建昌縣中心農(nóng)貿(mào)市場獲評省級夜經(jīng)濟街區(qū)。發(fā)放以舊換新補貼1.3億元，拉動消費9.7億元。搭建三級物流體系，獲批農(nóng)產(chǎn)品供應鏈項目3個，新建縣鄉(xiāng)村物流站點296個，打通電商進村“最后一公里”。
(四)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)集群加速壯大。堅持大抓產(chǎn)業(yè)，做好結構調(diào)整“三篇大文章”，力促數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。
基礎化工和精細化工產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。繪制“4+8”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動錦西石化結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工程投產(chǎn)達效，20-2天然氣分離廠遷建項目開工，連石6萬噸DNT等項目順利實施，以基礎化工為主體、精細化工為延伸的產(chǎn)業(yè)新格局加快形成。有色冶金產(chǎn)業(yè)集群擴容明顯。聚焦鋅鉛銅鉬等產(chǎn)業(yè)鏈，有色冶金產(chǎn)業(yè)園新入駐項目8個，鋅業(yè)股份鋅合金、合申鉛鹽等項目加快建設，新型有色冶金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群加快培育。推進風光火核儲一體化，清潔能源總裝機容量達862萬千瓦，徐大堡核電、興城抽水蓄能電站順利實施，中船、大唐、遼能5個風電項目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源基地建設穩(wěn)步推進。船舶機械產(chǎn)業(yè)集群增產(chǎn)提質(zhì)。依托一船一園，推動順達機械配套車間改造等項目建成投產(chǎn)，上海摩昆等項目落地，西門子能源、泰德爾等企業(yè)獲評全省智能化標桿企業(yè)，裝備制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐加快。海洋漁業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品深加工)產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。深化“3+10”與“7+7”產(chǎn)業(yè)布局，6個國家級海洋牧場示范區(qū)加快建設，天香源智慧園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目順利實施，新培育龍頭企業(yè)15家，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地作用逐步顯現(xiàn)。泳裝產(chǎn)業(yè)集群全線升級。出臺16項支持措施，推動博匯田化纖加彈項目竣工投產(chǎn)、服裝產(chǎn)業(yè)園主體完工。成功舉辦國際泳裝博覽會，意向成交額15億元。興城獲評省級工業(yè)單項冠軍培育縣，建設東北首家知識產(chǎn)權快速維權中心，泳裝全產(chǎn)業(yè)鏈條建設取得新進展。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。聚焦“北方黃金海岸、四季康養(yǎng)勝地”定位，舉辦活動420場，打造精品線路45條，興城古城改造等項目順利實施，葫蘆古鎮(zhèn)等景區(qū)入選全省文體旅融合發(fā)展消費新場景，東戴河度假區(qū)獲批省級夜間文旅消費集聚區(qū)，九門口長城文化公司獲評省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，興城獲批省文化旅游強縣，全市旅游人數(shù)、旅游收入分別增長87%、71%，文體旅融合助力高質(zhì)量發(fā)展。
(五)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展動能不斷增強。堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，下大力氣挖掘新興產(chǎn)業(yè)潛力，為振興發(fā)展提供支撐。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進“4+X”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展以先進制造業(yè)、新材料、新能源、核關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。錦化研航空新材料等項目加快建設，新創(chuàng)高端智能裝備制造等項目落地開工，中國移動數(shù)據(jù)中心等項目穩(wěn)步實施，儲氫、光學等未來產(chǎn)業(yè)項目加快推進。依托徐大堡核電、原子能院葫蘆島基地，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，謀劃推進核醫(yī)療、大科學裝置等項目，國家核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地加速形成。
教育科技人才一體發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，創(chuàng)建義務教育新優(yōu)質(zhì)學校15所，新創(chuàng)省級特色高中2所，全市新增優(yōu)質(zhì)學位12157個。堅持科技創(chuàng)新，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長29.3%，新增科技型中小企業(yè)95家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)15家，葫蘆島電力設備公司獲批全市首家省級中試平臺。堅持人才引領，實施“興葫英才計劃”，培養(yǎng)引進高層次人才1300余人，吸引高校畢業(yè)生1.3萬人，為振興發(fā)展注入更多新活力。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。打造“離岸孵化”新模式，加快遼寧(東戴河)帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設，引進博大人工智能機器人等項目5個。加快科技成果轉(zhuǎn)化，北興科技鍍膜材料等8個項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新建產(chǎn)學研聯(lián)盟39個，14個技術創(chuàng)新項目納入省計劃，10項產(chǎn)品列為省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，遼寧先達獲第二十四屆中國專利金獎。全市技術合同成交額5.1億元，增長14%，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強。
(六)全面深化改革開放，有效提振發(fā)展信心。堅持用好改革開放這個關鍵一招，實現(xiàn)有效市場與有為政府相結合，迸發(fā)振興活力。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化放權賦能改革，取消調(diào)整下放行政職權411項，“無差別綜合窗口”實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，48個“高效辦成一件事”上線運行，建成全省首家“福易辦”數(shù)字政務門牌，企業(yè)整體開辦時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)。推進數(shù)字賦能，實施“數(shù)據(jù)要素×(乘)”行動，升級城市沙盤，推動“城市AI+新質(zhì)生產(chǎn)力”數(shù)字化應用全面鋪開。推動惠企利民，12345熱線辦理群眾訴求14.5萬件，“萬件清理”行動辦結問題541件，領導干部“雙進雙促”行動整改問題1962個，全市營商環(huán)境進一步轉(zhuǎn)變。
改革步伐穩(wěn)健有力。完成黨政機構改革，21個部門組建掛牌，轉(zhuǎn)隸1530人。實施國企改革深化提升行動，11戶市屬國企優(yōu)化重組成6戶。完成市以下財政體制改革。完善政府投資項目管理，審核項目339個，審減1.4億元。經(jīng)濟體制、科技創(chuàng)新、民生保障、生態(tài)文明，以及警務運行、鄉(xiāng)(街)機構等領域改革穩(wěn)步實施，加速釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。
開放合作深化拓展。外資外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，花生、泳裝出口逆勢增長，方得泳裝獲評省重點培育跨境電商園區(qū)，新增外資外貿(mào)企業(yè)132戶，超過前五年新增數(shù)量總和。積極融入東北海陸大通道建設，京哈、凌綏高速加快建設，謀劃推進秦沈高鐵、葉綏鐵路，葫蘆島港口岸擴大開放(綏中港區(qū))通過省級驗收。推進“一區(qū)一帶”建設，簽訂沿海六市協(xié)同立法協(xié)議，開通全省首條城際公交線路，53個京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目加快推進，對外開放水平穩(wěn)步提升。
(七)加快補齊三大短板，振興發(fā)展提速提質(zhì)。堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，努力補齊縣域、民營、海洋經(jīng)濟短板，打造振興新引擎。
縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。強化項目支撐，實施億元以上項目88個，新簽約項目186個，增長24%。支持錯位發(fā)展，泳裝、果蔬、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，興城市入選省級縣域商業(yè)領跑縣，并連續(xù)7年榮登“中國最美縣域”榜單，綏中縣獲評國家農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，建昌縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)通過省級評估。縣域地區(qū)經(jīng)濟總量占比超50%，全市整體實力得到進一步增強。
民營經(jīng)濟不斷壯大。堅持“兩個毫不動搖”，出臺支持舉措25條，尊商親商氛圍日益濃厚。組織銀企對接29次，協(xié)調(diào)貸款11.2億元，減稅降退緩降費6.8億元，惠及企業(yè)1200余戶。完善“政企直通車”平臺，新增項目管家604人，服務企業(yè)8800余次。全市民營經(jīng)濟主體達28.5萬戶，增長3.4%，有力助推高質(zhì)量發(fā)展。
海洋經(jīng)濟發(fā)展提速。制定專題規(guī)劃，留足發(fā)展空間，海洋發(fā)展區(qū)占比超80%。突出產(chǎn)業(yè)帶動，開展海洋經(jīng)濟六大行動，實施重點項目18個，有力促進港產(chǎn)城深度融合。合理利用資源，綏中海域?qū)崿F(xiàn)全省首宗海砂“兩權合一”市場化出讓，成交價款6.9億元。海洋生產(chǎn)總值占比超30%，加快形成新的經(jīng)濟增長點。
(八)推動綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持“兩山”理念，加快經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
綠色發(fā)展扎實推進。完善“1+N”“雙碳”政策體系，實施節(jié)能改造項目24個，西門子能源等3戶企業(yè)獲評省級綠色工廠，高新區(qū)獲評省級綠色工業(yè)園區(qū)。城區(qū)公交車全部使用新能源車輛，完成建筑節(jié)能改造164.8萬平方米，秸稈綜合利用率達90%。主要污染物提前完成“十四五”減排任務。
污染防治深入開展。推進藍天、碧水、凈土專項行動，實施大氣治理項目63個，整治企業(yè)32戶、散煤戶9680余戶，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善9%，排全省第二位;落實河湖長制，深化入海河流總氮治理，核查整治排污口1240余個，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率同比改善18.3%，排全省第一位;開展全域“清廢行動”，重點建設用地安全利用率達100%。深化生態(tài)環(huán)保督察問題整改，皂化渣山、養(yǎng)殖尾水治理等歷史遺留問題得到妥善解決。
生態(tài)品質(zhì)持續(xù)提升。強力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，落實每村每年5萬元治理資金制度，清理垃圾70萬噸、溝渠9254公里、廢棄物2萬噸、“三堆”3.3萬個。深化“百千工程”，創(chuàng)建省級美麗宜居村88個。落實林長制，實施三北六期工程，造林8.2萬畝，治理沙化1萬畝，礦山復綠8415畝，創(chuàng)建省級綠色礦山4個。大凌河城區(qū)段被評為全省“幸福河湖”，止錨灣被評為國家“美麗海灣”，美麗葫蘆島建設取得新成效。
(九)堅持人民至上理念，民生福祉不斷增進。堅持想群眾之所想、急群眾之所急，10項民生實事全部兌現(xiàn)，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
社會保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)超過3萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，市公共實訓基地完成主體工程。兜牢民生底線，養(yǎng)老金足額及時發(fā)放，特困供養(yǎng)持續(xù)提標，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)“十三連漲”。深化醫(yī)保付費改革，推進基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，減輕群眾就醫(yī)負擔。呵護“一老一小”，適老化改造1255戶，結對孤困兒童755名，社會保障水平穩(wěn)步提升。
城市品質(zhì)不斷提升。出臺專項地方法規(guī)，加強海綿城市建設管理，15個城區(qū)易澇點全部消除，9條道路完成雨污分流改造，打造示范社區(qū)10個、綠地公園30處，愛心公園成為市民打卡地。連續(xù)兩年榮獲全省“綠葉杯”競賽前三名。深化城市更新，推進中心城區(qū)一體化運維，建設示范街區(qū)7條，改造老舊小區(qū)67個、老舊管網(wǎng)379.6公里。海月路、海星路及20余個小區(qū)新建路燈1900余盞，濱海公路經(jīng)開區(qū)段等道路修復路燈500余盞，照亮了百姓出行的“平安幸福路”。
公共服務擴容提質(zhì)。醫(yī)療保障日趨完善，組建城市醫(yī)療集團和興城縣域醫(yī)共體，康寧醫(yī)院主體完工，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生室156所，128家醫(yī)藥機構實現(xiàn)醫(yī)保刷臉支付。市中心醫(yī)院打造“有溫度的醫(yī)院”，推行“檢查檢驗結果國內(nèi)互認”等措施100余項。文體事業(yè)加快發(fā)展，組織惠民活動123場，舉辦CBA季前賽等賽事92場，“就在寧遠”演出獲得成功，《乘風踏浪》《三餐四季》推動城市熱度不斷提升。
社會大局和諧穩(wěn)定。推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.9%和18.3%。實施校園安全隱患常態(tài)化整治，切實加強校園食品安全和膳食經(jīng)費管理。全面推進信訪工作法治化，信訪總量下降26.3%。統(tǒng)籌保交房、治爛尾、去庫存，盤活重點樓盤28個，交付房屋7597套，在全國50個保交房重點城市中排名第一。葫蘆島銀行、農(nóng)信機構改革平穩(wěn)有序，政府債務可控，筑牢金融安全底線。推進常態(tài)化掃黑除惡，刑事警情和立案數(shù)量明顯下降，為全市發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(十)加強政府自身建設，治理能力顯著提升。堅持黨的全面領導，行政效能不斷提升，人民滿意的服務型政府建設實現(xiàn)新突破。
政治建設持續(xù)加強。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，主題教育成果持續(xù)鞏固，黨紀學習教育走深走實，切實將黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，推動黨中央決策部署落地見效。
依法行政深入推進。自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作，行政機關負責人出庭應訴率由2022年的40%提高到100%，進一步提升政府法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，按時辦復人大代表建議133件、政協(xié)提案144件，辦結率、滿意率均為100%。我市在全國政府網(wǎng)站績效評估中排第47名，連續(xù)9年躋身全國百強。
作風建設全面提升?？v深推進全面從嚴治黨，嚴格遵守中央八項規(guī)定，深入整治形式主義為基層減負。聚焦政府主責主業(yè)，創(chuàng)新公共服務模式，建立經(jīng)濟運行推進機制，廣大干部抓落實、促發(fā)展的勁頭明顯提升，抓改革、謀創(chuàng)新的熱情日益高漲，抓經(jīng)濟、保民生的能力不斷增強。面對困難不退縮、敢斗爭、使真勁，下大力氣解決了保交房、辦證難、“摸黑”路等一系列難題，拿下了東戴河征地歷史遺留問題等一批“硬骨頭”，政府治理效能實現(xiàn)新提升。
同時，第五次全國經(jīng)濟普查取得階段性成果，雙擁共建、國防動員、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、機關事務、供銷、氣象、檔案、紅十字會、殘疾人事業(yè)等工作取得了積極進展。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟有篤行，方能致遠。過去一年，我們勠力同心戰(zhàn)勝暴雨洪災，克難攻堅頂住下行壓力，全力以赴打贏攻堅之戰(zhàn)，過程極為艱辛，步伐堅實有力，成效超出預期，全面振興新突破成色更足、底色更重。成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民眾志成城、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位老領導、老同志，向駐葫部隊、武警官兵、政法干警、消防應急救援隊伍，向關心支持葫蘆島振興發(fā)展的各級各部門、廣大企業(yè)家、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到問題和差距：經(jīng)濟總量偏小，重點企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，持續(xù)向好的基礎還不穩(wěn)固;結構調(diào)整還需下大力氣，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎弱、規(guī)模小;補齊“三大短板”還需加大力度，生態(tài)環(huán)保、民生領域還有一些欠賬;本質(zhì)安全基礎不夠牢固，防災減災救災能力還需增強;個別干部擔當不夠、能力不足、作風不實，政府自身建設還需加強。對此，我們一定高度重視、全力解決。
