（吉林?。?025年四平市伊通滿(mǎn)族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng) 付巍
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，也是我們砥礪前行、負(fù)重奮進(jìn)的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣干部群眾，按照“12131415”發(fā)展思路，承壓奮進(jìn)、篤行不怠，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)有力步伐。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)79.01億元，同比增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)21.2%、3.6%，兩項(xiàng)賽馬指標(biāo)排名全市第一。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值力爭(zhēng)保持正增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%，地方自主財(cái)力同比增長(zhǎng)66%。
一年來(lái)，我們錨定發(fā)展目標(biāo)、合力克難攻堅(jiān)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提升。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。全年開(kāi)復(fù)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目71個(gè)，完成投資41.5億元。謀劃儲(chǔ)備5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目253個(gè)。開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、立新汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。吉林錦華年產(chǎn)35萬(wàn)套車(chē)輪、華能61.5萬(wàn)平方米中深層地?zé)峁┡纫慌攸c(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。資金爭(zhēng)取精準(zhǔn)發(fā)力。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目6個(gè)，年度完成投資2.84億元。成功獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)、中央和省預(yù)算資金項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取資金18.57億元。招商引資成效明顯。積極構(gòu)建大招商工作格局，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪接洽各地企業(yè)120余家，中青產(chǎn)業(yè)園景臺(tái)生態(tài)谷、佳合電商平臺(tái)、紫創(chuàng)光科分布式光伏等16個(gè)項(xiàng)目簽約完成，合同引資額達(dá)到81.2億元，預(yù)計(jì)年底到位資金同比增長(zhǎng)30.46%。
一年來(lái)，我們保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升15.7萬(wàn)畝，黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目7.5萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作面積69萬(wàn)畝。糧食播種面積達(dá)到200萬(wàn)畝，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)24億斤。成功申報(bào)省級(jí)“菜籃子”生產(chǎn)保障基地和省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范基地各1個(gè)。打造肉牛健康養(yǎng)殖“伊通模式”，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到249家。伊通溫氏農(nóng)牧有限公司通過(guò)國(guó)家級(jí)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)驗(yàn)收。完善“專(zhuān)家+畜牧技術(shù)人員+社區(qū)示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”技術(shù)服務(wù)模式，全縣150個(gè)養(yǎng)殖社區(qū)穩(wěn)定運(yùn)行。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)向好?？朔汀⒌V業(yè)等主要行業(yè)下滑挑戰(zhàn)，全力穩(wěn)住工業(yè)運(yùn)行基本盤(pán)。深入挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ略鲆?guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶(hù)。立新汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園納入省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫(kù)。成功申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1家、市級(jí)1家。開(kāi)發(fā)區(qū)“兩個(gè)園區(qū)”簽訂入園企業(yè)11家、正式入駐6家。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔增速。開(kāi)展“助企惠農(nóng)、樂(lè)享不?！彪娚讨r(nóng)活動(dòng)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.8億元，同比增長(zhǎng)24%。成功舉辦第二屆伊通滿(mǎn)族文化旅游季、“伊鹿高鴿”燒烤美食文化節(jié)。全年旅游人數(shù)達(dá)到420萬(wàn)人次，收入實(shí)現(xiàn)3.6億元，同比增長(zhǎng)10%。我縣主城區(qū)被評(píng)為吉林省首批3A級(jí)景區(qū)城，悅?cè)缟剿\(yùn)動(dòng)公園升級(jí)為4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，世外桃源景區(qū)升級(jí)為3A級(jí)旅游景區(qū)，黃嶺子水上樂(lè)園被評(píng)為3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。
一年來(lái)，我們聚焦功能完善、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合出新出彩。城市品質(zhì)持續(xù)提升。門(mén)屯河、天源熱力南小區(qū)回遷入住，翰林苑回遷樓主體基本完工，福安街全線貫通，福安“口袋公園”投入使用。城區(qū)雨污分流工程高質(zhì)量實(shí)施，分流比例達(dá)到95%。新客運(yùn)站建成驗(yàn)收，人民大橋?qū)崿F(xiàn)亮化，市容市貌明顯提升。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。改造農(nóng)村危房141戶(hù)、農(nóng)戶(hù)衛(wèi)廁100戶(hù)。實(shí)施美麗村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)水泥硬化路16.2公里。完成“暢返不暢”農(nóng)村公路改造80公里，連續(xù)4年被評(píng)為“四好農(nóng)村路省級(jí)示范縣”。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔專(zhuān)項(xiàng)整治，清理農(nóng)村道路1749公里、溝渠1076公里、農(nóng)村生活垃圾3.85萬(wàn)噸。生態(tài)治理持續(xù)向好。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理(四期)項(xiàng)目和伊通河右岸水環(huán)境保護(hù)工程。全年修復(fù)歷史遺留礦山225公頃。開(kāi)展春季造林綠化面積1.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率提升至25.02%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.1%，全市排名第一。
一年來(lái)，我們實(shí)施精細(xì)服務(wù)、持續(xù)深化改革，發(fā)展活力充分彰顯。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“9+1+2”工作舉措，36個(gè)政府服務(wù)部門(mén)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)廳率達(dá)到97.7%。再次壓縮審批時(shí)限10%以上。大力開(kāi)展“高效辦成一件事”行動(dòng)，年度辦理服務(wù)事項(xiàng)14000余件，群眾辦事滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新實(shí)行“首違不罰”，贏得社會(huì)各界一致好評(píng)，獲得市委認(rèn)可并在全市推廣。基層服務(wù)更加精細(xì)。政務(wù)服務(wù)向基層延伸事項(xiàng)較去年增加33項(xiàng)、突破200項(xiàng)，延伸辦理業(yè)務(wù)2914件，切實(shí)打通便民服務(wù)“最后一公里”。對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度持續(xù)加大，舉辦政銀企對(duì)接會(huì)3次，簽訂意向協(xié)議6.1億元?！叭е皇袌?chǎng)”普惠金融體系更加完善，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)發(fā)放貸款1351筆，共計(jì)1.17億元。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。制定《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源清查盤(pán)活，盤(pán)活資金5353萬(wàn)元。農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理工作效果顯著，全縣清查資金1.8億元，資產(chǎn)總量8.94億元。清查土地資源258.53萬(wàn)畝，產(chǎn)權(quán)平臺(tái)交易1606宗，累計(jì)金額4632萬(wàn)元，預(yù)計(jì)增加村集體收入7500萬(wàn)元。省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，受到省市紀(jì)委充分肯定。
一年來(lái)，我們緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)、直面急難愁盼，人民生活更加殷實(shí)。就業(yè)服務(wù)更加完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2001人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)72524人。開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)奮斗、就在吉林”專(zhuān)題活動(dòng)，吸納高校畢業(yè)生來(lái)伊留伊就業(yè)創(chuàng)業(yè)1202人。創(chuàng)建市級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、縣級(jí)3個(gè)?！耙镣潕煛弊鳛槿∥ㄒ粍趧?wù)品牌，參加全國(guó)勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)路演。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣各類(lèi)學(xué)校全部達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。高考成績(jī)位居全市前列，本科進(jìn)線率74.4%，創(chuàng)歷史新高。我縣被評(píng)為首批“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，滿(mǎn)族中心小學(xué)被評(píng)為全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。醫(yī)療保障水平提高。建立全省首家數(shù)字化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全縣醫(yī)療行為監(jiān)督更加精準(zhǔn)。推進(jìn)“智慧醫(yī)院”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)、檢查報(bào)告查詢(xún)等服務(wù)一站式自助辦理，患者就醫(yī)更加便捷。脫貧成果鞏固夯實(shí)。新納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象384戶(hù)762人，“防貧?！蓖瓿衫碣r54例，發(fā)放救助金99.5萬(wàn)元。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，投入銜接資金1007.1萬(wàn)元，帶動(dòng)脫貧戶(hù)人均增收1300元。全縣脫貧人口人均純收入約1.7萬(wàn)元，較上一年增長(zhǎng)16.23%。民族事業(yè)健康發(fā)展。完成《伊通滿(mǎn)族自治縣自治條例(草案)》修訂。建成鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館并投入使用。深入實(shí)施“兩筑基、兩提升”工程，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”等活動(dòng)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)工作成果。
一年來(lái)，我們樹(shù)牢底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全風(fēng)險(xiǎn)有效防控。全面落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“九大行動(dòng)”。扎實(shí)開(kāi)展冬春安全生產(chǎn)大整治大排查、重大事故隱患排查整治及燃?xì)狻⑾腊踩葘?zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，排查整改安全隱患600余處，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。債務(wù)規(guī)?？傮w可控。債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持再融資規(guī)模，緩解償債壓力，超額完成化債目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。社會(huì)秩序平安穩(wěn)定。深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，著力解決“兩拖欠”“問(wèn)題樓盤(pán)”等突出問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展防范非法集資宣傳教育，提升群眾金融安全防范意識(shí)。全力推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，全年信訪積案有效化解。強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，守穩(wěn)筑牢食品安全防線。
一年來(lái)，我們扛牢職責(zé)使命、持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)，政府效能明顯提升。政治建設(shè)筑牢筑強(qiáng)。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，動(dòng)真碰硬抓好各類(lèi)巡視巡察反饋問(wèn)題整改，全年召開(kāi)政府黨組會(huì)7次、民主生活會(huì)2次，政府系統(tǒng)黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面完成群眾可感可及的20件民生實(shí)事。暢通群眾訴求渠道，處理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)熱線群眾反映問(wèn)題14000余件。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議54件、政協(xié)提案34件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。依法行政落實(shí)落細(xì)。深入推進(jìn)“八五”普法工作，堅(jiān)持開(kāi)展會(huì)前學(xué)法。全面落實(shí)重大行政決策程序，全年召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議16次。廉潔建設(shè)從嚴(yán)從緊。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，大力提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，以政府過(guò)緊日子換取百姓過(guò)好日子。
與此同時(shí)，退役軍人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、氣象、殘聯(lián)、婦女兒童、紅十字會(huì)、人民武裝、地方志等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
各位代表!以上成績(jī)的取得，來(lái)之不易、成之惟艱，離不開(kāi)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全縣人民和廣大干部的團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向監(jiān)督支持政府工作的各位代表委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有為伊通發(fā)展傾情、傾智、傾力的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是發(fā)展質(zhì)量亟待提升，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，集群效應(yīng)不明顯;財(cái)政收支壓力較大，教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融債務(wù)等底線工作還需加強(qiáng);政府效能有待提升，作風(fēng)能力仍需錘煉。對(duì)此，我們將以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決。
