（吉林省）2025年遼源市東豐縣人民政府政府工作報告
2024年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全縣廣大干部群眾齊心實干，積極應對嚴峻復雜的社會環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，迎難而上，主動作為，砥礪奮進，開創(chuàng)了高質量發(fā)展新局面。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對經(jīng)濟下行壓力加大局面，我們加強監(jiān)測預警，強化分析研判，對標新賽馬機制，落實部門責任，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，挖增量、控減量、防變量，各項指標總體平穩(wěn)。預計全年，地區(qū)生產總值完成148億元，增長4.2%。規(guī)上工業(yè)增加值完成19.79億元，增長0.5%。固定資產投資完成46.5億元，實現(xiàn)正增長。社會消費品零售總額完成30.5億元，增長3.4%。規(guī)上重點服務業(yè)營業(yè)收入完成3.1億元，增長17.8%。地方級財政收入完成3.22億元，其中稅收完成1.98億元，增長7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33825元、21230元，增長5.2%、7.2%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶、商貿企業(yè)3戶、建筑業(yè)企業(yè)4戶，分別拉動相應指標增長0.7、8.3、29.8個百分點。有效投資持續(xù)擴大。65個500萬元以上重點項目全部開復工。總投資54億元的天楹風光儲項目、總投資5億元的整縣推進屋頂分布式光伏等產業(yè)項目開工建設。精準實施產業(yè)鏈招商，成功引進三只喜鵲、安徽匠傳等知名企業(yè)，總投資5000萬元的智能家居生產化基地等36個項目成功簽約落地，招商引資到位額完成74.6億元，增長32.1%。搶抓超長期特別國債等政策機遇，向上爭取各類資金43.02億元，有力保障項目建設。消費潛力充分釋放。改造豐貿城、向陽路步行街基礎設施，提升鹿鄉(xiāng)夜市環(huán)境，免費為困難群眾、傷殘人士施劃“愛心”攤位20個，舉辦鄉(xiāng)村消費品博覽會、盛夏消費季等主題活動，地攤經(jīng)濟、夜經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。推動“客貨郵”融合發(fā)展，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)點全覆蓋。惠民農產品批發(fā)市場倉儲物流中心投入使用。梅花鹿屠宰及肉制品加工廠、肉牛冷鏈物流中心被認定為全省農產品產地冷鏈集配中心。
產業(yè)基礎不斷夯實。工業(yè)經(jīng)濟擴容提質。全力服務保障鑫達鋼鐵，支持產能置換項目加快建設，著力補齊環(huán)保短板，預計全年產值完成124.8億元，依然保持百億級規(guī)模。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到28戶，創(chuàng)歷年新高，工業(yè)矩陣不斷壯大。謀劃2000萬元以上大規(guī)模設備更新項目19個。年產180萬噸熱軋帶鋼(特殊鋼)、綜合性數(shù)字賦能平臺、年產1700噸碳纖維保溫材料3個項目入選省級智改數(shù)轉項目庫。蜀中藥業(yè)、天昌元醫(yī)藥、福源果仁、祥達土特產4戶企業(yè)被認定為省級“專精特新”企業(yè)。中糧包裝、紅動飲品獲省政府轉型發(fā)展表彰。特色產業(yè)加快發(fā)展。世界500強華潤集團旗下東阿阿膠成功入駐梅花鹿產業(yè)創(chuàng)投園，共同打造“皇家圍場1619”品牌，1號廠房加速建設，梅花鹿產業(yè)迎來新機遇。醫(yī)療器械產業(yè)園已入駐企業(yè)39戶，芭菲樂醫(yī)療、立德醫(yī)療等5戶企業(yè)投產達效，被認定為“吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地”。松籽產業(yè)園與三只松鼠、河南千思食品等知名企業(yè)達成合作，由單一松籽加工邁向多元業(yè)態(tài)經(jīng)營。肉牛產業(yè)園屠宰加工基地、深加工基地等主體建設完成，4個標準化養(yǎng)殖基地投入使用，飼養(yǎng)海福特精品肉牛8000余頭，3家銷售終端正式運營，產業(yè)鏈條不斷延伸。食用菌產業(yè)園研發(fā)中心、種質資源中心、標準化生產廠房等主體完工，運營企業(yè)與吉林農業(yè)大學開展科研合作，產業(yè)園建設初具規(guī)模。農林食品產業(yè)園爭取資金9800萬元接續(xù)建設，6棟單體建筑封頂。旅游產業(yè)全面提升。皇家鹿苑文旅產業(yè)園鹿文化展示區(qū)建設完成，小四平遺址博物館主體建設完工。打造精品旅游線路10余條，依托農民畫館、養(yǎng)鹿官山園、高隆村等景點，舉辦全國高校馬克思主義理論學習夏令營、吉林師范大學校外見習實訓等研學活動。全年，旅游接待人數(shù)103萬人次，增長3%;旅游收入達9.3億元，增長3%。
改革創(chuàng)新成效顯著。重點改革不斷深化。機構改革順利完成，成立縣委社會工作部、科技委員會等部門，議事協(xié)調機構由215個優(yōu)化為25個，精簡88.4%。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道履職事項清單，黃河鎮(zhèn)、福鹿街道試點工作得到省編辦肯定。開發(fā)區(qū)體制、行政執(zhí)法、農業(yè)農村等行政領域和教育、醫(yī)療、社保等民生領域改革統(tǒng)籌推進，行政效能和群眾幸福感、獲得感雙雙提升。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打造“一窗通辦”新模式，設立“高效辦成一件事”窗口、助企服務辦公室，政務服務事項進廳率達97.4%，“無差別”綜合窗口受理事項達84.5%。政務事項全程網(wǎng)上辦理率提升至70%。新版全流程審批系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。開展政銀企、千企萬戶大走訪等活動，助企融資11億元，兌現(xiàn)留抵退稅1384萬元。新增經(jīng)營主體2435戶。主動對接省藥監(jiān)局出臺《支持東豐縣梅花鹿及醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，扶持“梅花鹿+醫(yī)藥健康”產業(yè)發(fā)展壯大。沙河鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體。招才引智持續(xù)推進。人才公寓二期投入使用，成功引進碩博人才14名。召開梅花鹿產業(yè)專家研討會，成功聘請鹿產業(yè)專家20名。梅花鹿綜合實驗站建成投入使用，成為梅花鹿全產業(yè)鏈科技發(fā)展平臺?？h職業(yè)高中與萬維科技等16家企業(yè)開展合作，創(chuàng)建直播基地，培育優(yōu)秀電商人才。雙孢菇、梅花鹿、鴨肥肝3家科技小院被評為國家級科技小院。我縣被中國科協(xié)確定為2021-2025年度全國科普示范縣。
鄉(xiāng)村振興加快推進?，F(xiàn)代農業(yè)提質增效。有效應對“格美”臺風等極端天氣，糧食產量達到18.4億斤，增長1.94%，超過全省平均水平。實施高標準農田、黑土地保護建設22.7萬畝，落實保護性耕作示范基地3個、玉米保護性耕作6萬畝、深松整地1萬畝，綜合機械化率達94.5%。畜牧業(yè)迎來大發(fā)展，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到35.7萬頭、34.2萬頭、5.8萬只、1560萬只?！敖斩捵內狻惫こ谭€(wěn)步推進，收貯秸稈飼料800噸。大力培育經(jīng)營主體，新發(fā)展農民專業(yè)合作社22家、家庭農場20戶。東豐梅花鹿鹿茸被納入全國名特優(yōu)新農產品名錄，“吉林東豐梅花鹿”品牌獲得中國首屆縣域品牌金獎，作為吉林省梅花鹿產業(yè)集群重點建設縣成功申創(chuàng)國家級梅花鹿產業(yè)集群，爭取中央資金1464萬元?！鞍贇q嶺”煎餅獲國際農博會金獎。我縣榮獲全國十大優(yōu)質大米產區(qū)，成功注冊稻米品牌“吉稻東盛”。鎮(zhèn)村設施日益完善。投入2547萬元建設四好農村路，實施安防工程160公里、道路綠美化783公里、養(yǎng)護大修縣級公路5.5公里，改造危橋2座。完成農村24小時供水改造665處，飲水安全有效保障。創(chuàng)建省級“干凈人家”7000戶、“千村美麗”村32個、“百村示范”村4個。榆林村成功入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。福山村被評為省“綠美示范村”。脫貧成果持續(xù)鞏固。強化動態(tài)監(jiān)測，納入監(jiān)測11戶26人。投入5900萬元，統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興事業(yè)，實施鄉(xiāng)村基礎設施建設項目42個、產業(yè)發(fā)展項目13個。大興鎮(zhèn)榮獲“吉林省鄉(xiāng)村振興”先進集體。
人居環(huán)境改善提升。城市更新步伐加快。完成國土空間規(guī)劃編制，城市發(fā)展藍圖更加科學明確。南湖一號南側道路、西城區(qū)三期道路、籠式球場、生活垃圾轉運站等民生工程投入使用。改造老舊小區(qū)13萬平方米，惠及居民1431戶，棄管小區(qū)實現(xiàn)“動態(tài)清零”。實施環(huán)山景觀提升工程，南照山及城區(qū)河道亮化建設完成，山水夜景靚麗紛呈。投入5265萬元升級城區(qū)道路，改造人行步道8000余平方米，新建地下管網(wǎng)1.3公里，管線入地8公里，雨污分流率提升至93.1%。新增提升綠地3萬平方米，建成口袋公園、小微綠地各1處，人均公園綠地面積提升至19.8平方米，公共休閑功能全面提升。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。第二輪中央和省級環(huán)保督察反饋信訪案件全部辦結銷號。深化污染防治攻堅，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達90%。3個國控斷面水質均達到地表水Ⅲ類水體標準，優(yōu)良水體比例為100%，鮮明村斷面在全國地表水質量變化考核中排名第20位。受污染耕地、重點建設用地安全利用率均達100%，土壤污染風險有效管控。造林護綠成效顯著，完成跡地更新造林833公頃，新建紅松基地1萬畝，嫁接紅松9.2萬株。我縣被評為吉林省生態(tài)縣、林特產業(yè)示范縣。減排降碳效果顯著。鑫達超低排放改造項目持續(xù)推進，已完成24項。沙河鎮(zhèn)23兆瓦分散式風電項目并網(wǎng)發(fā)電。整縣推進屋頂分布式光伏完成336戶，裝機容量20兆瓦。累計完成清潔取暖、建筑節(jié)能改造1405萬平方米。154臺新能源出租車投入市場。規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降13.5%。
民生福祉持續(xù)增進。社會保障有力有效。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，農村勞動力轉移就業(yè)5.96萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1944萬元。創(chuàng)建市級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個、縣級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地3個。發(fā)放各類救助資金8941萬元，惠及1.72萬人次。20個老年食堂、1個綜合嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設完成。廣泛開展“暖民心”行動，基本殯葬服務經(jīng)營權順利回收，降費減負降幅達58%。提前5天開啟城區(qū)供熱。在社保、應急、民政等領域開展“我陪群眾走流程”活動，贏得百姓稱贊。社會事業(yè)全面進步。優(yōu)先保障教育發(fā)展，投入2783萬元，完成部分學校校舍、操場、運動場改造升級。教育教學質量不斷提升，高考成績取得歷史性突破，郭京泰同學以716分高考成績名列全省理科第二名，與張少游同學分別考入清華大學、北京大學。醫(yī)療水平持續(xù)提升，成功申報公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展、緊密型縣域醫(yī)共體設備更新項目，縣醫(yī)院通過國家級一級癲癇中心評審，東豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院入選“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合能力競爭榜單”。加大城市宣傳推介力度，在西安大唐不夜城成功舉辦“鹿緣長安畫韻東豐藝術展”，紀錄片《呦呦鹿鳴》在央視播放，成功舉辦“超級唱將唱響東豐”系列文化活動，累計參與群眾400余萬人次，東豐知名度進一步提升。開發(fā)出文創(chuàng)旅游產品200余款，黑土白蒲蒲根茶獲省旅游商品大賽金獎，農民畫主題瓷盤獲省藝術設計大賽銀獎。體育事業(yè)再攀高峰，榮獲“全國武術之鄉(xiāng)比賽”集體項目一等獎、省“村BA”籃球賽冠軍。我縣運動員苑麗穎在中國場地自行車聯(lián)賽中打破世界紀錄，成功奪冠。社會大局和諧穩(wěn)定。推進信訪積案有效化解，實現(xiàn)黨的二十屆三中全會等重要節(jié)點“六個零”目標，獲省級“信訪工作示范縣”。強化應急處突能力建設，投入5871萬元建設林區(qū)防火應急道路123公里，深化安全生產、食品藥品、道路交通等領域風險隱患排查整治，全力保障群眾生命財產安全。開展33個全省專項行動和“守護平安2024”統(tǒng)一行動，推動社會治安持續(xù)穩(wěn)定。良純村被評為“全國掃黃打非進基層示范點”。
自身建設顯著增強。扎實推進政府部門省委巡視反饋問題整改。強力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，聚焦農村三資、行政執(zhí)法、殯葬等重點領域，嚴查損害群眾利益行為。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，建議、提案辦復率達100%。深化審計監(jiān)督，做好審計整改。強化12345熱線“連心橋”作用，按時辦結率達100%。持續(xù)整治“四風”問題，推進基層減負，會議、發(fā)文數(shù)量大幅下降。堅持法治政府建設，強化府院聯(lián)動，加強普法宣傳，法治政府建設縱深推進。司法局被評為全國公共法律服務工作先進集體、全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
這一年，第五次經(jīng)濟普查圓滿完成，國防動員、雙擁共建、民族宗教、金融通訊、外事僑務等工作取得新成效，總工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是廣大干部群眾凝心聚力、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向廣大干部群眾，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向關心支持東豐建設發(fā)展的各位代表、委員和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是穩(wěn)增長面臨較大壓力，項目儲備數(shù)量不多、質量參差，部分企業(yè)經(jīng)營困難，支柱產業(yè)、特色產業(yè)面臨政策和市場環(huán)境變化應對不足，產業(yè)轉型升級仍需加快腳步。財政收支平衡更為嚴峻，向上爭取資金、債務化解難度變大，三保壓力有增無減。群眾對城市建設、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領域寄予的新期望還沒完全滿足。一些干部缺乏擔當實干精神，執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，與全面深化改革的要求還不匹配。對此，我們要采取有力措施，全力應對解決。
