（吉林?。?025年通化市人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在通化市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 高 山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，歷程充滿艱辛、崢嶸難以忘懷。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定多重目標(biāo)任務(wù)的復(fù)雜局面，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、化債除險(xiǎn)、防汛救災(zāi)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重大考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，無(wú)畏艱難、沉著應(yīng)變、真抓實(shí)干，以排除萬(wàn)難的磐石意志、勇往直前的昂揚(yáng)風(fēng)貌，拼盡全力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤、化解了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、增進(jìn)了民生福祉、維護(hù)了大局穩(wěn)定，交出了一份不負(fù)使命、不負(fù)拼搏、不負(fù)期盼的發(fā)展答卷。
這是不負(fù)使命的一年，我們?cè)谪?fù)重前行中彰顯韌勁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持發(fā)展必須是、也只能是高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”，始終扛穩(wěn)抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的使命天職，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居全省第一方陣，固定資產(chǎn)投資增速?gòu)南陆祪晌粩?shù)拼出扭負(fù)轉(zhuǎn)正。“三個(gè)千億級(jí)”齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)?？萍佳邪l(fā)投入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比居全省前列。在全省績(jī)效考評(píng)中位列優(yōu)秀等次。
這是不負(fù)拼搏的一年，我們?cè)诮永m(xù)奮斗中搶抓機(jī)遇，確保重大部署落實(shí)見行見效。牢記省委關(guān)于“通化要為全省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索積累經(jīng)驗(yàn)、作出表率”的重托，落實(shí)林下山參“四好”發(fā)展路徑，人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值站穩(wěn)全省“半壁江山”。將“歷史問(wèn)題要背負(fù)、未來(lái)發(fā)展要負(fù)責(zé)”作為必答題，扛牢化解債務(wù)重任，多措并舉推動(dòng)隱性債務(wù)全域清零。在財(cái)政極限承壓狀態(tài)下多渠道籌集資金12億元，保障了高鐵工程順利建設(shè)。多次進(jìn)京爭(zhēng)取城中村改造項(xiàng)目，在評(píng)審條件嚴(yán)苛、申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，最終通過(guò)國(guó)家審批，成為全省去年唯一申報(bào)成功項(xiàng)目。反復(fù)向國(guó)家能源局匯報(bào)溝通，成功爭(zhēng)得了謀劃十余年的抽水蓄能電站項(xiàng)目，裝機(jī)容量比原計(jì)劃調(diào)增12.5%，是東北地區(qū)去年唯一成功獲批項(xiàng)目。
這是不負(fù)期盼的一年，我們?cè)谌Ρ几爸胁煌跣?，竭力破解群眾急難愁盼。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，50件民生實(shí)事圓滿完成，國(guó)務(wù)院和省政府“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦民生事項(xiàng)全部辦結(jié)，一批群眾關(guān)切的難事、急事、煩心事得以有效化解。有力有序應(yīng)對(duì)突破歷史極值的強(qiáng)降雨和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，凝聚起攜手抗災(zāi)、守護(hù)家園的強(qiáng)大力量，牢牢守住了“不決堤、不潰壩、不亡人”的底線。玉皇山大橋克服疊加困難，千方百計(jì)科學(xué)施工、加快建設(shè)，提前51天通車;外環(huán)道路翻修晝夜趕工，提前64天完工，盡最大努力方便了群眾出行。針對(duì)熱電廠及關(guān)聯(lián)企業(yè)因運(yùn)營(yíng)權(quán)屬影響市區(qū)供熱問(wèn)題，用斗爭(zhēng)精神反復(fù)談判50余次，破解了熱電廠可能造成的城市供熱停擺“死結(jié)”，確保了城區(qū)提前開栓和供熱平穩(wěn)運(yùn)行。在化債極限承壓的背景下，擠出財(cái)政資金7000萬(wàn)元，為市區(qū)居民免費(fèi)安裝燃?xì)鈭?bào)警切斷裝置，全力筑牢燃?xì)獍踩谰€。堅(jiān)持盤活存量與回遷未安置通盤考慮，1895套安置任務(wù)如期銷號(hào)，2695套“保交樓”全部交付，真正讓歷史遺留問(wèn)題徹底變成歷史。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)承壓克難、擴(kuò)需穩(wěn)增，拼出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的恢復(fù)向好。壓緊“三級(jí)交賬”制度，開展“雙集中”攻堅(jiān)行動(dòng)，付出超常努力，及時(shí)以豐補(bǔ)歉，遏制下滑態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸應(yīng)有方位。精準(zhǔn)施策強(qiáng)工業(yè)。實(shí)施工業(yè)“雙50”發(fā)展計(jì)劃，51戶企業(yè)產(chǎn)值超億元，52個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)值突破200億元。加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，中溢電池負(fù)極材料、東寶胰島素類似物等32個(gè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目新增產(chǎn)值25.4億元，修正、長(zhǎng)龍等企業(yè)凈增排產(chǎn)22億元，11戶新升規(guī)企業(yè)增加產(chǎn)值3.5億元，最大限度彌補(bǔ)冶金行業(yè)下行影響。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目17個(gè)，新增“專精特新”企業(yè)10戶。千方百計(jì)穩(wěn)投資。立足“謀引爭(zhēng)建解”開展項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，開復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目221個(gè)，新增入統(tǒng)項(xiàng)目239個(gè)。及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)難題217項(xiàng)，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，69個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)、投產(chǎn)達(dá)效。民間投資占比和爭(zhēng)取資金額度居全省前列。緊盯“兩重”及一攬子增量政策投向，謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目415個(gè)。招商引資到位資金473.8億元、增長(zhǎng)26.3%，龍翼無(wú)人機(jī)、中檢參茸檢驗(yàn)中心等71個(gè)項(xiàng)目落戶通化。多措并舉促消費(fèi)。深入落實(shí)“兩新”政策，開展消費(fèi)節(jié)、房交會(huì)等系列促銷活動(dòng)，投入促消費(fèi)資金8600余萬(wàn)元、帶動(dòng)交易額10億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%。拓展消費(fèi)場(chǎng)景，成功申創(chuàng)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市，江南商圈獲評(píng)全省第二批夜間消費(fèi)集聚區(qū)，城市“煙火氣”不斷升騰。新增商貿(mào)入統(tǒng)企業(yè)19戶。網(wǎng)絡(luò)零售額突破100億元，創(chuàng)歷史新高。紓困解難優(yōu)服務(wù)。在全省創(chuàng)新設(shè)立政企“直通車”服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)瓶頸難題。成功入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，信保基金規(guī)模壯大，“吉農(nóng)金服”覆蓋擴(kuò)面，涉企收費(fèi)全面規(guī)范，助企融資43.6億元，有效提振市場(chǎng)信心。新增“四上”企業(yè)40戶，新登記經(jīng)營(yíng)主體1.5萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
(二)夯基補(bǔ)鏈、提質(zhì)擴(kuò)能，穩(wěn)固了日益強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐。下足動(dòng)能轉(zhuǎn)換功夫，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)文章，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。人參產(chǎn)業(yè)勇立標(biāo)桿?！巴ɑ脜ⅰ惫ぷ鳈C(jī)制全面壓實(shí)，12項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高效落地，全市推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑更加清晰、干勁空前凝聚。提升“好林”標(biāo)準(zhǔn)，林下山參電子圍欄基地加快建設(shè)，溯源基地面積達(dá)到10萬(wàn)畝，宜參林地標(biāo)準(zhǔn)正式推行。豐富“好種”芯片，謀劃實(shí)施“長(zhǎng)白山人參”種源護(hù)育項(xiàng)目，確定種源基地4568畝。壓實(shí)“好法”措施，人參數(shù)字化平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，《人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》頒布實(shí)施。云嶺野山參精深加工、以嶺人參研發(fā)加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，與胡慶余堂等企業(yè)加深合作，確立了園參“三良”發(fā)展思路，人參全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成勢(shì)見效。推動(dòng)“好品牌”創(chuàng)建，長(zhǎng)白山野山參高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)影響廣泛，首屆人參雞湯評(píng)選大賽備受好評(píng)，授牌首批50家“通化人參雞湯品鑒名店”。通化人參旗艦店開業(yè)運(yùn)營(yíng)。動(dòng)真碰硬規(guī)范人參市場(chǎng)，支持保護(hù)誠(chéng)信商家，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，破除了幾十年的市場(chǎng)積弊，“買好參來(lái)通化”的美好愿景逐步形成。通化人參產(chǎn)品入選浙江省政府采購(gòu)目錄。人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到403億元、增長(zhǎng)15.2%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。堅(jiān)定不移打好醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“三年跨千億”攻堅(jiān)戰(zhàn)，君合盟生物制藥等項(xiàng)目加快建設(shè)，百思萬(wàn)可生物科技項(xiàng)目竣工;金馬1.1類新藥入市申請(qǐng)獲得受理;安睿特重組人白蛋白注射液在俄羅斯上市、填補(bǔ)世界空白。引導(dǎo)域外企業(yè)回歸布局，醫(yī)藥健康“六個(gè)回歸”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量19.2億元。成功舉辦醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力院士專家通化行活動(dòng)。在全省率先建立“兩品一械”審評(píng)審批服務(wù)站。規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到658億元。文旅產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。深度打造“一城十線百景千億級(jí)”新格局，避暑游、休閑游、冰雪游一體聯(lián)動(dòng)、蓬勃并進(jìn)，音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)、康養(yǎng)節(jié)輪番登場(chǎng)、精彩紛呈。鴨綠江國(guó)門獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，龍灣列入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名單，東昌區(qū)、集安市獲評(píng)省5A級(jí)景區(qū)城，興林鎮(zhèn)大荒溝村獲評(píng)省5A級(jí)景區(qū)村。32個(gè)文旅項(xiàng)目加快建設(shè)，通化溶洞重裝開放。我市入選中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例。接待游客超2000萬(wàn)人次、旅游收入突破320億元。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。成立裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，通石機(jī)械“全自動(dòng)修井機(jī)”納入省首臺(tái)重大技術(shù)裝備目錄，東新石油機(jī)械多項(xiàng)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。建新科技境外投資項(xiàng)目開工。金風(fēng)風(fēng)電建成運(yùn)營(yíng)，成為吉林省東南部首個(gè)風(fēng)電示范項(xiàng)目。鑫鴻新材料產(chǎn)能突破10萬(wàn)噸，通鑫玄武巖參與國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.4%。
(三)守正創(chuàng)新、開放包容，釋放了賦能增效的改革活力。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持破立并舉、先立后破，全面承接各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。醫(yī)藥高新區(qū)、陸港經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)全面剝離，國(guó)資改革布局優(yōu)化，農(nóng)村改革持續(xù)深化，全國(guó)林業(yè)改革綜合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。在全省率先實(shí)現(xiàn)31個(gè)“一件事”實(shí)質(zhì)運(yùn)行，政務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)效、政務(wù)服務(wù)滿意率等保持全省前列。稅商聯(lián)動(dòng)模式入選第七屆政博會(huì)創(chuàng)新案例。開放高地加速打造。醫(yī)藥高新區(qū)入圍全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園50強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)做法納入全國(guó)開發(fā)區(qū)百佳案例。陸港經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全省首批陸港型物流樞紐和綜合服務(wù)型物流園區(qū)?；ぎa(chǎn)業(yè)園通過(guò)復(fù)核認(rèn)定，“共建共享”入園模式全面推行。集安公路口岸恢復(fù)貨運(yùn)通關(guān)。沈白高鐵(通化段)和既有站外遷工程快速推進(jìn)，客運(yùn)樞紐主體完工。G331沿邊開放旅游大通道開工建設(shè)。通化機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量創(chuàng)歷史新高?？萍紕?chuàng)新提質(zhì)增效。助推企業(yè)與院士專家、科研院所開展合作17項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，人參輪作、新藥開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。在全省首設(shè)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢中心，益盛藥業(yè)獲“揭榜掛帥”專項(xiàng)支持，是全省唯一入榜的人參企業(yè)。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、科技中小企業(yè)發(fā)展到130戶。省級(jí)以上科創(chuàng)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、“騰飛類”企業(yè)培育數(shù)量居全省前列。“學(xué)子歸巢”“學(xué)子興企”累計(jì)引才1265人，發(fā)放“英才卡”623張，留才重才的政策更實(shí)、環(huán)境更優(yōu)、氛圍更濃。
(四)精建細(xì)管、補(bǔ)短強(qiáng)弱，提升了更加宜居的城市品質(zhì)。國(guó)土空間規(guī)劃體系日趨完善，新城片區(qū)詳規(guī)編制完成。常態(tài)化創(chuàng)建文明城市，精致城市建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官。市區(qū)改造老舊小區(qū)17.8萬(wàn)平方米，更新水氣熱及雨污管網(wǎng)49公里，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備。新建完善“口袋公園”“小微綠地”11處，栽植花卉35萬(wàn)株，“開窗見景、出門入園”的綠美畫卷更加可感可及。改建維護(hù)市政道路2.4萬(wàn)平方米。新建換電站3座，優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)和公交線路29條。深入推進(jìn)市容市貌改善等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違建25萬(wàn)平方米，整治各類問(wèn)題3萬(wàn)余個(gè)。物業(yè)維保水平進(jìn)一步增強(qiáng)，棄管小區(qū)動(dòng)態(tài)清零。電動(dòng)車管理更加規(guī)范，“僵尸車”整治成效顯著。綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，群眾表達(dá)美好生活訴求的渠道更便捷、更暢通，市民“隨手拍”反映問(wèn)題得到及時(shí)解決，城市管理質(zhì)效明顯提升。
(五)深耕特色、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，鋪展了鄉(xiāng)村振興的美好畫卷。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，糧食產(chǎn)量達(dá)到29億斤，再創(chuàng)歷史新高。鮮食玉米產(chǎn)值增長(zhǎng)33%，藍(lán)莓、林蛙等林特山珍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。葡萄酒產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽中斬獲多項(xiàng)金獎(jiǎng)。全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌、名特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量居全省前列。東方紅獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?！巴ㄗ痔?hào)”水稻品種榮獲全國(guó)金獎(jiǎng)，輝南大米入圍世界稻米地標(biāo)品牌榜，柳河大米列入國(guó)家精品培育計(jì)劃。新建改建農(nóng)村公路345公里、安防工程125公里?！翱拓涏]”深度融合，縣鄉(xiāng)村物流效率明顯提升。實(shí)施水利工程108個(gè)，農(nóng)村24小時(shí)供水比例達(dá)到70%以上。新建“百村示范”“千村美麗”村90個(gè)，打造“干凈人家”2.3萬(wàn)戶。深入推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，通化縣獲評(píng)美麗鄉(xiāng)村示范縣，集安市連續(xù)七年入選中國(guó)最美縣域榜單，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)量居全省前列。農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到6299個(gè)，庭院經(jīng)濟(jì)累計(jì)發(fā)展到7842畝。市供銷社獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)集體。鞏固銜接工作扎實(shí)有效，“三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.2萬(wàn)人，農(nóng)民收入連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”。
(六)凈氣增綠、治污降碳，鞏固了山明水秀的綠美優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“生態(tài)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，環(huán)境治理成效明顯。環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)率、信訪案件辦結(jié)率分別達(dá)到87.8%、99%。智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線運(yùn)行。在全省首創(chuàng)應(yīng)對(duì)污染天氣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.8%。地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。“無(wú)廢城市”建設(shè)成效明顯，企業(yè)危廢處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)有序建設(shè)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、哈泥濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目快速實(shí)施。植樹造林6萬(wàn)畝，礦山生態(tài)修復(fù)130.8公頃，治理地災(zāi)隱患點(diǎn)13處。通鋼超低排放改造工程完成率超過(guò)95%。建成國(guó)家、省級(jí)綠色工廠10家、綠色礦山5家，單位GDP能耗穩(wěn)步下降。
(七)心系民生、強(qiáng)基筑底，書寫了溫暖厚重的惠民答卷。全力保民生、守基本、兜底線，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。民生福祉不斷增進(jìn)。超額完成城鎮(zhèn)就業(yè)年度目標(biāo)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大。新建康養(yǎng)項(xiàng)目、社區(qū)食堂105個(gè)，創(chuàng)新實(shí)施“社工+兒童主任”關(guān)愛舉措，努力做好“老有所養(yǎng)、幼有所護(hù)”。深入開展“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”、醫(yī)藥、殯葬等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，讓群眾感受到公平正義、清風(fēng)正氣就在身邊。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)前教育、義務(wù)教育更加普惠均衡，實(shí)施教育薄弱環(huán)節(jié)改善提升項(xiàng)目39個(gè)，在“雙減”中探索科教模式，4所學(xué)校入選全國(guó)首批科教實(shí)驗(yàn)校。高考再創(chuàng)佳績(jī)。全面實(shí)行“一次就診只掛一次號(hào)”，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心主體完工，中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，組建3家城市醫(yī)療集團(tuán)，市縣鄉(xiāng)村醫(yī)聯(lián)體規(guī)模整體壯大，公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。我市被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。文化“悅空間”列為全省標(biāo)桿，舉辦各類文體賽事活動(dòng)2000余次。萬(wàn)發(fā)撥子遺址保護(hù)和環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展順利。和諧大局更加穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)開展隱患整治，刀刃向內(nèi)檢視復(fù)盤，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，代表吉林省接受國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核。連續(xù)70年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。住房公積金貸款逾期率大幅下降，超額完成省定任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)接訪包案制度，信訪積案有序化解。社會(huì)治安持續(xù)向好，刑事發(fā)案率下降31.3%。集安獲評(píng)全國(guó)首批、全省唯一平安邊境模范縣市。雙擁共建成果在全國(guó)慶祝建軍97周年大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、邊境管控、援藏援疆、對(duì)口合作、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、駐外聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作成效顯著，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、氣象水文、郵政、地方志、殘疾人、慈善等事業(yè)不斷進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去的一年，全市政府系統(tǒng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，為基層減負(fù)取得實(shí)效。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，建議提案全部辦結(jié)。“府院聯(lián)動(dòng)”縱深拓展，“八五”普法工作獲司法部表?yè)P(yáng)，法治政府績(jī)效考核居全省前列。政府常態(tài)化過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出、一般性支出大幅壓減。堅(jiān)持以事不避難、義不逃責(zé)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)省委省政府和市委決策部署落地見效，努力讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)、成色更深、底氣更足。
各位代表!滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。我們深刻體會(huì)到，過(guò)去一年通化遇到的困難挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)期，收獲的發(fā)展成效好于預(yù)想。這些珍貴成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，每一位默默耕耘的勞動(dòng)者、建設(shè)者都是全市振興發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、社會(huì)各界人士以及離退休老同志，向中省直單位和駐通解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持通化發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表!過(guò)往皆為序章、征程不容懈怠。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。債務(wù)化解帶來(lái)的收縮效應(yīng)仍將延續(xù)，項(xiàng)目支撐不足，尤其是投資規(guī)模大、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。政府財(cái)政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域存在不少短板，公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距。政府系統(tǒng)一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神不足，攻堅(jiān)克難、破解問(wèn)題的招法不多，作風(fēng)和能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。我們將直面問(wèn)題、正視不足，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。
