（吉林?。?025年通化市柳河縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——在柳河縣第十九屆人民代表大會第四次會議上的報告
柳河縣人民政府代縣長 尤海陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會報告工作，請予審議。
一、2024年工作回顧
過去的一年，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委各項安排部署，以省“率先突破行動”、市“雙集中攻堅行動”、縣“改革攻堅專項行動”為抓手，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、克難攻堅、奮楫篤行，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁出全新步伐，柳河振興事業(yè)展現(xiàn)全新氣象。
預(yù)計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長7%;社會消費品零售總額增長5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長5%;縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進態(tài)勢。
一年來，我們抓項目、促招商，增長動能加速集聚。資金爭取實現(xiàn)新突破。頂額獲得吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)資金支持;爭取水利、住建、自然資源等領(lǐng)域國債資金超2億元，位居全市第一;爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金10億元，創(chuàng)歷史新高;累計爭取到位資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等各類資金14.59億元，增幅達650%，實現(xiàn)跨越式提升。項目建設(shè)取得新進展?？偼顿Y120億元的29個5000萬元以上項目全部開復(fù)工。中儲糧直屬庫、釣魚臺酒業(yè)、沃雪酒業(yè)等24個項目主體竣工;中來分布式光伏、金風(fēng)鄉(xiāng)村振興風(fēng)電示范項目并網(wǎng)發(fā)電;“大水網(wǎng)”工程建設(shè)走在全省前列;新入統(tǒng)項目34個，完成年度投資15.5億元，為近5年最高水平。謀劃儲備形成新路徑。緊盯國家“兩新”“兩重”政策投向，謀劃重點項目134個，總投資達250億元。盤活批而未供、閑置低效土地82.6公頃。中小型抽水蓄能電站、國家儲備林等一批優(yōu)質(zhì)項目納入“十五五規(guī)劃”項目儲備。招商引資開辟新領(lǐng)域。開展“請進來”“走出去”招商活動90余次，瀧森木業(yè)、嘉銳食品等9個項目簽約落地，招商引資到位資金增長35%。久博糖業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。柳河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)爭先進位，綜合考評位列全省第六、使用外資排名全省第一。
一年來，我們抓服務(wù)、強創(chuàng)新，市場活力持續(xù)釋放。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實助企紓困各項政策，累計發(fā)放企業(yè)獎補資金、中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1165.6萬元，新增減稅降費、留抵退稅1.36億元，使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金1.54億元，為企業(yè)發(fā)放融資貸款27.56億元。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到86%，位居全市第一。國企改革縱深推進。采用“再造總部”模式，整合16家國有企業(yè)，成立益誠投資，“1+N”企業(yè)管理架構(gòu)逐漸形成。衍庶街正式啟動運營，生物質(zhì)鍋爐改造、農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展項目進入融資審核階段，國有資產(chǎn)盤活工作成效初顯。民營經(jīng)濟企穩(wěn)向好。新增市場主體2250戶，完成“個轉(zhuǎn)企”40戶，永豐米業(yè)、麗景大酒店等8戶企業(yè)入庫入統(tǒng)。金森碳纖維獲評省級“專精特新”中小企業(yè)。中溢科技、中晟制藥成功申報省級企業(yè)技術(shù)中心。柳俐糧食、國信米業(yè)、依曼迪酒莊進入“吉致吉品”推廣行列。消費市場不斷擴大?！吧衅妨印碧厣珜I店入駐通化龍興里。瀧森木業(yè)、森美木業(yè)產(chǎn)品遠銷瑞典、丹麥等國，出口訂單量達到7770萬元，增長247%。全年累計實現(xiàn)電子商務(wù)交易額37億元，增長9.2%;實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4.4億元，增長21.6%。
一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。林下山參產(chǎn)業(yè)乘勢發(fā)展。種植面積達到5.54萬畝，宜參林地面積達到17.32萬畝，發(fā)放人參產(chǎn)業(yè)貸款5.38億元，15年以上林下山參基地實現(xiàn)溯源檢測全覆蓋。首創(chuàng)“參警”工作機制，在全省成為示范性標(biāo)桿。云嶺野山參精深加工項目完成建設(shè)，與中煙集團、瀘州老窖等知名企業(yè)達成戰(zhàn)略合作。人參產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到41.8億元。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙增。龍?zhí)┲扑?、斯威藥業(yè)、天強制藥等4個項目成功列入省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫，長隆制藥升級改造項目建成投產(chǎn)，晶珠藥業(yè)重組有序推進，規(guī)上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)11.5億元，增長10.4%。新材料產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。中溢科技與寧德時代達成戰(zhàn)略合作，榮獲吉林省技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)集群及轉(zhuǎn)型升級先進集體，年產(chǎn)30萬噸負極材料、年產(chǎn)30萬噸石墨電極及石墨制品項目部分投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)20.3億元，增長15.3%。文化旅游產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。珩陽逸景、別有洞天等項目進展順利，“遇見柳河”“潮趣國慶”等大型活動反響熱烈，“尋古跡”“參呼吸”等精品旅游線路吸引力不斷增強，全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長10.5%、9%。
一年來，我們抓重點、攻難點，鄉(xiāng)村振興成果豐碩。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.86萬畝，實施保護性耕作和黑土地保護利用5萬畝。發(fā)放耕地地力保護、農(nóng)機具購置等各類補貼2億元，農(nóng)業(yè)機械化率達到82.44%。糧食播種面積達到141.1萬畝，糧食產(chǎn)量突破12億斤，占全市40%以上。農(nóng)德利、柳俐糧食、洋源米業(yè)獲評省級“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。特色農(nóng)業(yè)體系更加完善。綠色水稻認證面積保持在6萬畝以上，“柳河大米”被列入中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2024農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。煙葉種植面積達到1.65萬畝，繼續(xù)穩(wěn)坐全省第一大縣地位。肉牛、家禽出欄量達到5.1萬頭、2480萬羽，始終位居全市前列。柳河葡萄酒在布魯塞爾國際葡萄酒大獎賽等賽事中獲得1金4銀的好成績。鞏固銜接成果更加扎實。使用銜接資金3949萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目26個，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目達到141個，分配收益1923萬元，帶動脫貧戶人均增收3500元。果蔬大棚、鮮食玉米、菜葫蘆等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到9760萬元，帶動農(nóng)民就業(yè)1000余人。農(nóng)民人均收入高于全省平均水平。里仁村榮獲吉林省鄉(xiāng)村振興先進集體。農(nóng)民生活環(huán)境更加宜居。累計投入各類資金1.68億元，深入實施農(nóng)村高質(zhì)量供水、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、城鄉(xiāng)垃圾處理等系列工程，重點打造“美麗村”24個、“示范村”3個，新建農(nóng)村戶廁300所，“綠美”鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果。
一年來，我們抓民生、辦實事，社會事業(yè)全面進步。社會保障持續(xù)改善。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2148人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.89萬人，創(chuàng)建市級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2個。人社局榮獲全省根治農(nóng)民工欠薪工作突出集體。社會保險釋放政策紅利6700萬元。累計發(fā)放各類救助資金1.45億元，社會救助實現(xiàn)“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)救盡救”。教育事業(yè)發(fā)展均衡。投入資金4794萬元，完成27座學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備更新改造工程。與復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新開展多領(lǐng)域校地合作。第三幼兒園順利開園。第一中學(xué)高考特控上線率位居全市第一。實驗小學(xué)被評為全國中小學(xué)科技實驗校。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提質(zhì)擴面。羅通山醫(yī)養(yǎng)福利中心完成建設(shè)，三源浦社會福利中心投入使用，新設(shè)助老餐廳21個。中心醫(yī)院與吉大二院、吉大三院達成合作，救治能力提升二期項目正式投入使用，中醫(yī)醫(yī)院被列為省中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)培育單位。群眾期盼回應(yīng)及時。建設(shè)新能源充換電站1座，新增小區(qū)充電端口3662個，解決群眾“充電難”問題。完成35條公路整修和17條客運班線改造，“9路”公交車通車運行，解決群眾“出行難”問題。破解溪望樾府、領(lǐng)秀一方等7個小區(qū)產(chǎn)權(quán)登記瓶頸，為304戶居民辦理產(chǎn)權(quán)，解決群眾“登記難”問題。
一年來，我們抓安全、重治理，社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡成果持續(xù)鞏固。深入開展社會面巡防巡控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件發(fā)案率下降25.15%，電信詐騙發(fā)案率為近三年最低。成功破獲“11·30”農(nóng)村地區(qū)賭博案，受到公安部通報嘉獎。柳河縣連續(xù)四年被評為省級“平安縣”。府院聯(lián)動優(yōu)勢持續(xù)彰顯。培樹無訟村屯9個、巡回審判點12個，成功調(diào)解各類矛盾2500余個?？h法院連續(xù)兩年在全省績效考評中獲得優(yōu)秀等次。縣檢察院獲評吉林省“第一方陣”示范基層院。縣司法局榮獲全國“年度人民調(diào)解宣傳工作先進集體”。安全生產(chǎn)責(zé)任持續(xù)夯實。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，火災(zāi)、交通事故分別下降68.1%、68.3%，縣應(yīng)急局被評為全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進集體。有效應(yīng)對“7·27”特大洪水，縣水利局被評為全省水旱災(zāi)害防御突出貢獻集體。全縣連續(xù)70年無重大森林火災(zāi)，縣森林火災(zāi)預(yù)防中心連續(xù)三年獲評全國森林草原防火工作先進單位。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。累計投入資金2.3億元，實施水利治理工程19個，治理河道35.25公里、中型侵蝕溝291條，控制水土流失面積83.14平方公里。完成補植補造、跡地更新造林1.61萬畝。空氣優(yōu)良天數(shù)比例、受污染耕地安全利用率均在95%以上。
一年來，我們抓隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能顯著提升。政治上更加堅定。嚴(yán)格落實第一議題制度，認真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實整治形式主義，深入推進基層減負，堅持常態(tài)化“過緊日子”，完成年度化債任務(wù)，提前實現(xiàn)隱性債務(wù)清零目標(biāo)。決策上更加科學(xué)。堅決貫徹民主集中制，重新修訂《縣政府工作規(guī)則》《縣政府重大事項集體決策實施辦法》，工作機制進一步健全。履職上更加高效。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議63件、政協(xié)委員提案65件，答復(fù)率、滿意率始終保持在100%。落實上更加有力。深入推進“群腐”集中整治行動，持續(xù)改善殯葬服務(wù)質(zhì)量，降低群眾治喪成本134萬元;投入資金6482萬元，實施燃氣管網(wǎng)設(shè)施改造更新工程，惠及21個小區(qū)、270棟樓、2.3萬戶居民。
“五經(jīng)普”“八五普法”等工作穩(wěn)步推進，氣象、工會、供銷、雙擁共建、婦女兒童、老年人和殘疾人等各項事業(yè)健康發(fā)展，團縣委2次獲得團中央通報表揚;國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)等各條戰(zhàn)線取得了新的成績。
各位代表!過去一年，我們克服種種困難，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣人民的和衷共濟、拼搏奮斗。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾以及所有關(guān)心支持柳河發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：當(dāng)前外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性仍在上升，縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展壓力不斷加大。項目輻射帶動能力不強、企業(yè)運營困難較多、社會投資信心不足、財政收支矛盾突出等客觀問題仍然存在;教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、道路交通等民生事業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)供給質(zhì)量還不夠高;政府系統(tǒng)干部隊伍以創(chuàng)新舉措謀發(fā)展、抓落實的能力還有待增強。對于這些問題，我們將采取有力措施，逐一進行解決。
