（吉林省）2025年白山市江源區(qū)人民政府政府工作報告
白山市江源區(qū)人民政府工作報告
——2024年12月28日在白山市江源區(qū)第十屆人民代表大會
第四次會議上
白山市江源區(qū)人民政府區(qū)長 潘國強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江源區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和省市關于進一步全面深化改革的決策部署要求，在區(qū)委的堅強領導下，團結依靠全區(qū)廣大干部群眾，拼搏奮進、勇毅前行，全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們堅持精準發(fā)力，綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預計全年地區(qū)生產總值同比增長5%，農林牧漁業(yè)同比增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%，社會消費品零售總額同比增長5%，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質量和勢頭穩(wěn)步提升。項目建設提質提速。實施“五大攻堅行動”，組建31個重大項目工作專班，全年開復工500萬元以上重點項目52個，開復工率100%。其中，小洋橋村鄉(xiāng)村文化旅游綜合開發(fā)、鈺龍農業(yè)生態(tài)采摘園等32個產業(yè)類項目納入省市重點項目庫;城區(qū)內河整治工程、民心小區(qū)一期基礎設施配套等11個政府類投資項目投入使用;豐金玄武巖二期、寒武奧陶山泉水等16個產業(yè)類項目竣工投產，支撐發(fā)展能力進一步增強。招商引資成效顯著。注重招大引強，全年赴北京、山東等14個省市對接企業(yè)96家，中京運達空氣儲能、銀盾新能源加注站、香港深泰非金屬礦產開發(fā)等12個項目成功簽約，預計全年招商引資到位資金同比增長35%。強化跑省進京溝通銜接和政策對接，全年爭取預算內資金16.7億元，新增債券資金5.4億元。園區(qū)平臺承載有力。煤化工產業(yè)園區(qū)倉儲物流及配套工程基本完工，干熄焦節(jié)能降碳項目正式開工，年產1億立方米LNG項目穩(wěn)定生產，成功填補白山地區(qū)天然氣氣源空白。長白山食藥科技產業(yè)園區(qū)蒸汽站及污水處理廠全面開工，金森賽德Rg3系列制藥一期主體工程完成建設，福桃人參酒業(yè)、滋豐堂藥業(yè)投產運營，園區(qū)活力持續(xù)提升。綠色低碳新材料產業(yè)園區(qū)有序擴能，以固廢、醫(yī)廢處理為主導的三和循環(huán)經(jīng)濟靜脈產業(yè)園一期建成投產，鑫基礦業(yè)與中鐵建簽訂玄武巖產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設合作協(xié)議。高鐵外聯(lián)路、站前廣場等配套項目扎實推進，“長白山·365里路”全域旅游環(huán)線完成總體規(guī)劃，域內文化、自然、景點和村屯實現(xiàn)有效串聯(lián)。長白山食藥用菌三產融合示范園起步區(qū)主體道路完成改造，創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，吉林農大菌種研發(fā)團隊成功入駐，育苗基地有序實施，園區(qū)承載力不斷增強。
一年來，我們堅持多點突破，產業(yè)發(fā)展蓄積新動能。農業(yè)發(fā)展成果豐碩。投資3246萬元提質更新高標準農田3.24萬畝，耕地輪作3萬畝，糧食產量突破6000萬斤。大力發(fā)展特色農業(yè)，創(chuàng)建特色基地3個，特色種植面積2.5萬畝以上，特色農產品加工收入突破3億元。全年培育各類新型經(jīng)營主體349個，新增家庭農場11個，吉林源翔農牧科技成功申報省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，眾品源成功申報省級產業(yè)化聯(lián)合體。工業(yè)經(jīng)濟支撐強勁。持續(xù)深化服務效能，政銀企合作平臺助企融資8.1億元，普惠小微貸款7.1億元。強化駐企幫扶指導，制定個性化服務方案，鈺龍礦業(yè)、鴻源瓷業(yè)等10戶企業(yè)納入“小升規(guī)”后備培育庫，眾品源、家和木業(yè)、吉林泰源成功入規(guī)。鼓勵企業(yè)技改升級，鼎運、林源春、悅順塑料完成投資7262萬元，升級改造4條生產線。裕達特產、東圣塑料等7戶企業(yè)成功認定國家科技型中小企業(yè)，金安爆破、白山綠能、鼎運新能源被評為國家高新技術企業(yè)。第三產業(yè)活力更足。新注冊登記市場主體1245戶，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長44.5%，電商網(wǎng)絡零售額同比增長30.3%，市場主體量質齊升。松花石文創(chuàng)產品亮相中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會，成功舉辦2024年新春禧樂會、文旅產業(yè)發(fā)展大會、中國區(qū)域地層標準建立學術交流會議等系列活動，“微笑江源”品牌影響力持續(xù)擴大。
一年來，我們堅持建管并舉，城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌。城市基礎不斷完善。投資2405萬元實施江源大街、和諧大街、文匯路等基礎設施建設工程，投資604萬元改造鶴小路、渾老路等7條農村公路，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進一步優(yōu)化。沈白高鐵、白臨高速(江源段)建設有序推進，內外聯(lián)系通道持續(xù)拓寬。投資1800萬元改造維修大眾綜合樓、東祥樓等4個老舊小區(qū)，投資1513萬元改造保障性租賃住房213套，群眾居住環(huán)境持續(xù)改善。投資2504萬元完成智慧水務改造項目，飲水安全得到有效保障。美麗鄉(xiāng)村品質提升。常態(tài)化落實“兩不愁三保障”要求，全區(qū)脫貧人口實現(xiàn)“應保盡?！?。脫貧人口人均純收入達到16010元，同比增長15.3%。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金2675萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目10個，項目帶富增收能力持續(xù)提升。全力抓好“微改造、精提升”，投資3458萬元打造“千村美麗”村9個、“百村示范”村1個，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個、干凈人家1200戶，農村生產生活條件明顯改善。城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級?？偼顿Y2974萬元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營體系穩(wěn)定運行，實現(xiàn)全時段、全方位、全天候保潔，城鄉(xiāng)面貌全面改觀。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，新建改造街路2.1萬平方米，整治違規(guī)占道經(jīng)營240余處，覆綠公路沿線80公里，栽植時令花卉16.2萬株，整改農村戶用問題廁所600座，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
一年來，我們堅持系統(tǒng)治理，生態(tài)文明達到新高度。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。全面實施秸稈全域禁燒、PM2.5、臭氧“雙控雙減”行動，實現(xiàn)秸稈全域禁燒“零”火點，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到97%以上。投資680萬元建成環(huán)境監(jiān)測三級站、城區(qū)噪聲監(jiān)測站和空氣自動監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測能力進一步提升。全面開展“清河行動”和“集中攻堅行動”，清理河道305公里，水體環(huán)境明顯改善。投資3451萬元開展西南岔河、大陽岔河等中小河流治理工程，新建、加固堤防9.7公里。投資680萬元實施農村供水應急保障工程，全區(qū)27處農村集中式供水水源合格率100%。加快實施生態(tài)修復。深入開展環(huán)保督察反饋問題整改“質效提升”行動，辦結省督轉辦案件16件，生態(tài)環(huán)保、污染防治等一批群眾反映強烈的重點問題得到妥善解決。大力實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，修復松灣片區(qū)礦山707公頃，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。扎實開展第三次全國土壤普查，圓滿完成22個剖面點采樣及327個表層土壤采樣化驗。緊盯“林長制”目標任務，撫育森林5公頃、跡地更新1310畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。著力推動綠色發(fā)展。投入200萬元拆除改造君成、鑫隆等8戶落后產能企業(yè)生產線9條。投資1.1億元完成清潔能源改造5538戶、提升建筑能效3966戶，投資120萬元建設新能源充電樁29個，清潔能源利用有序有效。探索發(fā)展林下經(jīng)濟，總投資1億元的淫羊藿中草藥仿野生種植項目扎實推進，林地資源盤活邁出嶄新步伐。
一年來，我們堅持初心如磐，民生改善取得新突破。社會保障堅實有力。十件民生實事全部完成。全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1415人，農村勞動力轉移就業(yè)1萬人，超額完成年度任務。創(chuàng)新開發(fā)信貸產品，授信金額2.8億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1890萬元。打造電商直播創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計孵化電商企業(yè)6個，成功認定全省“青年就業(yè)見習基地”。投資440萬元建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心5個、社區(qū)老年食堂2個，新增養(yǎng)老服務床位194張，養(yǎng)老服務能力不斷增強。發(fā)放各類救助資金8187萬元，設立法律援助聯(lián)系點14個，困難群眾保障水平持續(xù)提升。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1280萬元購置教學儀器設備、建設14所中小學心理輔導室，引進教師29名，辦學條件和教學能力不斷提高，高考重點本科進線率同比增長15%，創(chuàng)歷史新高。推進醫(yī)保服務下沉，建立醫(yī)?；鶎臃拯c128家，覆蓋率100%。全面實施醫(yī)院掛號費、專線公交費、特殊人群住院餐食費三免政策，人民醫(yī)院、泰康醫(yī)院納入吉林省檢驗結果、檢查結果互認機構名單，醫(yī)療服務水平不斷提升。王德泰及抗聯(lián)二軍展覽全面開放，城墻砬子會議遺址和中共南滿一大會議遺址通過專家論證，紅色文化得到有效挖掘、傳承和弘揚。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。嚴格落實“三管三必須”要求，全區(qū)4027戶企業(yè)(商戶)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，有效防范化解重大安全風險，成功通過煤礦安全生產重點縣(市區(qū))摘帽驗收。落實信訪問題六級調處制度，推動一大批信訪案件得到有效解決。加大“邪教”“電詐”等違法犯罪打擊力度，成功偵破“全能神”“法輪功”等省督、部督重大刑事案件，刑事案件辦結率97%，位列全市首位，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
一年來，我們堅持改進作風，行政效能實現(xiàn)新提升。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，扎實開展黨紀學習教育，把講政治要求貫穿政府工作全過程各領域。主動接受各方監(jiān)督，全年辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案44件。堅持依法行政，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”，行政復議案件結案率92.5%。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，辦結“區(qū)長公開電話”訴求6494件，響應率和辦結率100%。突出整治形式主義為基層減負，全年會議、文件分別壓減20%和38%。認真履行“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅決開展專項整治行動，排查整治鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等重點領域群眾急難愁盼問題233個。嚴督實考目標責任落實，政府系統(tǒng)唯實爭先、穿透執(zhí)行、善作善成的鮮明導向不斷強化，廣大干部奮斗精神更加昂揚、發(fā)展信念更加堅定。
此外，退役軍人、民族宗教、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、機關事務、社保、統(tǒng)計、審計、稅務、消防、檔案、氣象等各項工作都取得了新的成效。金融、保險、供電、通信等駐區(qū)中省市直部門、企事業(yè)單位對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
各位代表，回首過去的一年，成績殊為不易、奮斗飽含艱辛。我們頂住壓力、負重奮進，主要經(jīng)濟指標連續(xù)三年保持全市第一梯隊，工業(yè)經(jīng)濟逆勢而上，工業(yè)總產值和增加值連續(xù)兩年實現(xiàn)20%以上的增速;我們事不避難、雷厲風行，解決了老舊房屋拆遷、城區(qū)主要出入口整治、石人南線綠化美化等一批環(huán)境整治老大難問題，得到了省市領導及人民群眾的認可;我們大膽探索、敢于創(chuàng)新，盤活林下空間、推動林下經(jīng)濟發(fā)展取得實質性突破，在全省首次頒發(fā)了林下空間經(jīng)營權證，打造了活綠、興林、富民的新引擎;我們直面問題、實事求是，推動化解了歷時久、難度大、涉及人員廣的35件信訪積案，辦結了初信初訪案件85件，一次性化解率和群眾滿意率得到顯著提升。這些成績的取得，最根本的是我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，思想上有了定盤星，行動上就有了指南針;最關鍵的是在區(qū)委的統(tǒng)攬全局下，我們牢牢把握發(fā)展機遇期和政策窗口期，統(tǒng)籌推進全面深化改革的各項任務，著力解決制約全局的關鍵問題，發(fā)展基礎更加牢靠;最難得的是在全區(qū)廣大干部群眾的團結奮斗下，我們牢固樹立交賬意識，以釘釘子精神久久為功，推動各項工作落實見效，積小勝為大勝，積跬步至千里。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向理解關心支持政府工作的社會各界人士，向全區(qū)廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，總結過去一年，我們也深刻認識到發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：立足實際對區(qū)情的審視理解不深，因地制宜謀劃項目的能力不足、標準不高，支撐縣域發(fā)展的特色產業(yè)體系支撐力不強，經(jīng)濟體量不大、活力依然不足;城鄉(xiāng)建設還不夠精細高效，環(huán)境面貌仍有很大提升空間，公共服務供給與群眾實際需求還有一定差距;地方自有財力不足，融資能力受限，無法滿足加快發(fā)展的實際需求;改革創(chuàng)新的意識和能力不足，個別干部慢作為現(xiàn)象依然存在，時不我待的使命感和勇于擔當?shù)呢熑胃羞€不夠強，執(zhí)行力仍需進一步提升等等。對此，我們一定動真碰硬、直面問題，采取有力措施，竭力加以解決。
