（吉林?。?025年白城市鎮(zhèn)賚縣人民政府政府工作報告
——2024年12月30日在鎮(zhèn)賚縣第十九屆
人民代表大會第四次會議上
鎮(zhèn)賚縣人民政府縣長 譚鴻舉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
年初以來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，著力提質(zhì)量增效益、順民意惠民生、防風(fēng)險守底線，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們深耕優(yōu)勢、謀新求變，展現(xiàn)了銳意進(jìn)取、奮楫爭先的“自信鎮(zhèn)賚”。立足鹽堿地特色資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。實現(xiàn)水稻規(guī)?；N植2.1萬畝，畝產(chǎn)超800斤，創(chuàng)造重度鹽堿地改良首年產(chǎn)量新紀(jì)錄。探索旱田綜合改良利用模式，三年新增良田2.5萬畝，形成了甜菜、玉米、大豆等多元化種植結(jié)構(gòu)?！澳衔锉币痹偬硇鹿茁涞厣?，淡水藍(lán)龍蝦試養(yǎng)成功，鎮(zhèn)賚大閘蟹、小龍蝦產(chǎn)量突破615萬斤，產(chǎn)值達(dá)1.1億元，增長8.6%。我們以先行先試的勇氣，提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“鎮(zhèn)賚方案”。
一年來，我們直面挑戰(zhàn)、篤定前行，呈現(xiàn)了矢志突破、逆勢上揚的“自強(qiáng)鎮(zhèn)賚”?？朔?jīng)濟(jì)下行等不利因素，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成、變中求勝。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方級財政收入分別增長6%、3%、2.3%、6%、62.1%左右;糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到37.3億斤，實現(xiàn)“十六連增”;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、10.5%。這些成績是我們的信心所在、底氣所在、力量所在，見證了高質(zhì)量發(fā)展的“鎮(zhèn)賚速度”。
一年來，我們初心如磐、情系百姓，體現(xiàn)了守土有責(zé)、守土盡責(zé)的“擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)賚”。針對極端天氣多發(fā)、頻發(fā)特點，始終繃緊防大汛、搶大險、救大災(zāi)這根弦。尤其今年汛期持續(xù)時間最久，歷時122天;防洪戰(zhàn)線最長，洮兒河、二龍濤河“雙線作戰(zhàn)”;洪峰水位最高，突破黑帝廟水文站歷史極值。在大戰(zhàn)大考面前，廣大干部群眾迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗，成功化解重要險情15處，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾241戶607人，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在此，我們還要感謝，人民子弟兵聞令而動、挺膺擔(dān)當(dāng)，各方力量不畏艱險、火速馳援，社會各界奉獻(xiàn)大愛、傾力相助，交出了防洪救災(zāi)的“鎮(zhèn)賚答卷”。
這一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但結(jié)果比預(yù)期的好，各方面工作取得新進(jìn)展：
(一)全力以赴促增長，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。深入落實國家一攬子增量政策，著力擴(kuò)大有效投資，簽約落地項目7個，招商引資到位資金增長30%;實施5000萬元以上項目32個，智算中心、鹽堿地國家試點、引嫩入白擴(kuò)建一期等項目快速推進(jìn)，禾豐飼料、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、三位一體包材基地等項目順利竣工。傾力助企紓困解難，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、政企早餐會等機(jī)制，有效解決問題85個，英賚、綠富、海外制藥盤活重啟，吉林協(xié)聯(lián)、盛豐米業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。認(rèn)定市級“專精特新”企業(yè)3戶，成來電氣獲評首批吉林省制造業(yè)單項冠軍，飛鶴吉林獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。大力挖掘消費潛能，舉辦南湖“友”好市、后備箱集市等活動，打出“消費券+以舊換新”組合拳，限額以上商品零售額實現(xiàn)雙位數(shù)增長。“莫莫格號”民生列車成功開行，加快“長賚”深度互融;南湖大酒店火爆出圈，江南墅院成為新晉網(wǎng)紅打卡點;蘇高血馬文化內(nèi)涵深度挖掘，中央電視臺連續(xù)14年報道白鶴遷徙。周末游、休閑游、生態(tài)游吸引力顯著增強(qiáng)，全縣旅游接待人數(shù)、總收入分別增長69%、34%。
(二)一以貫之強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平?？阜€(wěn)糧食安全重任，實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，落實水肥一體化25萬畝、保護(hù)性耕作126萬畝、深松整地19萬畝，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到96.8%，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，安排銜接資金9000萬元，投入產(chǎn)業(yè)項目19個。復(fù)式種植、庭院經(jīng)濟(jì)、棚膜經(jīng)濟(jì)分別發(fā)展到1.5萬畝、3.8萬畝、4.8萬畝。飛鶴牧場存欄奶牛2.6萬頭，生產(chǎn)鮮奶13萬噸，占全省同期產(chǎn)量的42%，獲評吉林省精品奶源基地。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)城市更新，完成老舊小區(qū)改造5個、危房回遷安置310戶。新增電動車充電位3130個、汽車充電樁749個。新建口袋公園2處、小微綠地5處。環(huán)湖北路66千伏線路遷改順利完工。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改造危房196戶、廁所500戶、危橋2座、老舊路87公里。推進(jìn)“萬村達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建行動，整潔型、宜居型、生態(tài)型示范村分別達(dá)到109個、74個、19個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，開展精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶，消除返貧致貧風(fēng)險542戶1008人。落實省11項增收舉措，脫貧人口人均純收入增長12.3%。農(nóng)村供水保障工作在松遼流域農(nóng)村水利水電工作座談會上作經(jīng)驗交流。
(三)堅定不移抓改革，內(nèi)生動力充分激發(fā)。堅持小切口破題、大縱深發(fā)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，26戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目8個，吉林協(xié)聯(lián)獲評省級智能工廠，成來電氣獲評省級數(shù)字車間。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，吉林省蘇打鹽堿地綜合利用產(chǎn)業(yè)研究院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鹽堿地改良與培肥試驗站落戶鎮(zhèn)賚。大屯鎮(zhèn)地?zé)崮芫G色供暖模式試驗成功。嘎什根鄉(xiāng)入選全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名錄。持續(xù)拓展合作交流，鎮(zhèn)賚列入海寧干部職工療休養(yǎng)推薦路線。舉辦“奔騰小馬”吉林省上市發(fā)布會，成交車輛431臺，成交額1250萬元。鎮(zhèn)賚大米、果蔬等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相繼走進(jìn)一汽，實現(xiàn)雙向奔赴、互利共贏。組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等活動，全縣外貿(mào)出口總額首次突破億元大關(guān)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)“接訴即辦”和“高效辦成一件事”，辦理工單5910件，辦結(jié)率100%。營商環(huán)境監(jiān)督碼項目獲評全省典型創(chuàng)新案例。鎮(zhèn)賚入選全國首批質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫。
(四)用心用情保民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。從嚴(yán)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，推動民生實事落地見效。就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)建縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2處、“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”13處，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2981人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，本科進(jìn)線人數(shù)實現(xiàn)歷史性突破，1名學(xué)生考入北京大學(xué)。實施“瀚海勵學(xué)”行動，獎勵學(xué)生170人、156萬元。職教中心在2024“一帶一路”暨金磚國家技能大賽中，榮獲教師組一等獎、學(xué)生組二等獎。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院均達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。密切與省人民醫(yī)院交流協(xié)作，在“家門口”即可享受省級專家醫(yī)療服務(wù)。兜底保障更加牢靠，實施臨時救助2546人次，無障礙改造困難殘疾人家庭150戶，養(yǎng)老餐廳實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道全覆蓋。深化雙擁共建，精準(zhǔn)落實優(yōu)撫政策，安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵7人。生態(tài)環(huán)境日益改善，完成造林1.2萬畝、村屯綠化84個、廊道綠化119公里、城市綠化2萬平方米。嚴(yán)格落實秸稈全域禁燒，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為90.4%。獲評省級生態(tài)縣。文化體育繁榮發(fā)展，完成“送演出下基層”“送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”85場，鎮(zhèn)賚代表隊包攬白城市全民健身龍舟賽全項冠軍。
(五)敬終如始守底線，社會大局穩(wěn)定有序。堅持以“時時放心不下”的責(zé)任感，精準(zhǔn)識好“五線譜”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、相得益彰。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦燃?xì)?、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域，集中排查1.4萬戶次，整治隱患1724處。連續(xù)44年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，信訪事項一次性化解率、群眾滿意率實現(xiàn)雙提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動，命案現(xiàn)案、八類暴力、入室盜竊案件破案率均保持100%。獲評省級平安縣。成功盤活農(nóng)村供水資產(chǎn)，完成融資1.4億元，政府債務(wù)風(fēng)險始終保持在綠色區(qū)間。堅決守牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量線，圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，依法報告政府債務(wù)管理情況，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率、滿意率均保持100%。深入開展“作風(fēng)建設(shè)再提升年”活動，大力弘揚崇嚴(yán)尚實作風(fēng)，“四下基層”抓落實、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
此外，審計、氣象、國防動員、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案方志、外事僑務(wù)等工作扎實推進(jìn)，郵政通信、金融保險、婦女兒童、紅十字等事業(yè)不斷加強(qiáng)。
各位代表!成績來之不易、成之惟艱，這是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向駐鎮(zhèn)中省市直單位和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持鎮(zhèn)賚發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的差距和不足。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量及人均收入相對落后，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)不足，公共事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，個別干部思想還不夠解放、能力作風(fēng)仍需加強(qiáng)，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托!
