（黑龍江?。?025年哈爾濱市阿城區(qū)人民政府政府工作報告
——在阿城區(qū)第四屆人民代表大會第五次會議上
阿城區(qū)人民政府區(qū)長?白鴻亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、過去一年工作回顧
2024年，是全面貫徹黨的二十大精神的落實(shí)之年，也是全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察龍江期間重要講話重要指示精神，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)、擴(kuò)農(nóng)業(yè)、興文旅、促商貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長12.7%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
一年來，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級步伐堅(jiān)實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目56個，完成投資13億元，更新工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備65臺(套)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶，其中億元級企業(yè)2戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)162億元。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比重不斷攀升，智能制造、新材料、綠色能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長17%、4%、3%和39%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收，總產(chǎn)量達(dá)13.95億斤，累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42.2萬畝，占可建比例50%以上。全程托管服務(wù)面積36.5萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積60.7萬畝，打造全國綠色食品原料玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬畝。“亞溝粘豆包”成功入選中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有序推進(jìn)，小夫媽媽鮮食玉米加工、源和盛清真食品深加工等項(xiàng)目啟動實(shí)施，北藥功能飲料項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)完成銜接資金項(xiàng)目18個。特色文旅蓬勃發(fā)展。松峰山小鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程啟動實(shí)施，玉泉國際狩獵場、上京國際滑雪場改造工程部分投用，松峰山、吊水壺景區(qū)成功晉升國家4A和3A級景區(qū)。成功舉辦中國田徑大眾達(dá)標(biāo)賽、中國足球協(xié)會甲級聯(lián)賽、“頭魚宴”民俗文化周、“魅力中國行·唱響阿城”冰雪旅游推介會等系列重大活動。阿城版畫被確定為亞冬會官方指定禮品。鄉(xiāng)村民宿、森林露營等旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，三清民宿、不乏生活、郡王山露營地持續(xù)火爆。全年景區(qū)接待游客90萬人次以上，營業(yè)收入3841萬元，分別增長19%和15%。
一年來，我們上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。37個省市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100%，完成投資34.2億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個，完成投資25.6億元。太敬智能制造一期、秋林里道斯配送中心、電商科技孵化基地3個項(xiàng)目建成投用，海大飼料、遠(yuǎn)創(chuàng)鋼構(gòu)、建龍鍍鋅3號機(jī)組等5個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年向上爭取專項(xiàng)債券、一般債券、中央預(yù)算和超長期國債資金10.3億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等項(xiàng)目27個。招商引資取得新成效。深入開展親情招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年“走出去”招商28次，洽談項(xiàng)目58個，簽約額達(dá)47億元，其中青島啤酒二期、鼎諾恒重工機(jī)械等8個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，全年實(shí)際利用內(nèi)資13.2億元，同比增長11%。園區(qū)載體功能邁上新臺階。園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃和環(huán)評全部完成，排水、供熱、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全年新增注冊登記企業(yè)27戶，累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)163戶，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入150億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值140億元，園區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市省級經(jīng)開區(qū)前列。
一年來，我們促改革、求創(chuàng)新，發(fā)展?jié)撃苡行п尫?。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。全年推進(jìn)改革事項(xiàng)124項(xiàng)。深入實(shí)施“集成辦”“一窗辦”“就近辦”改革，開設(shè)“全城通辦”“跨省通辦”“高效辦成一件事”窗口。在全省率先實(shí)現(xiàn)存量房網(wǎng)簽備案集中管理，率先建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評價體系，在全市首批完成居民醫(yī)保社區(qū)經(jīng)辦專網(wǎng)全覆蓋。營商環(huán)境重塑成效明顯。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)工作，解決企業(yè)各類訴求60余件。召開銀企對接會、政企交流會15次，幫助企業(yè)發(fā)放貸款202億元，清償拖欠企業(yè)賬款4004萬元，發(fā)放惠企補(bǔ)貼9000余萬元。我區(qū)企業(yè)融資及就業(yè)保障工作經(jīng)驗(yàn)先后被《人民日報》《經(jīng)濟(jì)日報》等國家級刊物刊發(fā)，“民宿一件事”創(chuàng)新做法在全市推廣，優(yōu)化營商環(huán)境工作在全市排名中實(shí)現(xiàn)晉位提升?？萍紕?chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。全年實(shí)施技改項(xiàng)目29個，轉(zhuǎn)化科技成果12項(xiàng)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)39戶。紅豆杉藥業(yè)獲得省生物醫(yī)藥產(chǎn)品臨床試驗(yàn)獎勵資金2000萬元;鑫潤工業(yè)獲得國家級重點(diǎn)小巨人企業(yè)獎勵資金600萬元。龍建科工、建龍阿鋼獲評省級質(zhì)量標(biāo)桿單位;冀東水泥獲評省級數(shù)字化車間;建龍新材料獲評哈爾濱市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。
一年來，我們抓管理、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌逐步改善。城區(qū)建設(shè)更新有序?qū)嵤?。編制完成國土空間規(guī)劃。改造老舊小區(qū)42萬平方米，惠及居民6316戶。維修街路170余條、裸土道路4.4萬平方米，瀝青砼罩面金瀾路、牌路大街、解放東大街和阿勒楚喀路12萬平方米。安裝隔離護(hù)欄7000延長米，施劃交通標(biāo)線3.8萬平方米，增設(shè)減速帶22處。更新水電氣熱管網(wǎng)218公里，新建垃圾調(diào)配場1處，治理水岸觀邸等積水點(diǎn)6處，實(shí)施馬家溝城區(qū)段清淤工程5.4公里。升級改造同心廣場、上京廣場，美化亮化金源文化主題公園、沿河公園和金都大橋。烏珠路、金溪北路等5條道路231盞路燈全部供電開通。和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。升級改造農(nóng)村公路19.1公里，品質(zhì)提升哈亞公路17.3公里，修建防火道路54.5公里，修復(fù)水毀道路、橋涵12處。整治違建危房448處，銷號亂占耕地圖斑596宗。維修農(nóng)村供水工程52處，受益人口4.8萬人。清淤疏浚大石河小嶺段、玉泉河鎮(zhèn)北段7.7公里，完成阿城河拋石加固、雙豐灌區(qū)干渠修復(fù)和平山排水溝拓寬護(hù)砌1170延長米。深入開展“百村示范、千村整治”和美鄉(xiāng)村示范建設(shè)行動，建成星級村7個。生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施有力。新利污水處理廠、DN2000污水截流干管工程啟動建設(shè)，小嶺、亞溝、玉泉、雙豐污水收集處理站建成投用，料甸、平山污水處理站實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)營。治理侵蝕溝150條，實(shí)施黑土剝離5.8萬立方米。取締違法碎石加工企業(yè)13家，49座礦山年度修復(fù)任務(wù)全部完成，新增省級綠色礦山8座。阿什河、蜚克圖河監(jiān)測斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
一年來，我們惠民生、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。社會保障不斷夯實(shí)。民生支出占財(cái)政總支出89%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，5大險種參保人員達(dá)61萬人次。發(fā)放救助金1.4億元，惠及困難群眾2.7萬人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人。配建公共租賃性住房1063套、保障性人才公寓96套。升級公辦敬老服務(wù)中心3家，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站2處，開發(fā)家庭養(yǎng)老床位782張。公共事業(yè)加快發(fā)展。47所學(xué)校消防改造工程全部竣工，第六中學(xué)教學(xué)樓加固如期完成，第八中學(xué)主樓建成投用。順利完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評估驗(yàn)收。啟動實(shí)施中醫(yī)院異地新建工程和疾控中心改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建省級健康區(qū)。社會治理扎實(shí)推進(jìn)。全力防范地方債務(wù)風(fēng)險，全年化解存量債務(wù)2.2億元。城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎课萁ㄖw檢和電動自行車消防安全等專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展，新增智慧結(jié)構(gòu)化攝像頭1094處，安裝防撞樁655處。刑事案件、交通事故、安全生產(chǎn)事故分別同比下降14%、39%和15%，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。全年完成攻堅(jiān)破難事項(xiàng)237件，辦理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線反映問題4.4萬件，辦結(jié)率達(dá)100%。加大歷史遺留問題化解力度，徹底解決紅創(chuàng)嘉園、紫玉華府、水岸新城等13個小區(qū)、1.03萬戶居民產(chǎn)權(quán)證辦理問題，圓滿完成恒大四期“保交樓”任務(wù)。全年信訪總量同比下降26%。法治建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，注重調(diào)查研究，問需于民、問計(jì)于民，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，260件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部高效辦結(jié)。黨政機(jī)關(guān)公職律師實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。廉政建設(shè)成效明顯。政府帶頭過“緊日子”，壓減一般性支出807萬元;加大存量資產(chǎn)資源盤活力度，實(shí)現(xiàn)非稅收入2.8億元。全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，不搞花架子、不做太平官，牢固樹立為民用權(quán)、為民履職意識，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。
同時，婦女兒童、退役軍人、殘疾人、共青團(tuán)、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國防動員、氣象、供銷社等工作也取得新進(jìn)展。
各位代表，回顧這一年，我們干群一心、步調(diào)一致，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，干成了一批讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事，破解了一批補(bǔ)短板、破瓶頸的難事，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的要事。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，得益于市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著人大代表、政協(xié)委員的有效監(jiān)督、傾力支持，更離不開全區(qū)各級干部、廣大人民群眾和在阿企業(yè)的團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表阿城區(qū)人民政府，向所有參與阿城經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為阿城振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們及社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到問題和短板，主要表現(xiàn)為：“大”的支撐還不夠足，經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，引領(lǐng)性、支撐性的項(xiàng)目和企業(yè)不多，穩(wěn)增長壓力較大;“進(jìn)”的動能還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)動能不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，文化旅游特別是金源文化開發(fā)得還不夠;“穩(wěn)”的基礎(chǔ)還不夠牢，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有很多欠賬，民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，防范和化解債務(wù)風(fēng)險形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)還十分艱巨;“干”的作風(fēng)還不夠?qū)?，面對新形勢、新任?wù)、新要求，少數(shù)干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事的擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步調(diào)動。我們將采取有效舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、使命光榮。我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心，自覺用黨中央對形勢的科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，按照區(qū)委的總體工作要求，立足區(qū)位資源優(yōu)勢，集全區(qū)之力、聚全區(qū)之智，深挖潛能、激發(fā)動能，推動經(jīng)濟(jì)回升向好;必須搶抓政策機(jī)遇，精準(zhǔn)把握中央和省市政策導(dǎo)向，加強(qiáng)研究對接，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備，突出協(xié)同聯(lián)動，把更多資金用于惠民生、促消費(fèi)、增后勁等關(guān)鍵領(lǐng)域，最大限度釋放政策效能;必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng)謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一棒接著一棒干，一級做給一級看，努力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的和諧氛圍。
2025年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十五屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委四屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，立足阿城實(shí)際，把握發(fā)展大勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持工業(yè)抓提升、農(nóng)業(yè)抓質(zhì)效、文旅抓融合、城市抓精管、民生抓短板，踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全力打造“魅力金都、活力阿城”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，敢闖敢拼、敢為人先、敢作善為的實(shí)際行動，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。
重點(diǎn)抓好九個方面工作：
(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，在積蓄發(fā)展動能中闖出新路徑。著力打造綠色智能制造、新材料、食品加工和生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力提升工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，全年力爭工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)165億元。
全力推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目32個，完成投資21.4億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，完成投資14.2億元。著力抓好太敬智能制造二期、玉泉固廢爐渣綜合利用、龍紀(jì)元通用加熱器等5個新開工項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)霆合風(fēng)電、青島啤酒二期、鋼鐵產(chǎn)業(yè)園一期等9個在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。持續(xù)加大精準(zhǔn)招商力度，爭取常友風(fēng)機(jī)罩、少林鵝坡武校等在談項(xiàng)目盡快簽約落地，力爭全年簽約項(xiàng)目不少于10個，其中超億元項(xiàng)目不少于5個，完成到位資金15.6億元。積極搶抓國家政策機(jī)遇，全年力爭獲得各類債券資金10億元以上。
著力發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)與哈工大、哈工程、航彈院等高校院所對接合作，全力抓好哈工大高速飛行器動力系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)平臺、春華秋實(shí)二氧化硅、紅豆杉藥業(yè)國家級創(chuàng)新藥品研發(fā)和秋林里道斯智能化生產(chǎn)線等12個重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。全年培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)23家，省級數(shù)字化車間2個;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶以上。
努力提升園區(qū)集聚功能。加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)水電氣熱和規(guī)劃路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時啟動雨污分流管線改造工程，確保新利污水處理廠年內(nèi)建成投用。全面推行領(lǐng)辦代辦幫辦制度，同步推進(jìn)經(jīng)開區(qū)總規(guī)修編工作。突出抓好金鑫電站二期、金上京裝備制造、古鐵市場二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年園區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)達(dá)65戶以上，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入200億元以上。
(二)進(jìn)一步振興商貿(mào)文旅，在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)中增添新動力。堅(jiān)持文旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融合、工旅融合、康養(yǎng)融合，高質(zhì)量推進(jìn)全域全季旅游，豐富多業(yè)共榮、多元發(fā)展的消費(fèi)場景，打造金源暢游地、“爾濱”后花園。
深挖文旅消費(fèi)潛能。加快編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、自駕露營、民俗體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)。高質(zhì)量辦好紅星湖冬捕、紅葉觀賞季、非遺展演等特色活動，著力打造金源文化、親子研學(xué)、紅色教育、休閑度假等精品路線。謀劃建設(shè)游客服務(wù)中心和服務(wù)驛站，突出抓好金上京遺址公園、伏爾加游客中心、金龍山觀光塔改造和松峰山谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年文旅業(yè)接待量突破百萬人次以上，旅游總收入達(dá)3億元以上。
大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。深入開展“助力亞冬·樂雪阿城”主題活動。全力推進(jìn)玉泉國際狩獵場、上京國際和平山神鹿等滑雪場改造提升，加快實(shí)施玉泉滑雪大跳臺、金龍山滑雪越野訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富冰雪旅游活動。持續(xù)開展群眾性冰雪運(yùn)動，開辟公益冰雪場所11處，努力打造“30分鐘冰雪健身圈”。
鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)。著力發(fā)展多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化餐飲等基礎(chǔ)型消費(fèi)，激發(fā)文化娛樂等改善型消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)家電、家裝等消費(fèi)品以舊換新行動，全面落實(shí)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策。大力繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動印象城和金城等商圈環(huán)境提檔升級，發(fā)布“美食地圖”，打造“娛樂打卡地”。力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。
(三)進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興，在建設(shè)和美鄉(xiāng)村中描繪新圖景。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施水田“格田化”改造0.7萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，確保土地規(guī)模經(jīng)營達(dá)70萬畝、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤以上。積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力抓好春華秋實(shí)二期、五豐糧油精深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。支持龍山藍(lán)莓、尊品農(nóng)業(yè)等高品質(zhì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持藍(lán)谷食品、天一食品做大做強(qiáng)。鼓勵鎮(zhèn)街因地制宜發(fā)展“小特專”農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)提升阿城粘玉米、阿城大蒜、楊樹小米、平山豆腐、交界木耳等品牌影響力。積極向上爭取銜接資金2500萬元以上，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
全力抓好村鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，以星級村、精品村建設(shè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“十屯樣板、百屯示范、千屯整治”工程。健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系。謀劃啟動新利街道農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)。改造省道哈亞公路金龍山景區(qū)至松峰山鎮(zhèn)路段18.8公里，維修鄉(xiāng)級公路16條116.8公里，硬化18個自然屯巷路23公里。
扎實(shí)開展鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮群眾自治組織作用，全面開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程。繼續(xù)深化“三資”專項(xiàng)整治行動。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。大力開展農(nóng)村志愿服務(wù)，強(qiáng)化對農(nóng)村孤寡老人、留守兒童等困難群體保障服務(wù)。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動，支持舉辦“村晚”“村BA”、大秧歌、廣場舞等群眾性活動，不斷豐富鄉(xiāng)村文體生活。
(四)進(jìn)一步深化改革開放，在釋放發(fā)展?jié)撃苤信嘤聝?yōu)勢。堅(jiān)持向改革要動力、向開放要活力，進(jìn)一步推動各項(xiàng)政策措施走深走實(shí)，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)國企改革深化提升行動，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)“管委會+公司”改革，健全完善城投集團(tuán)等國有平臺管理體制和監(jiān)管機(jī)制。深入貫徹政府債務(wù)管理制度、預(yù)算制度等財(cái)稅體制改革。持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)體系。全力抓好緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動“三醫(yī)”聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。加快完善房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度，全面推進(jìn)存量房網(wǎng)簽備案工作。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，聚焦企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，推出更多“高效辦成一件事”，健全完善線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”等工作運(yùn)行機(jī)制。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，全面落實(shí)企業(yè)減稅降費(fèi)、獎補(bǔ)資金、融資信貸等相關(guān)政策。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，著力在“真包”“真幫”“真服務(wù)”上下功夫、求實(shí)效。持續(xù)加大“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育力度，力爭全年新增市場主體6500家以上。
持續(xù)壯大對外貿(mào)易。搶抓向北開放有利契機(jī)，全力支持紅豆杉、盛聯(lián)捷、格瑞電器等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，大力扶持冀東、亞泰、建龍阿鋼拓展對俄進(jìn)出口業(yè)務(wù)，積極幫助紅石榴科技開展跨境電商貿(mào)易。充分利用哈洽會、進(jìn)博會、中俄博覽會等重大展會平臺，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)“走出去”。力爭全年進(jìn)出口總額增長5%以上。
(五)進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，在塑造宜居之城中邁出新步伐。秉持“魅力金都、活力阿城”的城市發(fā)展理念，堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外兼修、梯次推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，嚴(yán)格實(shí)行多規(guī)合一、全域全類型國土空間管控。堅(jiān)持以需定供，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，先定項(xiàng)目后供地，努力提高土地要素配置效率。啟動五豐糧油精深加工等9個重點(diǎn)地塊控詳規(guī)劃編制工作，全力化解批而未供土地17.3萬平方米。建立健全違法建設(shè)防控和查處長效機(jī)制，為城市未來發(fā)展留好空間。
加強(qiáng)城市建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，全年完成舊改19棟、4.7萬平方米。提升改造阿勒楚喀路南段等街路167條。加快推進(jìn)DN2000污水截流干管工程，新建改造供熱管線10公里、電網(wǎng)49公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)44公里。啟動實(shí)施城市供水管網(wǎng)監(jiān)測與控制項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)第二水源工程建設(shè)，努力提升城市供水保障能力。
強(qiáng)化環(huán)境治理。新建口袋公園10處，補(bǔ)植行道樹800株。啟動建筑垃圾消納場建設(shè)。辟建公交首末?？空?處，延伸公交線路2條，施劃智慧停車泊位1148處。繼續(xù)加大重點(diǎn)景區(qū)、商業(yè)街區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院周邊路段專項(xiàng)治理力度，持續(xù)整治占道經(jīng)營、牌匾廣告、垃圾積存、空中飛線等突出問題，嚴(yán)厲打擊車輛非法營運(yùn)、超限超載行為，推動城區(qū)秩序環(huán)境明顯改善。
(六)進(jìn)一步抓好生態(tài)保護(hù)，在全面綠色轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破。深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展“雷霆行動”，深入落實(shí)“林長+田長+河湖長”聯(lián)動機(jī)制。全力抓好秸稈禁燒、揚(yáng)塵管控和散煤治理，強(qiáng)力推進(jìn)河湖庫“清四亂”，嚴(yán)厲打擊非法采砂、亂倒垃圾等行為，持續(xù)加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用，努力提升國考斷面和出境省考斷面水質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、表土剝離利用、黑土有償使用等政策要求，全年實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作21萬畝。
加快推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)礦，全面提高資源利用效率。加快推進(jìn)慶風(fēng)、華永、霆合風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全力抓好亞泰水泥危廢處理、建龍阿鋼超低排放等節(jié)能技改項(xiàng)目。大力支持玉泉酒業(yè)、鑫潤工業(yè)等企業(yè)申報國家和省級綠色工廠，全年新建綠色工廠3家。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施“三北”防護(hù)林工程42畝，城區(qū)新增綠地1.1萬平方米。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)年度任務(wù)，持續(xù)改善礦山周邊生態(tài)環(huán)境，規(guī)范有序發(fā)展在產(chǎn)礦山企業(yè)，鞏固拓展違法碎石加工企業(yè)清理成果，嚴(yán)厲打擊盜采倒賣行為。
(七)進(jìn)一步保障改善民生，在增進(jìn)人民福祉上展現(xiàn)新作為。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情抓好“關(guān)鍵小事”，辦實(shí)辦好民生實(shí)事，努力增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。
兜牢社會保障底線。持續(xù)擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋范圍，健全完善分層分類社會救助體系，加大困難群體幫扶力度。全面做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)殘疾人、刑滿釋放人員等困難群體就業(yè)幫扶。加快推進(jìn)“零工市場+就業(yè)驛站+農(nóng)民工服務(wù)站”服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，嚴(yán)厲打擊欠薪行為，讓更多勞動者求職有門路、就業(yè)有出路、權(quán)益有保障。
提升公共服務(wù)水平。全力推進(jìn)全國中小學(xué)勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級數(shù)智教育先行區(qū)建設(shè)，確保第八中學(xué)電力遷移、第六中學(xué)藝體樓和第一中學(xué)西教學(xué)樓建成投用，全年新引進(jìn)教師148人。加快推進(jìn)中醫(yī)院異地建設(shè)，新改擴(kuò)建疾控中心和10家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。啟動實(shí)施二幼、八幼托育中心項(xiàng)目建設(shè)，全面開展0至3歲嬰幼兒托育服務(wù)。積極探索居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)新路徑，全年創(chuàng)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站6所、老年人照護(hù)中心5處、農(nóng)村養(yǎng)老互助點(diǎn)2個。
加快發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)開展文化進(jìn)萬家、流動美術(shù)館、文藝匯演等惠民活動。規(guī)劃建設(shè)省考古研究所考古庫房，推進(jìn)郊祭壇遺址、糖廠建筑群舊址等歷史遺跡保護(hù)修復(fù)。深度開發(fā)銅坐龍、銅鏡等金源文化創(chuàng)意產(chǎn)品，努力提升阿城版畫、木雕重彩等非遺文化品牌影響力。大力實(shí)施體育惠民工程，啟動建設(shè)體育文化公園，新建智能化健身場地和足球場地10處。
(八)進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在構(gòu)建平安阿城上邁上新臺階。牢固樹立底線思維，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險意識，不斷鞏固夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。開展重大風(fēng)險防范化解攻堅(jiān)行動。樹牢過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，多渠道盤活變現(xiàn)資產(chǎn)資源，兜牢“三?！钡拙€。持續(xù)化解政府債務(wù)，用好用足國家化債政策，確保債務(wù)率保持在合理區(qū)間。著力防范化解區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。繼續(xù)加大房地產(chǎn)領(lǐng)域防范化解力度，重點(diǎn)排查房屋延期交付、逾期征收安置等風(fēng)險隱患，持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決。
全力抓好安全生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，緊盯礦山、?；?、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、文化旅游、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展安全風(fēng)險隱患大起底、大排查、大整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急指揮體系，加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，重點(diǎn)抓好森林草原防火可視化預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急搶險救援儲備庫和平山北窯水患治理等防火防汛工程，全力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
提高社會治理能力。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用，持續(xù)做好矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)群體幫扶救助、敏感人群疏導(dǎo)關(guān)懷。全面推進(jìn)信訪工作法治化，健全調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等多種糾紛解決方式。推動“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化社會治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，努力營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，在打造有為政府中彰顯新?lián)?dāng)。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，努力提升政府治理效能，著力建設(shè)新時代人民滿意的服務(wù)型政府。
始終筑牢旗幟鮮明、立場堅(jiān)定的政治忠誠。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，把忠誠擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上，全面提升境界、放大格局、重塑作風(fēng)，錘煉堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)敢為人先的銳氣、不等不靠的志氣、蓬勃向上的朝氣，在產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作上大膽地闖、勇敢地試。牢記發(fā)展使命，始終帶著感情、責(zé)任和追求開展工作，深謀長遠(yuǎn)之事、多做鋪墊之事、善抓未成之事。拓寬發(fā)展視野，善于把阿城放在省市發(fā)展大局中去分析、去衡量，謀劃工作不急功近利,推動工作不心浮氣躁，以更加寬廣的視野審視自身發(fā)展，以更加開放的思維謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以更加積極的舉措推進(jìn)全面振興。
始終倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持一種孜孜以求、一絲不茍的精神，保持一種干就干好、精益求精的韌勁，對認(rèn)定的事抓住不放，對定下的事持之以恒，對已干的事一抓到底。始終秉承釘釘子精神，一顆接著一顆釘、一錘接著一錘敲，凡是改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)任務(wù)，凡是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，知難而進(jìn)不言難，迎難而上不怕難，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重、敢于碰硬，努力營造只為落實(shí)想辦法、不為落后找理由的工作氛圍。
始終樹立依法行政、清正廉潔的良好形象。牢固樹立法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的執(zhí)政理念，筑牢思想防線，守住廉政底線，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。充分尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)造、尊重群眾的首創(chuàng)精神，嚴(yán)守信用、兌現(xiàn)承諾，堅(jiān)持多服務(wù)少干預(yù)、多支持少指責(zé)、多協(xié)調(diào)少扯皮，真心誠意幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，真正習(xí)慣過“緊日子”。認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，對城市建設(shè)、民生改善等實(shí)事要事，始終做到目標(biāo)同向、工作同頻、行動同步，在更大范圍更廣領(lǐng)域構(gòu)筑推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表!2025年是搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干的攻堅(jiān)之年，在這場高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，政府一班人必須當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前!群之所為、事無不成，眾之所舉、業(yè)無不勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民和在阿企業(yè)，勵精圖治、埋頭苦干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化阿城實(shí)踐新篇章!
