（黑龍江省）2025年齊齊哈爾市龍沙區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月14日在齊齊哈爾市龍沙區(qū)
第十八屆人民代表大會第六次會議上
龍沙區(qū)人民政府區(qū)長 王友良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委部署要求，以攻堅之志拼經(jīng)濟、以務(wù)實之舉惠民生、以擔(dān)當(dāng)之責(zé)保穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)141.13億元、同比增長2.3%，總量位居全市之首。5項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均值。
——這一年，我們逆勢前行、有為應(yīng)變，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。堅持以“做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”為發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鞏固提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)量穩(wěn)質(zhì)增。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)4.3億元，同比增長5.75%。糧食播種面積穩(wěn)定在4.3萬畝、穩(wěn)產(chǎn)在1.6萬噸。大力發(fā)展棚室經(jīng)濟，舉辦首屆年貨大集和第四屆大民“小柿子節(jié)”，小柿子年產(chǎn)銷近4萬噸。綠色(有機)食品認(rèn)證數(shù)量達23個，大民村連續(xù)3年獲評全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村，明星村烤肉一條街成為因“吃”出圈的新晉網(wǎng)紅打卡地。朝鮮屯烤肉、五?，斷l(xiāng)村游、朝知味醬菜、三合粘豆包等特色品牌持續(xù)叫響，“一村一品”規(guī)模日漸壯大，經(jīng)驗做法得到省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。工業(yè)經(jīng)濟加速突破。規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)16.4億元、同比增長3.6%。外貿(mào)進出口總額預(yù)計實現(xiàn)3.52億元、同比增長25%，總量再創(chuàng)歷史新高。規(guī)上企業(yè)發(fā)展到33戶，齊重數(shù)控晉升為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，成功交付我國首臺大型汽輪機轉(zhuǎn)子高精度加工設(shè)備，填補行業(yè)空白;景宏石油、齊二機床智能工廠分別入選國家級專精特新“小巨人”名單和省重點培育智能工廠庫。全區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)78戶、各類創(chuàng)新平臺34戶，總量均居全市第一;省級數(shù)字化車間達到4個，占全市總量的十分之一;5戶企業(yè)的7個產(chǎn)品被認(rèn)定為省級重大技術(shù)裝備首臺(套)產(chǎn)品，創(chuàng)新驅(qū)動活力澎湃迸發(fā)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。限上社零額實現(xiàn)43.54億元，總量接近其他六區(qū)之和。新增限上企業(yè)7戶，傳統(tǒng)商貿(mào)和新興業(yè)態(tài)競相發(fā)展。牢牢抓住“以舊換新”政策窗口期，開展多品類促銷活動65場，帶動消費4億元。現(xiàn)代冷鏈物流貨物出港量突破10萬噸，超過既定目標(biāo)4倍，輻射作用日益顯現(xiàn)。借勢釋放全省第六屆旅發(fā)大會效應(yīng)，打造精品旅游線路5條，持續(xù)豐富中環(huán)商圈和鶴城公園兩個夜間文旅消費集聚區(qū)業(yè)態(tài)，全年旅游接待人數(shù)320萬人次、旅游收入4.5億元，同比分別增長30%和25%。持續(xù)打造數(shù)字電商供應(yīng)基地，建設(shè)馬曉馬佳電商中心項目，電商網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)17.1億元，同比增長5%。加速拓展特色烤肉市場，烤肉門店突破600家，烤肉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)5億元。
——這一年，我們深挖優(yōu)勢、做優(yōu)保障，項目建設(shè)攻堅發(fā)力。大力實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提升年”行動，產(chǎn)業(yè)方向進一步明確，蹄疾步穩(wěn)推動項目招引建設(shè)。全年簽約招商引資項目19個、簽約總金額40.4億元。實際利用內(nèi)資完成27.95億元、同比增長86.2%，總量七區(qū)第一。推進產(chǎn)業(yè)項目12個，完成固定資產(chǎn)投資13億元，七區(qū)排名第一。職教新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，龍興護理學(xué)院完成竣工驗收，泛美航空學(xué)院一期和網(wǎng)紅谷啟動建設(shè)，全市產(chǎn)教融合新樣板正在全力加速成型。鵬力科技PLA結(jié)晶可降解吸管、一品醫(yī)聯(lián)綜合醫(yī)院體檢中心、金灃泰綠色包裝、國牛產(chǎn)銷一體化等項目投產(chǎn)運營。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實全省“高效辦成一件事”改革任務(wù)23項，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率和一次辦比率分別達到99%和98%。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成搬遷改造，有效解決原址“冬冷夏悶”問題，辦事“硬環(huán)境”和服務(wù)“軟實力”全面提升。做實包聯(lián)企業(yè)服務(wù)機制，“政商沙龍”系列活動深入開展，區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心獲評全國優(yōu)秀中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
——這一年，我們恪守底線、主動作為，社會大局和諧穩(wěn)定。深入實施“社會治理提升年”行動，不斷完善風(fēng)險閉環(huán)管理機制，堅決防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，“掛牌明責(zé)”數(shù)智安監(jiān)體系上線運行，掛牌率達100%，形成安全生產(chǎn)“明晰責(zé)任、排查風(fēng)險、消除隱患、依規(guī)獎懲”的管理閉環(huán)。創(chuàng)新開展“敲門守護”行動，突出對重點人群和“九小場所”的管理與服務(wù)。扎實開展各項安全生產(chǎn)專項整治行動，聚焦大跨度建筑、危險房屋、燃氣安全等重點領(lǐng)域，排查整治隱患6454項，安全生產(chǎn)事故同比下降66.7%。深化“平安龍沙”建設(shè)，嚴(yán)防極端事件發(fā)生，著重加強八類重點人員和“三失一偏”人員排查管控，化解矛盾糾紛2584件。刑事案件數(shù)量同比下降27.5%，近五年來首次命案零發(fā)生。持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，強力推動信訪積案化解，進京越級訪和初信初訪同比分別下降45%和10%。
——這一年，我們聚焦實處、辦好實事，民生福祉更加殷實。高標(biāo)準(zhǔn)完成41件民生實事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。社會服務(wù)更完善。實現(xiàn)新增就業(yè)6779人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3741.5萬元和各類民生保障資金2.86億元。打造國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地4個。整合要素資源興建便民市場14個，聚集經(jīng)營商戶2300余家，輻射周邊20余個小區(qū)，滿足6萬余名群眾“家門口一站式”購物。22家城鄉(xiāng)助老餐廳投入運營。教育發(fā)展更均衡。完成永安小學(xué)新校區(qū)和龍沙南苑小學(xué)擴容項目建設(shè)，新增學(xué)位1620個。順利完成3個小區(qū)配套幼兒園無償移交，現(xiàn)已開園使用1所，增加普惠性學(xué)位100個。通過政府投入和社會捐贈等方式籌集資金1000余萬元，持續(xù)改善江岸小學(xué)、第二十中學(xué)等學(xué)校辦學(xué)條件。中考升重點中學(xué)人數(shù)首次突破900人，升重點率同比增長3.1%。強化師資隊伍建設(shè)，7名教師獲省級優(yōu)秀教師榮譽。我區(qū)被評為七區(qū)唯一的全省義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。教育部授予風(fēng)華中學(xué)教師趙智慧“全國模范教師”稱號。健康供給更優(yōu)質(zhì)。成功申報30家市級健康企業(yè)。2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，10家村衛(wèi)生室房屋完成公有化改造。居民電子健康檔案建檔率達90%，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)黑龍江遠程會診平臺全覆蓋。重拳打擊非法行醫(yī)亂象，保障群眾健康權(quán)益。文化生活更豐富。開展群眾文化活動140場，舉辦國家、省、市級賽事38場。龍沙公園和鶴城公園完成升級改造。新安裝全民健身路徑設(shè)施、智能健身器材40余件，新增對外開放各類運動場館6個。
——這一年，我們精管善治、更新提檔，城鄉(xiāng)面貌換顏提質(zhì)。堅持“臟亂破”與生態(tài)環(huán)境同治，鞏固擴展“細部治理”成效。持續(xù)開展“城市管理提升年”行動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部分段包保責(zé)任街路，深入整治“十亂”問題3.9萬余處，拆除違建92處、廢棄線桿300余根，治理飛線7.4萬延長米，新增綠地3.3萬平方米。完成改造老舊居民樓52棟、改造面積36.77萬平方米、惠及居民4499戶，解危房屋43棟，完成應(yīng)急消險工程19個，有效解決群眾反映強烈的“屋子不暖、無安全感”等問題，讓群眾“暖心”過“暖冬”。深入推進不動產(chǎn)未辦證問題專項整治，新增辦證304戶，新光、三合兩個家園76戶商服即將完成房屋質(zhì)量驗收。維修區(qū)屬城鄉(xiāng)公路13條。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，五?，敶?、三合村被評為市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村。累計為40個小區(qū)安裝電動車充電樁、電梯阻車器1242個。構(gòu)建“5412”新質(zhì)化物業(yè)管理機制，推行“五化”特色服務(wù)試點小區(qū)21個，淘汰不合格物業(yè)公司6家。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，完成6臺35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，安裝清潔能源鍋爐1615戶，禁燒管控期內(nèi)實現(xiàn)秸稈露天焚燒“零火點”目標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比達到93.7%。深入推進“清河”專項整治，全面開展河湖“清四亂”行動，11處區(qū)管入河排污口完成溯源整治并常態(tài)化管理，江橋斷面優(yōu)良水體比達到100%，完成4個行政村生活污水治理。嫩江勞動湖龍沙區(qū)段被評為省級五星級幸福河湖。
各位代表!一年來，我們堅持穩(wěn)固自身建設(shè)，政府效能不斷提升。在政治建設(shè)上。始終把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為推動工作的根本遵循，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程。在法治建設(shè)上。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量完成區(qū)人大代表建議42件、區(qū)政協(xié)委員提案69件。緊扣法治政府建設(shè)，深入推進“八五”普法。在作風(fēng)建設(shè)上。持續(xù)開展“能力作風(fēng)提升年”行動，大力弘揚求真務(wù)實、馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，區(qū)政府班子成員以身作則，重點圍繞項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、民生保障等工作開展調(diào)研，切實解決企業(yè)群眾的痛點難點問題。堅持過“緊日子”，把更多財政資源用于改善民生和支持市場主體發(fā)展。在廉政建設(shè)上。區(qū)政府黨組堅定不移扛牢全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅決防止形式主義、官僚主義。深入集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，農(nóng)村集體“三資”、殯葬、校園餐等重點領(lǐng)域問題持續(xù)糾治。高質(zhì)量開展省委巡視問題整改工作，明確任務(wù)，細化措施，高標(biāo)準(zhǔn)加快各類問題的整改進度。
此外，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、工會、共青團、檔案史志、紅十字、人防、殘聯(lián)、計生、工商聯(lián)等工作及老齡、婦女兒童事業(yè)都取得良好成績，中省市直部門踔厲奮發(fā)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獻策獻力。
各位代表，回首這一年，我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，在市委、市政府統(tǒng)領(lǐng)各方面拼搏奮斗中，堅定了龍沙政治方向?；厥走@一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟，鉚足干勁促發(fā)展，多項指標(biāo)逆勢企穩(wěn)，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了龍沙力量?；厥走@一年，我們盡財力上限辦好民生實事，盡全部努力消除安全隱患，盡最大誠意回應(yīng)群眾訴求，生動詮釋了龍沙擔(dān)當(dāng)。成績有目共睹，成果來之不易!這是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界關(guān)心支持、傾力幫助的結(jié)果，更是全區(qū)人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、無黨派人士、離退休老同志，致以最崇高的敬意!向駐區(qū)中省市直部門、企事業(yè)單位，向駐區(qū)部隊，向所有關(guān)心和支持龍沙發(fā)展的各界朋友，表示最誠摯的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)投資、限上社零額等占比全市總量較大的指標(biāo)未達預(yù)期，穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不夠牢固;一些重點行業(yè)、重點領(lǐng)域受全國經(jīng)濟下行因素影響沖擊較大，骨干企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障與群眾期盼還有一定差距;營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化;部分干部工作站位、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識、斗爭本領(lǐng)還需進一步加強。我們一定勇于直面問題，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)黨和人民的期待!
