（黑龍江?。?025年齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2025年1月11日在碾子山區(qū)十八屆人大四次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 孫坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，面對(duì)艱巨繁重任務(wù)和多重困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市工作部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“兩個(gè)突破年”“四個(gè)提升年”，務(wù)實(shí)舉措，聚力攻堅(jiān)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向好、實(shí)現(xiàn)突破。成功引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)、簽約金額1.93億元;爭(zhēng)取項(xiàng)目14個(gè)，到位資金0.9億元。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)1.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)215.5%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.2%，限上社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)14.5%。規(guī)上工業(yè)增加值、限上社會(huì)消費(fèi)品零售額兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速預(yù)計(jì)七區(qū)排名第一。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持旅游立區(qū)不動(dòng)搖，提質(zhì)煥新步伐加快。金長(zhǎng)城(碾子山段)國(guó)家文化公園基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收，金長(zhǎng)城歷史文化博物館主體基礎(chǔ)建設(shè)完成，金長(zhǎng)城景區(qū)賦予新內(nèi)涵;北疆酒業(yè)酒文化體驗(yàn)園建成開(kāi)放，成功打造集釀酒、觀光、體驗(yàn)為一體的旅游新標(biāo)地;興華村千畝中草藥花海持續(xù)引流，三排屯庫(kù)勒河露營(yíng)基地成為新寵，景點(diǎn)建設(shè)取得新成效。旅游集散中心功能不斷完善，“山城有禮”文創(chuàng)店、“碾旅先鋒”服務(wù)站如期入駐。旅游新業(yè)態(tài)活力釋放，露營(yíng)燒烤季、雅魯河漂流季、全民冰雪嘉年華等系列活動(dòng)持續(xù)火熱，山野聯(lián)誼跑、冰球邀請(qǐng)賽等賽事活動(dòng)成功舉辦，“6·28”登山節(jié)、丁香花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)熱度不減。旅游營(yíng)銷推陳出新，國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城重要點(diǎn)段巡查調(diào)研工作會(huì)議暨金長(zhǎng)城保護(hù)與利用研討會(huì)順利召開(kāi)，《一面相見(jiàn)》《兇手的樣子》《不再退縮》三個(gè)劇組在碾取景拍攝，電影《抓娃娃》植入碾香牌凍梨，知名網(wǎng)紅博主打卡推介，南寧旅游推介會(huì)成效顯著，讓“南來(lái)北往、寒來(lái)暑往”游客互換成為可能。碾子山區(qū)入選2023年中國(guó)和黑龍江省體育旅游精品目的地，敖包嶺山地運(yùn)動(dòng)賽道入選中國(guó)戶外登山協(xié)會(huì)評(píng)選的10條精品線路，碾子山全域旅游、華安軍工文化園、敖包嶺山地運(yùn)動(dòng)賽道入選黑龍江省體育旅游精品線路，蛇洞山景區(qū)——云祥射擊場(chǎng)——重山園入選全省十大秋韻旅游線路，蛇洞山景區(qū)、華安軍工文化園成功復(fù)評(píng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。全年接待游客、旅游收入實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不偏移，鄉(xiāng)村振興成效明顯。穩(wěn)糧穩(wěn)豆促增收，落實(shí)種植面積20萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.49億斤，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。畜禽飼養(yǎng)量40萬(wàn)頭(只)，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。齊大農(nóng)林學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)完成，主要農(nóng)作物良種覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。高質(zhì)量實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、水土流失治理、水利工程設(shè)施水毀修復(fù)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造提升農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，治理山洪溝3條、侵蝕溝207條，修復(fù)護(hù)岸631延長(zhǎng)米，擴(kuò)建渠道617延長(zhǎng)米，2024年華安城防堤工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作全市第一。和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雪鄉(xiāng)公路建成通車，改造農(nóng)村危房40戶，清理垃圾2920立方米，清掏溝渠13.6公里。集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.8萬(wàn)畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交金額210萬(wàn)元。積極落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全年未發(fā)生規(guī)模性返貧。
一年來(lái)，我們狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不松勁，企穩(wěn)回暖積蓄動(dòng)能。山河乳業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;北鷗衛(wèi)浴爭(zhēng)取總部訂單支持，明一乳業(yè)兩個(gè)系列產(chǎn)品全面投產(chǎn)，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25%、45%。聚力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，北鷗衛(wèi)浴智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目主要設(shè)備投入使用，特醫(yī)食品和冷飲加工項(xiàng)目主體完工，中草藥加工項(xiàng)目保鮮庫(kù)、烘干房竣工，靈芝系列食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目生產(chǎn)車間、實(shí)驗(yàn)室凈化改造完成，保健品生產(chǎn)加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。支持企業(yè)培育和創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)3戶、吸引2家科技型企業(yè)入駐眾創(chuàng)空間;北鷗衛(wèi)浴研發(fā)新品13款、改善工藝27款，通過(guò)省級(jí)“專精特新”企業(yè)復(fù)核;齊山種業(yè)完成區(qū)域試驗(yàn)品種19個(gè)，獲評(píng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)。強(qiáng)化為企服務(wù)，幫助企業(yè)解決難題29個(gè)，落實(shí)企業(yè)補(bǔ)貼資金1718萬(wàn)元，為企業(yè)減免稅費(fèi)2.8億元。
一年來(lái)，我們實(shí)施城市更新不減力，完善設(shè)施提升品質(zhì)。區(qū)、街道兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，為項(xiàng)目建設(shè)用地提供科學(xué)依據(jù)。攻堅(jiān)棚戶區(qū)改造，回遷安置居民44戶、商服22套。春華園老舊小區(qū)改造竣工驗(yàn)收，老舊供熱管網(wǎng)改造23.5公里，惠及居民5200余戶。改造升級(jí)“一街三路”，完成華興街、東風(fēng)路路面硬化，鋪設(shè)繁榮路、春華園臨街路面2600平方米，建設(shè)團(tuán)結(jié)里巷道3條、邊溝1200延長(zhǎng)米，建成教育停車場(chǎng)和大型車輛停車場(chǎng)，群眾出行條件進(jìn)一步改善。建設(shè)教育廣場(chǎng)、風(fēng)景園休閑廣場(chǎng)，升級(jí)“七一運(yùn)河”周邊環(huán)境，立體化改造步道、護(hù)欄、亮化3500延長(zhǎng)米，為群眾提供舒適的休閑運(yùn)動(dòng)空間。城區(qū)擴(kuò)增綠化面積5070平方米，綠化覆蓋率提升至49.63%。實(shí)施城市管理提升年行動(dòng)，制止亂擺亂放700余起，糾正違停車輛800余車次，拆除違建22處，城市管理更加精細(xì)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)守生態(tài)底線不退讓，綠色發(fā)展低碳生活。有效管控秸稈焚燒，統(tǒng)籌推進(jìn)大型燃煤鍋爐檢測(cè)、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理;超額完成全市清潔取暖改造任務(wù)，熱源改造2230戶、保溫改造839戶，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比93%以上?！昂娱L(zhǎng)制”工作深入推進(jìn)，整治河道“四亂”建筑9個(gè)，河道清淤600立方米。扎實(shí)開(kāi)展污水治理行動(dòng)，完成雨污分流排水管網(wǎng)改造9.5公里，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類。實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，農(nóng)藥使用強(qiáng)度下降1%，農(nóng)膜回收率88%以上。嚴(yán)厲打擊毀林毀草毀濕違法行為，查處案件20起;完成人工造林28畝、補(bǔ)植補(bǔ)造500畝、有害生物防治1萬(wàn)畝，森林資源和生態(tài)功能得到有效保障。推動(dòng)石門里礦山生態(tài)修復(fù)和城市污水管網(wǎng)改造，有序推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察年度整改。
一年來(lái)，我們?cè)鲞M(jìn)民生福祉不懈怠，心系冷暖造福百姓。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.36%。解決2個(gè)小區(qū)940戶歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)辦證難問(wèn)題，農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記發(fā)證2008戶。發(fā)放最低生活保障等各類惠民補(bǔ)貼資金5780萬(wàn)元。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)取得成效，評(píng)定二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，老年助餐點(diǎn)掛牌服務(wù)7家，適老化改造299戶。教育設(shè)施得到改善，第三小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)竣工投用，區(qū)幼兒園改建項(xiàng)目、第一小學(xué)多功能室、特殊教育學(xué)校圍墻建設(shè)完成;高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，打破我區(qū)近30年紀(jì)錄;第二十四中學(xué)被評(píng)為全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，社區(qū)教育學(xué)院被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育學(xué)院。醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高，新建康復(fù)名醫(yī)工作室，建成智慧醫(yī)院;基層醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，社區(qū)醫(yī)院全面建成，華安鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)理療館投入使用，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)名列前茅。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，“掛牌明責(zé)”數(shù)智安監(jiān)體系上線運(yùn)行;群眾反映合理事項(xiàng)有效解決;春光社區(qū)警務(wù)工作室晉升二級(jí)警務(wù)室，基層警務(wù)工作躍居全省先進(jìn)水平，我區(qū)成為全市唯一一個(gè)連續(xù)四年未發(fā)生命案的縣(市)區(qū)。
一年來(lái)，我們強(qiáng)化政府建設(shè)不停步，履職盡責(zé)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?！暗谝蛔h題”學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格落實(shí)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明。完成各級(jí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改工作，切實(shí)將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，“三資”、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題得到糾治。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立全市首家企業(yè)權(quán)益法律保護(hù)中心;“高效辦成一件事”應(yīng)用積極推廣，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、一次辦率、零跑動(dòng)率均達(dá)99%以上。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，“三重一大”事項(xiàng)依法科學(xué)決策，辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案70件、便民服務(wù)事項(xiàng)2223件，按時(shí)辦結(jié)率100%?！叭?jīng)費(fèi)”、一般性支出持續(xù)壓減，守住了“三?！钡拙€。
此外，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、供銷合作、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)均取得了新成效。
各位代表，過(guò)去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界和全區(qū)廣大干部群眾的萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持、參與碾子山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著不少困難與挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要再加速。穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢，規(guī)上、限上企業(yè)少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)體量不大、鏈條不長(zhǎng)。二是民生保障需要再加強(qiáng)。公共服務(wù)供給質(zhì)量有待提高，民生保障能力與群眾對(duì)美好生活向往仍有差距，群眾就業(yè)增收面臨壓力。三是干部能力作風(fēng)需要再提升。主動(dòng)爭(zhēng)先意識(shí)不夠，擔(dān)當(dāng)精神不足，干事本領(lǐng)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究，加快破解。
