（黑龍江省）2025年齊齊哈爾市泰來(lái)縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月11日在泰來(lái)縣第十八屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
泰來(lái)縣人民政府縣長(zhǎng) 鄭德利
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照省市部署要求，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。
一年來(lái)，我們抓招商、上項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步提升。開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提升年”行動(dòng)，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年收集有效線索245條，簽約項(xiàng)目18個(gè)、22.8億元，分別增長(zhǎng)100%和13.7%。經(jīng)開區(qū)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)園建成投用，引進(jìn)齊泰鮮烤肉、智優(yōu)凍干食品項(xiàng)目，健康食品產(chǎn)業(yè)向終端食品拓展。引進(jìn)優(yōu)貝特液態(tài)奶、卓瑪奶制品生產(chǎn)項(xiàng)目，奶乳產(chǎn)業(yè)愈發(fā)多元。中藥倉(cāng)儲(chǔ)交易中心開工建設(shè)，特色中藥產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。全年建設(shè)投資500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資8.2億元。飛鶴牛初乳、北緯47鮮食玉米、九洲大興風(fēng)力發(fā)電等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。楓彩米糠油、糧實(shí)營(yíng)養(yǎng)米、藍(lán)斯利中藥生產(chǎn)等項(xiàng)目加緊建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，新增萬(wàn)客優(yōu)、祥錦等8家企業(yè)入駐，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3.92億元、增長(zhǎng)4.3%。強(qiáng)化企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)包聯(lián)企業(yè)項(xiàng)目1997個(gè)，及時(shí)收集解決企業(yè)訴求。落實(shí)惠企政策，減稅降費(fèi)2.2億元。發(fā)放政府消費(fèi)券100萬(wàn)元，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)170%。新增規(guī)上企業(yè)4戶、限上企業(yè)及大個(gè)體7戶。綠洲食品通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。
一年來(lái)，我們抓基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。穩(wěn)定糧食播種面積320萬(wàn)畝，完成穩(wěn)糧穩(wěn)豆目標(biāo)，糧食總產(chǎn)23億斤，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)63億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3.4億元，啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展水肥一體化種植面積60萬(wàn)畝，土地托管80萬(wàn)畝，榮獲“全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣和全國(guó)綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣”。全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。大興鎮(zhèn)獲批“2024年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。品牌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，與國(guó)家粳稻研究中心、中國(guó)一重開展種研合作，推動(dòng)“泰興1號(hào)”進(jìn)入?yún)^(qū)域?qū)嶒?yàn)階段，“泰榮1號(hào)”榮獲“十大名優(yōu)粳稻”榮譽(yù)稱號(hào)。“泰來(lái)大米”入選“2024中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)榜”。泰來(lái)產(chǎn)區(qū)榮獲第五屆國(guó)際米食味品鑒大會(huì)中國(guó)賽區(qū)“十佳食味”產(chǎn)區(qū)組第一名。畜牧水產(chǎn)加快發(fā)展，穩(wěn)定“兩牛一豬，一羊一禽”養(yǎng)殖規(guī)模，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到383萬(wàn)頭(只)、增長(zhǎng)5.7%。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)18.5萬(wàn)畝，全縣漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4億元，位居全市前列。
一年來(lái)，我們抓鞏固、促提升，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。精準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)幫扶和政策落實(shí)，全年新納入監(jiān)測(cè)88戶204人，367戶未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施。實(shí)施57項(xiàng)幫扶政策，發(fā)放教育、醫(yī)療、住房、務(wù)工等各類政策資金1.01億元。利用銜接資金9443萬(wàn)元，建設(shè)鮮食玉米、滴灌帶生產(chǎn)等項(xiàng)目14個(gè)。穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)村級(jí)光伏電站和“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益3198萬(wàn)元。吸納脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象從事村級(jí)公益性崗位2074人，帶動(dòng)戶均增收5060元。穩(wěn)定運(yùn)行幸福車間，吸納脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、半弱勞動(dòng)能力等就近就業(yè)270人。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成危房改造106戶、自來(lái)水改造16處，整修農(nóng)村公路160公里，安裝路燈1295盞。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革試點(diǎn)任務(wù)，完成4宗地入市交易。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，扎實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，村集體收入100萬(wàn)元以上村達(dá)到57個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，村莊清潔覆蓋率95%以上。
一年來(lái)，我們抓治理、重保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)大氣污染防治，秸稈綜合利用率91%。完成清潔取暖三年改造任務(wù)42634戶，全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比93%以上。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成人工造林、退化林分修復(fù)1萬(wàn)畝，義務(wù)植樹18萬(wàn)株，“泰來(lái)縣防沙治沙模式”成為全省集體林權(quán)改革典型案例，二龍濤濕地自然保護(hù)區(qū)被列為首批省級(jí)重要濕地。扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理，開展“清河專項(xiàng)整治”攻堅(jiān)行動(dòng)，整治176個(gè)河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題，江橋斷面、白沙灘斷面優(yōu)良水體比例持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)4座污水處理站建成投用，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)。深入推進(jìn)耕地保護(hù)修復(fù)，實(shí)施保護(hù)性耕作62萬(wàn)畝，新增耕地6750畝，榮獲“全省保護(hù)性耕作高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地示范縣”。全力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。生態(tài)環(huán)境局榮獲“全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)集體三等功”。
一年來(lái)，我們抓建設(shè)、強(qiáng)監(jiān)管，城市功能逐步完善。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。投入資金2900萬(wàn)元，新建民族街雨排泵站，改造雨排管線4.9公里。投入資金3300萬(wàn)元，完成城南污水處理廠二期建設(shè)和污水綜合泵房建設(shè)，排污治污能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)和供熱設(shè)施“冬病夏治”行動(dòng)，保障供氣、供熱管網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。棚改工作穩(wěn)步推進(jìn)，32號(hào)棚改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。更新改造老舊小區(qū)16個(gè)，惠及群眾1540戶。維修八一路、建設(shè)路等路面8000平方米，鋪裝小區(qū)周邊人行道板1.9萬(wàn)平方米，新增城市綠地3.8萬(wàn)平方米，城市面貌不斷提升。深入實(shí)施“城市管理提升年”行動(dòng)，整治亂貼畫、私搭建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象8300個(gè)。規(guī)劃早市、夜市攤位443個(gè)，在城區(qū)22條主次街道施劃停車位4200個(gè)，更換節(jié)能路燈142盞，群眾生活環(huán)境更加整潔有序。
一年來(lái)，我們抓實(shí)事、解難題，民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持全力而為、量力而行，民生資金投入占一般公共預(yù)算支出86%，20件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，開展招聘活動(dòng)74場(chǎng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1564萬(wàn)元、穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼137萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3869人。不斷完善社會(huì)保障體系，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等群體補(bǔ)貼資金9500萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”參保率98%以上。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站，新增居家養(yǎng)老床位300張。努力辦好人民滿意教育，建設(shè)縣第三幼兒園，新增學(xué)位270個(gè)。投入資金1400萬(wàn)元，建成第四中學(xué)教學(xué)樓，升級(jí)改造學(xué)校食堂5個(gè)、2800平方米。扎實(shí)推進(jìn)教育改革，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)在教育部每日快報(bào)刊發(fā)，大興中心學(xué)校獲批“全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校”。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給，投入175萬(wàn)元，擴(kuò)建人民醫(yī)院體檢中心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立縣級(jí)公立醫(yī)院管委會(huì)。深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，與北京阜外醫(yī)院、哈醫(yī)大附屬第四醫(yī)院等知名院所開展醫(yī)療合作，縣級(jí)醫(yī)院年診療量超60萬(wàn)人次。不斷豐富群眾文化生活，開展“紅色文藝輕騎兵”“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)60余場(chǎng)，舉辦各類體育賽事108場(chǎng)，泰來(lái)籍選手李閆獲得世錦賽舉重冠軍，打破世界紀(jì)錄。江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念館、泰湖國(guó)家濕地公園順利通過(guò)4A級(jí)景區(qū)復(fù)核，全縣3A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量居九縣首位。
一年來(lái)，我們抓作風(fēng)、提能力，政府效能得到加強(qiáng)。始終筑牢政治信念，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，農(nóng)村“三資”“校園餐”“殯葬”等領(lǐng)域工作規(guī)范提升。加強(qiáng)行政決策合法性審查，清理規(guī)范性文件74件。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案46件，辦復(fù)率100%。扎實(shí)推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，高效運(yùn)行“12345”便民熱線平臺(tái)，受理解決群眾咨詢和訴求1.1萬(wàn)件。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”機(jī)制，全年到省進(jìn)京“零非訪”。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整改隱患問(wèn)題2256個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)智安監(jiān)”，懸掛責(zé)任牌7535個(gè)，落實(shí)管理人員929人。強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，牢牢守住“三?！钡拙€。
國(guó)防動(dòng)員、文史檔案、供銷、氣象、老齡、婦女兒童及殘疾人事業(yè)也都取得了新成效。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界鼎力支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各領(lǐng)域的廣大黨員干部、人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持泰來(lái)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少大項(xiàng)目支撐，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育不足，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊能力弱，固定資產(chǎn)投資乏力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。二是民生保障還有短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力，物業(yè)管理、供水供熱、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域服務(wù)供給還不充分，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還一定程度存在，城鄉(xiāng)建設(shè)和功能需進(jìn)一步完善。三是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，有的干部思想解放的程度、學(xué)習(xí)研究的深度、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)度和努力推進(jìn)的力度仍不到位。對(duì)此，我們一定高度重視，努力改進(jìn)提升!
二、2025年工作安排
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的重要一年。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江省重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署的進(jìn)一步全面深化改革系列重大舉措，持續(xù)解放思想、搶抓機(jī)遇，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極搶抓中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等政策機(jī)遇，緊跟上級(jí)部署，鉆研政策導(dǎo)向、深入謀劃項(xiàng)目、全力申報(bào)爭(zhēng)取，加速補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。要積極搶抓我省加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家糧食安全“壓艙石”的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，提升主要農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，做好“土特產(chǎn)”文章，引進(jìn)建設(shè)不同規(guī)模的生產(chǎn)加工企業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要積極搶抓國(guó)家大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，區(qū)域聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，廣泛收集信息，定向謀劃項(xiàng)目，定點(diǎn)研究要素，學(xué)習(xí)運(yùn)用市場(chǎng)思維和理念，全力招商和引進(jìn)企業(yè);強(qiáng)化本土和已落地企業(yè)服務(wù)，支持壯大規(guī)模、引進(jìn)伙伴、生成項(xiàng)目，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
