（黑龍江?。?025年佳木斯市富錦市人民政府政府工作報(bào)告
富錦市人民政府工作報(bào)告
──2025年1月3日在市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市 長 趙尉凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，是富錦發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、極不尋常的一年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾凝心聚力、迎難而上，砥礪前行、奮力拼搏，邁出了高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們在激烈角逐中加壓奮進(jìn)趕超，交出了一張振奮人心的經(jīng)濟(jì)報(bào)表。堅(jiān)持開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再攀新高。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.9%、位居全省縣域第一，高于全國、全省3.1和5.6個(gè)百分點(diǎn)。搶抓“兩新”“兩重”政策機(jī)遇，爭取到位各類資金突破22億元大關(guān)，1-11月，全市固定資產(chǎn)投資完成56.2億元、同比增長7.1%，在佳木斯地區(qū)扛大旗、當(dāng)先鋒。我們頂住預(yù)期減弱、投資放緩的壓力，成功舉辦“商匯東方 錦繡糧都”“攜手大灣區(qū) 共赴錦繡城”等招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目26個(gè)、簽約金額241.7億元，1-11月，實(shí)際利用內(nèi)資57.4億元、同比增長85.7%，絕對值和增速在佳木斯地區(qū)勇奪“雙冠王”。全年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11.3億元，穩(wěn)居佳木斯地區(qū)榜首。面對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長諸多問題挑戰(zhàn)，市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，全市廣大干部群眾同心同德、同向同行，富錦經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中強(qiáng)健了體魄、壯實(shí)了筋骨，穩(wěn)居全省第一方陣，未來必將劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這一年，我們在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中積蓄強(qiáng)大動(dòng)能，實(shí)施了一批影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)“彎道超車、換道超車”。海糧米業(yè)日加工5000噸糯稻項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)再添“主力軍”。年產(chǎn)50萬噸海藻糖、諾潽生物高端氨基酸項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“延點(diǎn)成鏈、聚鏈成網(wǎng)”。華潤150兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，泰富能源300兆瓦風(fēng)電、電變新能源300兆瓦風(fēng)電、一熱源遷建項(xiàng)目落地開工，新能源產(chǎn)業(yè)“向新而行、以新提質(zhì)”。大連樂奇冒險(xiǎn)世界主題樂園開工建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)點(diǎn)燃“新引擎”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚勢而起、滿弓勁發(fā) ，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到77戶、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10戶，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%。經(jīng)開區(qū)引松花江水入園、?；F路專用線擴(kuò)建、工業(yè)污水處理廠等工程如期竣工，化工園區(qū)通過省級(jí)較低安全風(fēng)險(xiǎn)(D級(jí))評(píng)估，富錦經(jīng)開區(qū)已成為全省功能最完善、要素最集約的投資洼地。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工、一棟棟廠房拔地而起、一戶戶企業(yè)茁壯成長，富錦高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其興可待。
這一年，我們在穩(wěn)糧富農(nóng)中捍衛(wèi)國之大者，奏響了一曲鄉(xiāng)村振興的最美旋律。牢記習(xí)近平總書記“中國糧食、中國飯碗”的殷切囑托，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)項(xiàng)目48.9萬畝，幸福灌區(qū)續(xù)建配套工程全面啟動(dòng)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到66億斤，連續(xù)9年保持全省第一，有望連續(xù)三年蟬聯(lián)全國產(chǎn)糧第一縣桂冠?？萍棘F(xiàn)代化先行縣富錦模式在全國推廣，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范園區(qū)23個(gè)，“綏農(nóng)34”大豆畝產(chǎn)311.6公斤，位列全國大豆大面積高產(chǎn)典型前十名。萬頭肉牛、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地扎實(shí)推進(jìn)，建成全省首家獅頭鵝原種場，獅頭鵝飼養(yǎng)量達(dá)到5萬只，“南鵝北養(yǎng)”賦能鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)亮點(diǎn)紛呈，全程托管面積161.3萬畝、位居全省第一。品牌農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢出圈，“富錦大米”在世界稻米地理標(biāo)志(縣域)品牌百強(qiáng)榜中位列第四名，“富錦獅頭鵝”納入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)枝繁葉茂，鄉(xiāng)村振興碩果累累，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國征程中我們更加有底氣、有信心，爭排頭、勇當(dāng)先。
這一年，我們在改革開放中充分釋放活力，破解了一組制約發(fā)展的時(shí)代密碼。堅(jiān)持以改革“一子落”推動(dòng)發(fā)展“滿盤活”，扎實(shí)推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，重新組建富強(qiáng)糧食集團(tuán)、建投集團(tuán)，提升國有企業(yè)核心競爭力。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作先行先試、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。稅惠紅利、金融政策疊加發(fā)力，減稅降費(fèi)6.4億元、發(fā)放貸款87.4億元，護(hù)航企業(yè)“輕裝上陣、減負(fù)前行”。打造了全省首個(gè)縣級(jí)全域企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程“網(wǎng)上辦”“一次辦”達(dá)到100%。發(fā)放政府消費(fèi)補(bǔ)貼200萬元，拉動(dòng)消費(fèi)超5000萬元，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8%，我市被確定為佳木斯陸港型國家物流樞紐輔助功能區(qū)，區(qū)域輻射力、集聚力更加凸顯。榮獲國家級(jí)“避暑旅游目的地”稱號(hào)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了全國“四季村晚”之夏季“村晚”主場活動(dòng)，得到國家文旅部、省委省政府充分肯定，全年接待游客150萬人次，旅游綜合收入1.5億元、同比增長18.4%。每一項(xiàng)改革任務(wù)落地生根，每一項(xiàng)創(chuàng)新舉措開花結(jié)果，都是咱們富錦人解放思想、大膽探索，勇于開拓、敢闖敢為的生動(dòng)寫照。
這一年，我們在城鄉(xiāng)建設(shè)中統(tǒng)籌融合發(fā)展，繪就了一幅宜居宜業(yè)的和美畫卷?！秶量臻g總體規(guī)劃》獲批實(shí)施，“一核、三軸、三帶、五區(qū)”空間架構(gòu)初步形成。改造老舊小區(qū)8個(gè)、單體樓11棟，惠及居民750戶，住有所居穩(wěn)步向住有宜居邁進(jìn)。新建垃圾分類主題公園1座，改擴(kuò)建“口袋公園”2座、綠地景觀3處，群眾休閑又添新去處。實(shí)施景觀修復(fù)提升工程，每當(dāng)夜幕降臨，城市絢麗多彩、美不勝收，點(diǎn)燃城市“夜經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施雨污分流改造工程40.7公里、清通排水管線80公里，要“面子”更要“里子”。為100個(gè)小區(qū)、單體樓安裝電動(dòng)車充電樁3821個(gè)，全市24家機(jī)關(guān)事業(yè)單位免費(fèi)向公眾開放停車位1248個(gè)，一步一個(gè)腳印解決群眾“充電難”“停車難”問題。成立國有物業(yè)管理公司，全市278個(gè)無物業(yè)小區(qū)服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成120個(gè)村村莊規(guī)劃，實(shí)施14個(gè)村供水保障工程、新建農(nóng)村公廁21座，宋店村被評(píng)為省級(jí)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村”。修復(fù)治理歷史遺留礦山9座，整治入河排污口47個(gè)，治理侵蝕溝64條，植樹造林1408畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%以上。穿過富錦的一街一巷，城市顏值更靚了;走進(jìn)富錦的一村一莊，人居環(huán)境更美了;游徑富錦的一山一水，生態(tài)底色更足了。
這一年，我們在民生保障中踐行初心使命，收獲了一波充滿喜悅的幸福賬單。持續(xù)鞏固脫貧成果，我市被列為常態(tài)化幫扶和政策銜接并軌全省試點(diǎn)縣，預(yù)計(jì)全年脫貧人口人均收入同比增長7%以上。開展“直播帶崗”等招聘活動(dòng)279場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3353人。發(fā)放各類救助金8510萬元，被評(píng)為省級(jí)“困難群眾基本生活救助工作”優(yōu)秀地區(qū)。投入2500余萬元改善17所中小學(xué)校、幼兒園辦學(xué)條件，第一中學(xué)高考本科上線率94%、位列佳木斯各縣市首位，職教高考成績?nèi)〉脷v史性突破。建成龍江名醫(yī)基層工作室7個(gè)，組建了中心醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科，3家二級(jí)醫(yī)院與佳木斯中心醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體，健康富錦成色更足。第三敬老院特護(hù)區(qū)建成投入使用，建設(shè)3家助老餐廳，為孤寡、高齡老人提供服務(wù)8000人次。殯儀館異地遷建項(xiàng)目投入使用，落實(shí)殯葬惠民政策，減免喪葬費(fèi)用279萬元。65周歲以上老年人以及殘疾人、退役軍人、現(xiàn)役軍人免費(fèi)乘坐公交車舉措得到群眾一致好評(píng)、紛紛點(diǎn)贊。全年民生支出58.7億元，占一般公共預(yù)算支出的89.5%，一件件民生小事、一樁樁民生實(shí)事，讓惠民的溫度可感可知、可觸可及。
這一年，我們在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中堅(jiān)持底線思維，筑牢了一道和諧穩(wěn)定的安全屏障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，免費(fèi)為810戶居民更換存在安全隱患的燃?xì)廛浌?，全?8個(gè)高層住宅小區(qū)、598部電梯全部安裝了電動(dòng)車阻車系統(tǒng)，安全體檢12600棟建筑實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備消防泵車39臺(tái)，合力應(yīng)對極端天氣，全年未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故和重大森林草原火災(zāi)。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，免費(fèi)為全市74個(gè)中小學(xué)、幼兒園、“小餐桌”廚房安裝智慧監(jiān)控系統(tǒng)，全時(shí)段、全方位、全過程守護(hù)師生舌尖上的安全。全面落實(shí)“三訪一包”制度，有理有效有力化解群眾信訪難題99件、涉及1300人。全市刑事案件、電信網(wǎng)絡(luò)涉詐案件分別下降37.4%、34.4%，徹底摧毀一條跨境、跨省販毒通道，在公安部開展的夏季治安打擊整治行動(dòng)中，我市綜合成績位列佳木斯地區(qū)首位。我們用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)萬家燈火、用切實(shí)舉措保障江河安瀾，為群眾帶來踏踏實(shí)實(shí)、真真切切的安全感。
這一年，我們在苦干實(shí)干中彰顯政府形象，豎起了一面擔(dān)當(dāng)作為的忠誠旗幟。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，常態(tài)化堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)落實(shí)能力、工作效能全面提升。完善修訂了《富錦市人民政府工作規(guī)則》《富錦市人民政府“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，市政府常務(wù)會(huì)議集體研究討論議題135個(gè)。主動(dòng)接受各界監(jiān)督，辦理人大代表建議110件、政協(xié)委員提案81件。“12345”政務(wù)服務(wù)熱線受理咨詢服務(wù)事項(xiàng)18954件、辦結(jié)率達(dá)到100%。擔(dān)當(dāng)作為、依法依規(guī)、有序有效解決生態(tài)環(huán)保、國企改革、項(xiàng)目建設(shè)、歷史遺留等問題30余個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，讓群眾切身感受到公平正義就在身邊，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、電力、消防、通訊、工會(huì)、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字、婦女兒童、民族宗教和國防動(dòng)員等工作也都取得了新成績?；厥走@一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)期的大，成果比預(yù)想的好。一年來，我們始終與全市干部群眾想在一起，披星戴月、迎風(fēng)斗雪，經(jīng)受了一場場考驗(yàn)，詮釋了富錦擔(dān)當(dāng)。一年來，我們始終與全市干部群眾站在一起，風(fēng)雨同舟、披荊斬棘，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，凝聚了富錦力量。一年來，我們始終與全市干部群眾干在一起，以夢為馬、揚(yáng)鞭奮蹄，辦成了一件件實(shí)事，彰顯了富錦速度。這些是我們推動(dòng)發(fā)展的精神指引、信念所在、動(dòng)力源泉。
各位代表!站在潮頭，方知浪高風(fēng)急;親歷其中，才思成之惟艱。每一分耕耘都凝聚著大家的汗水、每一分收獲都飽含著大家的心血、每一份榮譽(yù)都折射著大家的拼搏。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾一條心、一起拼、一同闖出來的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有為富錦振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
努力和成績值得肯定，困難和問題更需正視。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，富錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，新興產(chǎn)業(yè)處于培育成長階段;市場活躍度不足，消費(fèi)潛能有待進(jìn)一步激發(fā)，進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)下滑;財(cái)政收支矛盾日益突出;城鄉(xiāng)品質(zhì)與群眾期盼還存在差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍有短板;統(tǒng)籌發(fā)展和安全壓力依然較大;政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、工作視野不寬、履職能力不強(qiáng)。對此，我們將以更加精準(zhǔn)有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民厚望。
