（黑龍江省）2025年佳木斯市富錦市人民政府政府工作報告
富錦市人民政府工作報告
──2025年1月3日在市第九屆人民代表大會第五次會議上
市 長 趙尉凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，是富錦發(fā)展進程中極具挑戰(zhàn)、極不尋常的一年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團結帶領全市干部群眾凝心聚力、迎難而上，砥礪前行、奮力拼搏，邁出了高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的堅實步伐。
這一年，我們在激烈角逐中加壓奮進趕超，交出了一張振奮人心的經(jīng)濟報表。堅持開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺，縣域經(jīng)濟發(fā)展再攀新高。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.9%、位居全省縣域第一，高于全國、全省3.1和5.6個百分點。搶抓“兩新”“兩重”政策機遇，爭取到位各類資金突破22億元大關，1-11月，全市固定資產(chǎn)投資完成56.2億元、同比增長7.1%，在佳木斯地區(qū)扛大旗、當先鋒。我們頂住預期減弱、投資放緩的壓力，成功舉辦“商匯東方 錦繡糧都”“攜手大灣區(qū) 共赴錦繡城”等招商活動，簽約項目26個、簽約金額241.7億元，1-11月，實際利用內(nèi)資57.4億元、同比增長85.7%，絕對值和增速在佳木斯地區(qū)勇奪“雙冠王”。全年一般公共預算收入實現(xiàn)11.3億元，穩(wěn)居佳木斯地區(qū)榜首。面對經(jīng)濟穩(wěn)增長諸多問題挑戰(zhàn)，市委統(tǒng)攬全局、科學決策，全市廣大干部群眾同心同德、同向同行，富錦經(jīng)濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨，穩(wěn)居全省第一方陣，未來必將劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。
這一年，我們在產(chǎn)業(yè)升級中積蓄強大動能，實施了一批影響深遠的重大項目。大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)“彎道超車、換道超車”。海糧米業(yè)日加工5000噸糯稻項目當年建設、當年投產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)再添“主力軍”。年產(chǎn)50萬噸海藻糖、諾潽生物高端氨基酸項目扎實推進，生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“延點成鏈、聚鏈成網(wǎng)”。華潤150兆瓦風電項目全容量并網(wǎng)，泰富能源300兆瓦風電、電變新能源300兆瓦風電、一熱源遷建項目落地開工，新能源產(chǎn)業(yè)“向新而行、以新提質”。大連樂奇冒險世界主題樂園開工建設，現(xiàn)代服務業(yè)點燃“新引擎”。工業(yè)經(jīng)濟聚勢而起、滿弓勁發(fā) ，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到77戶、高新技術企業(yè)達到10戶，預計全年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%。經(jīng)開區(qū)引松花江水入園、?；F路專用線擴建、工業(yè)污水處理廠等工程如期竣工，化工園區(qū)通過省級較低安全風險(D級)評估，富錦經(jīng)開區(qū)已成為全省功能最完善、要素最集約的投資洼地。一個個項目破土動工、一棟棟廠房拔地而起、一戶戶企業(yè)茁壯成長，富錦高質量發(fā)展其時已至、其興可待。
這一年，我們在穩(wěn)糧富農(nóng)中捍衛(wèi)國之大者，奏響了一曲鄉(xiāng)村振興的最美旋律。牢記習近平總書記“中國糧食、中國飯碗”的殷切囑托，新建高標準農(nóng)田、黑土地保護項目48.9萬畝，幸福灌區(qū)續(xù)建配套工程全面啟動，糧食總產(chǎn)量達到66億斤，連續(xù)9年保持全省第一，有望連續(xù)三年蟬聯(lián)全國產(chǎn)糧第一縣桂冠。科技現(xiàn)代化先行縣富錦模式在全國推廣，高標準建設示范園區(qū)23個，“綏農(nóng)34”大豆畝產(chǎn)311.6公斤，位列全國大豆大面積高產(chǎn)典型前十名。萬頭肉牛、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地扎實推進，建成全省首家獅頭鵝原種場，獅頭鵝飼養(yǎng)量達到5萬只，“南鵝北養(yǎng)”賦能鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)社會化服務亮點紛呈，全程托管面積161.3萬畝、位居全省第一。品牌農(nóng)業(yè)強勢出圈，“富錦大米”在世界稻米地理標志(縣域)品牌百強榜中位列第四名，“富錦獅頭鵝”納入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)枝繁葉茂，鄉(xiāng)村振興碩果累累，在建設農(nóng)業(yè)強國征程中我們更加有底氣、有信心，爭排頭、勇當先。
這一年，我們在改革開放中充分釋放活力，破解了一組制約發(fā)展的時代密碼。堅持以改革“一子落”推動發(fā)展“滿盤活”，扎實推進新一輪國企改革深化提升行動，重新組建富強糧食集團、建投集團，提升國有企業(yè)核心競爭力。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作先行先試、邁出堅實步伐。稅惠紅利、金融政策疊加發(fā)力，減稅降費6.4億元、發(fā)放貸款87.4億元，護航企業(yè)“輕裝上陣、減負前行”。打造了全省首個縣級全域企業(yè)數(shù)字化服務平臺，政務服務事項全程“網(wǎng)上辦”“一次辦”達到100%。發(fā)放政府消費補貼200萬元，拉動消費超5000萬元，預計社會消費品零售總額同比增長8%，我市被確定為佳木斯陸港型國家物流樞紐輔助功能區(qū)，區(qū)域輻射力、集聚力更加凸顯。榮獲國家級“避暑旅游目的地”稱號，高標準承辦了全國“四季村晚”之夏季“村晚”主場活動，得到國家文旅部、省委省政府充分肯定，全年接待游客150萬人次，旅游綜合收入1.5億元、同比增長18.4%。每一項改革任務落地生根，每一項創(chuàng)新舉措開花結果，都是咱們富錦人解放思想、大膽探索，勇于開拓、敢闖敢為的生動寫照。
這一年，我們在城鄉(xiāng)建設中統(tǒng)籌融合發(fā)展，繪就了一幅宜居宜業(yè)的和美畫卷。《國土空間總體規(guī)劃》獲批實施，“一核、三軸、三帶、五區(qū)”空間架構初步形成。改造老舊小區(qū)8個、單體樓11棟，惠及居民750戶，住有所居穩(wěn)步向住有宜居邁進。新建垃圾分類主題公園1座，改擴建“口袋公園”2座、綠地景觀3處，群眾休閑又添新去處。實施景觀修復提升工程，每當夜幕降臨，城市絢麗多彩、美不勝收，點燃城市“夜經(jīng)濟”。實施雨污分流改造工程40.7公里、清通排水管線80公里，要“面子”更要“里子”。為100個小區(qū)、單體樓安裝電動車充電樁3821個，全市24家機關事業(yè)單位免費向公眾開放停車位1248個，一步一個腳印解決群眾“充電難”“停車難”問題。成立國有物業(yè)管理公司，全市278個無物業(yè)小區(qū)服務管理實現(xiàn)全覆蓋。完成120個村村莊規(guī)劃，實施14個村供水保障工程、新建農(nóng)村公廁21座，宋店村被評為省級“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村”。修復治理歷史遺留礦山9座，整治入河排污口47個，治理侵蝕溝64條，植樹造林1408畝，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達97%以上。穿過富錦的一街一巷，城市顏值更靚了;走進富錦的一村一莊，人居環(huán)境更美了;游徑富錦的一山一水，生態(tài)底色更足了。
這一年，我們在民生保障中踐行初心使命，收獲了一波充滿喜悅的幸福賬單。持續(xù)鞏固脫貧成果，我市被列為常態(tài)化幫扶和政策銜接并軌全省試點縣，預計全年脫貧人口人均收入同比增長7%以上。開展“直播帶崗”等招聘活動279場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3353人。發(fā)放各類救助金8510萬元，被評為省級“困難群眾基本生活救助工作”優(yōu)秀地區(qū)。投入2500余萬元改善17所中小學校、幼兒園辦學條件，第一中學高考本科上線率94%、位列佳木斯各縣市首位，職教高考成績?nèi)〉脷v史性突破。建成龍江名醫(yī)基層工作室7個，組建了中心醫(yī)院重癥醫(yī)學科，3家二級醫(yī)院與佳木斯中心醫(yī)院構建醫(yī)聯(lián)體，健康富錦成色更足。第三敬老院特護區(qū)建成投入使用，建設3家助老餐廳，為孤寡、高齡老人提供服務8000人次。殯儀館異地遷建項目投入使用，落實殯葬惠民政策，減免喪葬費用279萬元。65周歲以上老年人以及殘疾人、退役軍人、現(xiàn)役軍人免費乘坐公交車舉措得到群眾一致好評、紛紛點贊。全年民生支出58.7億元，占一般公共預算支出的89.5%，一件件民生小事、一樁樁民生實事，讓惠民的溫度可感可知、可觸可及。
這一年，我們在風險挑戰(zhàn)中堅持底線思維，筑牢了一道和諧穩(wěn)定的安全屏障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，免費為810戶居民更換存在安全隱患的燃氣軟管，全市48個高層住宅小區(qū)、598部電梯全部安裝了電動車阻車系統(tǒng)，安全體檢12600棟建筑實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備消防泵車39臺，合力應對極端天氣，全年未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故和重大森林草原火災。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，免費為全市74個中小學、幼兒園、“小餐桌”廚房安裝智慧監(jiān)控系統(tǒng)，全時段、全方位、全過程守護師生舌尖上的安全。全面落實“三訪一包”制度，有理有效有力化解群眾信訪難題99件、涉及1300人。全市刑事案件、電信網(wǎng)絡涉詐案件分別下降37.4%、34.4%，徹底摧毀一條跨境、跨省販毒通道，在公安部開展的夏季治安打擊整治行動中，我市綜合成績位列佳木斯地區(qū)首位。我們用實際行動守護萬家燈火、用切實舉措保障江河安瀾，為群眾帶來踏踏實實、真真切切的安全感。
這一年，我們在苦干實干中彰顯政府形象，豎起了一面擔當作為的忠誠旗幟。始終把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域，常態(tài)化堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，扎實開展黨紀學習教育，政府系統(tǒng)落實能力、工作效能全面提升。完善修訂了《富錦市人民政府工作規(guī)則》《富錦市人民政府“三重一大”事項決策制度》，市政府常務會議集體研究討論議題135個。主動接受各界監(jiān)督，辦理人大代表建議110件、政協(xié)委員提案81件?！?2345”政務服務熱線受理咨詢服務事項18954件、辦結率達到100%。擔當作為、依法依規(guī)、有序有效解決生態(tài)環(huán)保、國企改革、項目建設、歷史遺留等問題30余個。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，讓群眾切身感受到公平正義就在身邊，政府系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
此外，統(tǒng)計、審計、氣象、電力、消防、通訊、工會、共青團、殘疾人、紅十字、婦女兒童、民族宗教和國防動員等工作也都取得了新成績?；厥走@一年，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預期的大，成果比預想的好。一年來，我們始終與全市干部群眾想在一起，披星戴月、迎風斗雪，經(jīng)受了一場場考驗，詮釋了富錦擔當。一年來，我們始終與全市干部群眾站在一起，風雨同舟、披荊斬棘，攻克了一個個難關，凝聚了富錦力量。一年來，我們始終與全市干部群眾干在一起，以夢為馬、揚鞭奮蹄，辦成了一件件實事，彰顯了富錦速度。這些是我們推動發(fā)展的精神指引、信念所在、動力源泉。
各位代表!站在潮頭，方知浪高風急;親歷其中，才思成之惟艱。每一分耕耘都凝聚著大家的汗水、每一分收獲都飽含著大家的心血、每一份榮譽都折射著大家的拼搏。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市干部群眾一條心、一起拼、一同闖出來的結果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有為富錦振興發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
努力和成績值得肯定，困難和問題更需正視。我們清醒地認識到，富錦經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨一些問題和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，新興產(chǎn)業(yè)處于培育成長階段;市場活躍度不足，消費潛能有待進一步激發(fā)，進出口貿(mào)易出現(xiàn)下滑;財政收支矛盾日益突出;城鄉(xiāng)品質與群眾期盼還存在差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務仍有短板;統(tǒng)籌發(fā)展和安全壓力依然較大;政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔當意識不夠、工作視野不寬、履職能力不強。對此，我們將以更加精準有力措施，認真加以解決，決不辜負全市人民厚望。
