（黑龍江?。?025年雙鴨山市尖山區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
-2025年1月4日在尖山區(qū)第十一屆人民代表大會第五次會議上
尖山區(qū)人民政府區(qū)長??王言磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定打造首善之區(qū)、實力之區(qū)、魅力之區(qū)、和諧之區(qū)目標不動搖，拼搏奮進、攻堅克難，扎實推進“五個新尖山”建設(shè)，為實現(xiàn)尖山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興打下堅實基礎(chǔ)。
(一)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預算收入增長12.6%，區(qū)本級稅收突破1.5億元，同比增長18.2%。農(nóng)業(yè)特色進一步彰顯。在穩(wěn)定糧食播種面積基礎(chǔ)上大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值預計增長4%。3.95萬畝糧食增產(chǎn)豐收，鮮食玉米、棚室蔬菜等經(jīng)濟作物產(chǎn)值達4700萬元。生豬、禽類出欄量分別同比增長8.4%、27.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元。安格斯肉牛、鴕鳥、柞蠶等特色養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。草莓、大櫻桃等果蔬采摘發(fā)展至17家。鮮食玉米加工形成多產(chǎn)品生產(chǎn)線，軍達情米業(yè)投入生產(chǎn)。投資843萬元實施冷水魚養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目3個，其中，生豬養(yǎng)殖項目當年投用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項目進一步培育。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值降幅收窄到17%以內(nèi)。聯(lián)合省工研院成立了我市首個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，已有7項企業(yè)需求對接科研團隊。搭建裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展了中小企業(yè)融資行動，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2000萬元。新雙鍋、雙煤機電等10家企業(yè)獲得省科學技術(shù)獎、國家級單項冠軍等獎補資金600萬元。掩護式液壓支架、新生物質(zhì)顆粒鍋爐等新產(chǎn)品新技術(shù)不斷更新迭代。全年技術(shù)合同成交額1000余萬元。完成數(shù)字化改造項目2項，認定創(chuàng)新型中小企業(yè)1家，培育高企4家，科企入庫完成20家。第二產(chǎn)業(yè)區(qū)級稅收同比增長11.1%。三產(chǎn)活力持續(xù)釋放。預計社會消費品零售總額增長3.5%，新培育限上企業(yè)4家、大個體5個。大力開展“以舊換新”等系列促消費活動，拉動消費近億元。第一百貨、松江國際、大潤發(fā)商圈創(chuàng)新打造“餐廳+觀光+娛樂”消費場景。開展第二屆美食文化節(jié)，評選“老字號”21家，制作推廣了《尖山區(qū)美食地圖》。培育首家同城電商平臺“快鴨優(yōu)品”，交易額超過1000萬元。舉辦電商大賽、“尖山區(qū)冰雪嘉年華”等系列活動。持續(xù)推動雙興旅游景區(qū)建設(shè)，成為采摘休閑、森林露營、花海觀光熱門打卡地。普拓科技有限公司等2家外貿(mào)企業(yè)落戶尖山，預計外貿(mào)進出口額同比增長40%。第三產(chǎn)業(yè)區(qū)級稅收同比增長25.7%。
(二)發(fā)展支撐持續(xù)增強。項目建設(shè)成效明顯。積極搶抓國家推進東北振興、擴大有效投資等重大機遇，謀劃入庫項目119個。中小企業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、循環(huán)利用園區(qū)完成規(guī)劃編制。數(shù)字服務外包產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建成投用，帶動就業(yè)200余人，半年實現(xiàn)產(chǎn)值超過1000萬元。全力跑出項目建設(shè)“加速度”，落實2024年省重點項目4個、500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目13個，完成年度投資8.4億元，雙礦醫(yī)院新門診綜合樓正式投用，中國移動雙鴨山生產(chǎn)調(diào)度中心主體封頂。招商引資成果突出。創(chuàng)新招商引資機制措施，完善實施“7654”工作法，累計引進醫(yī)療康養(yǎng)、新能源、新材料、物流等產(chǎn)業(yè)項目20個，到位資金20億元，利用內(nèi)資同比增長40%。牛充充新能源充電站等10個項目開工建設(shè)，龍源熱電濱水北城集中供熱改造等2個項目竣工投產(chǎn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，定期組織開展“政商沙龍”活動，幫助企業(yè)解決難題65個，為企業(yè)融資73筆共計6.88億元，助力企業(yè)更好更快發(fā)展?！?2345”政務服務便民熱線2627件事項全部辦結(jié)。全面落實“三減一公開”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率、“一次辦”事項覆蓋率100%?！白N智辦”“執(zhí)前調(diào)解”“無感退費”等6項創(chuàng)新舉措獲省市認定。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。不斷加強生態(tài)建設(shè)。深入推進生態(tài)保護修復，23條侵蝕溝治理任務全部完成。投入2437萬元的安邦河流域水污染治理項目完工。開展河湖“清四亂”問題“回頭看”，鞏固治理成效。大力實施“生態(tài)總長制”，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護體系和工作機制。中央環(huán)保督察反饋問題序時任務整改完成。加大黑土地保護力度，實施表土剝離等措施，歷史遺留礦山生態(tài)修復項目全面開工。持續(xù)改善城區(qū)面貌。2023年老舊小區(qū)改造任務全面完成，2024年改造任務全面啟動。開展了市容環(huán)境大整治專項行動，清理亂堆亂放、占道經(jīng)營5000余處。推進棚戶區(qū)改造，安置居民350余戶，騰空凈地18.5萬平方米。南環(huán)路36戶居民積訪矛盾全部化解并完成征收。投資580余萬元維修背街巷道15條，安裝路燈103盞、便民座椅126把等。集中整治建筑垃圾40萬立方米。火車頭市場初步建成。全力打造美麗鄉(xiāng)村。投入2000余萬元改造污水管網(wǎng)7.9公里，改廁182戶，維修改造自來水管網(wǎng)33公里。雙富村污水處理站實現(xiàn)運轉(zhuǎn)。新增綠化面積6萬平方米，栽種花草樹木76萬余株。建立農(nóng)村保潔“村收集、鄉(xiāng)調(diào)度、區(qū)運轉(zhuǎn)”一體化工作機制，農(nóng)村環(huán)境得到改善。雙興等3個村獲得市級“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村”稱號。
(四)社會事業(yè)長足發(fā)展。推進教育事業(yè)。投入1500萬元促進教育高質(zhì)量發(fā)展，塑膠場地、夢想教室全覆蓋，實施停車場、上放學緩沖區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施工程9項。第四幼兒園開園運行。少兒活動中心實現(xiàn)資源整合，年服務學生2.9萬人次。馬鞍山小學與平行路小學邁出集團化辦學第一步。抓實校園餐管理，深化課后延時服務改革等，收到明顯效果。全年共有322名教師、297名學生和10所學校、幼兒園獲得市級以上獎勵。推進健康事業(yè)。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，投入公衛(wèi)資金1945.9萬元，完善資金管理辦法，服務質(zhì)量得到提升。發(fā)放計劃生育兩項制度補貼、二孩三孩補貼1381.7萬元。組建了家庭醫(yī)生服務團隊102個，簽約服務18.09萬人。堅決貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，積極推進食品藥品監(jiān)管全覆蓋，全年打擊處理食品問題894個。推進文體事業(yè)。組織開展文化惠民活動30余場次。大力開展校外培訓機構(gòu)整治，高層建筑辦班問題全部解決，規(guī)范培訓機構(gòu)17家。全面落實“十四五”全民健身計劃，開展“運動健身進社區(qū)”等系列活動，舉辦各類賽事10場次。
(五)民生保障更加充分。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3428人，失業(yè)人員再就業(yè)3924人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1794人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。圓滿完成全年全民參保計劃各項任務指標，醫(yī)保基層網(wǎng)廳達到全覆蓋，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務“線上辦”，打造完成“15分鐘醫(yī)保服務圈”。規(guī)范低保、低收入、臨時救助對象檔案管理，發(fā)放資金3631.4萬元。積極推進“四有”社區(qū)建設(shè)，完成春暉等9個社區(qū)辦公用房建設(shè)。打造全市首家居家養(yǎng)老綜合體“頤健樂居家養(yǎng)老服務中心”。建設(shè)完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心8家，智慧養(yǎng)老試點3個，持續(xù)為老人提供“十助”服務。
(六)社會大局安全穩(wěn)定。優(yōu)化“綜治+網(wǎng)格”基層治理，排查矛盾糾紛1356件，調(diào)解成功率100%。全力開展信訪攻堅，積極化解積案10件，案件及時受理率99.16%、按期辦結(jié)率99.25%，實現(xiàn)我省確定的“三個不發(fā)生”目標要求。緊緊圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦煤礦、消防等重點領(lǐng)域，深入開展風險隱患排查整治，化解問題隱患5039處。全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。高標準推進社會治安防控體系建設(shè)和應急指揮通信體系建設(shè)。創(chuàng)新行政案件簡易辦理程序全省推廣。刑事案件發(fā)案數(shù)下降8.1%。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件146起，預警勸阻3.1萬人次，牢牢守住群眾錢袋子。
(七)政府自身建設(shè)全面加強。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。扎實開展黨紀學習教育，帶頭“四下基層”，“群腐”專項整治取得明顯成效。嚴格落實“第一議題”學習制度。深化能力作風建設(shè)“三航行動”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。認真貫徹黨章和各項黨內(nèi)法規(guī)，民主集中制和“三重一大”決策機制落實到位。加強財政預算管理，大力壓減“三公”經(jīng)費，主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。同時，統(tǒng)計審計、退役軍人、國防動員、雙擁、外事僑務、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作取得新進展。
各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同向、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持尖山區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)發(fā)展仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層級低、結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展質(zhì)量效益還不高;社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、服務弱、標準低等問題還不同程度存在，安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險也不容忽視;受政策調(diào)整、相關(guān)項目建設(shè)緩慢等條件制約，“市民之家”等項目未能如期建設(shè);與相關(guān)單位部門協(xié)調(diào)推進力度不夠，群眾身邊的一些困難問題還沒有徹底解決。同時，政府一些工作人員在能力作風上還存在不專業(yè)、不深入、不主動等問題，影響工作的質(zhì)效。對此，我們將采取有力措施，逐步加以解決。
