（黑龍江?。?025年雙鴨山市尖山區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
-2025年1月4日在尖山區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
尖山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??王言磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定打造首善之區(qū)、實(shí)力之區(qū)、魅力之區(qū)、和諧之區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，拼搏奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新尖山”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)尖山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.6%，區(qū)本級(jí)稅收突破1.5億元，同比增長(zhǎng)18.2%。農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步彰顯。在穩(wěn)定糧食播種面積基礎(chǔ)上大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%。3.95萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)豐收，鮮食玉米、棚室蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)4700萬(wàn)元。生豬、禽類(lèi)出欄量分別同比增長(zhǎng)8.4%、27.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元。安格斯肉牛、鴕鳥(niǎo)、柞蠶等特色養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。草莓、大櫻桃等果蔬采摘發(fā)展至17家。鮮食玉米加工形成多產(chǎn)品生產(chǎn)線，軍達(dá)情米業(yè)投入生產(chǎn)。投資843萬(wàn)元實(shí)施冷水魚(yú)養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其中，生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目當(dāng)年投用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目進(jìn)一步培育。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值降幅收窄到17%以?xún)?nèi)。聯(lián)合省工研院成立了我市首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，已有7項(xiàng)企業(yè)需求對(duì)接科研團(tuán)隊(duì)。搭建裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展了中小企業(yè)融資行動(dòng)，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2000萬(wàn)元。新雙鍋、雙煤機(jī)電等10家企業(yè)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍等獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬(wàn)元。掩護(hù)式液壓支架、新生物質(zhì)顆粒鍋爐等新產(chǎn)品新技術(shù)不斷更新迭代。全年技術(shù)合同成交額1000余萬(wàn)元。完成數(shù)字化改造項(xiàng)目2項(xiàng)，認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)1家，培育高企4家，科企入庫(kù)完成20家。第二產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收同比增長(zhǎng)11.1%。三產(chǎn)活力持續(xù)釋放。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%，新培育限上企業(yè)4家、大個(gè)體5個(gè)。大力開(kāi)展“以舊換新”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)近億元。第一百貨、松江國(guó)際、大潤(rùn)發(fā)商圈創(chuàng)新打造“餐廳+觀光+娛樂(lè)”消費(fèi)場(chǎng)景。開(kāi)展第二屆美食文化節(jié)，評(píng)選“老字號(hào)”21家，制作推廣了《尖山區(qū)美食地圖》。培育首家同城電商平臺(tái)“快鴨優(yōu)品”，交易額超過(guò)1000萬(wàn)元。舉辦電商大賽、“尖山區(qū)冰雪嘉年華”等系列活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)雙興旅游景區(qū)建設(shè)，成為采摘休閑、森林露營(yíng)、花海觀光熱門(mén)打卡地。普拓科技有限公司等2家外貿(mào)企業(yè)落戶尖山，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)40%。第三產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收同比增長(zhǎng)25.7%。
(二)發(fā)展支撐持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極搶抓國(guó)家推進(jìn)東北振興、擴(kuò)大有效投資等重大機(jī)遇，謀劃入庫(kù)項(xiàng)目119個(gè)。中小企業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、循環(huán)利用園區(qū)完成規(guī)劃編制。數(shù)字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地建成投用，帶動(dòng)就業(yè)200余人，半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元。全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，落實(shí)2024年省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，完成年度投資8.4億元，雙礦醫(yī)院新門(mén)診綜合樓正式投用，中國(guó)移動(dòng)雙鴨山生產(chǎn)調(diào)度中心主體封頂。招商引資成果突出。創(chuàng)新招商引資機(jī)制措施，完善實(shí)施“7654”工作法，累計(jì)引進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)、新能源、新材料、物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，到位資金20億元，利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)40%。牛充充新能源充電站等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，龍?jiān)礋犭姙I水北城集中供熱改造等2個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，定期組織開(kāi)展“政商沙龍”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決難題65個(gè)，為企業(yè)融資73筆共計(jì)6.88億元，助力企業(yè)更好更快發(fā)展?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線2627件事項(xiàng)全部辦結(jié)。全面落實(shí)“三減一公開(kāi)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“一次辦”事項(xiàng)覆蓋率100%?！白N(xiāo)智辦”“執(zhí)前調(diào)解”“無(wú)感退費(fèi)”等6項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲省市認(rèn)定。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，23條侵蝕溝治理任務(wù)全部完成。投入2437萬(wàn)元的安邦河流域水污染治理項(xiàng)目完工。開(kāi)展河湖“清四亂”問(wèn)題“回頭看”，鞏固治理成效。大力實(shí)施“生態(tài)總長(zhǎng)制”，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和工作機(jī)制。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題序時(shí)任務(wù)整改完成。加大黑土地保護(hù)力度，實(shí)施表土剝離等措施，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目全面開(kāi)工。持續(xù)改善城區(qū)面貌。2023年老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成，2024年改造任務(wù)全面啟動(dòng)。開(kāi)展了市容環(huán)境大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)5000余處。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，安置居民350余戶，騰空凈地18.5萬(wàn)平方米。南環(huán)路36戶居民積訪矛盾全部化解并完成征收。投資580余萬(wàn)元維修背街巷道15條，安裝路燈103盞、便民座椅126把等。集中整治建筑垃圾40萬(wàn)立方米。火車(chē)頭市場(chǎng)初步建成。全力打造美麗鄉(xiāng)村。投入2000余萬(wàn)元改造污水管網(wǎng)7.9公里，改廁182戶，維修改造自來(lái)水管網(wǎng)33公里。雙富村污水處理站實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。新增綠化面積6萬(wàn)平方米，栽種花草樹(shù)木76萬(wàn)余株。建立農(nóng)村保潔“村收集、鄉(xiāng)調(diào)度、區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)”一體化工作機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境得到改善。雙興等3個(gè)村獲得市級(jí)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村”稱(chēng)號(hào)。
(四)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。推進(jìn)教育事業(yè)。投入1500萬(wàn)元促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，塑膠場(chǎng)地、夢(mèng)想教室全覆蓋，實(shí)施停車(chē)場(chǎng)、上放學(xué)緩沖區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施工程9項(xiàng)。第四幼兒園開(kāi)園運(yùn)行。少兒活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)資源整合，年服務(wù)學(xué)生2.9萬(wàn)人次。馬鞍山小學(xué)與平行路小學(xué)邁出集團(tuán)化辦學(xué)第一步。抓實(shí)校園餐管理，深化課后延時(shí)服務(wù)改革等，收到明顯效果。全年共有322名教師、297名學(xué)生和10所學(xué)校、幼兒園獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)健康事業(yè)。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，投入公衛(wèi)資金1945.9萬(wàn)元，完善資金管理辦法，服務(wù)質(zhì)量得到提升。發(fā)放計(jì)劃生育兩項(xiàng)制度補(bǔ)貼、二孩三孩補(bǔ)貼1381.7萬(wàn)元。組建了家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)102個(gè)，簽約服務(wù)18.09萬(wàn)人。堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管全覆蓋，全年打擊處理食品問(wèn)題894個(gè)。推進(jìn)文體事業(yè)。組織開(kāi)展文化惠民活動(dòng)30余場(chǎng)次。大力開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，高層建筑辦班問(wèn)題全部解決，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)17家。全面落實(shí)“十四五”全民健身計(jì)劃，開(kāi)展“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)，舉辦各類(lèi)賽事10場(chǎng)次。
(五)民生保障更加充分。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3428人，失業(yè)人員再就業(yè)3924人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1794人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。圓滿完成全年全民參保計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，醫(yī)?；鶎泳W(wǎng)廳達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“線上辦”，打造完成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。規(guī)范低保、低收入、臨時(shí)救助對(duì)象檔案管理，發(fā)放資金3631.4萬(wàn)元。積極推進(jìn)“四有”社區(qū)建設(shè)，完成春暉等9個(gè)社區(qū)辦公用房建設(shè)。打造全市首家居家養(yǎng)老綜合體“頤健樂(lè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”。建設(shè)完成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8家，智慧養(yǎng)老試點(diǎn)3個(gè)，持續(xù)為老人提供“十助”服務(wù)。
(六)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。優(yōu)化“綜治+網(wǎng)格”基層治理，排查矛盾糾紛1356件，調(diào)解成功率100%。全力開(kāi)展信訪攻堅(jiān)，積極化解積案10件，案件及時(shí)受理率99.16%、按期辦結(jié)率99.25%，實(shí)現(xiàn)我省確定的“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)要求。緊緊圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦煤礦、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，化解問(wèn)題隱患5039處。全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和應(yīng)急指揮通信體系建設(shè)。創(chuàng)新行政案件簡(jiǎn)易辦理程序全省推廣。刑事案件發(fā)案數(shù)下降8.1%。破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件146起，預(yù)警勸阻3.1萬(wàn)人次，牢牢守住群眾錢(qián)袋子。
(七)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，帶頭“四下基層”，“群腐”專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度。深化能力作風(fēng)建設(shè)“三航行動(dòng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制落實(shí)到位。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，以上成績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同向、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持尖山區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層級(jí)低、結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展質(zhì)量效益還不高;社會(huì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、服務(wù)弱、標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題還不同程度存在，安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視;受政策調(diào)整、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)緩慢等條件制約，“市民之家”等項(xiàng)目未能如期建設(shè);與相關(guān)單位部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不夠，群眾身邊的一些困難問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。同時(shí)，政府一些工作人員在能力作風(fēng)上還存在不專(zhuān)業(yè)、不深入、不主動(dòng)等問(wèn)題，影響工作的質(zhì)效。對(duì)此，我們將采取有力措施，逐步加以解決。
