（黑龍江?。?025年綏化市北林區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月14日在綏化市北林區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
綏化市北林區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)張鐵峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北林區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，按照市委“5334”發(fā)展目標(biāo)要求，聚焦區(qū)委“12345”發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)破難、加壓奮進(jìn)，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)態(tài)向好。2024年末，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成230.6億元，增長(zhǎng)4%;農(nóng)林牧漁業(yè)可比價(jià)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成184.4億元，增長(zhǎng)3.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成38.7億元，增長(zhǎng)-18.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成78.2億元，增長(zhǎng)1%;實(shí)際利用內(nèi)資額預(yù)計(jì)完成44.3億元，增長(zhǎng)56%;外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成2億元，增長(zhǎng)12%;一般公共預(yù)算收入完成10億元，增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到38.8:19.3:41.9。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。把當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”作為首要擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大”“五化”“四個(gè)農(nóng)業(yè)”。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)26.92億斤，增產(chǎn)0.94億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)26個(gè)。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田186萬(wàn)畝。定制農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到55萬(wàn)畝，墾地合作面積2萬(wàn)畝，“農(nóng)業(yè)托管智慧鏈”入選數(shù)字中國(guó)建設(shè)典型案例。綠色食品面積穩(wěn)定在195萬(wàn)畝，綠標(biāo)認(rèn)證數(shù)量達(dá)到99個(gè)，2024年被評(píng)為全國(guó)綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到177家。水稻良種繁育面積發(fā)展到18.5萬(wàn)畝，育種規(guī)模保持全省領(lǐng)先。升級(jí)開展“五谷雜糧下江南”等促銷活動(dòng)，“北林香米”被評(píng)為2024年中國(guó)500最具價(jià)值品牌，龍王豆粉、正大米業(yè)等5家企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入“黑土優(yōu)品”序列。生豬、肉牛、奶牛、羊和禽類飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)分別發(fā)展到135萬(wàn)頭、27萬(wàn)頭、1.05萬(wàn)頭、38萬(wàn)只和2300萬(wàn)只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4.2萬(wàn)噸。成功承接全國(guó)“北斗+智慧農(nóng)業(yè)”支撐玉米大面積單產(chǎn)提升試點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)和鮮食玉米機(jī)械收割現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，持續(xù)推進(jìn)
“綠色食品、生物發(fā)酵、現(xiàn)代物流、亞麻紡織、文旅康養(yǎng)”五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，全力打造“三個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102億元，生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元并進(jìn)入國(guó)家級(jí)玉米先進(jìn)制造業(yè)集群，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37億元。招商引資卓有成效，中俄經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)項(xiàng)目成功簽約，簽約金額312.8億元。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目137個(gè)，年度計(jì)劃投資81.7億元，灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等111個(gè)項(xiàng)目如期竣工，高新區(qū)綏北片區(qū)凈水廠二期等75個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)發(fā)展到104戶;謀劃“兩重”項(xiàng)目155個(gè)，申報(bào)國(guó)債資金需求189.7億元。高新區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，道路交通、污水處理、供汽供熱、電力遷移等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，承載能力進(jìn)一步提高。盤活杰隆生物、南北塑業(yè)、士達(dá)紡織等僵尸企業(yè)3戶。
——新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黑龍江秋慧豐農(nóng)業(yè)、精一云科技等8戶企業(yè)入駐園區(qū)，全年園內(nèi)電商企業(yè)直播380余場(chǎng)。市場(chǎng)消費(fèi)活力持續(xù)釋放，謀劃“兩新”項(xiàng)目161個(gè)，計(jì)劃總投資94.2億元，擬申請(qǐng)資金75.4億元，潤(rùn)泰紡織、綠能垃圾發(fā)電等大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目已被批復(fù)，到位獲批資金9513萬(wàn)元;汽車、家電、家居“以舊換新”拉動(dòng)消費(fèi)1.2億元;“龍王食品”“嘉香米業(yè)”“大波飯店”3戶企業(yè)被認(rèn)定為第六批“龍江老字號(hào)”，限上企業(yè)發(fā)展到46戶?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐城市，編制完成黑龍江自由
貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏化協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)北林片區(qū)規(guī)劃，成功開通“中歐班列”，圣達(dá)水產(chǎn)海鮮冷鏈物流園項(xiàng)目建成投產(chǎn)，長(zhǎng)安物流、營(yíng)港物流分別獲評(píng)A級(jí)和2A級(jí)陸港資質(zhì)。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，金龜山莊、稻田公園、黑土綠之源等景區(qū)提檔升級(jí)，永安半截塔、冬夏聯(lián)營(yíng)等文旅項(xiàng)目開工建設(shè)，開通旅游公交專線3條，年接待游客突破400萬(wàn)人次，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全市旅游工作推進(jìn)會(huì)議。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制。啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)5次，成立北林區(qū)秸稈產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，秸稈綜合利用率達(dá)到93%。清理河湖“四亂”179處，治理侵蝕溝62條，實(shí)施完成幸福、津河、永安3個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目順利通過國(guó)檢考核驗(yàn)收。編制完成《幸福河湖建設(shè)及“一河一策”實(shí)施方案》，全區(qū)10個(gè)污水處理廠實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2個(gè)國(guó)控?cái)嗝婵己诉_(dá)標(biāo)。農(nóng)藥包裝廢棄物回收率實(shí)現(xiàn)95%，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)到100%、糞污綜合利用率達(dá)到84.5%。高標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化任務(wù)2940畝。
——發(fā)展活力充分釋放。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表省市區(qū)委改革工作部署和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)346項(xiàng)改革任務(wù)。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年秦家鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保
險(xiǎn)186.7萬(wàn)畝。扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，英俊小學(xué)入選全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校，我區(qū)被確定為全國(guó)首批校家社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)。全面推動(dòng)“高效辦成一件事”，909項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一刻鐘”便民服務(wù)站覆蓋40個(gè)社區(qū)，西城未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行。我區(qū)信用建設(shè)榮獲第六屆“新華信用杯”全國(guó)信用優(yōu)秀案例。積極承接城市管理綜合執(zhí)法職能下放?？萍紕?chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到35戶，科技型中小企業(yè)發(fā)展到25戶，科創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展到23個(gè);深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等12所高校簽訂政校企合作協(xié)議，中國(guó)農(nóng)大在龍王食品建立教授工作站和實(shí)習(xí)基地。
——民生福祉更加殷實(shí)。民生領(lǐng)域投入占財(cái)政支出的86.2%，40件民生實(shí)事如期完成。落實(shí)落靠各項(xiàng)促就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8565人，康莊萬(wàn)達(dá)等3個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，投資1.2億元改造農(nóng)村公路97.3公里、危橋3座，投資4601萬(wàn)元修建屯內(nèi)路69.9公里;投資3.9億元改造老舊小區(qū)79個(gè)，惠及居民1.1萬(wàn)戶;改造農(nóng)村危房227戶。投資2920萬(wàn)元實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，建立市級(jí)“菜園革命”示范村65個(gè)，紅旗鄉(xiāng)紅四村等3個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村行動(dòng)試點(diǎn)村。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，投資5000萬(wàn)元完成第三、第四幼兒園建設(shè)，投資2754萬(wàn)元改善中小學(xué)辦學(xué)條件，招聘教師104名。完成大有、西城、愛路3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城市現(xiàn)代養(yǎng)老中心管理承接任務(wù)。落實(shí)優(yōu)化生育政策和“三孩”政策。
足額按時(shí)撥付低保、社保等各類保障資金和補(bǔ)貼。積極開展“中俄文化情、大美北林行”千人徒步大賽、“燃情亞冬會(huì)·同心向未來(lái)”田園歡樂跑等文體活動(dòng)。成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、冰雪嘉年華、第十一屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三三四”信訪工作推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，進(jìn)京到省越級(jí)訪人次同比下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“清底行動(dòng)”和“護(hù)航亞冬”安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，全年未發(fā)生重大安全事故。高標(biāo)準(zhǔn)完成“八五”普法中期推動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，打掉涉惡苗頭性團(tuán)伙8個(gè)，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。
——政府效能不斷提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，剛性落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，開展第一議題學(xué)習(xí)22次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。堅(jiān)持依法行政，健全重大行政決策法定程序，全年“三重一大”議定事項(xiàng)39個(gè)，依法受理行政復(fù)議案件75件。高質(zhì)量辦理人大代表建議11件、政協(xié)委員提案27件。深化能力作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“四下基層”，深入一線調(diào)研解決問題。運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)機(jī)制抓落實(shí)，督辦重點(diǎn)任務(wù)175項(xiàng)。扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，自查自糾整改問
題374個(gè)，健全完善制度44項(xiàng)，為民辦實(shí)事419個(gè)，農(nóng)村集體“三資”、校園餐和殯葬領(lǐng)域等專項(xiàng)整治取得明顯成效。
此外，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案區(qū)志、地震氣象、供銷合作、婦女兒童、老齡雙擁、慈善殘聯(lián)、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展。
各位代表，春無(wú)遺勤，秋有厚冀。回顧2024年，我們?cè)谂榔逻^坎中砥礪前行，在攻堅(jiān)克難中奮發(fā)向上，成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，全區(qū)上下堅(jiān)定信念，搶抓機(jī)遇，迎難而上，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷!這些成績(jī)的取得，關(guān)鍵在于區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持，全區(qū)上下士氣高昂，信心滿滿，干勁十足，交出了一份厚重提氣的滿意答卷!這些成績(jī)的取得，得益于全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、苦干實(shí)干，在于各級(jí)干部勠力同心、擔(dān)當(dāng)作為，全區(qū)上下眾志成城、共克時(shí)艱、篤定前行，書寫了一篇踔厲奮發(fā)的時(shí)代華章!
在此，我代表北林區(qū)人民政府，向各位人大代表，向全區(qū)廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持北林發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總
量不大，運(yùn)行質(zhì)量不高，發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈尚未取得明顯突破和進(jìn)展，集群效應(yīng)發(fā)揮
不充分;三是民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不充分、不平衡;四是財(cái)政增收乏力，收支矛盾依然十分突出;五是少數(shù)干部思想解放不夠，擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的韌勁不足。對(duì)此，我們一定直面挑戰(zhàn)、正視不足，積極采取強(qiáng)力措施，切實(shí)加以解決。
