（上海市）2025年黃浦區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月8日在上海市黃浦區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
黃浦區(qū)代理區(qū)長(zhǎng) 徐惠麗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃浦區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府緊扣“心臟、窗口、名片”的總體定位和“功能新高峰、品質(zhì)新標(biāo)桿”發(fā)展主線(xiàn)，深入踐行人民城市重要理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2379.80億元，總量保持全市第二，中心城區(qū)第一，可比增長(zhǎng)5.5%;全年完成區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入299.40億元，總量居中心城區(qū)第二，同比增長(zhǎng)6.1%;1-11月，完成固定資產(chǎn)投資總額310.37億元，同比增長(zhǎng)22.9%，增速全市領(lǐng)先;全年新增貿(mào)易型總部7家。
要素配置功能增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)金融要素市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);成功獲批建設(shè)金融科技集聚區(qū)、股權(quán)投資集聚區(qū)，加快細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)研究、政策設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚。外灘大會(huì)、外灘金融峰會(huì)、上海國(guó)際股權(quán)投資論壇、ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會(huì)成功舉辦，300多場(chǎng)不同主題的政企沙龍活動(dòng)精彩紛呈，“外灘金融”品牌的國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
創(chuàng)新策源能級(jí)提升。深化中央科創(chuàng)區(qū)功能定位布局，與百度等公司加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)優(yōu)腦銀河等一批細(xì)分賽道領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)，高新技術(shù)企業(yè)突破200家。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和腦機(jī)接口創(chuàng)新中心揭牌?？苿?chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，成立科創(chuàng)服務(wù)大聯(lián)盟，打造科技會(huì)客廳;“健康中國(guó)·思南峰會(huì)”、上海紐約雙城科技論壇平行論壇等高能級(jí)活動(dòng)成功舉辦，腦機(jī)接口創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、元宇宙開(kāi)發(fā)者大會(huì)等助力科技型企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新靈感;海歸創(chuàng)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)培訓(xùn)營(yíng)、“上證杯”上海大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等有效提升科創(chuàng)活躍度。
消費(fèi)活力持續(xù)釋放。積極參與“五五購(gòu)物節(jié)”、“上海之夏”國(guó)際消費(fèi)季、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)中心城市“精品消費(fèi)月”等主題活動(dòng)，針對(duì)各類(lèi)群體消費(fèi)需求，舉辦黃金珠寶節(jié)、小紅書(shū)馬路生活節(jié)、淮海天地時(shí)尚月、中華老字號(hào)博覽會(huì)等活動(dòng)，創(chuàng)新推出“一票惠享黃浦”“老字號(hào)奧運(yùn)手作快閃”等特色消費(fèi)體驗(yàn)項(xiàng)目;開(kāi)展黃浦夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)。地標(biāo)性商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，南京路步行街區(qū)發(fā)布新一輪功能規(guī)劃，一批商業(yè)體煥新亮相，世紀(jì)廣場(chǎng)探索策展藝術(shù)商業(yè)模式;淮海中路商圈“未來(lái)零售空間”“全新女性社群”等消費(fèi)新潮流脫穎而出;豫園商圈的和豐樓、松運(yùn)樓等項(xiàng)目加快更新，豫園燈會(huì)首次“出?！秉c(diǎn)亮。商業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲頒“國(guó)際消費(fèi)中心城市數(shù)字化示范區(qū)”;標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)綠色商場(chǎng)建設(shè)，新世界大丸百貨等4家商場(chǎng)成功入選“全國(guó)綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建”單位。文旅商體展融合發(fā)展，“演藝大世界”品牌影響力持續(xù)提升，完成國(guó)內(nèi)申報(bào)演出超過(guò)6萬(wàn)場(chǎng)，“音樂(lè)劇風(fēng)云榜”“公園里的莎士比亞”等活動(dòng)創(chuàng)新舉辦，特色票務(wù)服務(wù)反響熱烈，81家場(chǎng)館的216個(gè)項(xiàng)目合計(jì)售出尾票8000多張，月均銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)超過(guò)100%。大世界實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型?！八囆g(shù)外灘”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、露臺(tái)藝術(shù)季等活動(dòng)廣受歡迎。加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)以及載體建設(shè)，舉辦文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽，保障世界設(shè)計(jì)之都大會(huì)順利開(kāi)展。1-11月，星級(jí)賓館入住率同比增長(zhǎng)4.3%，營(yíng)收同比增長(zhǎng)7.3%。電競(jìng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“王者榮耀”職業(yè)聯(lián)賽主場(chǎng)項(xiàng)目落地,“無(wú)畏競(jìng)技場(chǎng)”開(kāi)展比賽117場(chǎng)，吸引觀賽人次超過(guò)3萬(wàn)。
(二)深化改革開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)
改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。服務(wù)上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)大局,聚焦強(qiáng)化“中心輻射”功能，實(shí)施七方面100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措。服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟擴(kuò)圍，創(chuàng)新實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)品牌推廣等十大項(xiàng)目。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版方案，著力建設(shè)更高水平“宜商黃浦”，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)任務(wù)落地，推進(jìn)“一業(yè)一證”“高效辦成一件事”等改革事項(xiàng)，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù);強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升，在電子競(jìng)技等領(lǐng)域填補(bǔ)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)空白。深化“審管執(zhí)信”聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)高效協(xié)同監(jiān)管實(shí)效不斷增強(qiáng);完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)信用信息在企業(yè)服務(wù)、城區(qū)運(yùn)行等方面進(jìn)一步拓展應(yīng)用。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，發(fā)布《公平環(huán)境白皮書(shū)》。落實(shí)“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度”的部署要求，在全市率先形成“1+7+N”產(chǎn)業(yè)政策體系,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升高端服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí);構(gòu)建多層次、多維度、全方位的招商工作體系，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升招商服務(wù)能力。落實(shí)本市“區(qū)區(qū)結(jié)對(duì)”新機(jī)制，加強(qiáng)與松江的戰(zhàn)略合作，在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、文化演藝等方面形成合作成果。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，圍繞國(guó)資布局、國(guó)資監(jiān)管、公司治理、國(guó)企黨建等重點(diǎn)，開(kāi)展“一企一清單”改革，推進(jìn)老字號(hào)品牌創(chuàng)新發(fā)展;加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完成9家行政事業(yè)單位所辦企業(yè)清理脫鉤工作。
開(kāi)放激活強(qiáng)大動(dòng)力。主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，成功獲批建設(shè)上海首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新和制度集成，在科創(chuàng)企業(yè)融資、藝術(shù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類(lèi)管理等七個(gè)方面取得實(shí)效。持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，第七屆進(jìn)博會(huì)期間，黃浦交易團(tuán)意向成交金額達(dá)3.92億美元，創(chuàng)歷屆新高;“進(jìn)博集市”城市會(huì)客廳亮相南京路,引入5000余款進(jìn)博同款及各國(guó)特色商品。深化淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)通全市首個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口區(qū)級(jí)服務(wù)系統(tǒng)”;完成AEO高級(jí)認(rèn)證指導(dǎo)中心建設(shè)，認(rèn)證企業(yè)達(dá)到20家;設(shè)立“淮海新天地貿(mào)易創(chuàng)新IN空間”，強(qiáng)化商品展陳、品牌培育等功能，助力優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品拓展中國(guó)市場(chǎng);成立新天地國(guó)際商事巡回審判站，打造國(guó)際商事糾紛多元解決平臺(tái)。主動(dòng)對(duì)接上?！敖z路電商”合作先行區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作、提升發(fā)展空間。大力支持外資發(fā)展，擴(kuò)大外資基石戰(zhàn)略合伙人計(jì)劃，構(gòu)建多元化、國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)，全年完成合同利用外資18.24億美元，同比增長(zhǎng)1%;新增跨國(guó)公司地區(qū)總部5家、外資研發(fā)中心1家。
服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，創(chuàng)新推出特色服務(wù)包，對(duì)口責(zé)任企業(yè)走訪聯(lián)系實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)百日大走訪”活動(dòng)。打響“智慧好辦”服務(wù)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)窗口服務(wù)向幫辦服務(wù)轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)旗艦店入選“人民的城市”主題展。護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，發(fā)布相關(guān)扶持辦法，強(qiáng)化全鏈條保護(hù);推進(jìn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心黃浦分中心建設(shè)。提升人才服務(wù)水平，打造無(wú)憂(yōu)創(chuàng)業(yè)通道、“創(chuàng)業(yè)人才會(huì)客廳”，出臺(tái)支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見(jiàn);強(qiáng)化人才安居保障，累計(jì)籌措人才公寓4600套。
(三)增進(jìn)民生福祉扎實(shí)有力
“兩舊”改造有序推進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，全力保障項(xiàng)目實(shí)施，受益居民超過(guò)4500戶(hù)。喬家路東北塊等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生效;復(fù)興中路565弄舊住房改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)居民參與度、征詢(xún)至簽約生效時(shí)間、簽約完成速度3個(gè)“全市第一”;打浦路303、339弄項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生效。社區(qū)“微更新”加快推進(jìn)，在全市率先開(kāi)展房屋體檢試點(diǎn)工作，完成各類(lèi)老舊住房綜合修繕6185戶(hù)、28.56萬(wàn)平方米;更新修繕鐘和公寓等5處老建筑，重現(xiàn)衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)“最美十字路口”;加裝電梯完工100臺(tái)，22個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)加梯全覆蓋，累計(jì)完成進(jìn)度全市第一，探索拓寬加裝電梯資金幫扶范圍，統(tǒng)一運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和物權(quán)指南。保障性租賃住房新增籌措1047套、供應(yīng)2132套，進(jìn)度居全市前列，“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位新增籌措652張;瑞金二路街道創(chuàng)設(shè)全市首個(gè)“廉租住房業(yè)務(wù)咨詢(xún)幫辦系統(tǒng)”。
民生保障提質(zhì)增效。回應(yīng)群眾急難愁盼，高質(zhì)量完成區(qū)政府系統(tǒng)23項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。深入實(shí)施青年就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率、長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)均位居全市第一。打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)、12個(gè)特色化站點(diǎn);近200場(chǎng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)吸引超過(guò)31萬(wàn)人次參與。在全市首推“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)排行榜”，18家上榜企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2萬(wàn)人;率先建立“勞動(dòng)解紛+就業(yè)幫扶”機(jī)制，一體化提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)。用心守護(hù)“一老一小”，打響“五邊頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，淮海中路街道建六社區(qū)和打浦橋街道蒙西社區(qū)建成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū);舉辦都市頤養(yǎng)生活集市;新增社區(qū)長(zhǎng)者食堂5家、長(zhǎng)者餐廳22家，完成老年配餐“最后100米”標(biāo)準(zhǔn)化配送項(xiàng)目;家庭照護(hù)床位新增簽約813戶(hù)，服務(wù)總量全市第一，老西門(mén)街道的家庭照護(hù)床位服務(wù)中心成為全市首家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位;認(rèn)知障礙床位改造完成201張，“豫見(jiàn)時(shí)光”認(rèn)知障礙友好社區(qū)支持中心投入運(yùn)營(yíng)。營(yíng)造氛圍，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，成為“上海市兒童友好先行實(shí)踐區(qū)”，10家街道圖書(shū)館全部獲評(píng)市級(jí)“兒童友好閱讀新空間”;五里橋街道設(shè)立全市首家民政服務(wù)站，集成多元公共服務(wù)。做優(yōu)婚姻登記服務(wù)，煥新升級(jí)全市首個(gè)“步入式”登記場(chǎng)景，探索開(kāi)設(shè)“鳳祥喜事”登記分中心。打響“救在黃浦 助福萬(wàn)家”品牌，創(chuàng)新建立救助對(duì)象信息共享機(jī)制。建成區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心，提供康復(fù)健身、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體活動(dòng)等服務(wù)。落實(shí)“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，新增41個(gè)“早餐工程”網(wǎng)點(diǎn)，其中6個(gè)被評(píng)為市級(jí)示范點(diǎn)，完成5家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造升級(jí);糧食和物資儲(chǔ)備安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建目標(biāo)。順利完成全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建最后一輪評(píng)估。東西部協(xié)作不斷深化，相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目入選全國(guó)區(qū)域協(xié)作幫扶典型案例。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。育人品質(zhì)穩(wěn)步提升，成功獲批建設(shè)“義務(wù)教育教學(xué)改革國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)”并發(fā)布配套方案，順利通過(guò)教育部“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”認(rèn)定，高品質(zhì)完成“學(xué)前教育普及普惠”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，區(qū)域拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)體系持續(xù)完善，“鑄魂強(qiáng)師”“數(shù)智賦能”工程有力夯實(shí)。醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，分級(jí)診療體系不斷健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)“云診室”開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率全市第二;成功通過(guò)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。紅十字服務(wù)深入推進(jìn)，完成2000余名應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)。文體活動(dòng)豐富多彩，“藝美黃浦”“書(shū)香黃浦”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，480場(chǎng)市民藝術(shù)夜校、342場(chǎng)閱讀文化活動(dòng)廣受歡迎。巴黎奧運(yùn)會(huì)資格系列賽在黃浦濱江燃動(dòng)全城，世界體育舞蹈大獎(jiǎng)賽總決賽、上海賽艇公開(kāi)賽、上海馬拉松、黃浦馬拉松等賽事圓滿(mǎn)完成，上海青少年體育精英系列賽獎(jiǎng)牌數(shù)量位列全市第二;承辦300多場(chǎng)市民運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事活動(dòng)，吸引27萬(wàn)人次參與，獲評(píng)全國(guó)全民健身大賽(華東區(qū))最佳賽區(qū)。一批個(gè)人和集體分獲全國(guó)、上海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。
(四)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)魅力彰顯
建設(shè)管理水平持續(xù)提升。著力加強(qiáng)規(guī)劃研究，深化落實(shí)“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，編制形成外灘01、02更新單元規(guī)劃實(shí)施方案。重大工程有力推進(jìn)，高福里等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工;董家渡金融中心等8個(gè)項(xiàng)目基本完工;區(qū)文化中心、太平洋新天地商業(yè)中心完成竣工驗(yàn)收。老市府大樓完成保護(hù)性綜合改造，并成功舉辦一系列重大活動(dòng)。精細(xì)治理不斷深化，實(shí)施新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合打造“10分鐘社區(qū)生活圈”，滾動(dòng)推進(jìn)“一街一路”示范區(qū)域建設(shè)，淡水路完整社區(qū)入選聯(lián)合國(guó)“全球社區(qū)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”;“一江一河”公共空間品質(zhì)鞏固提升，外萃豐弄綠地“市民驛站”建成開(kāi)放;“一河兩高架”及重點(diǎn)商圈景觀燈光閃亮升級(jí)，首屆上海國(guó)際光影節(jié)黃浦分會(huì)場(chǎng)反響熱烈。
生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)。制定實(shí)施“美麗黃浦”建設(shè)行動(dòng)方案和三年行動(dòng)計(jì)劃。有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。全域開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，發(fā)布全國(guó)首個(gè)“商業(yè)建筑虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則”，南京路步行街區(qū)推進(jìn)商業(yè)建筑碳效提升，入選國(guó)家首批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單。深化“低碳實(shí)踐發(fā)展區(qū)”“低碳社區(qū)試點(diǎn)”建設(shè)，打造黃家路綠色低碳特色街區(qū)?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)持續(xù)深入，成功培育一批“無(wú)廢細(xì)胞”。完成6個(gè)海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目。堅(jiān)決落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，擴(kuò)展綠色空間，新增各類(lèi)綠化4.7萬(wàn)平方米、3座口袋公園、1座社區(qū)公園，推動(dòng)3處單位附屬綠地開(kāi)放共享，古城公園等8個(gè)公園實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開(kāi)放。抓實(shí)垃圾分類(lèi)、“光盤(pán)行動(dòng)”等“關(guān)鍵小事”，完善生活垃圾清運(yùn)體系，改造提升生活垃圾投放設(shè)施，建設(shè)2座示范性可回收物中轉(zhuǎn)站、24個(gè)惠民回收服務(wù)點(diǎn)。
基層治理體系不斷完善。黨建引領(lǐng)取得新成效，制定落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案;深化發(fā)展“零距離家園”工程，基層治理品牌影響力進(jìn)一步提升。首創(chuàng)“動(dòng)真碰硬破難題 實(shí)干奮進(jìn)促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)力破解13個(gè)區(qū)級(jí)“硬骨頭”難題，并推動(dòng)一批同類(lèi)問(wèn)題解決。在街道基層分級(jí)分類(lèi)完成“為民辦事”項(xiàng)目488項(xiàng)。制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，復(fù)制推廣“瑞金模式”，實(shí)體化運(yùn)行30個(gè)綜合網(wǎng)格;探索實(shí)踐“文廟模式”，建設(shè)13個(gè)特色治理街區(qū);分類(lèi)推進(jìn)“蒙西模式”，優(yōu)化完善181項(xiàng)黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理工作舉措;探索璟灣、新天地等新型居住社區(qū)、國(guó)際社區(qū)治理新路徑。創(chuàng)新發(fā)展形成新時(shí)代基層治理“三會(huì)”制度，“寶興十法”擴(kuò)大應(yīng)用，《住戶(hù)守則》覆蓋295個(gè)居住小區(qū)。服務(wù)品質(zhì)獲得新提升，“街道-街區(qū)-居民區(qū)”三級(jí)實(shí)體陣地體系建設(shè)有力推進(jìn)，完成101處“零距離家園”小站建設(shè)、100個(gè)“零距離示范樓組”打造?；鶎雨?duì)伍注入新動(dòng)力，制定施行“進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法”，推動(dòng)黃浦“零距離學(xué)院”實(shí)體化運(yùn)行，做實(shí)區(qū)級(jí)旗艦學(xué)院和街道分院，探索打造“四庫(kù)五課”教育資源體系。
城區(qū)安全防線(xiàn)織密筑牢。積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng);聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域除患攻堅(jiān)，電動(dòng)自行車(chē)安全治理攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)工作取得成效，思南社區(qū)打造形成電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施綜合治理樣板;完成3個(gè)社區(qū)微型消防站建設(shè)。深入推進(jìn)“礪劍”等治安整治行動(dòng)，提升公共安全管理能級(jí)。狠抓矛盾糾紛排查預(yù)警化解，有力推動(dòng)信訪工作法治化，“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制持續(xù)完善，“浦江解紛”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(五)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展“四百”大走訪“四下四送”行動(dòng)，人民建議征集、“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)等工作水平進(jìn)一步提升。
法治建設(shè)縱深推進(jìn)。率先發(fā)布實(shí)施“重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南”“重大行政決策后評(píng)估與評(píng)估結(jié)果運(yùn)用辦法”“區(qū)政府開(kāi)放活動(dòng)導(dǎo)則”;探索推進(jìn)政府公報(bào)改革試點(diǎn)，提升政策發(fā)布解讀實(shí)效。提高行政執(zhí)法質(zhì)量，健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)法治宣傳教育，完成司法部公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)工作。依法向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，區(qū)政府系統(tǒng)辦理完成區(qū)人大代表建議128件、區(qū)政協(xié)提案159件，并公開(kāi)辦理復(fù)文。
行政效能有力提升。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，完善公共數(shù)據(jù)管理制度體系，扎實(shí)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)上鏈、歸集與共享，打造數(shù)據(jù)集市，發(fā)布195個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。提升特色示范場(chǎng)景顯示度，建設(shè)外灘街道數(shù)字治理底座系統(tǒng)，以數(shù)字化手段為基層減負(fù)、增能、提效。落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，深化預(yù)算管理改革，全面加強(qiáng)資金統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。全面加強(qiáng)審計(jì)整改，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查，深入開(kāi)展“十五五”規(guī)劃前期研究，為“十五五”規(guī)劃編制工作打好基礎(chǔ)。
國(guó)防動(dòng)員、兵役、退役軍人工作，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事工作，機(jī)關(guān)事務(wù)、保密、檔案、地方志等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去的一年，我們迎難而上、聚力攻堅(jiān)，取得來(lái)之不易的成績(jī)，這是在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表黃浦區(qū)人民政府，向各個(gè)崗位辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向市有關(guān)部門(mén)、駐區(qū)部隊(duì)和區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位，向所有關(guān)心、支持、參與黃浦建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照“中心輻射”功能定位要求和人民群眾美好期待，黃浦的發(fā)展還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能還不夠強(qiáng)，尤其是在改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展等方面還要下更大功夫，全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)還需付出更大努力;二是城市更新任務(wù)依然艱巨，在改善群眾居住條件、優(yōu)化公共服務(wù)資源配置等方面，還存在一些短板;三是超大城市核心區(qū)域精細(xì)治理還要花更大力氣，城區(qū)韌性安全水平還要不斷提升。對(duì)此，我們要高度重視，加以改進(jìn)，并在下一步工作中科學(xué)把握面臨的形勢(shì)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
