（江蘇省）2025年泰州市靖江市人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月6日在靖江市第十七屆
人民代表大會第四次會議上
市長 申 強
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在中共靖江市委的堅強領導下，緊扣打造“六大新優(yōu)勢”目標任務，知重負重、敢為善為，全市高質量發(fā)展和現代化建設邁出更加堅實的步伐。預計全年地區(qū)生產總值增長7%左右，實現一般公共預算收入86.43億元、增長4.3%。
經濟運行更加穩(wěn)健。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。實施制造業(yè)高質量發(fā)展行動，主導產業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。船舶企業(yè)新接訂單、手持訂單、造船完工量分別增長54%、47.2%和8.1%，新時代雙燃料動力船接單量居全國首位，新揚子成為全國首家建造大型LNG運輸船的民營企業(yè)，兩家企業(yè)均入圍省民營企業(yè)制造業(yè)百強。汽車零部件骨干企業(yè)加速融入造車新勢力供應鏈，輕量化、智能化產品占比超20%。新能源裝備能源管理系統零部件產業(yè)集群獲批省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。企業(yè)質態(tài)不斷提升，新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家，獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級專精特新中小企業(yè)41家。先鋒精科突破7nm以下半導體刻蝕裝備部件關鍵技術，并登陸科創(chuàng)板。“智改數轉網聯”成效明顯，新增省智能制造示范工廠3家、示范車間18個、星級上云企業(yè)70家，特殊鋼工業(yè)互聯網平臺獲省級認定?，F代服務業(yè)穩(wěn)中增效?，F代物流、現代商貿、金融商務等重點行業(yè)加速發(fā)展，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)200家，入選省級重點服務業(yè)項目2個。舉辦“蘇新消費·金秋惠購”暨靖江湯包美食主題消費季、上海旅游節(jié)(靖江)分會場等活動，持續(xù)激發(fā)消費活力，社會消費品零售總額增長8%。落實大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，拉動設備投資超14億元，帶動大宗消費超4億元。南方小麥交易市場入圍“中國糧油最具影響力企業(yè)”二十強。出臺房地產市場高質量發(fā)展“34條”，促進房地產市場回穩(wěn)向好?，F代農業(yè)穩(wěn)中提質。新改建高標準農田3.77萬畝，建設稻麥綠色高質高效豐產片15個，綠色優(yōu)質農產品比重提高至93.7%。省級現代農業(yè)高質量發(fā)展示范園建設中期評估居全省前列。新增泰州市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)5家，銷售總額增長11.9%。靖江香沙芋入選全國農作物優(yōu)異種質資源。
發(fā)展動能更加強勁。重大項目強勢突破。圍繞“海陸空天”現代化產業(yè)體系建設，以優(yōu)質項目增量提升產業(yè)發(fā)展質量，新開工、新竣工5億元以上項目分別達34個、23個。青山產業(yè)園、航天動力產業(yè)園、新時代新能源船舶智造、揚子泓遠清潔能源船舶制造基地等4個百億級項目穩(wěn)步推進，凱飛航空結構件項目實現試生產。國信靖江2×100萬千瓦機組等10個項目列入省重大項目，入選數居泰州第一、全省前列。強化產業(yè)鏈招商、資本招商，舉辦省汽車產業(yè)對接交流、滬上投資人靖江行等活動。新簽約5億元以上項目80個。推行項目建設全鏈條服務，常態(tài)化落實“拿地即開工”“超時默認”等機制，華汽新能源輕合金壓鑄項目從開工到竣工試生產僅歷時8個月，甬金高品質寬幅不銹鋼板帶項目7天完成竣工驗收，不斷刷新項目建設“靖江速度”。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，獲批超長期特別國債、專項債、中央預算內資金超18億元，列泰州首位?？苿?chuàng)活力加速釋放。實施科創(chuàng)企業(yè)培育計劃，新增科技型中小企業(yè)577家、高新技術企業(yè)133家、省瞪羚企業(yè)6家，艾蘭得獲評泰州唯一的省獨角獸企業(yè)?？苿?chuàng)載體提質擴容，江陰—靖江工業(yè)園區(qū)(上海)創(chuàng)新中心等6個離岸創(chuàng)新中心投入運營，省船舶產業(yè)技術研究院掛牌成立。新增省級“三中心”8個，建成省產研院企業(yè)聯合創(chuàng)新中心3個。“靖聚英才”品牌效應持續(xù)彰顯，入選國家重點人才工程35名，創(chuàng)歷史新高。新增國家科技創(chuàng)業(yè)領軍人才1名、大國工匠2名。2個技術攻關項目獲省科學技術獎，亞泰物流鎂基固態(tài)儲氫裝備獲省首臺(套)重大裝備認定。開放開發(fā)縱深推進。實際使用外資、貨物進出口總額分別增長67.3%、46.7%?？缃诤祥_啟新篇章，機構升格后的江陰—靖江工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會揭牌成立。港口優(yōu)勢持續(xù)放大，靖江港靠泊吃水深度突破至11.8米，刷新泰州港最大吃水紀錄。實現港口貨物吞吐量2.7億噸、增長5.9%。新華港務入境糧食指定監(jiān)管場所通過海關總署驗收。
城鄉(xiāng)面貌更加靚麗?？臻g布局日益優(yōu)化。市鎮(zhèn)村三級國土空間規(guī)劃體系不斷健全，行政村村莊規(guī)劃編制實現全覆蓋。重大交通工程加快建設，鹽泰錫常宜鐵路靖江先導段破土動工，江陰靖江長江隧道雙線盾構掘進基本完成，張靖皋長江大橋航道橋主塔工程有序推進。滬陜高速靖江段、季市互通連接線建成通車，京滬高速廣靖段啟動擴容。229省道靖江城區(qū)段、356省道靖江西互通銜接段改擴建工程完成前期手續(xù)。城市品質逐步提升。統籌新城提質和老城更新，文化中心建成全省首個長江文化客廳，成為城市新窗口、市民打卡地。大劇院完成巡演112場次。新時代文明實踐中心、圖書館、文化館、錫劇團遷建投用。金融商務中心功能加快導入，希爾頓惠庭酒店投入運營。觀海門文化街區(qū)全面建成，濟川門歷史文化區(qū)啟動建設?；貫懟ㄔ分黧w封頂。六圩安置區(qū)一期、二期主體驗收。城市管理更加精細，創(chuàng)成省級生活垃圾四分類小區(qū)20個，新增停車泊位1500個、充電場站8座。鄉(xiāng)村振興扎實推進。以國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設為主線，深入推進農村人居環(huán)境整治提升，完成農房改善300戶、戶廁改造6293戶，培育省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個。建成最美鄉(xiāng)村振興路115公里，獲評省級城鄉(xiāng)公交一體化達標縣、農村物流達標縣。深化集體經濟“強村行動”，集體經營性收入100萬元以上行政村占比達60%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展國省考斷面水質提升行動，精準打好河道疏浚、雨污分流、管網建設“組合拳”，地表水省考以上斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達100%，長江干流蟛蜞港、下青龍港斷面水質穩(wěn)定達Ⅱ類標準，“江豚逐浪”情景頻現，成為長江生態(tài)持續(xù)好轉的生動縮影。有序實施通江河道及支流疏浚整治工程，清淤疏浚河道50公里。完善污水收集處理體系，新改建污水管網16.2公里，完成140個居住小區(qū)雨污分流改造，城市生活污水集中收集率提升9.8個百分點。深化大氣污染防治，完成揮發(fā)性有機物綜合治理工程86個，規(guī)范整治鑄造企業(yè)39家。深入推進固體廢物非法處置傾倒整治行動。啟動長江新橋段保護修復示范工程。
民生福祉更加厚實。社會保障精準可靠。落實就業(yè)優(yōu)先政策，組織招聘活動151場，新增就業(yè)1.1萬人，“家門口”就業(yè)服務站實現鎮(zhèn)街全覆蓋。實施高水平產業(yè)人才集聚項目，新建人才社區(qū)3個、人才驛站4家、人才公寓2076套，引進外來產業(yè)人才3858名。省靖中專校實訓中心獲評省高技能人才專項公共實訓基地。有序推進社保擴面，新增參保1.36萬人，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準穩(wěn)步提高。全面實行長期護理保險制度，惠及重度失能人員1733名。社會事業(yè)普惠均衡。省靖中入選省高品質高中建設立項學校，斜橋中學新校區(qū)主體封頂，36所中小學完成教育基礎設施提檔升級。通過全國學前教育普及普惠市、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市創(chuàng)建評估。市人民醫(yī)院晉升三級甲等綜合醫(yī)院，新中醫(yī)院啟動內部功能配置。全域創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。深化“點單式”居家養(yǎng)老上門服務，完成家庭適老化改造1200戶，改造提升示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點10個。大力發(fā)展托幼一體服務，千人托位數居全省縣級市首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，大型原創(chuàng)錫劇《大江奔涌》獲省藝術基金支持，中國男子三人籃球超級聯賽、中國女子圍棋甲級聯賽等國家級賽事成功舉辦。社會大局安定祥和。一體推進安全生產治本攻堅“八大行動”和“一件事”全鏈條治理，本質安全水平不斷提升。開展住宅小區(qū)架空層整治，新增電動自行車地面充電點位6792個。符合條件的餐飲場所全面實現“瓶改管(電)”，公眾聚集場所室內疏散通道、室外消防車通道完成整治，社會面小場所安全治理試點經驗全省推廣。構建基層應急、消防、公安、綜治“四位一體”應急管理體系，消防救援站點實現鎮(zhèn)街全覆蓋。強化信訪問題源頭治理，獲評省信訪工作先進市。退役軍人志愿服務項目入選全國優(yōu)秀項目。鎮(zhèn)級“一站式”矛盾糾紛調處化解中心全面建成，“精簡優(yōu)化網格事項”工作經驗被《人民日報》頭版報道。保交樓任務全面完成。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，社會治安持續(xù)向好。
自身建設更加有力。政治建設全面加強。嚴格落實“第一議題”制度，自覺同習近平總書記重要講話精神對標對表，同黨中央決策部署對標對表，切實把準政治方向、領會工作要求。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，推動黨紀學習教育在政府系統走深走實。依法行政深入推進。狠抓行政爭議實質性化解，行政訴訟案件數量和敗訴率持續(xù)下降。高質量辦理人大代表建議114件、政協委員提案206件，一批代表委員的“金點子”成為施政的“金鑰匙”。重點改革穩(wěn)步實施。優(yōu)化“高效辦成一件事”集成服務，30個重點事項實現“全程網辦”。深入推進國企改革，市水務集團組建成立，弘宇公交實現國有化運營。工作作風不斷優(yōu)化。馳而不息糾治“四風”，實打實為基層減負松綁。嚴格落實過緊日子要求，健全政府投資項目全鏈條管理機制。強化預算執(zhí)行和審計監(jiān)督，各類經費支出持續(xù)壓降。
過去一年，全市老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等事業(yè)取得新成效，民族宗教、外事僑臺、史志檔案、人民武裝、雙擁共建、對口協作等工作實現新進展，海關、海事、邊檢、航道等口岸聯檢單位作出新貢獻。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會團體，向離退休老同志，向駐靖部隊、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關心支持靖江發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在不足，主要表現在：以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設還需發(fā)力;城市綜合能級有待提升，對高素質人才、優(yōu)質項目的吸引力還要加強;教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務供給仍有短板;城市管理、社會治理等領域還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們必須直面問題、正視不足，采取有力措施，認真加以改進。
