（浙江省）2025年湖州市德清縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
(2025年2月14日在德清縣第十七屆人民代表大會第四次會議上)
德清縣代縣長 王劍峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對國際國內(nèi)形勢的復(fù)雜變化，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，一體落實(shí)三個“一號工程”、“十項(xiàng)重大工程”、“六個新湖州”系列部署，踴躍投身“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐，聚力推動縣委“1333”戰(zhàn)略工作體系落細(xì)落實(shí)，爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化縣域高質(zhì)量發(fā)展全優(yōu)生邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值722.5億元、增長5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%;固定資產(chǎn)投資增長3.2%;社會消費(fèi)品零售總額增長3.1%;一般公共預(yù)算收入85.1億元、實(shí)現(xiàn)正增長;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提高到78454元、52308元，增長4.2%、7.2%;省市縣三級民生實(shí)事全面完成。
過去一年，我們以戰(zhàn)略引領(lǐng)提升標(biāo)準(zhǔn)站位、塑優(yōu)發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、都市德清、地信造峰項(xiàng)目化清單化落地，完成固定資產(chǎn)投資425億元、制造業(yè)投資175億元，研發(fā)投入強(qiáng)度提升至4.25%、全省縣域第二。過去一年，我們以戰(zhàn)略敏捷緊跟政策動態(tài)、全力對接爭取，爭獲上級資金超50億元，新增全社會融資超400億元，新增建設(shè)用地指標(biāo)5613畝，爭取“車路云一體化”等國家級試點(diǎn)5項(xiàng)。過去一年，我們以戰(zhàn)略定力緊盯關(guān)鍵要事、聚力抓重破難，建立政府抓重破難、“三長兜底辦”工作體系，與省市“三分”協(xié)調(diào)機(jī)制貫通銜接，推動項(xiàng)目審批、住房安居等300余個堵點(diǎn)難點(diǎn)問題得到破解。過去一年，我們以戰(zhàn)略主動快多好省干事、全面實(shí)干爭先，勇奪天工鼎、創(chuàng)新鼎、首批大禹鼎一星金鼎、生態(tài)文明冠軍鼎，獲“四季看變化”實(shí)干爭先年度最佳等“奔跑者”“貢獻(xiàn)者”“奮斗者”榮譽(yù)36項(xiàng)。
(一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)打開新局面。我們以求新求變應(yīng)對復(fù)雜變局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。政策供給更加有效。爭取“兩重”“兩新”超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資7.4億元，設(shè)備更新、科技攻關(guān)等直達(dá)企業(yè)國家資金2.5億元，為企業(yè)降本減負(fù)25.3億元。用足中央和省級消費(fèi)品以舊換新資金7069萬元，家電、新能源汽車銷售分別增長263%、110%。助企舉措更加精準(zhǔn)。啟用企業(yè)綜合服務(wù)中心、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，“一起益企?供需連線”惠及企業(yè)600余家次，打造優(yōu)品出?！耙淮翱谖逯行摹?，生產(chǎn)型出口逆勢增長15.7%。競爭優(yōu)勢更加凸顯。法治、創(chuàng)新環(huán)境連續(xù)兩年位列全省“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”前十，營商便利度綜合評價全省第五，市場經(jīng)營主體數(shù)量突破8萬、增幅全市第一。獲評G60科創(chuàng)走廊杰出貢獻(xiàn)獎，全省唯一縣域連續(xù)四年入選長三角一體化發(fā)展最佳案例。
(二)產(chǎn)業(yè)集群成鏈實(shí)現(xiàn)新突破。我們扎實(shí)推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群化、特色化、生態(tài)化。平臺空間提能向優(yōu)。高新區(qū)新型工業(yè)化入選全國科技創(chuàng)新類典型案例，莫干山大道等開工建設(shè)，車聯(lián)智造萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺商業(yè)配套建成投用。經(jīng)開區(qū)強(qiáng)區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、大運(yùn)河綜合保護(hù)利用等機(jī)制進(jìn)一步理順，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首破500億元。度假區(qū)體制優(yōu)化、品牌營銷取得突破，筏頭片區(qū)整體提升工程快速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)體系迭代向?qū)?。高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色家居三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐有力，帶動全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。地理信息+、人工智能+兩大賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，上架全國首單城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)，新集聚云深處科技等企業(yè)100余家。智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路三大新興產(chǎn)業(yè)加快強(qiáng)鏈，引進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目26個，發(fā)布應(yīng)用場景8個，省機(jī)場集團(tuán)正式托管莫干山通用機(jī)場。鏈上企業(yè)梯隊(duì)向好。聚焦“八張清單”培大育強(qiáng)，認(rèn)定“金象金?！逼髽I(yè)8家，新增國家專精特新“小巨人”6家、省專精特新中小企業(yè)23家、上規(guī)上限72家，新增國家級5G工廠3家、綠色工廠3家，省級未來工廠1家。
(三)科技關(guān)鍵變量釋放新動能。我們積極推動創(chuàng)新資源落子、布局、成勢。高能級科創(chuàng)載體加快聚能。莫干山地信實(shí)驗(yàn)室獲批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、入駐科研團(tuán)隊(duì)4個，地磁研究院獲批首批省地協(xié)同重大科技專項(xiàng)、落地地磁類項(xiàng)目7個，莫干山研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園入駐企業(yè)17家，浙工大地信學(xué)院正式招生，國際地信學(xué)院揭牌運(yùn)營，首屆聯(lián)合國地信周圓滿舉辦。獲評首批省級教育科技人才一體改革試點(diǎn)優(yōu)秀。高精尖科創(chuàng)主體加快壯大。實(shí)施“創(chuàng)新陪跑”行動，打造全省首個“科技政策計(jì)算器”，新增國家高新技術(shù)企業(yè)60家、省科技型中小企業(yè)186家，新入選省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目6項(xiàng)。制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)，每萬人有效發(fā)明專利77.1件、全市第一。高素質(zhì)科創(chuàng)人才加快引育。成立3億元人才科創(chuàng)投資基金，與省人才發(fā)展集團(tuán)簽約合作，啟用先進(jìn)制造業(yè)研銷基地、職業(yè)中專產(chǎn)教融合基地，引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超100個，新培育國省級人才超30名，1名外國專家獲中國政府友誼獎。
(四)項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)重塑新優(yōu)勢。我們堅(jiān)持以“標(biāo)志性項(xiàng)目、震撼級現(xiàn)場、顯著性增量”評判工作成效。招商引資更聚焦。迭代產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商體系，成立招商公司，完善飛地、產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園運(yùn)營模式，新備案3億元以上項(xiàng)目37個，其中10億元以上9個、50億元以上1個，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈占比86.5%，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐率80%。項(xiàng)目推進(jìn)更高效。創(chuàng)新項(xiàng)目前期“三同步四并聯(lián)”、投產(chǎn)項(xiàng)目“8+2”達(dá)產(chǎn)攻堅(jiān)等打法，3億元以上項(xiàng)目開竣工超100個，入選省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個，工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率70%，正帆科技、三鈦科技、桃園科技獲全市項(xiàng)目推進(jìn)“奔跑者”。要素保障更有力。健全“募管投扶退”產(chǎn)業(yè)基金體系，撬動社會資本超200億元。攻堅(jiān)推進(jìn)乾元上蘭山、洛舍楊樹灣、禹越西港工業(yè)有機(jī)更新，騰退低效工業(yè)用地1109畝、盤活存量廠房50萬方，新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)儲備1480畝。保障五龍新材等17個項(xiàng)目用能需求12.8萬噸標(biāo)煤。
(五)城鄉(xiāng)能級提升展現(xiàn)新風(fēng)貌。我們牢固樹立都市格局、都市視野、都市理念、都市標(biāo)準(zhǔn)。都市交通加快暢達(dá)。積極承接滬蘇湖高鐵通車紅利，正式進(jìn)入上海一小時城市交通圈。杭德市域鐵路全線隧道貫通、全部車站封頂，湖杭高速建成通車，全市首個城市航站樓啟用。都市配套提檔升級。城市館、銀泰城、莫干?庾街、運(yùn)河新天地、康乾里等新地標(biāo)精彩亮相，城山、獅子山等公園陸續(xù)開放，城鄉(xiāng)15分鐘親水圈、水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實(shí)施給排水一體化改革，成立水務(wù)集團(tuán)，日產(chǎn)十萬噸德清新水廠建成投用，乾元污水處理廠完成擴(kuò)建。都市治理精細(xì)入微。以“極致”思維和“繡花”功夫打造最潔凈城市，創(chuàng)成“席地而坐”場所24個，新建省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)3個、未來社區(qū)4個、未來鄉(xiāng)村5個。入選省首批和美鄉(xiāng)村三大行動試點(diǎn)縣，完成1706棟農(nóng)房改造、20個行政村管線序化、27公里村道提升。都市鄉(xiāng)村體系優(yōu)化。實(shí)施土地綜合整治和“百千萬”畝方“5+1+N”行動，構(gòu)建農(nóng)業(yè)“163”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成連片耕地2.23萬畝，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)“大好高”項(xiàng)目14個。高規(guī)格舉辦中歐美麗鄉(xiāng)村論壇，新集聚入鄉(xiāng)青年3565名。
(六)文化繁榮發(fā)展取得新成效。我們聚力推動深厚文化底蘊(yùn)顯化、活化、轉(zhuǎn)化。歷史文脈賡續(xù)綿延。青瓷窯遺址、新市古鎮(zhèn)入圍《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄》，“江南之源”先行區(qū)塊建成運(yùn)營。驚艷亮相《中國詩詞大會》，德清出品電影《乘船而去》捧回首個金雞獎。文旅融合破圈出彩。江南瑤塢、下渚湖度假酒店等建成運(yùn)營，AI超級電影工廠投入運(yùn)行，舞蹈藝術(shù)季、村K、格里恩等“爆款”產(chǎn)品實(shí)力圈粉，皮艇球世錦賽、國際籃聯(lián)三人籃球挑戰(zhàn)賽等彰顯國際風(fēng)范，獲評中國最具競爭力會展城市。接待游客2729萬人次、旅游收入332億元。文體服務(wù)共創(chuàng)共享。深化“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，新建城市書房、鄉(xiāng)村博物館、百姓健身房等新型文體空間28個，蔣繼劍摘得德清首枚殘奧會銀牌。
(七)共富先行示范再上新臺階。我們堅(jiān)持以百姓之心為心，出好民生實(shí)招、辦好幸福要事。富民增收再提質(zhì)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，全國首批民宿管家“持證上崗”，發(fā)布全國首個能級工資集體協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)項(xiàng)目31個，年經(jīng)營性收入90萬元以下行政村全面消除，城鄉(xiāng)收入倍差降至1.5以內(nèi)?；菝穹?wù)再提升。學(xué)軍中學(xué)浙工大附屬學(xué)校開工建設(shè)，10所新改擴(kuò)建學(xué)校正式投用，率先創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。浙大兒院莫干山院區(qū)全面啟用，打造全省唯一“三醫(yī)協(xié)同”數(shù)字治理平臺。實(shí)施積極生育支持十八條，建成兒童友好基本單元16個，新改建提升居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心30家。安民保障再提標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)社保提質(zhì)擴(kuò)面，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年13740元。完成縣社會福利院改造，實(shí)現(xiàn)特困人員“一院供養(yǎng)”。實(shí)施住有宜居升級行動，迭代推進(jìn)“善居工程”，新籌集保障性租賃住房2515套(間)。
(八)社會治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。我們著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。大戰(zhàn)大考應(yīng)答有為。扎實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，PM2.5平均濃度28.5微克/立方米、近三年最優(yōu)，縣控以上地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。創(chuàng)新推進(jìn)欠薪治理“6+6”工作機(jī)制。有效防御歷史罕見梅雨洪澇、臺風(fēng)等極端天氣。風(fēng)險隱患防控有力。國資國企穩(wěn)健運(yùn)行，資產(chǎn)負(fù)債率處于合理區(qū)間。深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。推出招才引工安居、商品房契稅補(bǔ)助等政策，穩(wěn)妥推進(jìn)保交樓工作。社會大局平穩(wěn)有序。構(gòu)建“警應(yīng)消+N”制度體系，抓實(shí)安全生產(chǎn)“拔釘除患”、電動自行車整治等專項(xiàng)行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，平安德清實(shí)現(xiàn)“十九連冠”。
人民武裝、國防動員、人防、雙擁、民族、宗教、港澳臺僑、統(tǒng)計(jì)、新聞傳媒、郵政管理、通信、退役軍人、老干部、關(guān)心下一代、工青婦、慈善、助殘、紅十字、老年體育、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、對口支援合作等工作取得新進(jìn)展。
過去一年，我們始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視、審計(jì)反饋意見整改。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，推動咨詢委一批高質(zhì)量咨政研究成果落地轉(zhuǎn)化，法治浙江考核實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以實(shí)際行動為基層減負(fù)增能。
各位代表!這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐德部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
我們清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少困難和挑戰(zhàn)：局部承壓、預(yù)期偏弱、要素趨緊的形勢還未根本好轉(zhuǎn)，賦能長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目還不夠多，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐;民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，高中段教育水平、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)與群眾期盼還有差距;生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視;一些政府工作人員攻堅(jiān)克難的辦法不多、思路不寬，服務(wù)意識、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，我們一定知短補(bǔ)短、知難克難，更大力度加以解決。
