（浙江?。?025年嘉興市平湖市人民政府政府工作報(bào)告
2025年2月19日在平湖市第十六屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 周軍波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平湖市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
過(guò)去一年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，重點(diǎn)攻堅(jiān)首位開(kāi)放、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目突破、民生優(yōu)享、共富共治、黨建強(qiáng)基六大行動(dòng)，在創(chuàng)新中占得主動(dòng)、在攻堅(jiān)中求得突破，較好完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1078.3億元、增長(zhǎng)5.7%;完成財(cái)政總收入146.2億元、下降3.4%，一般公共預(yù)算收入95.1億元、增長(zhǎng)6.9%(不含嘉興港區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值853.1億元、增長(zhǎng)6.2%，高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)、高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)、高于嘉興0.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入133億元、增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算收入80.6億元、增長(zhǎng)6.2%，其中稅收收入69.4億元、增長(zhǎng)3.2%，三項(xiàng)收入增速均列嘉興縣市第一);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)81166元和52997元。全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣排名提升至第38位，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和基礎(chǔ)教育兩項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)，年度綜合考核實(shí)現(xiàn)全省“二連優(yōu)”、嘉興“八連好”。回顧過(guò)去一年，主要做了以下六大方面工作：
一、過(guò)去一年，我們堅(jiān)定不移謀發(fā)展，交出了穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)報(bào)表
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升。以最大努力夯實(shí)工業(yè)基本盤(pán)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，供應(yīng)工業(yè)用地2174畝，全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)2.4%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)8.7%、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率5.2%，均居嘉興前列。加快培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全省前十，數(shù)控機(jī)床和服裝兩大產(chǎn)業(yè)分別納入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群版圖，綠色石化列入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)，高質(zhì)量承辦省“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)布“時(shí)尚平湖”區(qū)域品牌。新增專精特新“小巨人”企業(yè)8家、省專精特新中小企業(yè)30家;新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)59家、省科技型中小企業(yè)150家，累計(jì)數(shù)量分別突破500家和1400家。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提優(yōu)。出臺(tái)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%。完善軟件信息產(chǎn)業(yè)配套，軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)191.1%，增速列嘉興第一。建成全省首個(gè)萬(wàn)卡算力集群，智算規(guī)模全省第一。招引落地盒馬嘉興總部、萬(wàn)豪臻品之選酒店、西卡貿(mào)易等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，嘉興地區(qū)首個(gè)“森林風(fēng)”購(gòu)物中心銀泰百貨開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)不夜城項(xiàng)目“平湖山海幾千重”全年接待游客超600萬(wàn)人次，推動(dòng)全市游客接待量突破1000萬(wàn)人次。平湖服裝城獲評(píng)省五星級(jí)專業(yè)市場(chǎng)。出臺(tái)房地產(chǎn)新政，有效刺激購(gòu)房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)銷售面積降幅持續(xù)收窄。積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額287.9億元、增長(zhǎng)11%，增速列嘉興第一、全省第二，獲評(píng)嘉興唯一的全國(guó)縣域商業(yè)體系“領(lǐng)跑縣”。
3.特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食播種面積43.1萬(wàn)畝、產(chǎn)量19.2萬(wàn)噸，穩(wěn)居嘉興第一。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，增速列嘉興第一，小麥百畝示范方平均畝產(chǎn)和高粱示范方平均畝產(chǎn)、攻關(guān)田最高產(chǎn)量三項(xiàng)均破浙江農(nóng)業(yè)之最紀(jì)錄?！暗緷O米”成功列入全省“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn)，平湖馬鈴瓜、天露西瓜入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。與全球農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先正達(dá)集團(tuán)合作，建成超1.3萬(wàn)畝可復(fù)制推廣的數(shù)字化智慧農(nóng)場(chǎng)。成功列入全國(guó)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣、全國(guó)設(shè)施種植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建名單。
二、過(guò)去一年，我們向新而行求突破，交出了蓄勢(shì)聚能的項(xiàng)目報(bào)表
1.項(xiàng)目招引攻堅(jiān)突破。圍繞“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，迭代“產(chǎn)業(yè)圖譜”和“招商地圖”，持續(xù)深化“十個(gè)一”招商工作機(jī)制，形成了“十鏈招商、鏈鏈精彩”的招商局面。高質(zhì)量舉辦航空航天、酒店民宿等重大招商活動(dòng)20場(chǎng)，簽約項(xiàng)目211個(gè)、總投資超885億元，活動(dòng)頻率、投資金額均創(chuàng)歷史新高?；鹫猩倘嫱黄?，新組建基金14支、規(guī)模40.7億元，招引高科技項(xiàng)目14個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展駐滬使領(lǐng)館和跨國(guó)公司“平湖行”系列活動(dòng)，首次在海外舉辦“中國(guó)·平湖周(日本)”活動(dòng)。引進(jìn)馬石油、長(zhǎng)谷川香精香料等總投資10億元以上、超億美元和世界500強(qiáng)項(xiàng)目28個(gè)，實(shí)際利用外資3.96億美元，規(guī)模列嘉興第一，連續(xù)25年進(jìn)入全省十強(qiáng)。
2.項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。圍繞“保障一批新建項(xiàng)目、推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、謀定一批前期項(xiàng)目、賽出一批標(biāo)志項(xiàng)目”，實(shí)行項(xiàng)目清單化全流程管理，城西運(yùn)動(dòng)飄帶、鴻禧能源二期等68個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工建成，當(dāng)湖路西延、十里春泉一期等73個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)三角農(nóng)博匯、衛(wèi)星能源三期等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，20個(gè)項(xiàng)目列入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，8個(gè)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，數(shù)量列嘉興第一。全年完成固定資產(chǎn)投資405.6億元、增長(zhǎng)10.1%，項(xiàng)目投資、制造業(yè)投資、民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，兩次獲得省投資“賽馬”激勵(lì)，嘉興唯一。
3.要素資源全力保障。圍繞“兩重、兩新、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、科技創(chuàng)新再貸款”等13張要素爭(zhēng)取清單，積極承接落實(shí)上級(jí)一攬子增量政策，成功爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債6.4億元、專項(xiàng)債券資金34.8億元、中央預(yù)算內(nèi)資金5258萬(wàn)元，政策落實(shí)的力度之大前所未有，惠及之廣前所未有，效果之好前所未有。全面承接省“8+4”政策體系，全年落實(shí)各類政策資金32.2億元。深化與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行合作，實(shí)現(xiàn)超百億政策性金融資金落地。深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，全年騰退低效用地2676.7畝，其中直接收回1756畝。全年供應(yīng)建設(shè)用地5500畝，向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)3750畝。保障重大項(xiàng)目用能118.7萬(wàn)噸標(biāo)煤，為嘉興市歷年最多。
三、過(guò)去一年，我們多措并舉促改革，交出了提能增效的創(chuàng)新報(bào)表
1.創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)28.5%，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重2.98%，提升幅度全省第二、嘉興第一。明湖科創(chuàng)島先導(dǎo)區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，浙江東華納米技術(shù)研究院、中物院596長(zhǎng)三角創(chuàng)新中心正式啟用。新增省級(jí)企業(yè)研究院5家、研發(fā)中心13家。入選創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)域。創(chuàng)新國(guó)企高層次人才招引模式，引育省級(jí)以上高端人才20人，新增博士105人、青年大學(xué)生13391人、高技能人才4308人，省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃、國(guó)家級(jí)博士后工作站均實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
2.開(kāi)放水平持續(xù)提升。深化長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，與長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，共建平湖創(chuàng)新服務(wù)中心。華東師范大學(xué)附屬平湖學(xué)校等20個(gè)長(zhǎng)三角一體化標(biāo)志性項(xiàng)目完成投資133.2億元。與金山區(qū)共建浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園入選全省長(zhǎng)三角一體化最佳案例。積極開(kāi)展“參展拓市場(chǎng)”系列活動(dòng)，幫助企業(yè)赴海外搶訂單，全年實(shí)現(xiàn)出口總額380億元、增長(zhǎng)7.6%。內(nèi)外貿(mào)一體化案例獲評(píng)全省“地瓜經(jīng)濟(jì)”最佳實(shí)踐案例。獨(dú)山港區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量5319萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量64.2萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)8.3%，其中海河聯(lián)運(yùn)集裝箱18.5萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)34.4%，入選省海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效倍增平臺(tái)培育名單。
3.重點(diǎn)改革持續(xù)發(fā)力。聚焦七大領(lǐng)域96個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)外企增值化改革和涉外法治服務(wù)兩大省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)嘉興第一、全省第六。涉企糾紛“大調(diào)解”機(jī)制、清廉民企標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、破解時(shí)尚產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)難題入選全省“企呼我應(yīng)”典型案例。夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科創(chuàng)服務(wù)、體旅融合等改革工作全省推廣，長(zhǎng)三角一體化交通運(yùn)輸執(zhí)法協(xié)作模式列入交通運(yùn)輸部典型案例，“雙元六共”定制培育高技能人才模式獲全省改革突破獎(jiǎng)。
四、過(guò)去一年，我們協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)統(tǒng)籌，交出了融合發(fā)展的生態(tài)報(bào)表
1.城市建設(shè)更展新貌。突出功能與品質(zhì)并重、內(nèi)涵和形象并舉，完成明湖城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)、叔同公園和報(bào)本塔環(huán)境整治提升工程建設(shè)，南河頭二期、科創(chuàng)島一期、明湖科創(chuàng)產(chǎn)城之窗、科創(chuàng)文化園、科創(chuàng)青年城等地標(biāo)性項(xiàng)目順利推進(jìn)，東湖片區(qū)城市防洪工程開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)征遷破難工作，全年完成征收2048戶，其中攻堅(jiān)歷史遺留戶征收68戶，特別是27戶超過(guò)五年甚至十年的征收難題得到有效破解，城北小區(qū)項(xiàng)目成為國(guó)有土地上首個(gè)實(shí)現(xiàn)協(xié)議搬遷項(xiàng)目。加快推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)，S302、長(zhǎng)勝路高架、浙北集裝箱通道等重大交通工程建成投運(yùn)，南市路完成改造提升，嘉興至平湖快速路項(xiàng)目順利推進(jìn)，六店大橋、城東公交樞紐、西環(huán)線一期工程開(kāi)工建設(shè)。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展評(píng)估全省第一。
2.鄉(xiāng)村振興更顯活力。加快全省和美鄉(xiāng)村三大行動(dòng)試點(diǎn)縣創(chuàng)建，完成“悅享運(yùn)動(dòng)·愛(ài)達(dá)未來(lái)”縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，建成大齊塘村、趙家橋村等省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村4個(gè)和徐家埭村、山塘村等省級(jí)人文鄉(xiāng)村5個(gè)，馬廄村獲評(píng)省級(jí)高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村，列入省鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)縣。深入推動(dòng)“三清一促”專項(xiàng)行動(dòng)，建立村級(jí)債務(wù)“三色預(yù)警”管控機(jī)制，市級(jí)強(qiáng)村公司發(fā)展案例入選全省案例匯編。美麗經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)化，引育各類鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體19個(gè)，建成鐘埭村、金家村等7個(gè)嘉興鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)村。新時(shí)代“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”模式入選國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例。
3.生態(tài)治理更有成效。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、清廢、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度提升幅度嘉興第一，總分創(chuàng)歷史新高?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良率、PM2.5平均濃度、臭氧濃度等四項(xiàng)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)均列嘉興第一。市控以上斷面Ⅲ類水比例、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。完成2個(gè)國(guó)家級(jí)寧?kù)o小區(qū)，8個(gè)省級(jí)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)。平湖—金山多維度一體化推進(jìn)毗鄰區(qū)域固體廢物協(xié)同治理案例入選省全域“無(wú)廢城市”最佳實(shí)踐案例。
五、過(guò)去一年，我們用心用情辦實(shí)事，交出了優(yōu)質(zhì)共享的民生報(bào)表
1.共富基礎(chǔ)日漸夯實(shí)。深化共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，建成飛地抱團(tuán)等共富體項(xiàng)目33個(gè)、“共富工坊”150家，新增“共富大棚”1558畝、畝均收益超5000元，全市低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)10.7%，增速列嘉興第一。全力構(gòu)建“大就業(yè)”聯(lián)動(dòng)工作格局，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.38萬(wàn)人，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)1499人，新建大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地17家，殘疾人就業(yè)率突破80%。列入全省退役軍人邁向共同富裕試點(diǎn)縣，嘉興唯一。
2.社會(huì)保障日趨完善。高質(zhì)量完成省市縣三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)81%。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.8%、99.5%。深入推進(jìn)“救助慈善融合發(fā)展”省級(jí)試點(diǎn)，“同心向善”應(yīng)用入選全省社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新案例，持續(xù)加大“一老一小”、社會(huì)救助和殘疾人福利等保障力度。完善保障房供應(yīng)體系，籌集建設(shè)保租房1621套。深入推進(jìn)農(nóng)民住房改善三年行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)公寓房5271套，完成農(nóng)民住房改善3355戶。
3.公共服務(wù)日益優(yōu)質(zhì)。教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)位居全省前列、嘉興第一，高考高分段人數(shù)創(chuàng)新高考改革以來(lái)新高，世界職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量位居嘉興第一，全塘小學(xué)等5所學(xué)校新校舍投入使用。全面推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)，健康浙江考核連續(xù)6年獲全省優(yōu)秀，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)蟬聯(lián)全省第一。中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年嘉興第一，通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣驗(yàn)收，市精神衛(wèi)生中心二期投入使用。成功創(chuàng)建省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣，市文化館獲評(píng)全省唯一全國(guó)青少年美育示范基地，市圖書(shū)館入選全國(guó)基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目名單。順利舉辦第十五屆市運(yùn)會(huì)，承辦全國(guó)青少年棒球錦標(biāo)賽、浙江省足球超級(jí)聯(lián)賽等20余場(chǎng)省級(jí)以上賽事。高質(zhì)量開(kāi)展西瓜燈群眾文化系列活動(dòng)，高水平承辦省“不一樣的花火”首演活動(dòng)，“村馬”“村K”“村晚”持續(xù)出圈。
六、過(guò)去一年，我們?nèi)σ愿笆氐拙€，交出了和諧穩(wěn)定的平安報(bào)表
1.韌性治理高效協(xié)同。推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展，“民聲一鍵辦”“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作走在全省前列，訴前調(diào)解成功率、涉企民商事糾紛化解率、營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)一次性化解率保持全省領(lǐng)先。信訪工作法治化有序推進(jìn)，獲評(píng)省級(jí)“無(wú)信訪積案市”。持續(xù)擦亮“平治110”“毗鄰共治”等品牌，深化“五群善治”推動(dòng)社會(huì)工作融合發(fā)展，閉環(huán)處置矛盾糾紛1.5萬(wàn)余起。輕微不罰、家事糾紛化解“一類事”試點(diǎn)改革、“禁毒共富共治”工作經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。
2.安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū?、廠中廠等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生較大及以上和有較大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。全省首個(gè)綜合性應(yīng)急救援戶外培訓(xùn)基地建成啟用。成功抵御“格美”“貝碧嘉”“普拉?！迸_(tái)風(fēng)。
3.平安建設(shè)持續(xù)深化。始終保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“食藥環(huán)”等違法犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，全市刑事案件數(shù)、電詐發(fā)案數(shù)、交通亡人事故數(shù)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)下降，“命案”“兩搶”零發(fā)生，反詐指數(shù)保持嘉興第一。圓滿完成黨的二十屆三中全會(huì)、新中國(guó)成立75周年等重要時(shí)段社會(huì)面維穩(wěn)安保任務(wù)，全年未發(fā)生重大負(fù)面輿情事件，高分奪取省平安創(chuàng)建“十九連冠”，獲評(píng)嘉興市平安創(chuàng)建優(yōu)秀縣(市、區(qū))。
過(guò)去一年，我們更加注重政府自身建設(shè)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議256件、政協(xié)提案207件。持之以恒推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，行政訴訟案件敗訴率持續(xù)下降。堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則作為鐵規(guī)矩，主動(dòng)防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)整改巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、土地督察檢查等發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題。深化實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)、一般性支出持續(xù)下降。
同時(shí)，積極做好山海協(xié)作、東西部協(xié)作、對(duì)口支援工作，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防、新聞出版、廣播電視、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、外事僑臺(tái)、民宗、檔案史志、氣象、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展，與各民主黨派和無(wú)黨派人士的溝通聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮。
各位代表，平湖是我們共同的“家”，能有今天這樣平安喜樂(lè)的局面，特別是2024年生產(chǎn)總值增速實(shí)現(xiàn)三個(gè)“高于”、財(cái)政收入增速實(shí)現(xiàn)三個(gè)“嘉興第一”、企業(yè)收入增速實(shí)現(xiàn)三個(gè)“走在前列”、政策資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三個(gè)“前所未有”，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及社會(huì)各界人士長(zhǎng)期關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市上下一起干出來(lái)、拼出來(lái)、闖出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有拼搏奉獻(xiàn)的“家人們”，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
時(shí)光見(jiàn)證我們前行的步伐，歲月銘刻我們奮斗的足跡?；仡欉^(guò)去一年的拼搏歷程，讓我們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的信心更強(qiáng)、底氣更足。同時(shí)，我們也深刻體會(huì)到：
唯有把握機(jī)遇，才能在變局中搶得先機(jī)。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、新地緣政治周期和新技術(shù)變革周期的三個(gè)周期疊加，我們既要正視“取勝”的困難，更要堅(jiān)定“必勝”的信心，搶抓國(guó)家宏觀政策、重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新等一系列機(jī)遇，決不讓機(jī)遇在等待觀望中錯(cuò)過(guò)，盡最大努力把面臨的各類機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引擎。
唯有項(xiàng)目為王，才能在發(fā)展中增添動(dòng)力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和增長(zhǎng)點(diǎn)，也是考驗(yàn)干部能力、水平和作風(fēng)的“試金石”。我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，謀劃好、招引好、推動(dòng)好重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
唯有高標(biāo)高線，才能在競(jìng)爭(zhēng)中尋求突破。平湖作為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐南向拓展帶浙江“第一站”，只有跳出縣域思維，立足長(zhǎng)三角、放眼全國(guó)，自覺(jué)與先進(jìn)看齊、同高手比拼、和強(qiáng)者競(jìng)賽，才能實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)工作“全國(guó)有亮點(diǎn)、省內(nèi)樹(shù)標(biāo)桿、同行是一流”，才能催生全市更多令人矚目的城市地標(biāo)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)和企業(yè)地標(biāo)。
唯有閉環(huán)落實(shí)，才能在行動(dòng)中攻堅(jiān)破難。一分部署，九分落實(shí)。我們要秉持“把每一件事情做到位”的工作準(zhǔn)則，以“樹(shù)亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、守風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”四張清單為抓手，不斷提高抓工作的感知度、精準(zhǔn)性和執(zhí)行力，從而實(shí)現(xiàn)從設(shè)定目標(biāo)到達(dá)成目標(biāo)的完整閉環(huán)。
各位代表，成績(jī)只是昨天的句號(hào)，進(jìn)取才是永恒的主題。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中仍存在不少短板和不足：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)仍需鞏固，重大項(xiàng)目招引不如預(yù)期，10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)承壓較大，制造業(yè)外資占比下降至35.4%;科技創(chuàng)新能力仍顯薄弱，研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度仍低于嘉興平均水平;部分企業(yè)發(fā)展仍然困難，規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損面未實(shí)現(xiàn)有效下降。二是城鄉(xiāng)共同富裕的成效仍需提升，共同富裕先行示范缺乏標(biāo)志性成果，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)與群眾期盼還有一定差距，每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位數(shù)、每萬(wàn)老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)等均處于全省中游水平。和美鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)能力偏弱，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、歷史文化、鄉(xiāng)村旅游等資源不夠有力，與上海青浦區(qū)、蘇州吳江區(qū)等先進(jìn)地區(qū)相比存在差距。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患化解的力度仍需加大，生產(chǎn)安全、消防安全、建設(shè)房產(chǎn)、商貿(mào)綜合體等領(lǐng)域仍存在較多不安定因素，重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪矛盾糾紛增多，中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)仍然不夠規(guī)范，平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是政府平穩(wěn)運(yùn)行的壓力仍需重視，財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)加大，剛性支出同比增長(zhǎng)14%，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型還需加力。對(duì)這些問(wèn)題，我們將深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出實(shí)招，全力加以解決。
