（浙江省）2025年紹興市新昌縣人民政府政府工作報告
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是新昌“小縣六大”建設(shè)的攻堅之年。一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，強力推進三個“一號工程”、“十項重大工程”和“五大創(chuàng)新突破性舉措”，持續(xù)加快“小縣六大”出新出彩，較好完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值660.06億元，增長7.4%，增幅居全市第一;完成財政總收入81.97億元，增長4.55%，其中一般公共預(yù)算收入首次突破50億元，增長7.99%;固定資產(chǎn)投資222.05億元，增長15.0%，增幅居全市第一;外貿(mào)出口總額227.11億元，占全國出口比重0.89‰;社會消費品零售總額232.00億元，增長4.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入78727元、44521元，分別增長4.1%、5.8%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.77。
這一年，我們因拼搏而收獲。堅持守正創(chuàng)新、爭先進位，推動各項工作爭第一、創(chuàng)唯一。連續(xù)兩個季度獲評全市實績比拼先進單位，捧得全省首批“安全發(fā)展鼎”，蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”，四奪“科技創(chuàng)新鼎”，新增省級部門及以上改革試點22項，11項工作獲省領(lǐng)導批示肯定，財政管理工作獲省政府督查激勵。新昌八上央視《新聞聯(lián)播》，歷年來最多。
這一年，我們因攻堅而精彩。醞釀70余載的鏡嶺水庫工程建設(shè)正式拉開帷幕，移民安置工作全面啟動，近千名黨員干部奮戰(zhàn)在一線，第一批2412戶全部平穩(wěn)按期完成簽約，刷新“新昌速度”，展現(xiàn)“新昌力度”，獲市委主要領(lǐng)導高度肯定。
這一年，我們因用心而美好。堅持同題共答、同向發(fā)力，讓人民群眾生活一年更比一年好。公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程走在前列，十方面民生實事全面完成。教育滿意度、教育生態(tài)監(jiān)測得分首次進入全省第一方陣，優(yōu)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局獲省政府主要領(lǐng)導批示肯定，全省小規(guī)模學校優(yōu)化提升座談推進會在新昌召開?！耙焕弦恍 别B(yǎng)老托育服務(wù)標準化試點列入國家級試點，全市“一老一小”工作現(xiàn)場推進會在新昌召開。健康浙江考核實現(xiàn)“六連優(yōu)”。
一年來，我們主要做了以下六方面工作：
(一)以“非常之功”拼經(jīng)濟，“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。政策承接迅速高效。大力推進“兩重”“兩新”，系統(tǒng)落實一攬子增量政策，爭取超長期特別國債、專項債資金17.05億元，28個項目獲設(shè)備更新再貸款支持，兌現(xiàn)消費品“以舊換新”政策資金3914.2萬元。全面承接惠企助企政策，減負降本11億元以上，迭代“1+9”政策體系，兌現(xiàn)資金6.55億元，兌現(xiàn)率140%。有效投資支撐有力。突出內(nèi)育外引并舉，打好招商組合拳，簽約億元以上項目39個、落地內(nèi)生項目20個，總投資250.9億元，其中10億元以上項目10個。深入實施擴大有效投資“雙搶雙爭”行動，164個政府、國有企業(yè)投資項目投資完成率103%，20個省“千項萬億”工程重大項目投資完成率140%，新昌獲全省一季度投資“賽馬”激勵，4個項目獲省、市“紅旗獎”。強化要素保障，新增省重大產(chǎn)業(yè)項目7個，爭取建設(shè)用地指標2602畝，出讓土地1722畝，其中工業(yè)用地1384畝。消費潛能持續(xù)激發(fā)。深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三爭一創(chuàng)”工程，服務(wù)業(yè)增加值增長7.7%，獲評全市首個全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。“一地三王國”品牌持續(xù)打響，溫德姆酒店、潛溪美食生活廣場、下巖貝·金山上微度假、電音小鎮(zhèn)等項目建成投用，天姥山景區(qū)通過國家4A級景區(qū)資源評估，十九峰景區(qū)列入國家5A級創(chuàng)建意向名單，全年接待過夜游客250萬人次、增長17.3%。消費活力不斷激發(fā)，舉辦新春祈福燈會、“林丹杯”羽毛球公開賽、十九峰千人騎行挑戰(zhàn)賽、國家登山步道聯(lián)賽等活動，核銷消費券3900余萬元，帶動批零住餐等指標快速增長。推出“天姥青年安居”和住房困難家庭購房消費券，助力房產(chǎn)去庫存。
(二)以“領(lǐng)先之志”強改革，“進”的動能不斷積聚。創(chuàng)新動能增強。數(shù)實融合不斷加快，新增省級未來工廠1家、智能工廠(數(shù)字化車間)14家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，深化創(chuàng)新服務(wù)“云局”建設(shè)，深入實施規(guī)上企業(yè)“五個全覆蓋”行動，天啟研究院、英俊人形機器人創(chuàng)新中心揭牌運行，天姥實驗室創(chuàng)成省級新型研發(fā)機構(gòu)，入選省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目4個，新增省級高企研發(fā)中心9家、國家高新技術(shù)企業(yè)44家、省科技型中小企業(yè)158家，新昌入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重連續(xù)10年保持在4%以上。靜思社區(qū)建成投用，招引科技人才項目50個，入選國家領(lǐng)軍人才11人、增長175%。改革賦能增強。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，縱深推進五大特色服務(wù)品牌建設(shè)，企業(yè)綜合服務(wù)中心和“馨服務(wù)”線上平臺投入運行，“企呼我應(yīng)”涉企問題高效閉環(huán)解決機制全面形成。改革成效不斷涌現(xiàn)，9項改革經(jīng)驗在省《競跑者》刊發(fā)，“出國一件事”獲全國政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新開拓獎，“浙里報廢”平臺、網(wǎng)絡(luò)安全共治模式、“順境”增值服務(wù)平臺分別入選全省營商環(huán)境改革最佳實踐案例、數(shù)字經(jīng)濟最佳實踐案例、涉企問題高效閉環(huán)解決典型案例。開展新一輪國有企業(yè)整合優(yōu)化，完成第五次全國經(jīng)濟普查。開放勢能增強。打好外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，支持企業(yè)搶單拓市，外貿(mào)進出口總額達232.54億元;新增境外投資2.54億美元，實到外資5204.8萬美元，其中制造業(yè)占比98.3%，任務(wù)完成率全市最高。2家企業(yè)入選內(nèi)外貿(mào)一體“領(lǐng)跑者”企業(yè)，“內(nèi)外貿(mào)一體化”典型經(jīng)驗入選全省“地瓜經(jīng)濟”最佳實踐。
(三)以“奮進之勢”興產(chǎn)業(yè)，“立”的質(zhì)效日益顯現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力破題起勢。培育通用智能機器人、低空經(jīng)濟、未來醫(yī)療三大未來產(chǎn)業(yè)，2個案例入選全省首批新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例，“之江同心·新知新質(zhì)圓桌會”在新昌召開。與上海交大人工智能研究院共建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新中心，發(fā)布通用智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和第一代靈巧手產(chǎn)品，通用智能機器人產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)掛牌運行。組建縣域低空經(jīng)濟聯(lián)盟、無人機應(yīng)用技術(shù)研究院，建設(shè)無人機綜合試驗區(qū)、低空經(jīng)濟管理服務(wù)平臺，無人機燈光秀閃耀全城，新昌獲全省唯一全域低空空域開放授權(quán)，低空飛行裝備集群入選省級“新星”產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)競爭力攀高躍升?！?321”行動深入實施，生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械集群入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)，軸承行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)納入國家產(chǎn)品標準，高端智能裝備、生命健康和汽車零部件(大交通)三大主導產(chǎn)業(yè)鞏固提升，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%。深入推進園區(qū)工業(yè)全域治理，整治高耗低效企業(yè)51家，塔山區(qū)塊整治更新全面啟動，規(guī)上工業(yè)畝均稅收全市第一。加大企業(yè)培育力度，新增市場經(jīng)營主體7410家、省“專精特新”中小企業(yè)18家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家，三花、新和成、萬豐、中財管道4家企業(yè)入選全省民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)，新昌入選全省民營經(jīng)濟總部集聚高地。扎實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，“茶保姆”現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建成投運，全省土特產(chǎn)·土著魚類保護發(fā)展工作會議在新昌召開，大佛龍井連續(xù)15年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強，新昌榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全國茶業(yè)重點縣域和“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展縣域。平臺支撐力持續(xù)增強。義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟區(qū)加速起勢，數(shù)字物流園、大明市熱電聯(lián)產(chǎn)動工建設(shè)，大明市片區(qū)25個基礎(chǔ)配套項目扎實推進，高創(chuàng)園二期、人才培養(yǎng)與創(chuàng)新基地等項目順利實施，站前廣場、儲能項目二期建成投用。產(chǎn)業(yè)空間擴容提質(zhì)，園區(qū)五大片區(qū)控規(guī)完成修編，區(qū)域評估實現(xiàn)全覆蓋，30個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。高新園區(qū)獲全省同類園區(qū)綜合考核第一名。
(四)以“匠心之舉”提品質(zhì)，“美”的形態(tài)更加彰顯。城市形象精致蝶變?？h級國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，“大三江時代”精致花園城市總體設(shè)計編制完成。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，改造老舊小區(qū)10個，新增省級未來社區(qū)6個，104國道二期、甬金高速改擴建、天姥大橋連接線二期等項目加快建設(shè)，小球中心、文化旅游綜合體建成投用。東門如城形象初顯，“三縱一橫”路網(wǎng)框架成型，如城運動公園北園開園迎客，核心商務(wù)區(qū)、浙工院新昌學院、藥科大新昌學院、城關(guān)中學如城校區(qū)等項目進展順利。清潔城市提質(zhì)擴面，新增“席地而坐”保潔示范區(qū)15萬平方米，違法建筑監(jiān)管“一件事”全省推廣，全國文明城市創(chuàng)建接受國家評估。易腐垃圾數(shù)智化處理模式獲央視《焦點訪談》報道推廣。和美鄉(xiāng)村提標擴面。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，分類推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，“東江十里·風起大明”“眉目東南·幸福沃家”示范帶基本建成，創(chuàng)成省級未來鄉(xiāng)村6個、省級美麗宜居示范村3個，“梅棠雅集”“下巖貝·金山上”示范帶入選全省鄉(xiāng)村振興最佳創(chuàng)新案例，澄潭江新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶獲省級評價優(yōu)秀，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣。6個鄰里家園加快建設(shè)，農(nóng)村飲用水站點改造三年任務(wù)兩年完成。生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。強化治氣治水攻堅，PM2.5濃度、臭氧平均濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、AQI優(yōu)良率4項指標均居全市第一，“三江”交接斷面水質(zhì)均值保持II類標準，入選全省全域幸福河湖建設(shè)項目縣。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度全市前列，中央生態(tài)環(huán)保督察信訪交辦件全市最少。新增光伏裝機容量13.2萬千瓦、公共充電樁518個，入選省減污降碳協(xié)同試點，創(chuàng)成四星級“無廢城市”。
(五)以“為民之心”促共富，“得”的感受持續(xù)增強。獲得感更具成色。堅持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6044人、外來產(chǎn)業(yè)工人6414人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，“安薪指數(shù)”居全省前列。社會保障提質(zhì)擴面，戶籍人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達99.2%、99.8%，特困人員集中供養(yǎng)模式入選民政部基本養(yǎng)老服務(wù)示范案例。低收入家庭“掛單奔中”行動成效明顯，新建共富工坊77個，開發(fā)公益性崗位336個，“縮小收入差距”省級試點通過驗收，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長11.2%。深化強村富民改革，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上行政村全面鞏固。幸福感更加充盈。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達97.6%，“長幼隨學”政策落地實施，新昌中學、城關(guān)中學、南明小學等品質(zhì)提升工程加快建設(shè)，普通高中擴容增量，高考特控線率全市第一，通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建評估。新昌籍運動員奪取全國冬運會2金1銀2銅，獎牌數(shù)全省領(lǐng)先。健康新昌縱深推進，人民醫(yī)院遷建工程主體完工，婦幼保健院、第七人民醫(yī)院建設(shè)進展順利，千人以上村醫(yī)療資源實現(xiàn)全覆蓋。全齡友好社會加快建設(shè)，四級為老服務(wù)體系日趨完善，養(yǎng)老助餐服務(wù)超60萬人次，公辦托位占比全市最高、人均每月收費全市最低，省級普惠托育基本公共服務(wù)試點通過驗收。文化富有真實可感，新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”30個、城市書房2個，博物館榮升國家二級博物館，梁柏臺紅色法治文化煥發(fā)出新，“全民文化大比拼”“萬人進城看大戲”惠及群眾超50萬人次。新昌獲評全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)，“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市入選省農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。安全感更可持續(xù)。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，“防汛責任人”小程序全省推廣，安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)均下降25%。提升信訪辦理質(zhì)效，訴源治理調(diào)訴比、“三庫”信訪問題化解率均全市最高，入選全省信訪工作法治化試點。平安建設(shè)核心指標走在全省前列，治安、刑事案件數(shù)分別下降12.2%、23.9%，平安縣創(chuàng)建實現(xiàn)“十七連冠”。
(六)以“實干之風”提效能，“拼”的氛圍更加濃厚。政治忠誠入腦入心，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，扎實開展黨紀學習教育，堅決做到“兩個維護”。法治建設(shè)走深走實，健全府院、府檢聯(lián)席機制，行政爭議實質(zhì)性化解成效顯著，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議198件、政協(xié)提案260件。行政效能不斷提升，錨定“穩(wěn)三進二走前列”目標，深化“五張清單”工作機制、縣政府工作周管理機制，各項工作實現(xiàn)清單化、項目化、節(jié)點化閉環(huán)管理。勤廉底色更加鮮明，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，配合完成省委巡視、經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)任中審計，牢固樹立政府“過緊日子”思想，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
同時，軍民融合、國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、工會建設(shè)、婦女兒童、青少年、紅十字、公積金、史志、檔案、供銷、氣象等工作均取得新進步。
各位代表，上下同欲者勝，風雨同舟者興。過去一年，全縣上下面對困難一起闖、迎著風浪一起沖、頂著壓力一起干，取得的成績極為不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)以及各方面監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐新部隊，向所有關(guān)心、支持、參與新昌建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
居安思危，方能行穩(wěn)致遠，我們清醒看到前進路上“成長的煩惱”：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，引領(lǐng)性重大項目不足，新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加快。從城鄉(xiāng)建設(shè)看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠，綜合承載力有待提高。從群眾期盼看，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給與群眾高品質(zhì)生活還有差距，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域風險隱患不容忽視。從政府自身看，少數(shù)干部創(chuàng)新思維、攻堅能力與爭先進位的要求還不夠匹配。對此，我們將堅持問題導向，拿出務(wù)實舉措，認真加以解決。
