（浙江?。?025年金華市蘭溪市人民政府政府工作報(bào)告
2025年1月24日
在蘭溪市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
蘭溪市人民政府市長(zhǎng) 朱俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2024年主要工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決扛起“根據(jù)實(shí)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、再創(chuàng)輝煌”的時(shí)代使命，在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上推動(dòng)“新時(shí)代典型工業(yè)城市”再創(chuàng)輝煌。全年地區(qū)生產(chǎn)總值555億元，增長(zhǎng)6.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，增長(zhǎng)6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、6.5%。
(一)全力抓項(xiàng)目拼經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)體系提檔升級(jí)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王。開(kāi)展“抓項(xiàng)目促發(fā)展 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行時(shí)”、項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽等活動(dòng)，全市重大項(xiàng)目開(kāi)工122個(gè)，入統(tǒng)252個(gè)，投產(chǎn)64個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;16個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目完成投資57.6億元，完成年度計(jì)劃的148.1%。組建運(yùn)行12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商組，全年招引億元以上項(xiàng)目69個(gè)，落地10億元以上項(xiàng)目9個(gè)。聚焦大抓工業(yè)。加快構(gòu)建“1+4+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，入選第三批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)名單。推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，獲評(píng)成效明顯的國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(牛仔面料)，紡織印染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估，鑫蘭紡織獲評(píng)省級(jí)“未來(lái)工廠”。新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值同比增長(zhǎng)31%，列全省節(jié)能環(huán)保與新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群第一，巨江電源科技入選省產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，紫光照明落地開(kāi)工，鋰欣能源、博觀循環(huán)、賽勒新能源等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，欣旺達(dá)系企業(yè)產(chǎn)值超百億元。成功招引中江、圣雪等鎂材料項(xiàng)目6個(gè)，產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)211.5%。新型顯示及信創(chuàng)行業(yè)加快壯大，光膜小鎮(zhèn)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)62.3%。新明珠、珍視明、問(wèn)度色譜建成投產(chǎn)，康恩貝黃莪膠囊、銀杏葉片和天一堂芙樸感冒顆粒入選首批“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌。鳳登環(huán)保獲評(píng)第六屆浙江省工業(yè)大獎(jiǎng)。突出主體培育。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)35家、省科技型中小企業(yè)82家。新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家;盤(pán)轂動(dòng)力入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零突破。國(guó)有資產(chǎn)總額超1700億元，國(guó)企營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)83.5%，成立混合所有制企業(yè)8家，城發(fā)集團(tuán)取得AA+主體信用評(píng)級(jí)。紅獅、甬金入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。新增進(jìn)出口企業(yè)68家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額155.2億元，同比增長(zhǎng)12%。境外實(shí)際投資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際投資2.2億美元，列金華第一。眾鑫環(huán)保獲評(píng)省內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”培育企業(yè)，并在主板上市。輪峰車(chē)料等4家企業(yè)入選“浙江出口名牌”。
(二)全力優(yōu)服務(wù)強(qiáng)保障，發(fā)展動(dòng)能積蓄增強(qiáng)。奮力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)設(shè)“蘭企溪望”增值服務(wù)品牌，打造政務(wù)服務(wù)增值化改革綜合服務(wù)體系，建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，辦結(jié)企業(yè)訴求1537件，辦結(jié)率99.7%。鋰電產(chǎn)業(yè)招引落地“一類(lèi)事”入選省級(jí)涉企服務(wù)微改革案例庫(kù)，建設(shè)工程審批“部分先行”入選省涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決典型案例。探索推進(jìn)“綜合查一次”，執(zhí)法檢查總時(shí)長(zhǎng)縮短38.3%。加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.4%，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)100%。鋰威能源科技獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鎂材料研究院創(chuàng)成省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?？刀髫悇?chuàng)成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。藍(lán)鵬智匯產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)科技企業(yè)孵化器。致德新能源、海鉅智能裝備、晟格生物獲評(píng)浙江制造精品。新增“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)6家、浙江制造標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。金梭紡織、巨江電源獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。新引進(jìn)青年大學(xué)生7941人、青年博士28人。強(qiáng)力爭(zhēng)取要素支持。爭(zhēng)取“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金11.7億元、省級(jí)“8+4”政策資金11億元。消化批而未供土地2748畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地2103畝，低效用地再開(kāi)發(fā)2664畝。新增建設(shè)用地指標(biāo)7464畝、林地指標(biāo)1211畝。供應(yīng)工業(yè)用地2007畝，列金華第一。存貸款余額2275.6億元，新增貸款126億元，同比增長(zhǎng)12.9%。制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)15.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)23個(gè)季度正增長(zhǎng)。
(三)全力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，城市能級(jí)持續(xù)提升。交通網(wǎng)絡(luò)日漸成形。綜合交通投資突破50億元，同比增長(zhǎng)超50%。金建高鐵東站樞紐、建武高速蘭溪段、351國(guó)道新建段、錢(qián)塘江三級(jí)航道整治工程、金華江三級(jí)航道整治工程、蘭溪樞紐港碼頭工程、女埠綜合作業(yè)區(qū)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，330國(guó)道改建段建成通車(chē)。改造提升農(nóng)村公路路口400個(gè)，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。重啟“蘭溪—寧波港”海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，方下店作業(yè)區(qū)投運(yùn)，開(kāi)通蘭溪至乍浦集裝箱班輪航線，集裝箱吞吐量7730標(biāo)箱。全市港口貨物吞吐量329萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%。城市功能日趨完善。列入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)?？h級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省級(jí)批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制完成。城市更新總投資83.7億元，完成年度計(jì)劃的119.6%。古城片區(qū)開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，高新區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)完成前期，蘭花路鄰里中心、城北鄰里中心主體完工。實(shí)施城市排水防澇提升工程，新改建雨水管網(wǎng)9公里、污水管網(wǎng)19公里?！叭狈篮榘踩C合提升工程開(kāi)工。工業(yè)污水處理廠完成建設(shè)。登勝水廠建成通水，新增工業(yè)分質(zhì)供水5萬(wàn)噸/日。建成投用停車(chē)場(chǎng)8個(gè)，新增泊位3422個(gè)。生態(tài)環(huán)境日益改善。新增國(guó)土綠化1266畝，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程3.5萬(wàn)畝。游埠潦溪橋村全域土地綜合整治項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)精品工程。PM2.5連續(xù)6年優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)成省級(jí)寧?kù)o小區(qū)5個(gè)。完成燒結(jié)磚等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)整治提升，創(chuàng)成省“無(wú)廢城市”。黃店王家村入選省百優(yōu)“無(wú)廢城市細(xì)胞”名單，自立環(huán)保獲評(píng)省危廢利用處置領(lǐng)跑企業(yè)。欣旺達(dá)系3家企業(yè)獲評(píng)3C消費(fèi)類(lèi)電芯行業(yè)首批“零碳工廠”。綠色金融助力鄉(xiāng)村振興，馬澗、梅江GEP項(xiàng)目分別獲省農(nóng)發(fā)行9億元、7億元授信批復(fù)。
(四)全力興鄉(xiāng)村惠民生，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興加速突圍。形成補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1761畝，水田指標(biāo)2855畝，糧食產(chǎn)能指標(biāo)130萬(wàn)公斤。新增稻麥規(guī)模種植主體34家，規(guī)模種植面積達(dá)10.9萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)40%。改造提升東芝灌區(qū)節(jié)水干渠23.5公里。入選省農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展縣。女埠躍平家庭農(nóng)場(chǎng)等6家主體入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。深化楊梅全產(chǎn)業(yè)鏈改革，蘭溪楊梅入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，建成全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并首次實(shí)現(xiàn)出口。實(shí)施畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，首家共富養(yǎng)殖集聚小區(qū)建成投產(chǎn)。啟動(dòng)“空心村”綜合利用試點(diǎn)，盤(pán)活閑置農(nóng)房836宗。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市62宗，面積380余畝，因地制宜創(chuàng)新應(yīng)用入股(聯(lián)營(yíng))供地模式。橫溪林業(yè)共富綜合體項(xiàng)目入選省級(jí)試點(diǎn)。創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑認(rèn)養(yǎng)管理機(jī)制入選全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單。黃店桐山后金村、水亭西姜村獲評(píng)第九批省歷史文化保護(hù)利用優(yōu)秀村。游埠范院塢村、諸葛厚倫方村獲評(píng)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村?！罢戕r(nóng)碼”數(shù)智村社入選長(zhǎng)三角數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例。迭代實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)快增工程，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的村集體數(shù)分別達(dá)281個(gè)、111個(gè)。公共服務(wù)加速優(yōu)享。全面完成省市縣三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣，完成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)評(píng)估。蘭一中振興工程取得新成效，高中教育質(zhì)量再上新臺(tái)階。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、延安路學(xué)校投入使用，蘭花幼兒園、永昌第二幼兒園全面完工。人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診及急診大樓主體工程結(jié)頂，北部醫(yī)院竣工驗(yàn)收，中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診建成投用。與省級(jí)醫(yī)院、高校專(zhuān)家合作建立專(zhuān)家工作站5個(gè)，全省首家縣域乳腺病一體化診療中心建成投用。多癌聯(lián)合篩查模式入選“健康中國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐案例”。建成陽(yáng)光作坊26家、三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)10個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，規(guī)?；┧采w人口比例達(dá)到95%。完成43座單(聯(lián))村水站改造提升。新增就業(yè)7208人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.3%，蘭溪零工市場(chǎng)獲評(píng)首批省級(jí)示范零工市場(chǎng)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，受益群眾1.2萬(wàn)余人。資助困難人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.4萬(wàn)余人，資助金額近3200萬(wàn)元。文化旅游加速融合。連續(xù)6年入圍全國(guó)縣域旅游百?gòu)?qiáng)縣?！爸T葛鎮(zhèn)文旅融合創(chuàng)新案例”入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游百?gòu)?qiáng)案例。魚(yú)鱗冊(cè)活化利用、游埠古鎮(zhèn)提升獲省首批文化基因激活工程標(biāo)志性項(xiàng)目培育名單。永昌李漁風(fēng)情街通過(guò)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)。游埠古鎮(zhèn)列入省旅游休閑街區(qū)培育名單，游客接待量超315萬(wàn)人次。完成基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)25個(gè)，新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”71個(gè)、“城市書(shū)房”10家、鄉(xiāng)村博物館3家、“文化驛站”2家。李漁戲劇研究院成為全省首個(gè)代表國(guó)家“文化出?！钡目h級(jí)院團(tuán)。
(五)全力筑根基防風(fēng)險(xiǎn)，基層治理賦能增效。抓實(shí)安全基礎(chǔ)。全面實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防管理站和7支專(zhuān)職消防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)完成較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)創(chuàng)建。圓滿完成國(guó)家“應(yīng)急使命·2024”——內(nèi)河水上運(yùn)輸“?；愤\(yùn)輸救援”科目演練任務(wù)。積極做好防汛防臺(tái)抗旱工作。建成省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化村25個(gè)，完成村級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)10處。創(chuàng)成省食品安全示范市。抓細(xì)基層治理。深化“警格+網(wǎng)格”融合治理模式，組建義警隊(duì)伍5支，矛盾糾紛類(lèi)警情同比下降10%。創(chuàng)新打造“網(wǎng)絡(luò)輿情共治”新型網(wǎng)絡(luò)治理警務(wù)模式，承辦全省“網(wǎng)絡(luò)綜合治理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建成投運(yùn)反詐體驗(yàn)中心，電詐發(fā)案數(shù)、案損數(shù)分別同比下降25.8%、46.6%。建立根治欠薪全鏈條防控機(jī)制，建成基層勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站點(diǎn)19個(gè)。抓深法治建設(shè)。市合法性審查中心實(shí)體化運(yùn)行，首批任命43名縣鄉(xiāng)法治審查員，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公職律師覆蓋率達(dá)100%。構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)383個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市村社“一站式”法律服務(wù)全覆蓋。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議345件、政協(xié)提案289件。
與此同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，未成年人、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、慈善等事業(yè)有了新進(jìn)展，信訪、審計(jì)、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、新聞、檔案、史志和人民武裝、雙擁等各項(xiàng)工作取得新成效。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、金華市委市政府和蘭溪市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界、全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志、駐蘭部隊(duì)、消防救援人員和在外蘭溪籍人士，向所有關(guān)心支持蘭溪發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還未成規(guī)模，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還需加力;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍有短板;政策爭(zhēng)取力度還需加大，項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏不平衡，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)承壓，制造業(yè)投資放緩;城市集聚效應(yīng)還不強(qiáng)，能級(jí)還需提高，人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題相對(duì)突出;財(cái)政收支平衡壓力仍然較大;縮小“三大差距”、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾需求仍有差距，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患;部分政府工作人員統(tǒng)籌抓謀劃、精準(zhǔn)抓落實(shí)的能力還有待提高。對(duì)此，我們將采取有力措施，努力推進(jìn)解決。
