（浙江?。?025年臺(tái)州市椒江區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2025年3月4日在臺(tái)州市椒江區(qū)
第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
臺(tái)州市椒江區(qū)人民政府區(qū)長 馬 駿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，貫通落實(shí)三個(gè)“一號工程”、“十項(xiàng)重大工程”和“三高三新”，聚焦“八大理念”，奮戰(zhàn)“六大片區(qū)”，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成效。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值880.6億元，比2023年增加了90.3億元;一般公共預(yù)算收入50.3億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到84475元、43596元，分別增長3.6%、5%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.94。
一年來，我們聚力鏈群協(xié)同，產(chǎn)業(yè)根基更加厚實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，創(chuàng)成省“415X”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū),實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值227.9億元，增長9.1%，工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)，再次入選省工業(yè)大縣。新增工信部首批卓越級智能工廠1家、省級“未來工廠”和重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)各1家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)大腦獲評省優(yōu)秀行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。新增國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省隱形冠軍企業(yè)1家、省鏈主型企業(yè)1家、省專精特新中小企業(yè)12家。水晶光電、杰克科技、星星冷鏈、九洲藥業(yè)獲評省雄鷹企業(yè)，海正藥業(yè)、海翔藥業(yè)入選省生物醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)，博銳生物蟬聯(lián)中國獨(dú)角獸企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，臺(tái)州國博中心建成投用，舉辦國際性展會(huì)12場、交易額超30億元，山姆會(huì)員店正式簽約，填補(bǔ)臺(tái)州倉儲(chǔ)式會(huì)員制高端零售空白，服務(wù)業(yè)增加值543.5億元，入選省首批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)區(qū)。金融服務(wù)更加有力，普惠小微企業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款分別增長14.5%、39.5%。建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，總產(chǎn)值331.3億元，方遠(yuǎn)集團(tuán)連續(xù)15年入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值19.7億元，新增海域養(yǎng)殖面積2775畝，獲評省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)4個(gè)。
一年來，我們聚力創(chuàng)新引領(lǐng)，內(nèi)生動(dòng)能更加澎湃?？苿?chuàng)指數(shù)、科技人才發(fā)展指數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)全市第一，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.56%，增幅全省第一，首奪“科技創(chuàng)新鼎”，獲省政府督查激勵(lì)，連續(xù)7年榮膺全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)。創(chuàng)新平臺(tái)提能升級，科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)化整合到8家，臺(tái)州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心投運(yùn)，入駐企業(yè)14家，精密光電創(chuàng)新中心獲評省特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，“一城兩園三中心”高能級創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)成效初顯。創(chuàng)新主體更加活躍，創(chuàng)成國家高新技術(shù)企業(yè)52家、省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力500強(qiáng)8家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)48家，新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)9家。創(chuàng)新人才加速集聚，新入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，全市唯一，新增國家級人才7名，引進(jìn)高端以上人才12名、博士26名、“500精英”19名，培育高技能人才2730名。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，獲評省重大科技成果1項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、中國藥學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量20件，全市第一。
一年來，我們聚力內(nèi)外兼修，城市面貌更加靚麗。以“六大片區(qū)”縱深推進(jìn)全域城市化，城市品質(zhì)加速提升，預(yù)計(jì)常住人口突破90萬，現(xiàn)代都市中心城區(qū)吸引力、承載力不斷增強(qiáng)。一江兩岸地標(biāo)涌現(xiàn)，“臺(tái)州之眼”驚艷亮相，永寧塔橋飛架江畔，葭沚轉(zhuǎn)盤升維蝶變，葭沚老街全面煥新，創(chuàng)成省首批非遺主題街區(qū)，漁都小鎮(zhèn)破土筑基，濱江公共空間西延主體完工。高鐵新區(qū)開發(fā)升溫，東廣場、科創(chuàng)園等6宗土地掛牌出讓，通江大道等4條主干道路全線貫通，上馬后大安置房等5個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，高鐵臺(tái)州站聚焦旅客體驗(yàn)感，實(shí)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)，環(huán)境整體提升。商貿(mào)核心區(qū)日新月異，心海天地整體開街、熱力沸騰，數(shù)貿(mào)港企業(yè)滿樓、活力奔涌，知匯星城、雙創(chuàng)中心、TOD商務(wù)中心建成投用，冠郡銘苑北側(cè)先行區(qū)塊啟動(dòng)建設(shè)，海城路破冰重啟，9條斷頭路全線打通。老城更新步伐鏗鏘，椒江南岸城市設(shè)計(jì)方案打磨成型，臺(tái)州人才城基本完工，屋基里安置房開工建設(shè)，工人路北等4個(gè)區(qū)塊全域凈地?？缃l(fā)展快速推進(jìn)，解放路過江隧道作業(yè)面全面打開，中心大道過江隧道啟動(dòng)項(xiàng)目前期，9.4萬平方米共富共享中心竣工投用，“古郡新風(fēng)”入選省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。振興下陳穩(wěn)中快進(jìn)，“騰籠換鳥”盤活低效閑置廠房8.6萬平方米，民航大道椒江段順利通車，機(jī)場路沿線風(fēng)貌一新，溫暖每一次出發(fā)和抵達(dá)。破繭大陳高歌猛進(jìn)，海上客運(yùn)中心碼頭外遷，墾荒培訓(xùn)基地、墾荒劇場、海景書吧等標(biāo)志性項(xiàng)目對外開放，“彩虹路”串聯(lián)下大陳全島，軍事文化主題公園23件退役軍事裝備集結(jié)落位，東海明珠大酒店、陸島聯(lián)動(dòng)綜合碼頭等5個(gè)項(xiàng)目順利開工，EOD開發(fā)入選國家?guī)?，大陳島諸灣獲評國家級美麗海灣。城市治理精心精細(xì)，微改精提3條城市主干道，系統(tǒng)治理23條道路沿線退讓空間，新增6個(gè)口袋公園、41個(gè)“增花添彩”點(diǎn)位，云中綠道全線開放，移步換景、游人如織，“三橫三縱”亮化扮靚城市夜晚，“拆圍透綠”讓“小瑞士”成為市民微休閑的心儀之地。
一年來，我們聚力擴(kuò)大內(nèi)需，基礎(chǔ)支撐更加有力。消費(fèi)潛能加速釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額337.8億元，增長4.3%。“演藝經(jīng)濟(jì)”邁出新步伐，文旅與街區(qū)雙向奔赴，舉辦大型演唱會(huì)6場，吸引游客超500萬人次，“好聲音”引來“新經(jīng)濟(jì)”?，F(xiàn)象級環(huán)境式越劇新龍門客棧彩鳳來?xiàng)珖准摇?688日用百貨選品中心”開園啟用，華為問界等新能源汽車品牌競相落戶，徐元白古琴等35家潮流首店紛至沓來。投資效益不斷提高，完成固定資產(chǎn)投資284.7億元。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜攻堅(jiān)、一線破難，千方百計(jì)提高項(xiàng)目落地率、開工率、投產(chǎn)率，6個(gè)省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目投資完成率155.5%，臺(tái)州光電產(chǎn)業(yè)智能工廠等40個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，酷哇科技、星星冷鏈生產(chǎn)基地等32個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，信質(zhì)集團(tuán)新能源電機(jī)燈塔工廠項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年竣工。項(xiàng)目招引全面發(fā)力，全年落地項(xiàng)目77個(gè)、總投資116.8億元，其中億元以上項(xiàng)目26個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。
一年來，我們聚力改革開放，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁?？v深推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身攻堅(jiān)性改革，獲批省部級試點(diǎn)6個(gè)，新增省“企呼我應(yīng)”典型案例2個(gè)，青少年足球縣域綜合改革入選中國年度地方全面深化改革典型案例。企業(yè)綜合服務(wù)中心集成增值化服務(wù)337項(xiàng)，打造企業(yè)服務(wù)“一件事”5個(gè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)“一類事”2個(gè)。深化國資國企改革，盤活各類資產(chǎn)17.7億元，形成3家AA+、3家AA領(lǐng)航的國企實(shí)力艦隊(duì)。深化“大綜合一體化”改革，368個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)精簡到104個(gè)，綜合查一次實(shí)施率提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。深化要素配置市場化改革，盤活存量建設(shè)用地925畝，消化批而未供用地1256畝，出讓工業(yè)用地519畝，產(chǎn)業(yè)基金定投5個(gè)項(xiàng)目2.7億元，爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金1.96億元，獲批專項(xiàng)債60.2億元。開放勢能更加強(qiáng)勁，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)98場次，香港國際眼鏡展首開椒江館，簽約落地全國首個(gè)阿里國際電商園，跨境電商出口額逆勢上揚(yáng)，增長430%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口244.6億元。吸引外資3047萬美元，對外投資9975萬美元，“地瓜經(jīng)濟(jì)”根深葉茂。東西部協(xié)作、對口支援不斷深化，落實(shí)幫扶資金5300萬元，5個(gè)援建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
一年來，我們聚力改善民生，幸福底色更加鮮明。堅(jiān)持民生優(yōu)先，民生支出51.2億元，占一般公共預(yù)算支出75.2%，高質(zhì)量完成民生實(shí)事57項(xiàng)。累計(jì)投用鄰里中心9個(gè)，入選全省首批街道全域未來社區(qū)試點(diǎn)。縱深推進(jìn)教育提質(zhì)三年行動(dòng)，投用中小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)位6840個(gè)，均居全市第一，中考全部學(xué)科五項(xiàng)指標(biāo)蟬聯(lián)全市第一，入圍全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。新增省級社區(qū)醫(yī)院3家，入選全省首輪醫(yī)防協(xié)同融合創(chuàng)新試點(diǎn)。用心呵護(hù)“一老一小”，新增家庭養(yǎng)老床位652張，千人托位數(shù)達(dá)到4.75個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10500人，建成共富工坊21家?；踞t(yī)保參保率99.9%，新增保障房3400套，兜底保障“兜”得更牢，“兜”得更準(zhǔn)。承辦省級以上體育賽事6場，舞劇《風(fēng)起大陳》登上國家大劇院，臺(tái)州亂彈保護(hù)活化項(xiàng)目入選省培育名單。
一年來，我們聚力除險(xiǎn)保安，安全屏障更加堅(jiān)固。高質(zhì)量通過第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，渣土資源化項(xiàng)目投入運(yùn)營，省控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，時(shí)隔七年重奪“大禹鼎”?！八{(lán)色循環(huán)”獲評生態(tài)環(huán)境部十佳公眾參與案例，在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)上向全球推介，發(fā)放全市首筆碳匯金融貸款，首筆林業(yè)碳匯成功交易。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，動(dòng)態(tài)消除新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白點(diǎn)，改造更新老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)10.5公里，全鏈條整治電動(dòng)自行車風(fēng)險(xiǎn)隱患，全國首發(fā)“質(zhì)安險(xiǎn)”，安全生產(chǎn)事故亡人數(shù)下降25%。社會(huì)治理效能提升，完善“校地平安”聯(lián)創(chuàng)工作體系，有效警情數(shù)下降8.9%，電詐案損額下降37.8%，省市信訪積案化解率100%。
一年來，我們聚力勤廉干事，政府建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，逐一落實(shí)省級重大巡視問題整改銷號。辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)1.8萬件，增長73.4%，“一網(wǎng)通辦”率99%。堅(jiān)持依法行政，制定、修改、廢止規(guī)范性文件29件。高質(zhì)量辦好人大建議123件、政協(xié)提案143件，滿意或基本滿意率100%。建成政企采購服務(wù)中心，政府、國企采購和限額下招標(biāo)項(xiàng)目全部納入監(jiān)管。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)整改項(xiàng)目15個(gè)，盤活資金1.8億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓減非急需非剛性支出2.6億元，用到發(fā)展關(guān)鍵處、民生急需處。
過去一年，國防動(dòng)員、人防、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、史志檔案、社科、氣象等工作切實(shí)加強(qiáng)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、關(guān)心下一代、慈善和殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
各位代表!山水千萬程，步履不停歇。我們攜信念行走山海，以奮斗回應(yīng)時(shí)代，每一點(diǎn)收獲、每一項(xiàng)榮譽(yù)都來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的掌舵領(lǐng)航、舉旗定向，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持、有效監(jiān)督，得益于全區(qū)人民的眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向?qū)φぷ饔枰源罅χС趾蛶椭娜舜蟠?、政協(xié)委員、離退休干部、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向無私奉獻(xiàn)的駐椒部隊(duì)，向所有關(guān)心支持椒江發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!我們清醒認(rèn)識到，對照去年政府工作報(bào)告，固定資產(chǎn)投資增速不及預(yù)期，經(jīng)營性用地出讓目標(biāo)沒有完成。當(dāng)前椒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小;社會(huì)預(yù)期偏弱，出口、消費(fèi)繼續(xù)承壓，投資增長后勁不足;中心城區(qū)首位度、集聚度還需要進(jìn)一步提高;教育、醫(yī)療、“一老一小”等公共服務(wù)還不夠優(yōu)質(zhì)均衡;安全生產(chǎn)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域面臨不少挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力還需進(jìn)一步提高;一些政府工作人員的進(jìn)取精神、擔(dān)當(dāng)意識、攻堅(jiān)能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)等。對去年沒有完成的任務(wù)，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民表示歉意，并將制定具體計(jì)劃，在新的一年迎頭趕上。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題，我們將直面矛盾、聚焦關(guān)鍵，采取有力措施，努力加以解決。
