(浙江省)2025年臺(tái)州市三門(mén)縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2025年2月19日在三門(mén)縣
第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
三門(mén)縣代縣長(zhǎng) 沈洪峰
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年,也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來(lái),縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”,深化開(kāi)展“三提三爭(zhēng)”立功競(jìng)賽活動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”系列行動(dòng),全力以赴促發(fā)展、惠民生、保平安,現(xiàn)代化新港城建設(shè)取得新進(jìn)展。
(一)聚力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固
主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。始終把拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為重中之重,開(kāi)展“一指標(biāo)一專班一方案”攻堅(jiān),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值386.26億元,增長(zhǎng)7.1%,增速居全省第十一、全市第二;完成固定資產(chǎn)投資130億元,增長(zhǎng)15.7%,增速連續(xù)38個(gè)月居全市第一;完成一般公共預(yù)算收入34.7億元,其中稅收收入21.27億元,增長(zhǎng)5.4%,增速居全市第二。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到62352元、36682元,均居山區(qū)海島縣前列,收入倍差全市最低。
穩(wěn)企惠企精準(zhǔn)有力。積極承接國(guó)家一攬子增量政策和省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策,為市場(chǎng)主體減負(fù)超7.8億元。修訂完善制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等政策,兌現(xiàn)惠企資金2.64億元。常態(tài)化開(kāi)展“政企會(huì)客廳”“政務(wù)服務(wù)車(chē)”“萬(wàn)名干部助萬(wàn)企”等活動(dòng),解決涉企問(wèn)題1800余個(gè),新增普惠小微貸款51.15億元,供應(yīng)工業(yè)用地1391畝。全縣在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量超6.55萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)8.83%,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”87家。
市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)回暖。用足用好消費(fèi)品以舊換新政策,舉辦促消費(fèi)活動(dòng)30余場(chǎng)次,拉動(dòng)消費(fèi)增量5億元以上,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4%。大力發(fā)展“首店”經(jīng)濟(jì),引進(jìn)開(kāi)元名都、全季、溫德姆、必勝客等連鎖品牌,健跳碼頭美食街區(qū)建成營(yíng)業(yè)。新建省級(jí)“一刻鐘”便民服務(wù)圈3個(gè),我縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。
(二)聚力項(xiàng)目雙進(jìn),發(fā)展底盤(pán)持續(xù)夯實(shí)
項(xiàng)目招引成效顯著。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”,舉辦首屆創(chuàng)投大會(huì),優(yōu)化招商體制機(jī)制,實(shí)施全員招商、中介招商、基金招商,全年招引工農(nóng)文旅項(xiàng)目58個(gè),其中億元以上項(xiàng)目36個(gè),10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。百億級(jí)鑫科項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。實(shí)際利用外資2821萬(wàn)美元,超額完成市對(duì)縣考核任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)加力提速。突出項(xiàng)目全生命周期管理,176個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目投資完成率達(dá)149%,獲一季度省投資“賽馬”激勵(lì)。海游溪系統(tǒng)治理工程、匯科新能源、500KV濱海變等開(kāi)工建設(shè),“兩高”聯(lián)絡(luò)線、甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建等加快推進(jìn),其頭山礦、廈興科技、國(guó)藥健康產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)。海塘加固工程一期基本完工,東屏水庫(kù)大壩結(jié)頂、長(zhǎng)林水庫(kù)下閘蓄水,228國(guó)道三門(mén)至寧海段建成通車(chē)。
項(xiàng)目要素有效保障。洋市涂區(qū)塊完成場(chǎng)地固化,大周塘、賴峙涂啟動(dòng)填筑,開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)化園區(qū)安全整治提升通過(guò)省級(jí)復(fù)核,項(xiàng)目承載空間不斷拓展。全年?duì)幦〗ㄔO(shè)用地指標(biāo)4067.2畝,增長(zhǎng)119%,為歷年最多。保障項(xiàng)目用能指標(biāo)10.03萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金25.89億元、債券資金39.41億元。
(三)聚力轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成勢(shì)
工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程,智能電氣產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū),高端船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群獲省財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì),奪得浙江制造“天工鼎”。核電二期、臺(tái)二電二期加快建設(shè),電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站一期建成投運(yùn),健跳東部灘涂光伏首期并網(wǎng)發(fā)電,新能源城不斷豐滿。橡膠行業(yè)整治提升通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,公共密煉中心建成投用。沖鋒衣科創(chuàng)園完成主體建設(shè)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋,西格邁“未來(lái)工廠”入圍省級(jí)培育名單,規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%。銷(xiāo)號(hào)式推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”,整治提升閑置低效企業(yè)171家,盤(pán)活用地2115畝,規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)6.3%,深化“畝均論英雄”改革獲省政府督查激勵(lì)。大力實(shí)施“1211”企業(yè)培育工程,新增規(guī)上企業(yè)21家、省專精特新中小企業(yè)7家,世泰實(shí)業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)。新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)5家,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零突破。三友科技獲國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)裝備認(rèn)定。
農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。鳳凰未來(lái)谷、頭岙特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效,浦壩港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)年”活動(dòng),青蟹全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超20億元,花橋縊蟶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)入選省級(jí)試點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng),投用青蟹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心,新增省級(jí)全程機(jī)械化應(yīng)用基地、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心各1個(gè)。大力發(fā)展智慧漁業(yè),五子島海域列入國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng),我縣入選省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)培育區(qū),獲批全國(guó)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)臺(tái)州慶豐收系列活動(dòng)在我縣舉辦。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6300畝。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%,增速居全市第一。
文旅發(fā)展勢(shì)頭良好。推進(jìn)蛇蟠海島公園建設(shè),黃泥洞古村度假酒店項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)發(fā),蛇蟠島獲批省級(jí)旅游度假區(qū)。亭旁“枧星空”“小冰島”等加快建設(shè),臺(tái)州1號(hào)公路三門(mén)示范段、寧和里、山水后林等成為網(wǎng)紅打卡地。舉辦省“百村萬(wàn)帳”、環(huán)蛇蟠島半程馬拉松、“嗨誓三門(mén)”越野賽等系列活動(dòng)。首屆臺(tái)州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣召開(kāi)。元宵非遺巡游活動(dòng)出彩出圈,顯著提升了文化影響力和群眾認(rèn)同感。全年接待全域游客479.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)12.29%,接待過(guò)夜游客233.9萬(wàn)人次、增長(zhǎng)14.73%。
(四)聚力改革創(chuàng)新,跨越動(dòng)能加速釋放
改革效能不斷激活。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革,完成企業(yè)綜合服務(wù)中心擴(kuò)容改造,推行審批代辦服務(wù),重大項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)拿地后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。深化金融領(lǐng)域改革,在全市率先設(shè)立縣級(jí)綜合金融服務(wù)中心,首創(chuàng)“三新?!睘?0家科創(chuàng)型企業(yè)授信1.14億元。本外幣存貸款余額增長(zhǎng)12.29%,增速居全市第一。國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn),社發(fā)集團(tuán)主體信用獲AA評(píng)級(jí),國(guó)資集團(tuán)、國(guó)投公司晉升AA+級(jí)。全年累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)以上重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)18個(gè),危險(xiǎn)生產(chǎn)原料替代、行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)估、海上安全治理等改革做法成為省部級(jí)典型。全國(guó)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
創(chuàng)新步伐不斷加快。推進(jìn)“六個(gè)一”科創(chuàng)體系建設(shè),組建裝備制造、橡膠、沖鋒衣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)。新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)34家、省級(jí)科技型中小企業(yè)69家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)27家。省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院均實(shí)現(xiàn)零的突破,三門(mén)核電建成全球首個(gè)核電領(lǐng)域“燈塔工廠”。全年招引“500精英”科技人才項(xiàng)目11個(gè),省級(jí)以上引才計(jì)劃專家在崗數(shù)實(shí)現(xiàn)“翻兩番”,全職引進(jìn)全市唯一發(fā)達(dá)國(guó)家院士。我縣入選省科技特派團(tuán)試點(diǎn)。
開(kāi)放能級(jí)不斷提升。健跳港區(qū)規(guī)劃獲省政府批復(fù),國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收。大力推進(jìn)高等級(jí)碼頭群建設(shè),北部灣建材碼頭、浙東南物流園碼頭、海濱舾裝碼頭交工驗(yàn)收,港區(qū)貨物吞吐量1423.7萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)27%。我縣入選第一批省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效倍增平臺(tái),全省低效用海有機(jī)更新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。積極拓市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào),組織企業(yè)參加境外展會(huì)200多家次,全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)3.6%,增速居全市第三。在廣交會(huì)首設(shè)“中國(guó)沖鋒衣服裝名城”三門(mén)館,實(shí)現(xiàn)沖鋒衣自營(yíng)出口零突破?!堆刂z路養(yǎng)青蟹》獲評(píng)全省“一號(hào)開(kāi)放工程”最佳實(shí)踐案例。
(五)聚力融合發(fā)展,城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升
城鎮(zhèn)風(fēng)貌提檔煥新。深入實(shí)施城市提質(zhì)煥新行動(dòng),改造提升老舊小區(qū)4個(gè),老化肥廠區(qū)塊完成出讓,山陳區(qū)塊自主更新有序推進(jìn)。交通路石巖至新場(chǎng)段完成拓寬,交通路大橋建成通車(chē),嶺楓公路善好花園至三和段改造全面完工,城市面貌和出行體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)雙提升。新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)30公里,新增綠道11公里、公共停車(chē)位335個(gè)。三江口城市封面形象初顯,象鼻山森林公園投入使用,“三江匯流·三棲門(mén)廳”入選省級(jí)綜合品質(zhì)樣板區(qū)試點(diǎn)。大湖塘片區(qū)獲評(píng)全省綠色生態(tài)城區(qū)。珠岙鎮(zhèn)在美麗臺(tái)州大會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。
和美鄉(xiāng)村加快蝶變。持續(xù)打好農(nóng)村人居環(huán)境“拆建美富和”組合拳,全年拆改24.51萬(wàn)平方米,審批農(nóng)民建房2004戶3100間。建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、市級(jí)美麗精品村3個(gè)、和美庭院4000個(gè)。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),改建農(nóng)村公路31公里,“四色旅游環(huán)線”入選全國(guó)交旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目,全國(guó)“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。第三輪中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)“個(gè)性問(wèn)題零反饋”。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市前列,14個(gè)縣級(jí)及以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,奪得五水共治“大禹鼎”。省級(jí)“山水工程”、藍(lán)灣項(xiàng)目等加快推進(jìn),沙柳清溪流域綜合治理全面完成。海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程入圍國(guó)家級(jí)“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目,獲央補(bǔ)資金3億元。
(六)聚力均衡普惠,民生福祉日益增進(jìn)
共同富裕穩(wěn)步邁進(jìn)。深入實(shí)施“擴(kuò)中提低”行動(dòng),新建共富工坊78家,新增就業(yè)崗位5388個(gè)。低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到23375元,增長(zhǎng)11.2%,增速居全市第二,低收入農(nóng)戶增收致富工作獲省政府督查激勵(lì)。深化“強(qiáng)村富民”行動(dòng),實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目12個(gè),年經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以下行政村實(shí)現(xiàn)清零,有望再奪浙江鄉(xiāng)村共富帶頭人“金牛獎(jiǎng)”?!爸搀w”改革通過(guò)第一批共同富裕省級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收,我縣入選全省加快山區(qū)海島縣慈善事業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)79.9%,57項(xiàng)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。西區(qū)幼兒園竣工驗(yàn)收,泗淋幼兒園建成投用,新增公辦幼兒學(xué)位720個(gè)。中高考再創(chuàng)佳績(jī),公辦學(xué)校特控線上線率居全市第二,中考成績(jī)優(yōu)秀率連續(xù)四年保持全市中上水平。創(chuàng)成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。全省首個(gè)職技融通班在三門(mén)技師學(xué)院開(kāi)班??h人民醫(yī)院婦女兒童住院大樓、醫(yī)技綜合樓竣工驗(yàn)收,胸痛中心通過(guò)國(guó)家基轉(zhuǎn)標(biāo)認(rèn)證。中醫(yī)院中醫(yī)館開(kāi)館營(yíng)業(yè),海潤(rùn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。完善急救“一張網(wǎng)”,新增急救站點(diǎn)5個(gè),城鄉(xiāng)院前急救時(shí)間大幅縮短。縣第一福利院一期完成主體建設(shè),縣綜合福利院、港南敬老院建成投用,新增“老省心”綜合體3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)聯(lián)合體2家、老年助餐點(diǎn)120個(gè),“虛擬養(yǎng)老”服務(wù)模式成為浙江標(biāo)準(zhǔn)。全域推行老年人乘坐公交優(yōu)惠政策,優(yōu)化共享電單車(chē)、公共自行車(chē)“一體化”等便民服務(wù)。新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”20個(gè)。創(chuàng)成省標(biāo)桿式退役軍人服務(wù)站3個(gè)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治行動(dòng),安全生產(chǎn)事故數(shù)、交通亡人事故數(shù)、電信詐騙立案數(shù)、刑事立案數(shù)分別下降33.3%、19.4%、9.1%、9.6%,森林火災(zāi)實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,應(yīng)急指揮體系建設(shè)成為全省典型。市級(jí)以上信訪交辦件全部妥善化解,矛盾糾紛化解率99.51%,行政復(fù)議案件調(diào)撤率居全市第一?!胺雒纭薄熬噜彙薄捌桨沧灾魏匣锶恕钡纫慌咙c(diǎn)工作打響品牌。我縣在平安浙江建設(shè)20周年大會(huì)作典型發(fā)言,有望高分實(shí)現(xiàn)省平安縣“二十連創(chuàng)”。
在加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),我們高度重視政府自身建設(shè)。始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,大力抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。持之以恒糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),不斷提升行政效能。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,193件人大代表議案建議、170件政協(xié)委員提案全部認(rèn)真辦結(jié)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、打私海防、民族宗教、地方志、郵政通信、氣象等工作取得新成績(jī),婦女兒童、老齡慈善、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開(kāi)展工作。
各位代表!過(guò)去一年成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,得益于上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持,得益于全縣廣大干部群眾的接續(xù)拼搏、苦干實(shí)干。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向在三門(mén)省市屬單位、駐三門(mén)部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向關(guān)心支持三門(mén)發(fā)展的各界人士和朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大、平臺(tái)能級(jí)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、畝均效益不足等問(wèn)題仍然存在;城鄉(xiāng)功能品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾期盼還有差距,共同富裕仍需加力推進(jìn);防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的水平有待提高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨;政府系統(tǒng)干部謀劃落實(shí)能力、改革創(chuàng)新意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,我們將高度重視,采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。

