（福建?。?025年漳州市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在漳州市長(zhǎng)泰區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
漳州市長(zhǎng)泰區(qū)人民政府
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長(zhǎng)泰區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，習(xí)近平總書記親臨福建考察調(diào)研，首站來(lái)到漳州，讓我們深切感受到領(lǐng)袖關(guān)懷和巨大鼓舞。一年來(lái)，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)，突出“愛長(zhǎng)泰、美長(zhǎng)泰、興長(zhǎng)泰”主題主線，持續(xù)深化“1658”強(qiáng)區(qū)工程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省城市發(fā)展“十優(yōu)區(qū)”。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.5%;一般公共預(yù)算總收入25.5億元，下降8.6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53260元，增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均可支配收入31140元，增長(zhǎng)7%，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)建平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)根基越來(lái)越穩(wěn)。新型工業(yè)化進(jìn)一步壯大。新型電子元器件產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“鏈長(zhǎng)制”做法在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)高效推進(jìn)，改造、盤活廠房20萬(wàn)平方米，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)7%，帶動(dòng)全區(qū)稅性比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先設(shè)立縣區(qū)級(jí)綜合性政產(chǎn)學(xué)研科創(chuàng)平臺(tái)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，總量突破百家，安麟智能科技榮獲國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，興巖集團(tuán)晉升為建筑施工特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目、智能制造示范工廠各2個(gè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣成功創(chuàng)建。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革穩(wěn)妥推進(jìn)，銀塘工業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省綜合排名前移十四位、首次進(jìn)入全省三十強(qiáng)。旅游大市場(chǎng)進(jìn)一步構(gòu)建。第四屆全域旅游發(fā)展大會(huì)在巖溪隆重舉辦，旅游協(xié)會(huì)注冊(cè)成立，10個(gè)文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，武安入選省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，林墩獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，全區(qū)旅游接待人次、旅游收入分別增長(zhǎng)17%、21.5%?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)。規(guī)劃種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園86.5平方公里，29個(gè)、總投資16億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6900畝，糧食種植面積9.14萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.96萬(wàn)噸，全面完成下達(dá)任務(wù)。獲評(píng)全省首批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家級(jí)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)工作考評(píng)全省第一。
(二)擴(kuò)投資、促消費(fèi)，發(fā)展動(dòng)能越來(lái)越足。項(xiàng)目攻堅(jiān)加壓奮進(jìn)。163個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資181億元，完成年度計(jì)劃投資的115%，金嘉華衛(wèi)生用品等90個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，東方醒獅儲(chǔ)能電池等77個(gè)項(xiàng)目建成投用?！俄?xiàng)目前期工作管理辦法》出臺(tái)實(shí)施，新策劃生成項(xiàng)目125個(gè)、總投資205億元，爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)資金1.63億元、國(guó)債專項(xiàng)債10.83億元。招商引資加快推動(dòng)。組織赴東南亞等地推介招商，“閩南寶地·舒心長(zhǎng)泰”北京推介活動(dòng)成功舉辦。簽約昌德利等項(xiàng)目68個(gè)、總投資128億元。出臺(tái)新一輪集約節(jié)約用地促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，“畝均論英雄”導(dǎo)向進(jìn)一步樹牢，助力歷史遺留問(wèn)題、外資落地難等瓶頸有效破解。消費(fèi)潛力加速釋放。消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼2088萬(wàn)元，是全市首批完成任務(wù)的縣區(qū)，撬動(dòng)消費(fèi)1.3億元。舉辦“全閩樂購(gòu)”系列主題活動(dòng)9場(chǎng)，吸引人流24萬(wàn)人次。美納斯賓館等6家酒店投入運(yùn)營(yíng)，新增床位300張。巖溪晚八點(diǎn)夜市、銀塘廣場(chǎng)美食城鳴鑼開市，龍津社區(qū)、興泰社區(qū)等商圈獲評(píng)省級(jí)一刻鐘便民生活圈。
(三)解難題、破瓶頸，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)。精心服務(wù)企業(yè)。第四屆民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)成功舉辦，選聘一批縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專家。第四季度建立的小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，兩個(gè)月內(nèi)放貸7.55億元，有力疏通了企業(yè)融資難、融資慢等堵點(diǎn)。“千名干部掛千企”、駐企特派員等活動(dòng)精心開展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映問(wèn)題249個(gè)，助企招工2600多人，兌現(xiàn)惠企資金1.25億元，“手拉手”供需對(duì)接達(dá)成合作4.2億元。高效服務(wù)市場(chǎng)。營(yíng)商環(huán)境“118”機(jī)制深化實(shí)施，14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、驗(yàn)收即辦證”，“高效辦成一件事”改革全面推進(jìn)，148個(gè)辦理事項(xiàng)整合至16個(gè)，政務(wù)服務(wù)即辦率98%。租賃廠房審批權(quán)限下放開發(fā)區(qū)，平均會(huì)審時(shí)間壓縮50%。深度服務(wù)人才。產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)正式上線，精準(zhǔn)對(duì)接全國(guó)123.5萬(wàn)家科技型企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)采集500多萬(wàn)名科研人才數(shù)據(jù)。開發(fā)區(qū)人才公寓加快建設(shè)，馬洋驛館專家樓投入使用，引進(jìn)培育高層次人才124名，新創(chuàng)設(shè)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家工作室等科創(chuàng)平臺(tái)13個(gè)，兌現(xiàn)引才政策資金1267萬(wàn)元。大興尊才之風(fēng)服務(wù)人才建功立業(yè)做法全市推廣。
(四)抓城鄉(xiāng)、提品質(zhì)，宜居家園越來(lái)越美。鄉(xiāng)村振興結(jié)出新碩果。鄉(xiāng)村振興大走訪深入開展，“跨村聯(lián)建”深化實(shí)施，16個(gè)聯(lián)村黨委謀劃實(shí)施聯(lián)建項(xiàng)目30個(gè)，完成投資3.42億元，林墩樂動(dòng)谷等11個(gè)項(xiàng)目建成投用，“跨村聯(lián)建話振興”活動(dòng)順利舉辦。鄉(xiāng)村振興熱度綜合指數(shù)全省第一，全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)泰召開，入選閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣、省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，在全國(guó)率先創(chuàng)立“新林人”協(xié)會(huì)，坂里獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，積山成為全區(qū)首個(gè)村集體收入超千萬(wàn)的行政村。城市建管實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。中山南路——后庵片區(qū)城市更新等11個(gè)項(xiàng)目全面開工，龍津園夜景二期等8個(gè)項(xiàng)目建成投用，金里花園二期主體封頂。泰龍花園、環(huán)衛(wèi)宿舍樓完成老舊小區(qū)改造，湖珠水庫(kù)輸水管道先行開工，全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化開展。生態(tài)文明取得新成效。15個(gè)環(huán)保項(xiàng)目完成投資3.55億元，吳田山廢棄礦山治理修復(fù)2269畝，開發(fā)區(qū)“污水零直排區(qū)”項(xiàng)目開工建設(shè)，枋洋水源地保護(hù)區(qū)劃定實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，29件中督信訪件完成整改銷號(hào)。開展水質(zhì)提升百日攻堅(jiān)，“一圖一表一機(jī)制”“六大戰(zhàn)區(qū)”創(chuàng)新實(shí)行，龍津溪流域水環(huán)境精細(xì)化管控項(xiàng)目建成投用，全流域優(yōu)質(zhì)水比例提升50個(gè)百分點(diǎn)，省控巖溪橋、高層橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。大氣治理“點(diǎn)位制”鞏固拓展，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名前移三位，再創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好成績(jī)。
(五)惠民生、增福祉，百姓生活越來(lái)越好。民生實(shí)事持續(xù)抓牢。13件區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資12.81億元，占年度計(jì)劃的111.3%。一中集團(tuán)化辦學(xué)改革縱深推進(jìn)，興泰幼兒園、馬洋溪幼兒園順利投用，新增學(xué)位810個(gè)，獲評(píng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。新建立高層次醫(yī)療專家“師帶徒”關(guān)系4對(duì)，設(shè)立名醫(yī)工作室21個(gè)，3個(gè)案例列入全國(guó)健康細(xì)胞典型。金石碑刻傳拓保護(hù)成果首展隆重舉辦，《長(zhǎng)泰記憶》等書籍編纂出版，長(zhǎng)泰博物館獲評(píng)國(guó)家三級(jí)館。中國(guó)氣排球公開賽等7場(chǎng)省級(jí)以上賽事成功舉辦，林墩水上運(yùn)動(dòng)中心成為省船艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)首個(gè)推廣基地。社會(huì)保障持續(xù)兜牢。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5202人，失業(yè)人員再就業(yè)1206人，區(qū)就業(yè)綜合服務(wù)基地投入使用，順利承辦全國(guó)勞務(wù)協(xié)作狀況交流會(huì)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高2.9%，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高6.6%。群眾熱切關(guān)注的區(qū)公益性公墓建成投用，首批接受預(yù)訂150穴，11個(gè)村級(jí)生命公園完成建設(shè)。安全底線持續(xù)守牢。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入開展，地震、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案精細(xì)編制。在全省率先建立縣域安全感指數(shù)系統(tǒng)“一張圖”，區(qū)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心全面升級(jí)、實(shí)體運(yùn)行，社會(huì)大局保持安定穩(wěn)定。
(六)強(qiáng)作風(fēng)、爭(zhēng)一流，政府效能越來(lái)越高。始終忠誠(chéng)為政。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。始終高效施政。新一輪機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，“股長(zhǎng)做派”“科長(zhǎng)天大”專項(xiàng)整治深入開展。新創(chuàng)省級(jí)以上品牌53個(gè)，市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)全市首位。始終依法行政。高質(zhì)量辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案77件，滿意率均為100%。片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立健全，打通基層綜合執(zhí)法“最后一公里”。始終廉潔從政。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)均壓減5%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)更加純潔，更加風(fēng)清氣正。
此外，審計(jì)、檔案、人防、供銷、氣象、工會(huì)、僑務(wù)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦女兒童、志愿服務(wù)、雙擁共建、退役軍人、民族宗教等工作取得新進(jìn)展，圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、離退休老干部，向駐泰部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，向來(lái)泰創(chuàng)業(yè)務(wù)工人士以及所有參與、關(guān)心、支持長(zhǎng)泰發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也看到，全區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所放緩，投資增長(zhǎng)壓力加大，民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠均衡，生態(tài)環(huán)保問(wèn)題還有不少，財(cái)政收支矛盾日益突出，政府治理能力還要持續(xù)提升，等等。這些問(wèn)題，我們將全力推進(jìn)解決，不破樓蘭誓不還。
