（福建?。?025年泉州市豐澤區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
泉州市豐澤區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年12月27日在泉州市豐澤區(qū)
第六屆人民代表大會第四次會議上
泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長 林清伏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，深化拓展“三爭”行動，深耕“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”“5610”專項(xiàng)行動，城市知名度、美譽(yù)度顯著提升，21世紀(jì)“海絲名城”核心區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——拼出了發(fā)展高質(zhì)量。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)979億元、增長6.3%，項(xiàng)目工作、文旅經(jīng)濟(jì)、利用外資獲得全省正向激勵(lì)，入選全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。
——塑造了產(chǎn)業(yè)新形象。引進(jìn)抖音、騰訊、河鋼等頭部企業(yè)，全省三張公募基金牌照之一的興銀基金落戶、管理規(guī)模近2000億元，泉州高新區(qū)“一區(qū)多園”考核居全市第一，入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——扮靚了城市會客廳。金嶼大橋、百崎大橋、中環(huán)城路等重大樞紐項(xiàng)目有序推進(jìn)，濱海生態(tài)浪漫線建成投用，中央商務(wù)區(qū)加速繁榮，中央活力區(qū)初具雛形，環(huán)灣展示面實(shí)現(xiàn)精彩蝶變。
——打響了文旅金名片。策劃推動蟳埔簪花習(xí)俗網(wǎng)紅變長紅，火遍大江南北，成為全國文旅經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新十大典型案例、地方文化國際傳播七個(gè)熱點(diǎn)之一，話題點(diǎn)贊量超300億次，帶動全區(qū)游客超1200萬人次、旅游收入超130億元。
——提升了群眾獲得感。民生支出占比達(dá)80%，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5675個(gè)，泉州正骨醫(yī)院北峰院區(qū)投入運(yùn)營，小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，民生幸福更加可感可及。
一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，我們一路闖關(guān)破局，一路向難求成，主要工作成效體現(xiàn)在“四個(gè)來之不易”。
(一)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，拓增量、優(yōu)存量，在多重挑戰(zhàn)下保持穩(wěn)增長來之不易
投資拉動支撐有力。深入開展項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年活動，106個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資256.5億元，22個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)技改項(xiàng)目完成投資18.8億元、增長58.8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，其中民間投資增長37.4%。全面開展場景招商、基金招商、院所招商，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目選擇豐澤，新簽約正式合同項(xiàng)目124個(gè)、總投資超1000億元，其中20億元以上重大項(xiàng)目18個(gè)。攻克7個(gè)超十年的征遷歷史遺留問題，土地征收1188畝，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和國債6795萬元、地方政府專項(xiàng)債券7億元，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目需求。
內(nèi)外需求協(xié)同發(fā)力。一季一主題舉辦“這YOUNG的豐澤”系列活動，精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)提振明顯，推出簪花“一桌菜”、文化“一臺戲”，新增首店14家、米其林餐廳3家，入選全省首批智慧商圈1個(gè)，社會消費(fèi)品零售總額增長4.4%。舉辦明星演唱會6場，吸引省外觀眾超8萬人次。新增開業(yè)酒店14家、床位2273張。一企一策幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，進(jìn)出口總額增長20.1%，新設(shè)外資企業(yè)88家、海外倉5萬平方米，跨境電商增長20%，助力泉州優(yōu)品出圈出海。
助企紓困精準(zhǔn)加力。深入開展千企萬戶大走訪、局長走流程走基層等活動，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題430個(gè)，幫助企業(yè)獲得貸款32億元。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，直達(dá)快兌惠企資金2.18億元，經(jīng)營主體增長14.3%、突破20萬戶。實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)行動，培育市級以上龍頭企業(yè)11家，入圍泉州民營企業(yè)百強(qiáng)6家、民營經(jīng)濟(jì)納稅百強(qiáng)7家，市級上市和掛牌后備企業(yè)增至15家。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查工作。
(二)聚焦產(chǎn)城聯(lián)動這一主題，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市，在互融互促中提升首位度來之不易
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型量質(zhì)并進(jìn)。深化“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動，新增“上云上平臺”企業(yè)60家，服務(wù)型制造示范企業(yè)增至15家，獲評省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)13家、占全市近一半，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重提升至66%、居全市第一。人工智能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈串珠成鏈，成功舉辦全國第七屆可信計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流大會，推出優(yōu)秀應(yīng)用場景11個(gè)，獲評全省人工智能“領(lǐng)雁”企業(yè)1家。金融資本加快匯聚，建成全省首個(gè)中小微企業(yè)融資促進(jìn)中心，泉州海絲基金小鎮(zhèn)東海園開園，設(shè)立和參投產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模43.9億元、投向我區(qū)科技項(xiàng)目14個(gè)。工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、影視文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)增勢良好，規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)增長38%。
城市面貌煥然一新。發(fā)展空間格局全面拉開，獲批成片開發(fā)1018畝，340個(gè)城市提品質(zhì)項(xiàng)目完成投資172億元。扎實(shí)推進(jìn)城建“三大工程”，開工“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)籌集保障性租賃住房600套，改造提升老舊小區(qū)10個(gè)，既有住宅加裝電梯46部，蟳埔、東涂、圣湖社區(qū)分別入選全省重點(diǎn)改善提升歷史文化傳統(tǒng)村落、城市社區(qū)更新樣板、首批一刻鐘便民生活圈。新改建農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)，順利通過省級垃圾分類示范區(qū)驗(yàn)收。實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)管理“四升一降”專項(xiàng)行動，開展業(yè)委會規(guī)范建設(shè)、物業(yè)保安形象提升等6大行動，新組建業(yè)委會72個(gè)，群眾滿意率提升12個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)首個(gè)綜合能源超級充電站項(xiàng)目投入運(yùn)營，新增汽車和電動自行車停車位9350個(gè)、充電樁3300個(gè)，完成道路“白改黑”11條，市民出行更加便捷。立行立改中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例97.2%，新建污水管網(wǎng)27.6公里，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，完成500畝互花米草除治，建成口袋公園、街頭綠地9處，豐澤空氣清新、天藍(lán)水綠、環(huán)境更宜人。
示范片區(qū)成型起勢。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一體推進(jìn)10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營;其中，泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房68萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)307家、增長78%，科技白領(lǐng)6000人、翻了一倍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元、增長164%;泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶市級住建領(lǐng)域協(xié)同解紛中心，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)310家、央企5家;海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)入選市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，新設(shè)泉籍海外僑胞法律服務(wù)站、涉外法律服務(wù)中心，集聚法務(wù)機(jī)構(gòu)316家，全國排名前20的律所8家。對標(biāo)“國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先”建設(shè)城市新區(qū)，中央商務(wù)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)1513家、是三年前的5倍，培育納稅超千萬元樓宇6棟、超億元樓宇4棟，落地華潤萬象匯綜合體項(xiàng)目，海絲金融中心封頂，中央商務(wù)區(qū)幼兒園、晉光小學(xué)濱海校區(qū)等建成投用;中央活力區(qū)新開工“市井十洲城”文商旅融合街區(qū)等項(xiàng)目13個(gè)。
(三)聚焦美好生活這一期盼，辦實(shí)事、解難題，在增進(jìn)福祉上加速聚人氣來之不易
兜底保障回應(yīng)民聲。全面完成57件民生實(shí)事以及3個(gè)重大民生票決項(xiàng)目。打好援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合拳，為企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)超億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，新增眾創(chuàng)空間4家，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目數(shù)量、金額均居全市第一。保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)六年獲評全市考核“A”級。基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。低保、特困人員等保障水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)九連漲，建成區(qū)社會福利中心?！耙焕弦恍 钡玫礁嚓P(guān)愛，新改擴(kuò)建長者食堂2個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施18個(gè)，新增省級托育示范園1家、普惠托位230個(gè)，10個(gè)社區(qū)入選省級兒童友好社區(qū)。新建“黨建+”鄰里中心、暖心驛站68個(gè)，為廣大勞動者營造遮風(fēng)擋雨的溫馨港灣。超額完成年度糧油播種面積和產(chǎn)量指標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)與建寧縣山海協(xié)作。
優(yōu)質(zhì)供給滿足民需。投入教育資金9.4億元，新改擴(kuò)建學(xué)校8所，省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率居全市第一，4人入選省級以上名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)86.4%，中考、高考再創(chuàng)佳績。區(qū)總醫(yī)院正式掛牌，城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建成投用，北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心翻建項(xiàng)目完成初驗(yàn)，新增五星級衛(wèi)生健康服務(wù)站2個(gè)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)80%。發(fā)布蟳埔簪花全國首個(gè)非遺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，《蟳埔花開》獲華東六省一市戲劇小品大賽金獎，優(yōu)化提升公共文化服務(wù)中心2個(gè)，舉辦國際兒童時(shí)尚周、蟳埔民俗文化節(jié)等文體活動500余場，市民生活更加豐富多彩。
平安建設(shè)紓解民憂。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，連續(xù)六年獲評全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。金融糾紛一體化調(diào)處模式入選最高人民法院、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的金融借貸糾紛調(diào)解工作典型案例，成功調(diào)處9.98萬件、金額69.4億元。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。區(qū)綜治中心投入運(yùn)行，基層治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏統(tǒng)攬、一站統(tǒng)籌”。常態(tài)化開展掃黑除惡、治安整治行動，刑事、電詐警情均下降20%以上，信訪矛盾一次性化解率提升至98.8%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、供銷等工作取得新成效。
(四)聚焦提速增效這一關(guān)鍵，優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在更高要求下展現(xiàn)新作為來之不易
改革開放持續(xù)深化。實(shí)施132項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，3個(gè)項(xiàng)目入選全市典型案例。推行拿地即開工、樁基先行、模擬驗(yàn)收、模擬征收等機(jī)制，“一件事”集成套餐可辦件率達(dá)90%，全市率先開發(fā)“農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批”小程序、報(bào)批時(shí)間縮短三分之一，便捷辦事、貼心服務(wù)廣受好評。區(qū)屬國企改革取得新成效，資產(chǎn)規(guī)模、效益穩(wěn)步提升。盤活低效用地2000畝，處置批而未供用地和閑置土地507畝。新成立深圳豐澤商會，香港豐澤同鄉(xiāng)總會完成換屆，引進(jìn)僑資泉商項(xiàng)目17個(gè)、總投資119億元。
科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全力抓創(chuàng)新促應(yīng)用，創(chuàng)新“大院大所+公司”運(yùn)作模式，新設(shè)研發(fā)中心3個(gè)，每萬人口發(fā)明專利擁有量56.2件、居全市第二，技術(shù)合同成交額3.92億元，2個(gè)項(xiàng)目獲評省科學(xué)技術(shù)獎，南方路機(jī)上榜國家企業(yè)技術(shù)中心名單。加快培育創(chuàng)新主體，新增國家級專精特新重點(diǎn)小巨人企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)21家，入庫科技創(chuàng)新型中小企業(yè)154家，國家高新技術(shù)企業(yè)增至345家。實(shí)施高層次人才倍增行動，落地國家級工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，新增省級高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)，建成人才之家(社區(qū))17個(gè)，入選省市高層次人才780人、增長67%，投用人才公寓348套。
政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。穩(wěn)妥有序完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化重點(diǎn)工作定期調(diào)度、大督導(dǎo)機(jī)制，選樹表彰一批擔(dān)當(dāng)者，全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃、勁頭更足。啟動運(yùn)行人大代表“碼”上履職平臺，高質(zhì)量辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案142件，滿意率均為100%。行政訴訟案件數(shù)、敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。12345熱線訴求件辦理滿意率達(dá)99.99%。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益“微腐敗”，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
各位代表!過去一年，豐澤的產(chǎn)業(yè)形象、城市形象、民生形象都有了新的變化、新的提升。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)單位、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持豐澤發(fā)展的港澳臺同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，致以誠摯敬意，表示衷心感謝!
我們也清醒看到，豐澤發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)升級任重道遠(yuǎn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;城市品質(zhì)還需優(yōu)化提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老與人民群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在短板;少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。我們將直面問題，認(rèn)真改進(jìn)，努力讓豐澤發(fā)展的每一步都更出色、更出彩!
