（福建?。?025年泉州市德化縣人民政府政府工作報告
各位代表：
現在，我代表德化縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，縣人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固提升主題教育成果，深化拓展“三爭”行動，堅定實施“三大戰(zhàn)略”，扎實開展“提標增效”活動，扭住目標、奮勇爭先，大拼經濟、大抓發(fā)展，各項工作取得新成效。
這一年，我們抓調度、強服務，發(fā)展活力持續(xù)釋放
經濟運行企穩(wěn)向好。錨定縣委十四屆七次全會提出的改革舉措，出臺支持民營企業(yè)高質量發(fā)展、鼓勵企業(yè)拓展境外市場、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等政策措施200條，打造更加精準的政策體系，推動經濟社會高質量發(fā)展，連續(xù)三年獲評省級縣域經濟發(fā)展“十佳”縣。預計(下同)，全縣完成地區(qū)生產總值400.5億元、增長7%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額173.8億元、增長6.5%，一般公共預算收入19億元、增長2.8%，居民人均可支配收入41735元、增長5.5%。
重點項目大干快上。實施“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，全縣254個重點項目完成投資303.3億元、增長15.4%。開展“抓開放招商促項目落地”專項行動，推廣“零地招商”模式，新引進項目62個、協議總投資410億元，其中20億元以上項目5個、協議總投資136億元。落實全員爭跑機制，向上爭取資金18.7億元、增長5%，獲批用地912畝、林地1858畝，盤活批而未供土地3926畝，建成標準化廠房145萬平方米，有效保障項目需求。
營商環(huán)境優(yōu)化提升。啟動新一輪營商環(huán)境攻堅行動，聚力打造“德心贏商”品牌，全省首創(chuàng)政府購買幫辦代辦服務模式，獲評全市營商環(huán)境標桿縣。常態(tài)化開展“政企早午晚餐會”“局長走流程”等活動，用好“政策找企”2.0平臺，直達兌現惠企資金2.2億元。探索國企9大板塊同類業(yè)務整合，加快推進“無證明城市”試點建設，順利完成第五次全國經濟普查。充分發(fā)揮省陶標委領航作用，參與或主導制定國家、省級標準4項。注冊BLANC DE CHINE海外商標，新增有效商標2488件，位列全國地理標志百強縣第3，獲批創(chuàng)建國家級陶瓷產業(yè)知識產權快速維權中心，入選國家知識產權強縣建設示范縣，在中國品牌發(fā)展大會、新華中經智庫年會上作經驗介紹。
這一年，我們抓產業(yè)、優(yōu)結構，實體經濟不斷夯實
陶瓷產業(yè)向國際化邁進。持續(xù)實施“中國白·德化瓷”產業(yè)高質量發(fā)展五年行動計劃，陶瓷產業(yè)集群規(guī)模達663億元、增長15%，位列胡潤全球十大藝術陶瓷城市榜單前五，獲評中國陶瓷行業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群創(chuàng)新升級示范區(qū)，入選全國8個新時代中國工業(yè)形象區(qū)域標識典型案例。實施“制造業(yè)數字化轉型”專項行動，新增省級“專精特新”中小企業(yè)46家、科技型中小企業(yè)76家、科技小巨人企業(yè)19家，認定和復評高新技術企業(yè)86家，創(chuàng)新型中小企業(yè)數量居全省前十。推廣運用成型生產線設備100臺(套)，規(guī)上陶瓷企業(yè)智改數轉率達95%以上，培育國家級工業(yè)互聯網試點示范1個、省級智能制造優(yōu)秀場景4個，獲評市“抓創(chuàng)新促應用”專項行動正向激勵先進縣。在美國、墨西哥、丹麥、比利時等國家舉辦“中國白·德化瓷”國際巡展，成功走進紐約聯合國總部，德化城市形象宣傳片再次亮相紐約時報廣場。推出駐華外交官陶瓷文化活動，舉辦“世界的中國白”展覽、國博雅集藝術鑒賞會、中國美術館藝術展、國際陶瓷文化周等展覽，德化白瓷精品展入選文博行業(yè)100個熱門展覽。新增推廣展示中心6家，落地全國首家陶瓷主題藝術文創(chuàng)園，開展世界陶瓷設計大會、海峽兩岸青年陶瓷創(chuàng)客“i-china”計劃、國潮泉州·安溪德化茶瓷產業(yè)融合等活動，多件陶瓷精品成為國禮、奧運會特許商品，汽車雕塑成功挑戰(zhàn)吉尼斯世界紀錄。
第三產業(yè)向多元化發(fā)展。在全市率先成立縣文旅經濟發(fā)展總指揮部，有序推進25個文旅重點項目，入選全國文旅融合高質量發(fā)展名縣典型案例、文旅產業(yè)影響力品牌，蟬聯全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。舉辦全省攝影大賽、全市山地生態(tài)旅游季、“一縣一桌菜”瓷都盛宴等推介活動60多場次，全年接待游客1243萬人次、增長20.7%，旅游收入122億元、增長20.8%。國寶鄉(xiāng)榮膺省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，佛嶺村納入世界旅游聯盟旅游助力鄉(xiāng)村振興案例，九仙山景區(qū)列入省級文明旅游示范單位，寶美福味藥膳文化步行街成為省級特色步行街，龍鵬藝術館獲評國家3A級旅游景區(qū)。投用霞田文體園體育館、游泳館，舉辦國際繩索救援邀請賽、全國U系列游泳賽、“海峽杯”兩岸輪滑交流賽、環(huán)云龍湖山地馬拉松等賽事，打造“體育+文旅”新業(yè)態(tài)。推動消費品以舊換新，開展“全閩樂購”促消費活動100多場次，帶動商品銷售增長25%。鞏固外貿基本盤，組織企業(yè)參加廣交會、進博會等國內外展會25場次;建成跨境電商公共服務中心，完成電商交易額8000萬元、增長60%。
農林產業(yè)向現代化轉變。新建高標準農田1萬畝，完成13.9萬畝糧食播種面積任務。引進廈門綠帝經濟總部、冠城生態(tài)農業(yè)等重點農業(yè)項目，創(chuàng)建省市糧食“五新”示范基地6個，榮膺全省聯農帶農典型示范縣。培育省林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，新增林下經濟5200畝，建成閩南首個林麝標準化養(yǎng)殖示范基地，發(fā)行全國首批“福林票”，獲評省級林下經濟、筍竹精深加工、現代竹業(yè)重點縣，入選全省集體林權制度“三多”改革試點縣。新增全國名特優(yōu)新農產品2個、特質農品7個，德化黑雞列入國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群，春美鄉(xiāng)入選省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。培育省級農民專業(yè)合作社優(yōu)質社5家、家庭優(yōu)質農場7家，獲評省級“一村一品”專業(yè)村4個，全縣農林牧漁業(yè)總產值增長5.5%。
這一年，我們抓建管、促融合，城鄉(xiāng)面貌日新月異
城市品質更優(yōu)。深化“抓城建提品質”專項行動，143個城建項目完成投資121億元。編制城市品位提升示范帶規(guī)劃方案，抓好龍井片區(qū)省級縣城更新樣板工程建設。深入開展“聚城暢通”專項行動，沙廈高速德化草村出入口工程具備動工條件，政永高速德化段全面提速，城區(qū)大外環(huán)路全線貫通，打通“斷頭路”“瓶頸路” 2條，新增停車位80個;設立公交電子站牌151個，增投“小淘出行”電單車1200輛，全縣紅綠燈實現聯網聯控。建成何朝宗文化公園一期，新增立體綠化7處、郊野公園50公頃。有序推進城鄉(xiāng)供水一體化項目，生活垃圾焚燒發(fā)電廠試運行，環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率超80%;鋪設生活污水管網36.3公里、燃氣管道9.2公里，新建5G基站595個。
美麗鄉(xiāng)村更靚。深化黨建引領跨鎮(zhèn)聯建機制，完成全縣村莊分類工作，有濟村村莊規(guī)劃入選全省優(yōu)秀案例，美湖村農村集建入市宗地納入全國典型示范案例，獲批全省首宗農村一二三產融合工業(yè)用地及商業(yè)用地。潯中鎮(zhèn)“發(fā)展庭院經濟”做法入選全省鄉(xiāng)村振興機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。新增省級鄉(xiāng)村振興示范村7個，榮膺全省鄉(xiāng)村振興熱度指數“獲得感”前十縣，在全省鄉(xiāng)村全面振興現場會上作典型發(fā)言。獲評省級傳統村落集中連片保護利用示范縣，湖頭村入選省級傳統村落重點改善提升工程。赤水鎮(zhèn)、上涌鎮(zhèn)門頭村閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目列入城鄉(xiāng)建設品質提升省級樣板工程。深化“一清二整三美化”，整治農房555棟、改建鄉(xiāng)村公路60公里、完成農村供水保障項目17個。三班村獲評省級金牌美育村，李溪村、安娜茶油文化產業(yè)園分別榮獲省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農業(yè)點。110千伏龍潯變擴建、35千伏葛坑變及碩儒生物質電廠35千伏送出工程提前投產，新能源汽車公共充電站實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
生態(tài)底色更濃。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，造林綠化3.2萬畝，綜合治理水土流失6.25萬畝，實現轄區(qū)國、省控斷面水質全域Ⅱ類，水功能區(qū)水質達標率、空氣質量優(yōu)良比例均達100%，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列，獲評省級河長制湖長制正向激勵縣。新增全省高級版“綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綠盈鄉(xiāng)村” 11個，國寶鄉(xiāng)列入省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。扎實推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，礦山綜合整治和生態(tài)修復“百日攻堅”實現7個100%目標，全省首家無主尾礦庫完成閉庫銷號。抽水蓄能電站動工建設，龍門灘引水工程入選全國首批數字孿生調水工程。成立碳達峰碳中和研究院，啟動零碳城市建設規(guī)劃編制，作為典型案例入選《零碳中國故事》，在聯合國氣候變化大會上推介。
這一年，我們抓民生、辦實事，群眾福祉顯著改善
民生保障有溫度。在全省率先出臺吸引和留住外來員工13條措施，布局零工市場(驛站)12個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超3500人。成功申報創(chuàng)建福建省高技能人才培訓基地，落戶航天研學基地，獲評國家級技能大師工作室2家、博士后科研工作站1個、省“科創(chuàng)中國”博士創(chuàng)新站3個。成立房屋安全中心，建成各類保障性住房5425套，獲得全省發(fā)展保障性租賃住房正向激勵。設立居家養(yǎng)老服務站2個，改造家庭養(yǎng)老床位109張。深化殯葬改革，免除5項基本服務費用，鶴仙山殯儀館整治提升工程有序推進。健全完善生育支持政策2.0版，人民網專題采訪我縣經驗做法。
公共服務有質感。完成為民辦實事項目54件，民生支出31.8億元，占一般公共預算支出79.8%。投入超2億元推進6個教育項目建設，三中城東校區(qū)、五中新校區(qū)竣工投用，新增學位4800個，入選全國義務教育教學改革實驗區(qū)?？h老年大學獲評全國老年大學標準示范校，泉州工藝美院被授予中國工藝美術優(yōu)秀基地院校?？h醫(yī)院與福建醫(yī)科大學合作創(chuàng)建三級醫(yī)院，推出“一次掛號管三天”便民服務，縣域內就診率、住院量占比位居全市第1，獲評省級慢性病綜合防控示范區(qū)。加強非遺保護傳承，新增文化產業(yè)示范基地國家級1家、省級2家，德化瓷燒制技藝入選省級非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄。
社會治理有實效。實施安全生產標準化提升專項行動，全縣所有企業(yè)完成標準化創(chuàng)建提升，泉州市礦山救護隊落戶德化。治理“餐桌污染”，改造升級全縣中小學食堂，建設“食品放心工程”。常態(tài)化推進掃黑除惡，強化矛盾糾紛化解，建成全省首個未成年人觀護法治教育基地，連續(xù)五輪獲評全省平安縣。入選全省唯一縣域網絡文明國際交流互鑒城市典型案例。增設龍門灘鎮(zhèn)古洋社區(qū)。開展物業(yè)管理提升專項行動，“智慧城市社會治理一網統管平臺”納入全國政法智能化建設智慧治理創(chuàng)新案例。成立歐美同學會、海外聯誼會、世界德化青年聯誼會。高質量做好工會、共青團、老干部、婦女、兒童、關心下一代等工作，高標準支持國防動員和雙擁共建工作，促進氣象、地震等事業(yè)取得新成績，民族和睦、宗教和順呈現新面貌。
這一年，我們抓作風、提效能，政府建設全面加強
堅持把政治建設擺在首位。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記來福建考察時的重要講話精神，以實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把法治建設落到實處。將習近平法治思想作為全面依法治縣的根本遵循和行動指南，高質量開展“八五”普法，推廣運用“閩執(zhí)法”平臺，不斷優(yōu)化行政訴訟“雙率”，獲評全省法治政府建設示范縣。堅持把作風建設推向縱深。堅決落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)抓好巡視、審計等反饋問題整改，推進作風建設常態(tài)化長效化。自覺接受人大、政協、司法和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議214件、政協提案157件，滿意率和基本滿意率達100%。堅持把廉政建設貫穿始終。樹牢過緊日子的思想，嚴格預算執(zhí)行、嚴控基建項目，不斷優(yōu)化財政支出結構。扎實開展黨紀學習教育，抓好六個重點整治項目及15件群眾身邊具體實事，讓民生幸福更加可感可及。
各位代表，成績來之不易。這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委、政府和縣委的堅強領導，以及縣人大及其常委會、政協和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民的團結一心、共同奮斗。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，人大代表、政協委員，民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，離退休老同志，向駐德機構、人民解放軍、武警官兵，企業(yè)界人士和來德創(chuàng)業(yè)務工人員，向海內外鄉(xiāng)親朋友，致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，對照高質量發(fā)展的要求，我縣仍存在一些不平衡不充分的問題，主要是：經濟總量還不夠大，發(fā)展質量還不夠高;創(chuàng)新能力不強、產業(yè)結構不優(yōu)，用地、資金、人才等要素制約仍然突出;城鄉(xiāng)融合發(fā)展有待加強，民生保障領域還有不少短板;干部擔當作為、創(chuàng)新實干意識仍需持續(xù)加強，等等。對此，我們將直面問題不回避，解決問題不畏難，奮發(fā)向前、真抓實干，努力讓全縣人民看到新變化、見到新成效。
