（福建?。?025年莆田市人民政府政府工作報(bào)告
2025年政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在莆田市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
莆田市人民政府市長(zhǎng) 戴龍成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。 2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是新時(shí)代新福建建設(shè)10周年，也是習(xí)近平總書記親自擘畫木蘭溪綜合治理25周年。一年來， 我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)和“五抓五比五看”活動(dòng)，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，做深做實(shí)“一五二三四”各項(xiàng)工作，建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值3400億元、增長(zhǎng)5.5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.7%，出口總額增長(zhǎng)4.8%，一般公共預(yù)算總收入238.6億元，地方一般公共預(yù)算收入157.6億元，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，居民消費(fèi)價(jià)格基本平穩(wěn)。
一年來的主要工作報(bào)告如下：
一、穩(wěn)字當(dāng)頭，進(jìn)上發(fā)力，經(jīng)濟(jì)支撐更有底氣。堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)擺在優(yōu)先位置，高規(guī)格舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、世界莆商大會(huì)，親清惠企平臺(tái)入選全國(guó)城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例，農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)投放貸款規(guī)模創(chuàng)新高，民營(yíng)企業(yè)貸款占比全省第一，新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)33.2%、全省第一，佳通等7家企業(yè)產(chǎn)值超50億，華峰華錦和中海天然氣產(chǎn)值超百億。堅(jiān)持把招商引資作為頭等大事，全國(guó)首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)鏈+行業(yè)商會(huì)”招商模式，成立國(guó)有招商公司，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目183個(gè)、總投資820億元。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為主攻方向，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債11億元，支持23個(gè)“兩重”“兩新”項(xiàng)目，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券56億元;組織集中開竣工3場(chǎng)，推動(dòng)164個(gè)項(xiàng)目開工、158個(gè)項(xiàng)目竣工，330個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)。堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)作為重要支撐，開展消費(fèi)品以舊換新等活動(dòng)超百場(chǎng)，引進(jìn)品牌首店25家，限上新能源汽車零售額增長(zhǎng)43%，社消增幅全省第二。堅(jiān)持把穩(wěn)住外貿(mào)作為有力抓手，啟用全省首個(gè)AEO企業(yè)孵化中心，落地“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”項(xiàng)目5個(gè)，組織企業(yè)參加境外展會(huì)56場(chǎng)，對(duì)新興國(guó)家出口增長(zhǎng)35%，“莆田優(yōu)品”走進(jìn)千萬(wàn)家、暢銷海內(nèi)外。
二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)智賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更富朝氣。創(chuàng)新戰(zhàn)略向深而耕，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)130家、科技型中小企業(yè)233家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10.3%;發(fā)布市人才智慧云平臺(tái)，新增高層次人才2100人，新選派“科技副總”23人，建成國(guó)家級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地4個(gè)、全省第二。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而行，推動(dòng)省里出臺(tái)支持莆田鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12條，建成全國(guó)鞋業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)平臺(tái)，培育自主品牌企業(yè)56家，“仙作”亮相世界品牌大會(huì)，百威雪津入選全國(guó)“無(wú)廢企業(yè)”典型案例、全省唯一。新興產(chǎn)業(yè)向高而攀，獲評(píng)全國(guó)首批工信領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市，三棵樹蟬聯(lián)中國(guó)品牌價(jià)值500強(qiáng)、行業(yè)唯一，威諾數(shù)控獲國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床最高獎(jiǎng)春燕獎(jiǎng)、全省唯一，全球首座漂浮式風(fēng)漁融合平臺(tái)投產(chǎn)、全省首個(gè)百兆級(jí)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，五大新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%?！八拇蠼?jīng)濟(jì)”向強(qiáng)而進(jìn)，“全市一張圖”入選全國(guó)“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”，13家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入選省“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè);大型演藝項(xiàng)目《印象媽祖》《緣起湄洲》火熱上演，接待旅游總?cè)舜瓮黄?300萬(wàn);清潔電力裝機(jī)容量比重達(dá)68%，楓亭化工新材料產(chǎn)業(yè)園入選全國(guó)首批清潔生產(chǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)、全省唯一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)嵍鵀椋e辦首屆服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，簽約億元以上項(xiàng)目16個(gè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)320家，蟬聯(lián)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。匠心智造產(chǎn)業(yè)新城勃勃生機(jī)、欣欣向榮。
三、敢于探索，持續(xù)加力，改革開放更添銳氣。堅(jiān)持改革不停頓，抓實(shí)年度38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣;縱深推進(jìn)“放管服”改革，全省首創(chuàng)企業(yè)信用修復(fù)“一件事”“席位制分散評(píng)標(biāo)”模式，工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”做法全省推廣;深化園區(qū)改革，盤活閑置土地844畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房51萬(wàn)平方米，德濠智造谷等6個(gè)小微園開工，莆田高新區(qū)入選全國(guó)專精特新百?gòu)?qiáng)園區(qū);實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，組建全國(guó)首家地級(jí)市資源循環(huán)集團(tuán)，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)10%。堅(jiān)持開放不止步，出臺(tái)鼓勵(lì)臺(tái)胞暢游媽祖故里政策，世界媽祖文化論壇臺(tái)胞參與人數(shù)創(chuàng)新高，兩岸媽祖文化標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)獲批立項(xiàng);與阿根廷伊瓜蘇港市、巴黎十三區(qū)簽訂友城意向書，對(duì)外交流越來越廣;建成石門澳11#等泊位，港口吞吐量增長(zhǎng)12.3%、全省第一，通江達(dá)海戰(zhàn)略港城更加暢連、充滿活力。
四、融合發(fā)展，一體推進(jìn)，城市風(fēng)貌更顯大氣。城市功能持續(xù)優(yōu)化，綬溪片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，木蘭溪南岸全域土地綜合整治試點(diǎn)全國(guó)推廣，新開工老舊小區(qū)改造47個(gè)，完成棚戶區(qū)改造2.9萬(wàn)套、全省第一。城市品質(zhì)持續(xù)提升，紫霄大道二期、靈華線實(shí)現(xiàn)通車，水上巴士玉湖航線開通，泗華郊野公園建成，新增福道33公里、公共停車泊位3000個(gè)，新建改造雨污管網(wǎng)105公里，完成1700棟50年以上一般安全隱患老舊房屋整治。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，恢復(fù)耕地1.9萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量19.3萬(wàn)噸，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品33個(gè)，南日鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)，村財(cái)超20萬(wàn)元的村數(shù)增長(zhǎng)14.5%，“農(nóng)”墨重彩的和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。
五、綜合保護(hù)，系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境更具靈氣。堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治理木蘭溪、保護(hù)好湄洲島的重要指示精神，舉辦木蘭溪治理25周年系列活動(dòng)，木蘭溪治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)生態(tài)日活動(dòng)推介展示，木蘭溪、延壽溪分別入選全國(guó)幸福河湖首批優(yōu)秀案例和建設(shè)項(xiàng)目;湄洲島“零碳島嶼”案例再次亮相聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，湄洲島及其周邊海域入選全省首批“美麗海灣”優(yōu)秀案例，生態(tài)文明的莆田樣本更加璀璨、更加矚目。堅(jiān)持厚植底色，深化木蘭溪流域治理提升、城鄉(xiāng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)，木蘭溪流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持100%，萩蘆溪干流國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)首次全部達(dá)到Ⅱ類，近岸海域國(guó)省控點(diǎn)位優(yōu)良水質(zhì)面積比例95.6%、全省第二，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97.8%;持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，退養(yǎng)還灘復(fù)灘7320畝，造林綠化5.8萬(wàn)畝。山水詩(shī)畫生態(tài)韻城潑墨添彩、綠意醉人。
六、用心用情，為民造福，民生事業(yè)更接地氣。就業(yè)政策持續(xù)加力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成率全省第一，職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次，全力以赴為高校畢業(yè)生鋪好就業(yè)路的做法全國(guó)推廣。社會(huì)保障用情用力，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98%、95.7%，全省率先實(shí)施特殊困難群體社保費(fèi)全免，發(fā)放各類社會(huì)救助6.9億元，惠及困難群眾19.5萬(wàn)人次。社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)力，“書香校園、智慧閱讀”案例全國(guó)推廣，新增省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所，北大附中莆田學(xué)校開學(xué)，莆田一中新校區(qū)全面啟用，莆田學(xué)院新增碩士點(diǎn)10個(gè)、全省第一;省協(xié)和醫(yī)院媽祖院區(qū)竣工驗(yàn)收并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心主體封頂，改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家;興化府歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，“媽祖巡安莆田”入選全國(guó)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目、全省唯一，《文脈春秋》《山水間的家》等36個(gè)央視專欄滿屏莆田元素，獲評(píng)年度美好文化城市、全省唯一，媽祖故里文化名城光彩奪目、魅力彰顯;成功舉辦全國(guó)射擊錦標(biāo)賽、海峽兩岸大學(xué)生籃球賽、莆田馬拉松等賽事，莆籍健兒勇奪巴黎奧運(yùn)會(huì)銅牌。社會(huì)治理有力有效，深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，“數(shù)字賦能基層新路徑”做法獲國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在《人民日?qǐng)?bào)》刊載，信訪總量下降17.2%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，刑事、電詐、盜竊立案數(shù)“三下降”。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、僑務(wù)、檔案、工青婦、殘疾人和紅十字等事業(yè)取得新成效。
七、忠誠(chéng)勤勉，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，干事創(chuàng)業(yè)更揚(yáng)正氣。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院大督查等反饋問題整改。堅(jiān)持民生為要，辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，12345熱線獲全國(guó)政務(wù)熱線“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”。堅(jiān)持尊法崇法，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2部，辦好市人大代表建議390件、市政協(xié)提案226件。堅(jiān)持清正廉潔，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
各位代表!今天的莆田，綠色高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、支撐更強(qiáng)、動(dòng)力更足，“甜”味更濃了。此時(shí)此刻，我們更加深刻體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐莆人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持莆田發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到：外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深;園區(qū)承載力還不夠強(qiáng)，要素保障還不夠有力;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，科技創(chuàng)新能力偏弱;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有短板;作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、勇于破題的精氣神還有待提升，等等。我們要正視困難、迎難而上，遇難則剛、遇險(xiǎn)則進(jìn)，闖出個(gè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子。
