（福建?。?025年寧德市福安市人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月25日在福安市第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
福安市人民政府市長(zhǎng) 黃其山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是充滿困難挑戰(zhàn)的一年，更是迎難而上、砥礪奮進(jìn)的一年。在寧德市委市政府和福安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，聚焦“五福新城、全家福安”發(fā)展目標(biāo)，深入開(kāi)展“提能級(jí)、攻項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、促振興、譜新篇”活動(dòng)和“六大攻堅(jiān)”，持續(xù)深化19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成市十八屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在承壓中持續(xù)向上向好，入選全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)四年獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣(市)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值915億元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值116億元，增長(zhǎng)4.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額185億元，增長(zhǎng)3%;金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額773億元，增長(zhǎng)25.83%;一般公共預(yù)算總收入86.42億元，增長(zhǎng)13.6%;一般公共預(yù)算地方級(jí)收入48.5億元，增長(zhǎng)9.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50920元，增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入27879元，增長(zhǎng)8%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3項(xiàng)指標(biāo)增幅持續(xù)保持在寧德市第一。
一年來(lái)的主要工作和成效是：
(一)聚焦強(qiáng)實(shí)體、壯集群，產(chǎn)業(yè)奮進(jìn)態(tài)勢(shì)愈發(fā)強(qiáng)勁
工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐有力。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2505億元，增長(zhǎng)7.6%。工業(yè)用電量115億千瓦時(shí)，居全省第二。不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2200億元，增長(zhǎng)8.7%，獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。3家企業(yè)入選福建民企100強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，青拓集團(tuán)蟬聯(lián)雙榜第二。鼎信再生資源、奧展四期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。震裕鋰電池、源創(chuàng)鋰電池一期、天銘汽車(chē)下箱體等項(xiàng)目全面建成。出臺(tái)按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電機(jī)電器、食品行業(yè)加快發(fā)展若干措施，電機(jī)電器(按摩器)、船舶修造、食品加工、冶金鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值305億元。“全家福安”省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選全國(guó)減負(fù)成效案例?！爸袊?guó)中小電機(jī)之都”通過(guò)復(fù)評(píng)。實(shí)施省、寧德市重點(diǎn)技改項(xiàng)目17個(gè)，5家企業(yè)完成“透明工廠”改造，2家企業(yè)獲評(píng)省智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景項(xiàng)目，巨龍電機(jī)入選工信部5G工廠名錄。“三大產(chǎn)品”加快培育。青拓礦卡二期試產(chǎn)，產(chǎn)銷(xiāo)突破1500臺(tái)。23家船舶企業(yè)完成改造提升，全省首批入級(jí)純電動(dòng)清潔船、全國(guó)最大南極磷蝦捕撈加工船建成下水。市政府榮獲中國(guó)海洋裝備博覽會(huì)“十佳行業(yè)組織獎(jiǎng)”，全國(guó)首個(gè)獲得小型電動(dòng)船舶入籍登記檢驗(yàn)資質(zhì)的縣(市)落戶福安。成功舉辦全省電機(jī)產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接、“按摩器輕松GO”“全家福安·遍布生活”等活動(dòng)，按摩器網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超100億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超220億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。獲評(píng)全國(guó)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展縣域、全國(guó)茶業(yè)重點(diǎn)縣域、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣、省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。第十屆葡萄文化節(jié)、首屆兩岸紅茶交流大會(huì)成功舉辦?！?+N”特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超200億元。新增“二品一標(biāo)”3個(gè)。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)共建葡萄產(chǎn)業(yè)科技研究院，福安葡萄科技小院獲評(píng)省級(jí)科技小院，葡萄產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)35億元。岳秀臍橙入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。福安楊梅、特晚熟龍眼上榜省“福農(nóng)優(yōu)品”百品榜。出臺(tái)“坦洋工夫”紅茶高質(zhì)量發(fā)展7條措施，“坦洋工夫”榮登全國(guó)紅茶類(lèi)品牌價(jià)值榜首、品牌價(jià)值50.7億元，蟬聯(lián)中國(guó)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜。甘棠北門(mén)生態(tài)茶園獲評(píng)中國(guó)大美茶山。坦洋茶葉加工小微園、坦洋工夫坂中園竣工投用，中國(guó)紅茶數(shù)字交易中心動(dòng)工建設(shè)。新建林下經(jīng)濟(jì)示范基地1689畝，新造油茶林1.3萬(wàn)畝、油茶低改林2240畝。福安綠竹筍榮獲國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。出臺(tái)扶持促進(jìn)畬醫(yī)藥發(fā)展5條措施，新建畬藥種植基地10個(gè)。新增大黃魚(yú)良種場(chǎng)1家?？地雀吲_(tái)村入選省休閑漁業(yè)基地。深化“福安福田”活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)“福田”3500多畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8290畝，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2143萬(wàn)元。完成糧播面積24.2萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量7.83萬(wàn)噸。
第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。第三產(chǎn)業(yè)增加值280億元，增長(zhǎng)5.2%。新增限上商貿(mào)業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家。入選全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商百?gòu)?qiáng)縣，電商網(wǎng)絡(luò)零售額142.93億元，居寧德市第一。持續(xù)開(kāi)展以舊換新、“全閩樂(lè)購(gòu)·惠聚韓城”等系列促銷(xiāo)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)1.3億元。東百城商圈獲評(píng)省智慧商圈，下白石海鮮一條街二期開(kāi)街，溪北洋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)即將建成投用。寧德首個(gè)大件產(chǎn)地商務(wù)倉(cāng)落地福安，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣。坪崗作業(yè)區(qū)4#泊位建成投用，港口貨物吞吐量4398.5萬(wàn)噸，全市集裝箱吞吐量3.97萬(wàn)標(biāo)箱，均居寧德市前列。商品房銷(xiāo)售面積19.1萬(wàn)平方米，建發(fā)和璽、中建平安里、美倫清華園等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工。入選省鄉(xiāng)村文旅發(fā)展指數(shù)二十強(qiáng)縣市，吸引力居全省第一。成功舉辦白云山音樂(lè)帳篷節(jié)、非遺文化旅游宣傳周、特色水果采摘節(jié)等系列農(nóng)文旅活動(dòng)，推出五福游精品旅游線路。啟動(dòng)編制白云山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，出臺(tái)民宿發(fā)展實(shí)施辦法，白云山景區(qū)獲評(píng)省自然教育基地，曉陽(yáng)樸宿·懿園民宿主體完工。穆云虎頭村入選全國(guó)“春季村晚”示范點(diǎn)，社口坦洋村獲評(píng)省級(jí)金牌旅游村，上白石白石坂村獲評(píng)省美麗休閑鄉(xiāng)村。全年接待游客1017萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入90億元，增長(zhǎng)10%。
(二)聚焦攻項(xiàng)目、促投資，發(fā)展動(dòng)力賦能持續(xù)增強(qiáng)
項(xiàng)目攻堅(jiān)有力有效。深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)”“三比三賽”行動(dòng)，一、二季度考評(píng)居寧德市前列。出臺(tái)爭(zhēng)資立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案，落實(shí)項(xiàng)目前期“1+3+N”機(jī)制，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，新策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目120個(gè)，總投資335.43億元。46個(gè)省、寧德市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115億元，超序時(shí)進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。3000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目開(kāi)竣工62個(gè)。青拓中厚板、友臣食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開(kāi)展“招商季”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，簽約落地項(xiàng)目35個(gè)，總投資183.9億元，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)。成功引進(jìn)青磊耐火材料、汽車(chē)科技創(chuàng)新園等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
要素保障精準(zhǔn)高效。制定工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)躍居全省第13位。繪制“畝產(chǎn)效益一張圖”，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.28萬(wàn)平方米，盤(pán)活工業(yè)園區(qū)廠房14.23萬(wàn)平方米。福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，中南高科、溪北洋標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期主體完工。深入開(kāi)展“征交凈地”攻堅(jiān)，供應(yīng)土地3619畝，處置批而未供、閑置土地3767畝。電網(wǎng)工程完成投資2.2億元。獲批專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目54個(gè)、資金21.7億元。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金10.26億元。建立縣域“政會(huì)銀保企”工作機(jī)制，全年授信80.16億元。
科技創(chuàng)新全面賦能。深入開(kāi)展科技創(chuàng)新擴(kuò)面升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，科研投入2.75億元，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率55%。新授權(quán)專(zhuān)利745件。通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)備案41家，新申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家。新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)15家。4家企業(yè)入選省首批“科創(chuàng)中國(guó)”博士創(chuàng)新站。青拓集團(tuán)榮獲中國(guó)冶金科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。宏旺實(shí)業(yè)、巨龍電機(jī)獲評(píng)省信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。銓一電機(jī)榮獲省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。賽岐象環(huán)村獲評(píng)省科技村落。新申報(bào)各類(lèi)高層次人才93人。我市選手在全國(guó)、全省青少年科技創(chuàng)新等大賽中榮獲41個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，居寧德市第一。
(三)聚焦更協(xié)調(diào)、促融合，城鄉(xiāng)建設(shè)活力處處涌動(dòng)
城鄉(xiāng)環(huán)境顏值更高、品質(zhì)更優(yōu)。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施。實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目92個(gè)，完成投資17.11億元。灣塢片區(qū)入選省級(jí)城市綜合開(kāi)發(fā)樣板工程。坂中森林公園北園、畬族文化公園完成改造提升，建成“十個(gè)十”民生工程26個(gè)、口袋公園9個(gè)。新改造公園綠地555畝、福道16公里。新改建燃?xì)夤艿?5公里、城區(qū)雨水及供水管網(wǎng)14公里。獲評(píng)全國(guó)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣。建成智慧停車(chē)泊位2428個(gè)、5G基站406個(gè)、充電樁422個(gè)。完成電力高壓纜化下地42公里、低壓纜化下地21公里。深化“屬地吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，整治“兩違”建筑3.4萬(wàn)平方米、占地3.8萬(wàn)平方米。街尾片區(qū)安置房、亭兜D地塊棚改項(xiàng)目全面建成，棲云棚改項(xiàng)目主體封頂。城南蓮池歷史文化街區(qū)二期、東門(mén)頭婚慶民俗一條街二期、20個(gè)老舊小區(qū)改造提升將于年前完成。
和美鄉(xiāng)村面貌更靚、里子更實(shí)。成立全家福安鄉(xiāng)村振興研究院，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金5.67億元，獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興“宣傳度”指數(shù)前十縣(市)。批復(fù)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項(xiàng)目56個(gè)，投入資金6240萬(wàn)元。實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目121個(gè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1630萬(wàn)元。曉陽(yáng)東源村、潭頭西坑村等14個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村。溪柄立峰村、康厝金斗洋村等6個(gè)村獲評(píng)省“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。上白石里壟坑村獲評(píng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)村生活垃圾治理智慧平臺(tái)建成投用，完成溪尾全鎮(zhèn)域和49個(gè)建制村垃圾分類(lèi)。新增省“五個(gè)美麗”建設(shè)典型28個(gè)。新創(chuàng)建省級(jí)森林村莊3個(gè)、高級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村13個(gè)。獲評(píng)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣(市)。溪柄茜洋村入選省重點(diǎn)改善提升歷史文化名村。溪潭仙石村入選省閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村。
綜合交通路網(wǎng)更順、體系更全。溫福高鐵福安設(shè)站通過(guò)可研評(píng)審。通用機(jī)場(chǎng)完成選址、飛行程序、航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等報(bào)告編制。灣塢大道全線貫通，灣塢疏港公路沙灣至黑石段建成通車(chē)。寧上高速霞浦至福安段主體完工，國(guó)道228線霞浦官嶺尾至臨江段、灣塢至下廣段改造提升如期竣工。國(guó)道104線程家垅至賽里段一期、國(guó)道228線烏山特大橋段動(dòng)工建設(shè)。國(guó)道228線英平至白招段、國(guó)道104線大留至觀里段、灣塢赤沙隧道、大洋片區(qū)路網(wǎng)加快建設(shè)。中興街完成“白改黑”，坂中公園北路、城陽(yáng)吉安路一期、富春大道江家渡至溪北洋隧道口改造提升將在年前完工。新改建農(nóng)村公路39.3公里，順利通過(guò)全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣驗(yàn)收。下南溪至龜鳳段全線貫通，范坑領(lǐng)先至泰順界、松羅至牛落洋、潭頭太逢至西坑等一批農(nóng)村路網(wǎng)建成。
生態(tài)福安底色更亮、成色更足?？h級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.4%，主要流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅲ類(lèi)及以上。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦28件信訪件和反饋問(wèn)題加快辦理銷(xiāo)號(hào)。制定三都澳海灣生態(tài)環(huán)境整治暨水質(zhì)提升工作方案，完成20個(gè)農(nóng)村生活污水治理提升，啟動(dòng)灣塢半島尾水排海工程。城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)竣工，柳堤污水處理廠二期完成擴(kuò)建。新改建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)41.6公里，全市污水日處理能力達(dá)7.5萬(wàn)噸。18個(gè)水利項(xiàng)目完成投資5.62億元。上白石水利樞紐工程完成開(kāi)工準(zhǔn)備。溪尾水庫(kù)大壩封頂，灣塢西片區(qū)礦卡段排洪渠主體完工。建成安全生態(tài)水系2條，治理河道16.8公里、水土流失4萬(wàn)畝。穆陽(yáng)溪突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急演練入選全國(guó)首批優(yōu)秀案例。完成造林綠化9.13萬(wàn)畝。范坑墩頭村獲評(píng)省林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地。海上養(yǎng)殖綜合整治、海漂垃圾治理、互花米草除治成效持續(xù)鞏固。
(四)聚焦擴(kuò)普惠、兜底線，民生改善成效不斷彰顯
社會(huì)保障日益完善。民生支出57.4億元，占一般公共預(yù)算支出的81.8%。36件為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本辦結(jié)。落實(shí)拓崗穩(wěn)工促發(fā)展10條措施，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1543.7萬(wàn)元。零工市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3816人、再就業(yè)1111人。出臺(tái)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)17條措施，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目161個(gè)。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2.46億元、60周歲以上被征地農(nóng)民保障金4412.6萬(wàn)元。發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等2.1億元。成立福樂(lè)家園殘疾人康復(fù)中心，新建嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)、日間照料中心1個(gè)、互助孝老食堂10所、老年人活動(dòng)中心50個(gè)。新殯儀館建成投用，城市公益性公墓加快建設(shè)。
教育醫(yī)療更趨優(yōu)質(zhì)。努力辦好人民滿意的教育，全市高考尖子生人數(shù)、高分段人數(shù)、本一上線率均居寧德市第一，創(chuàng)歷史新高。入選全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲評(píng)全國(guó)三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)市，一中、師范附小入選省中小學(xué)科學(xué)教育特色學(xué)校，康厝小學(xué)入選省鄉(xiāng)村溫馨校園。尊師重教蔚然成風(fēng)，鄉(xiāng)紳賢達(dá)熱心捐資助教，累計(jì)發(fā)放市鄉(xiāng)兩級(jí)獎(jiǎng)教助學(xué)及各類(lèi)慈善助學(xué)資金1126.6萬(wàn)元。實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目21個(gè)，完成投資3.2億元。老區(qū)中學(xué)新校區(qū)、八中綜合樓擴(kuò)建一期、下白石中心幼兒園、第二民族實(shí)驗(yàn)幼兒園坂中園、灣塢第二中心幼兒園建成投用，寧德市民族中學(xué)新校區(qū)、機(jī)關(guān)兒童學(xué)園富春園主體完工。一中(灣塢)濱海校區(qū)、職校穆陽(yáng)校區(qū)、三賢學(xué)校、九中綜合樓、六中宿舍樓動(dòng)工建設(shè)。新增學(xué)位4760個(gè)。新增名醫(yī)工作室8個(gè)。市醫(yī)院綜合樓、民族醫(yī)院康復(fù)大樓竣工驗(yàn)收，城南、城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷投用。市人民醫(yī)院通過(guò)二甲中醫(yī)院評(píng)審。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。溪柄、曉陽(yáng)、潭頭等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽(yáng)頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上榜全國(guó)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”表?yè)P(yáng)名單。
文體事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。微電影《九家?！啡雵鷾馗缛A電影節(jié)“紅楓葉獎(jiǎng)”。平講戲《贈(zèng)金釵》進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲復(fù)排計(jì)劃名錄。動(dòng)畫(huà)片《藍(lán)色牧場(chǎng)》入選國(guó)家文旅主題電視節(jié)目。市融媒體中心獲評(píng)全省十佳融媒體中心第一名。下白石下岐村連家船民上岸定居展示館成為省對(duì)外文化交流基地。穆陽(yáng)宏文書(shū)屋入選省全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目。閩東蘇區(qū)創(chuàng)建90周年系列紀(jì)念活動(dòng)、全省畬族“三月三”、連家船民上岸節(jié)、“白云山杯”自行車(chē)邀請(qǐng)賽等成功舉辦。閩東蘇區(qū)紀(jì)念館、24處革命遺址完成修繕。出臺(tái)畬族文化保護(hù)總體規(guī)劃，建成畬醫(yī)藥展示館。民族團(tuán)結(jié)工作更加扎實(shí)，被國(guó)家民委授予共同現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，畬族文化中心獲評(píng)省鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。市民研習(xí)中心、智慧體育公園建成投用，全民健身中心竣工驗(yàn)收，平講戲傳承中心遷入新址。閩臺(tái)棒壘球區(qū)域發(fā)展中心落戶福安。我市選手在省射擊錦標(biāo)賽贏得21枚獎(jiǎng)牌，在寧德市運(yùn)動(dòng)會(huì)贏得498枚獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)牌、總分雙榜寧德第一。
社會(huì)大局平穩(wěn)有序。獲評(píng)福建省第五輪第一批平安縣(市)?！鞍宋濉逼辗ǔ尚э@著，辦理法律援助案件1056件，市委宣傳部獲評(píng)全國(guó)普法表現(xiàn)突出單位，福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職工法律服務(wù)基地榮獲省“園區(qū)楓橋”優(yōu)秀單位?；飧黝?lèi)信訪問(wèn)題459件，社會(huì)治安綜治中心新址啟用。建立寧德市首個(gè)市民反詐宣教中心和未成年人危機(jī)干預(yù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊電詐、涉毒、暴力等違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件837起，查結(jié)治安案件3217起，實(shí)現(xiàn)刑事、治安警情雙下降。海上船舶安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得良好成效。金融市場(chǎng)健康穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至0.47%，榮登全國(guó)城市信用百?gòu)?qiáng)榜第23名。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。4個(gè)單位、23名同志獲評(píng)寧德市防御臺(tái)風(fēng)“格美”工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。食品安全工作考評(píng)連續(xù)三年達(dá)A級(jí)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、支前、海防、人防、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障、反走私、處非工作持續(xù)加強(qiáng)，宗教、僑務(wù)、僑聯(lián)、外事、臺(tái)港澳、檔案、黨史方志、氣象、水文等工作取得新進(jìn)展，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促、科協(xié)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)、慈善、老區(qū)、老干部、老促會(huì)、老齡、庫(kù)區(qū)移民、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。
(五)聚焦活機(jī)制、強(qiáng)自身，奮勇?tīng)?zhēng)先態(tài)勢(shì)一往無(wú)前
深化改革添活力。順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施分領(lǐng)域綜合窗口受理模式，1658個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。25件國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”落地辦理，推出10件本地特色“一件事”套餐服務(wù)。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，全面推行業(yè)績(jī)考核，完善薪酬激勵(lì)制度，城投實(shí)業(yè)獲AA主體信用評(píng)級(jí)。普惠金融改革不斷深化，福安農(nóng)信社“五?！ひ刭J”獲評(píng)寧德市普惠金融創(chuàng)新項(xiàng)目，25個(gè)村獲評(píng)寧德市金融信用村。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)片區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法試點(diǎn)方案，基層執(zhí)法體制更加順暢。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行總院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)年薪制，依托市人民醫(yī)院資源，便民創(chuàng)設(shè)五福圓醫(yī)養(yǎng)中心，持續(xù)鞏固市醫(yī)院、人民醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。
優(yōu)化服務(wù)提效能。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一把手”工程，232個(gè)數(shù)字化監(jiān)測(cè)事項(xiàng)全面完成，持續(xù)打造“寧德服務(wù)”升級(jí)版福安模式，獲評(píng)全國(guó)投資營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。深化“書(shū)記市長(zhǎng)益企茶話日”“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，落實(shí)“局長(zhǎng)服務(wù)日”“3+N政企會(huì)商互動(dòng)”機(jī)制，完善企業(yè)困難問(wèn)題征集交辦機(jī)制，千方百計(jì)為發(fā)展助力、為企業(yè)護(hù)航。設(shè)立“惠企政策專(zhuān)窗”，梳理“免申即享”項(xiàng)目清單32項(xiàng)，兌現(xiàn)各類(lèi)惠企政策11.66億元，退稅、征前減免25.53億元。新增市場(chǎng)主體12041戶。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保效能，為中小微企業(yè)、三農(nóng)主體融資擔(dān)保14.5億元。
自身建設(shè)增本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極配合省委巡視工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)辦活動(dòng)。市政府網(wǎng)站獲評(píng)全國(guó)績(jī)效評(píng)估第8名，“一體化招商服務(wù)平臺(tái)”入選全國(guó)網(wǎng)站十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出保持在合理區(qū)間。25家單位獲評(píng)“全省節(jié)水型單位”?！?2345”便民服務(wù)平臺(tái)訴求件36090件，辦結(jié)率達(dá)99.99%，群眾滿意率達(dá)99.05%。依法執(zhí)行市人大及常委會(huì)決定決議，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案222件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%，滿意率持續(xù)提高，市政府獲評(píng)寧德市政協(xié)提案辦理好單位。發(fā)揮市政府顧問(wèn)團(tuán)智囊作用，多形式開(kāi)展咨政會(huì)商，征集意見(jiàn)建議48條，助力科學(xué)決策。
進(jìn)取點(diǎn)點(diǎn)星鋪路，步履穩(wěn)踏自昂揚(yáng)!過(guò)去一年，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，一關(guān)接著一關(guān)闖，一仗接著一仗打，付出的努力超出尋常，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省委省政府、寧德市委市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下萬(wàn)眾一心、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界，向駐韓單位、駐韓部隊(duì)、武警官兵、政法干警以及關(guān)心支持福安發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
穩(wěn)不忘憂懷遠(yuǎn)慮，好中知難慎始終!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等影響，發(fā)展不確定因素依然存在;用地用林用海等要素制約明顯，重大項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)不足;新興產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展較慢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不及預(yù)期;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，城市精細(xì)化管理任重道遠(yuǎn);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等社會(huì)事業(yè)仍有短板，區(qū)域布局不均衡問(wèn)題亟待解決;安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強(qiáng);營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化;財(cái)政“三?！比蝿?wù)較重;干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)還需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，不負(fù)全市人民的期望和重托。
