（江西?。?025年南昌市進(jìn)賢縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月6日在進(jìn)賢縣第十八屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
進(jìn)賢縣人民政府縣長(zhǎng)??熊輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委“四五六”1發(fā)展思路，攻堅(jiān)克難、善作善成，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們凝心聚力抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增速10.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，限上消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.2%左右，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.6%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)一季比一季好、一年比一年優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。新增“五上”2企業(yè)92家、市場(chǎng)主體7411戶，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙增。圍繞“2+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施“3210”行動(dòng)計(jì)劃3，引進(jìn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，新開工項(xiàng)目25個(gè)，竣工項(xiàng)目13個(gè)。金匯永磁等項(xiàng)目加快推進(jìn)，志博信高多層電路板項(xiàng)目提前415天完工。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，產(chǎn)業(yè)園174家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值165.1億元，增長(zhǎng)15.1%。爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)綠色工廠”2家。李渡煙花榮獲全國輕工行業(yè)先進(jìn)集體。持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬畝，完成糧食播種面積133.3萬畝，總產(chǎn)量11.2億斤。李渡酒業(yè)、聯(lián)合農(nóng)牧獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并成功入圍中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。新增中國農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄1個(gè)、“贛鄱正品”認(rèn)定品牌3個(gè)。凈增“兩品一標(biāo)”4農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)。我縣被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“先行標(biāo)桿縣”。
有效內(nèi)需不斷擴(kuò)大。145個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資143.7億元。全年簽約項(xiàng)目61個(gè)，投資金額92.7億元，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目11個(gè)。緊扣“消費(fèi)促進(jìn)年”主題，結(jié)合“兩新”政策5，開展大型促銷活動(dòng)10余場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)超6000萬元。新增限上批零住餐企業(yè)50家，總數(shù)達(dá)143家。成功爭(zhēng)取全省家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)縣，發(fā)行家居電子消費(fèi)券500萬元。文化用品、母嬰用品、小家電等電商市場(chǎng)借勢(shì)崛起，預(yù)計(jì)全年電商交易額達(dá)38億元，增長(zhǎng)20.1%。成功承辦“環(huán)青嵐湖自行車大賽”“全國少兒藝術(shù)人才選拔書畫大會(huì)總決賽”“全國毛筆制造技能大賽”等頂級(jí)賽事，舉辦“蓮文化節(jié)”“曾灣之夜”等文旅活動(dòng)120余場(chǎng)次。佐家寨入選中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(春季)精品景點(diǎn)。軍山湖大閘蟹入選國家級(jí)旅游美食。全年接待游客量再創(chuàng)新高，累計(jì)達(dá)1056萬人次。
這一年，我們精益求精優(yōu)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌再煥新顏
城市品質(zhì)提檔升級(jí)。積極開展國土空間總體規(guī)劃編制，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)總體規(guī)劃和行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制。南繞城東延、交通樞紐等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。S211“白改黑”全面完成，全縣292公里國省道3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)改造提升。打通北三路等3條城市斷頭路。改建2個(gè)城市休閑空間，打造2個(gè)城市客廳“席地而坐”示范點(diǎn)，塘灣濕地公園建成開放。完成9個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及群眾4368戶。泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠二期投入運(yùn)行，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。持續(xù)鞏固“雙創(chuàng)”成果，開展路面破損、私搭亂建、管線老化等問題整治，城市照明設(shè)施完好率和亮燈率保持在98%以上。
農(nóng)村建設(shè)步伐加快?！皟烧我惶嵘?圓滿收官，完成258個(gè)共同富裕樣板村、17個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。全年新建村內(nèi)道路346公里、地下管網(wǎng)71.3公里。完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。新增21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和262個(gè)村級(jí)物流配送點(diǎn)，覆蓋全縣80%以上區(qū)域。軍山湖澇區(qū)和撫東澇區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn)。李渡鎮(zhèn)再次上榜“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”。溫圳白沙村、下埠集赤路崗村入圍第七屆全國文明村鎮(zhèn)候選名單。我縣作為全省唯一縣區(qū)，成功入選2024年“中國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣”。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，整改完成率達(dá)93%。持續(xù)強(qiáng)化“四塵三煙三氣”7防治，空氣優(yōu)良率98.3%，位列全市第一。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，青嵐湖和金溪咀劉家國考斷面總磷濃度分別改善6.2%和7.9%，改善幅度居全市首位。李渡等4個(gè)河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，其中3個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)境保護(hù)投訴下降43.3%。大力發(fā)展新能源綠色產(chǎn)業(yè)，新裝機(jī)光伏220兆瓦，新能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)480兆瓦，全市排名第一。強(qiáng)力推進(jìn)耕地保護(hù)工作，出臺(tái)史上最嚴(yán)的耕地保護(hù)辦法，恢復(fù)耕地1.3萬畝，占補(bǔ)平衡指標(biāo)從負(fù)1.7萬畝實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)正。建成2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村森林公園。我縣連續(xù)11年獲評(píng)“鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)縣”，連續(xù)7年被評(píng)為“江西省春季森林防火平安縣”，成功入選全省第二批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。前坊鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)獲評(píng)江西省第三批生態(tài)園林城鎮(zhèn)。
這一年，我們?nèi)σ愿按俑母?、破難題，發(fā)展活力不斷激發(fā)
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)71項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。大力推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制總數(shù)精減至18個(gè)。探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，完成全市首宗“自然資源資產(chǎn)組合包供應(yīng)”交易，典型做法獲省級(jí)推廣。有序推動(dòng)縣屬國企改革，“1帶5”的國企格局8初步形成，國投集團(tuán)、農(nóng)經(jīng)公司先后獲評(píng)“AA+”主體信用評(píng)級(jí)，在全省縣區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)高等級(jí)資信國企“雙突破”。以供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，創(chuàng)新成立全省首家綠色資源循環(huán)公司。大力開展“騰籠換鳥”行動(dòng)，全年清理僵尸企業(yè)8家，盤活低效土地547畝，消化批而未供土地3272畝。
創(chuàng)新動(dòng)能有效集聚。與南昌大學(xué)共建醫(yī)療器械現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。延續(xù)舉辦“政院企”對(duì)接暨醫(yī)療器械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新大會(huì)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨“央地”對(duì)接大會(huì)。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)26家、省“專精特新”9中小企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫176家。新備案研發(fā)機(jī)構(gòu)6家，年?duì)I收億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建。新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。數(shù)字化改造試點(diǎn)備案51戶，完成計(jì)劃數(shù)165.6%，40個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。新增技改項(xiàng)目18個(gè)，總投資6.5億元。登記技術(shù)交易合同35.1億元，增長(zhǎng)94.2%。
發(fā)展環(huán)境日益向好。常態(tài)化開展“一跑二進(jìn)三爭(zhēng)四問”10“暖心早茶會(huì)”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“入企報(bào)備”制度，專項(xiàng)整治營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”突出問題，政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全面落實(shí)惠企政策，創(chuàng)新打造“進(jìn)心e站”平臺(tái)，設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，1364件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，“免申即享”服務(wù)惠及78家企業(yè)。開展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)12場(chǎng)，預(yù)計(jì)年末貸款余額458.8億元，增長(zhǎng)10.2%，普惠小微貸款余額增長(zhǎng)14.2%。總投資2.7億元、占地74畝的進(jìn)賢國際會(huì)展交易中心全面完工，醫(yī)療器械“十大功能”平臺(tái)進(jìn)一步完善。
這一年，我們傾心盡力辦實(shí)事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
基本保障更加堅(jiān)實(shí)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例提升至82.3%。10件人大票決民生實(shí)事基本完成。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金9456萬元，安排銜接資金項(xiàng)目170個(gè)。我縣2023年鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)首次入圍全國前百、位列全省第二。困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?！保撠毴丝诤捅O(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)保參保全覆蓋。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.9億元、各類困難補(bǔ)貼1.2億元。完成1838套安置房分配、2712套保障性租賃住房籌集工作。新增嬰幼兒托位380個(gè)。改造提升7家區(qū)域性中心敬老院，新建5個(gè)“一老一小”幸福院和5個(gè)城市助餐點(diǎn)。
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，募集資金5700余萬元，成立省內(nèi)規(guī)模最大的縣級(jí)教育發(fā)展基金。優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、10人以下村小教學(xué)點(diǎn)17所。民和一小青嵐校區(qū)投入使用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1620個(gè)。新建體育場(chǎng)地32個(gè)，人均體育場(chǎng)地達(dá)3.09平方米。完成47個(gè)“5+2就業(yè)之家”11和5個(gè)“贛才歸巢”人才工作站建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4020人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8164人。創(chuàng)新“1+2+4+N”12模式，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)智醫(yī)系統(tǒng)全覆蓋。江西省人民醫(yī)院進(jìn)賢醫(yī)院率先實(shí)現(xiàn)線上檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，新院門診投入使用。鐘陵鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)等4個(gè)綜合文化站獲評(píng)“省一級(jí)文化站”。
社會(huì)大局更加穩(wěn)定。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，大力整治“九小場(chǎng)所”13，深入開展“拆破清”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好防汛抗洪、森林防滅火、安全隱患排查整治等工作，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。體系化打造全市首支城市快警隊(duì)伍，見警率、管事率大幅上升，城區(qū)出警平均用時(shí)從15分鐘縮短至3分鐘。深化“破案工廠”新模式，集約打造“最強(qiáng)大腦”，刑事警情下降20.7%，破案率提升24.1%。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，辦理各類民生實(shí)事768件。深入開展“根治欠薪”行動(dòng)，線上欠薪投訴辦結(jié)率100%。直面歷史難題、一樓一策化解了21個(gè)問題樓盤，為17個(gè)項(xiàng)目打通辦證路徑，為3千余戶居民解決“辦證難”問題。信訪總量、初信初訪總量分別下降34.1%、41.7%?？h工商聯(lián)獲評(píng)全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)?？h婦聯(lián)榮獲“江西省三八紅旗集體”?！哆M(jìn)賢年鑒(2024)》榮獲江西首批精品年鑒。前坊太平村、鐘陵東塘村入選全省鄉(xiāng)村治理示范村。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、審計(jì)、科協(xié)、文聯(lián)、慈善、志愿、殘疾人、紅十字、共青團(tuán)、關(guān)心下一代等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，司法、氣象、民宗、外事、僑務(wù)、檔案等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表!在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議152件、政協(xié)提案121件。辦結(jié)“問政江西”轉(zhuǎn)辦件284件。辦理“12345”熱線工單2.1萬余件，群眾滿意率99.7%。樹牢黨政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期過“緊日子”思想，建立預(yù)算“緊平衡”機(jī)制，公用經(jīng)費(fèi)較上年減少48.5%。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。
各位代表!過去一年，是進(jìn)賢發(fā)展極具壓力、極富挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，我們迎難而上、敢作善為，一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力奮斗在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，進(jìn)賢發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、體量不大，特色產(chǎn)業(yè)特而不優(yōu)、大而不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)建設(shè)還有短板，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足。三是營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，工作效能仍需提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快思想破冰、問題破解、發(fā)展破局，努力把政府工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的期待!
