（江西?。?025年南昌市進賢縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月6日在進賢縣第十八屆人民代表大會
第六次會議上
進賢縣人民政府縣長??熊輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委“四五六”1發(fā)展思路，攻堅克難、善作善成，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。
這一年，我們凝心聚力抓項目、強產(chǎn)業(yè)，綜合實力穩(wěn)步提升
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增速10.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，限上消費品零售總額增長6.2%左右，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長16.6%左右，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)一季比一季好、一年比一年優(yōu)的良好態(tài)勢。新增“五上”2企業(yè)92家、市場主體7411戶，經(jīng)濟活力持續(xù)增強。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙增。圍繞“2+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，大力實施“3210”行動計劃3，引進億元以上制造業(yè)項目34個，新開工項目25個，竣工項目13個。金匯永磁等項目加快推進，志博信高多層電路板項目提前415天完工。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園“主戰(zhàn)場”作用，產(chǎn)業(yè)園174家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值165.1億元，增長15.1%。爭創(chuàng)“省級綠色工廠”2家。李渡煙花榮獲全國輕工行業(yè)先進集體。持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標準農(nóng)田7.2萬畝，完成糧食播種面積133.3萬畝，總產(chǎn)量11.2億斤。李渡酒業(yè)、聯(lián)合農(nóng)牧獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并成功入圍中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強。新增中國農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄1個、“贛鄱正品”認定品牌3個。凈增“兩品一標”4農(nóng)產(chǎn)品13個。我縣被評為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“先行標桿縣”。
有效內(nèi)需不斷擴大。145個重大重點項目完成年度投資143.7億元。全年簽約項目61個，投資金額92.7億元，其中10億元以上項目3個。爭取上級預(yù)算內(nèi)資金項目11個。緊扣“消費促進年”主題，結(jié)合“兩新”政策5，開展大型促銷活動10余場，帶動消費超6000萬元。新增限上批零住餐企業(yè)50家，總數(shù)達143家。成功爭取全省家居下鄉(xiāng)試點縣，發(fā)行家居電子消費券500萬元。文化用品、母嬰用品、小家電等電商市場借勢崛起，預(yù)計全年電商交易額達38億元，增長20.1%。成功承辦“環(huán)青嵐湖自行車大賽”“全國少兒藝術(shù)人才選拔書畫大會總決賽”“全國毛筆制造技能大賽”等頂級賽事，舉辦“蓮文化節(jié)”“曾灣之夜”等文旅活動120余場次。佐家寨入選中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(春季)精品景點。軍山湖大閘蟹入選國家級旅游美食。全年接待游客量再創(chuàng)新高，累計達1056萬人次。
這一年，我們精益求精優(yōu)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌再煥新顏
城市品質(zhì)提檔升級。積極開展國土空間總體規(guī)劃編制，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)總體規(guī)劃和行政村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制。南繞城東延、交通樞紐等項目扎實推進。S211“白改黑”全面完成，全縣292公里國省道3年內(nèi)全部實現(xiàn)改造提升。打通北三路等3條城市斷頭路。改建2個城市休閑空間，打造2個城市客廳“席地而坐”示范點，塘灣濕地公園建成開放。完成9個老舊小區(qū)改造，惠及群眾4368戶。泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠二期投入運行，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。持續(xù)鞏固“雙創(chuàng)”成果，開展路面破損、私搭亂建、管線老化等問題整治，城市照明設(shè)施完好率和亮燈率保持在98%以上。
農(nóng)村建設(shè)步伐加快?！皟烧我惶嵘?圓滿收官，完成258個共同富裕樣板村、17個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。全年新建村內(nèi)道路346公里、地下管網(wǎng)71.3公里。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施終端建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。新增21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和262個村級物流配送點，覆蓋全縣80%以上區(qū)域。軍山湖澇區(qū)和撫東澇區(qū)治理穩(wěn)步推進。李渡鎮(zhèn)再次上榜“全國千強鎮(zhèn)”。溫圳白沙村、下埠集赤路崗村入圍第七屆全國文明村鎮(zhèn)候選名單。我縣作為全省唯一縣區(qū)，成功入選2024年“中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣”。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，整改完成率達93%。持續(xù)強化“四塵三煙三氣”7防治，空氣優(yōu)良率98.3%，位列全市第一。嚴格落實“河湖長制”，青嵐湖和金溪咀劉家國考斷面總磷濃度分別改善6.2%和7.9%，改善幅度居全市首位。李渡等4個河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，其中3個斷面水質(zhì)達到Ⅱ類水標準。縣級飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。環(huán)境保護投訴下降43.3%。大力發(fā)展新能源綠色產(chǎn)業(yè)，新裝機光伏220兆瓦，新能源發(fā)電裝機總?cè)萘窟_480兆瓦，全市排名第一。強力推進耕地保護工作，出臺史上最嚴的耕地保護辦法，恢復(fù)耕地1.3萬畝，占補平衡指標從負1.7萬畝實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)正。建成2個省級鄉(xiāng)村森林公園。我縣連續(xù)11年獲評“鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進縣”，連續(xù)7年被評為“江西省春季森林防火平安縣”，成功入選全省第二批碳達峰試點城市。前坊鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)獲評江西省第三批生態(tài)園林城鎮(zhèn)。
這一年，我們?nèi)σ愿按俑母?、破難題，發(fā)展活力不斷激發(fā)
重點改革扎實推進。統(tǒng)籌推進71項重點領(lǐng)域改革任務(wù)。大力推動行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)級行政區(qū)劃建制總數(shù)精減至18個。探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，完成全市首宗“自然資源資產(chǎn)組合包供應(yīng)”交易，典型做法獲省級推廣。有序推動縣屬國企改革，“1帶5”的國企格局8初步形成，國投集團、農(nóng)經(jīng)公司先后獲評“AA+”主體信用評級，在全省縣區(qū)中率先實現(xiàn)高等級資信國企“雙突破”。以供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，創(chuàng)新成立全省首家綠色資源循環(huán)公司。大力開展“騰籠換鳥”行動，全年清理僵尸企業(yè)8家，盤活低效土地547畝，消化批而未供土地3272畝。
創(chuàng)新動能有效集聚。與南昌大學(xué)共建醫(yī)療器械現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。延續(xù)舉辦“政院企”對接暨醫(yī)療器械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新大會、綠色建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級暨“央地”對接大會。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)26家、省“專精特新”9中小企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家，科技型中小企業(yè)評價入庫176家。新備案研發(fā)機構(gòu)6家，年營收億元以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)應(yīng)建盡建。新認定省級企業(yè)技術(shù)中心2家。數(shù)字化改造試點備案51戶，完成計劃數(shù)165.6%，40個項目通過驗收。新增技改項目18個，總投資6.5億元。登記技術(shù)交易合同35.1億元，增長94.2%。
發(fā)展環(huán)境日益向好。常態(tài)化開展“一跑二進三爭四問”10“暖心早茶會”等活動，嚴格落實“入企報備”制度，專項整治營商環(huán)境“中梗阻”突出問題，政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全面落實惠企政策，創(chuàng)新打造“進心e站”平臺，設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，1364件事項實現(xiàn)“免證辦”，“免申即享”服務(wù)惠及78家企業(yè)。開展“政銀企”對接活動12場，預(yù)計年末貸款余額458.8億元，增長10.2%，普惠小微貸款余額增長14.2%?？偼顿Y2.7億元、占地74畝的進賢國際會展交易中心全面完工，醫(yī)療器械“十大功能”平臺進一步完善。
這一年，我們傾心盡力辦實事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進
基本保障更加堅實。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例提升至82.3%。10件人大票決民生實事基本完成。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，投入銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金9456萬元，安排銜接資金項目170個。我縣2023年鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)首次入圍全國前百、位列全省第二。困難群體養(yǎng)老保險“應(yīng)保盡保”，脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保參保全覆蓋。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.9億元、各類困難補貼1.2億元。完成1838套安置房分配、2712套保障性租賃住房籌集工作。新增嬰幼兒托位380個。改造提升7家區(qū)域性中心敬老院，新建5個“一老一小”幸福院和5個城市助餐點。
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)動社會資源，募集資金5700余萬元，成立省內(nèi)規(guī)模最大的縣級教育發(fā)展基金。優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、10人以下村小教學(xué)點17所。民和一小青嵐校區(qū)投入使用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1620個。新建體育場地32個，人均體育場地達3.09平方米。完成47個“5+2就業(yè)之家”11和5個“贛才歸巢”人才工作站建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4020人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8164人。創(chuàng)新“1+2+4+N”12模式，推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)智醫(yī)系統(tǒng)全覆蓋。江西省人民醫(yī)院進賢醫(yī)院率先實現(xiàn)線上檢驗結(jié)果互認，新院門診投入使用。鐘陵鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)等4個綜合文化站獲評“省一級文化站”。
社會大局更加穩(wěn)定。全力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，大力整治“九小場所”13，深入開展“拆破清”專項行動，扎實做好防汛抗洪、森林防滅火、安全隱患排查整治等工作，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。體系化打造全市首支城市快警隊伍，見警率、管事率大幅上升，城區(qū)出警平均用時從15分鐘縮短至3分鐘。深化“破案工廠”新模式，集約打造“最強大腦”，刑事警情下降20.7%，破案率提升24.1%?？v深推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，辦理各類民生實事768件。深入開展“根治欠薪”行動，線上欠薪投訴辦結(jié)率100%。直面歷史難題、一樓一策化解了21個問題樓盤，為17個項目打通辦證路徑，為3千余戶居民解決“辦證難”問題。信訪總量、初信初訪總量分別下降34.1%、41.7%?？h工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。縣婦聯(lián)榮獲“江西省三八紅旗集體”?！哆M賢年鑒(2024)》榮獲江西首批精品年鑒。前坊太平村、鐘陵東塘村入選全省鄉(xiāng)村治理示范村。
與此同時，國防動員、雙擁共建、人民防空等工作全面加強，工會、審計、科協(xié)、文聯(lián)、慈善、志愿、殘疾人、紅十字、共青團、關(guān)心下一代等事業(yè)進一步發(fā)展，司法、氣象、民宗、外事、僑務(wù)、檔案等各項工作都取得了新的成績。
各位代表!在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，我們堅持學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議152件、政協(xié)提案121件。辦結(jié)“問政江西”轉(zhuǎn)辦件284件。辦理“12345”熱線工單2.1萬余件，群眾滿意率99.7%。樹牢黨政機關(guān)長期過“緊日子”思想，建立預(yù)算“緊平衡”機制，公用經(jīng)費較上年減少48.5%。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。
各位代表!過去一年，是進賢發(fā)展極具壓力、極富挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，我們迎難而上、敢作善為，一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向努力奮斗在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵、政法干警和消防救援隊伍，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也清醒認識到，進賢發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟規(guī)模偏小、體量不大，特色產(chǎn)業(yè)特而不優(yōu)、大而不強。二是基礎(chǔ)建設(shè)還有短板，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足。三是營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，工作效能仍需提升。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，加快思想破冰、問題破解、發(fā)展破局，努力把政府工作做得更好，決不辜負全縣人民的期待!
